****市政府采购示范文本
****文件
（服务类）
项目名称：****县民兵训练基地餐饮服务保障项
目（*次）
项目编号：**************
采购人：中国人民解放军****省****县人民武
装部
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县民兵训练基地****（*次）
*.项目地点：****县
*.项目单位：中国人民解放军****省****县人民武装部
*.项目概况：****县民兵训练基地****（*次），详见招标文
件
*.资金来源：财政
*.项目预算：***元
*.最高限价：***元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包
*、投标人资格
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人所提供的服务由中小微企
业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；
*、本项目的特定资格要求：无；
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标文件的获取
*.获取时间：****年*月*日**:**至****年*月**日**:**
*.获取方式：
（*）投标人须登录****（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系
统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电
子服务系统办事指南。
（*）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：*:**-**:**，
**:**-**:**，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：**********。
项目咨询请在工作时间（*：**-**：**,**:**-**：**，节假日休息）拨打电话：
****-********。
第*页/共**页
*、开标时间及地点
*.开标时间：****年*月**日**时**分
*.开标地点：****市****县庐城镇晨光路**号东方水岸写字楼*楼
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
采购人：中国人民解放军****省****县人民武装部
地址：****市****县东顾山街道盛桥路*号
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****县庐城镇晨光路**号东方水岸写字楼*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：****（区域）公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：****县财政局
地址：****市****县庐城镇塔山路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
第*页/共**页
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办
法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》，（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
*.本次****同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、
****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
*.本项目实施全流程电子化交易，实施云上开标大厅解密（咨询电话：
**********），供应商无需前往开标现场。供应商应自行登录“********公共资
源交易中心•云上开标大厅”（***.*****.**）完成解密文件等工作。
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第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
中国人民解放军****省****县人民武装部 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是□否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包□分为个包投标人参加多个包投标的中标包数规定： |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
投标文件解密时间 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标地点 |
详见投标邀请备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
| **.* |
评标方法 |
□最低评标价法综合评分法 |
| **.* |
报价扣除（本项目不采用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/。（*）监狱企业价格扣除：/。（*）残疾人福利性单位价格扣除：/。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*家及以上 |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定□采购人确定 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容；（如有）（*）采购代理机构中标（成交）结果信息公开表。 |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子服务系统查看□评标现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
（*）金额：免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保函*.中标人中标后，招标人收取履约保证金时不得拒收中标人依招标文件规定提交的合法保函。中标人有权对招标人的违法行为向招投标监管部门反映。*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：采购人（*）缴纳时间：合同签订前（*）退还时间：合同履约完成 |
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：免收定额收取：人民币元 |
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****元最低标准收取。
|
中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准的**%收取。以本项目中标金额为计算基数，每包（标段）不足****元的按照 |
按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准的**%收取。以本项目中标金额为计算基数，每包（标段）不足****元的按照 |
按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准的**%收取。以本项目中标金额为计算基数，每包（标段）不足****元的按照 |
按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准的**%收取。以本项目中标金额为计算基数，每包（标段）不足****元的按照 |
按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准的**%收取。以本项目中标金额为计算基数，每包（标段）不足****元的按照 |
|
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为务费如下：****元×*.*％×**%＝*.*（***－***）*元×*.*％×**%＝*.**（****－***）*元×*.**％×**%＝*.*（****－****）*元×*.**％×**%＝*（****－****）*元×*.*％×**%＝*.*合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)注：中标服务费不足****元时，按****元收取。（*）支付方式：☑转账/电汇（*）缴纳单位：☑中标人（*）收取单位：**** |
|
*****元*元*元 |
*元，计算中标服*元*元 |
| **.* |
质疑函递交方式、 |
|
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*） |
|
|
|
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|
接收部门、联系电话和通讯地址 |
通过电子交易系统递交接收部门：中国人民解放军****省****县人民武装部联系电话：***********通讯地址：****市****县东顾山街道盛桥路*号 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体投标的相关约定（本项目不适用） |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“*证合*”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（*）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 |
| **.* |
是否允许大中型企业向小微企业分包 |
□是否 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 |
第*页/共**页
**、中小企业声明函
（非中小企业投标，不需此件）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（中国人民解放军****
省****县人民武装部）的（****县民兵训练基地****（*次）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为
（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年数据，无上*年数据的新成立企业可不填报。
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**、残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位投标，不需此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为□
符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（中国人
民解放军****省****县人民武装部）的（****县民兵训练基地****
（*次）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
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**、诚信履约承诺函
致：中国人民解放军****省****县人民武装部
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过
程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出
现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结
果有：处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录
名单，在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法
所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料
制作成扫描件上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标
投标办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业
主管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交
易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标
交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对
接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易
系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服
务系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应
当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系
统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承
担法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目
采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系
统在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作
软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并
于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自
动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标
文件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完
成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规
定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容
以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以
便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及
时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。
招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资
源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，
可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理
机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答
复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中
标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排
除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评
标程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程
序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢
第**页/共**页
复系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情
形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资
源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
第*章采购需求
前注：
本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后，按月定期支付，据实结算。 |
| * |
服务地点 |
采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
服务期限为*年，合同*年*签。第*年合同履约完成后，成交供应商服务质量达到合同约定标准且经招标人考核合格，报经主管部门同意且预算资金到位的情况下，经合同双方同意，可续签合同，合同*年*签，最多续签*年，续签合同金额不变。 |
| * |
本项目采购标的所属行业 |
**** |
*、项目概况
拟在****县民兵训练基地展开各项训练，餐饮服务需进行社会化保障，时间跨度为全年，按计划分批次组织训练并实施餐饮保障。
*、服务需求
（*）项目服务内容
*、项目规模：
本项目为****县民兵训练基地****（*次）。年度训练约*批次（每批次约为*-**天），累计训练人数（次）约***人，预算开支约***元/年（批次人数和天数以实际组织训练情况为准，结算金额以实际开支为准）。
*、项目内容：
（*）餐饮保障服务：为参训人员提供“*餐”保障（含早餐、中餐、晚餐及特殊人员就餐，如少数民族人员、病号等）；
（*）餐具及清理：提供餐具及餐具整理、清洗、消毒等服务；
（*）服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁服务。
*、食堂经营模式：
采取招标人提供场所，中标人提供服务的方式进行。招标人提供餐饮制作及就餐的场所（含灶台、操作台、冰箱等基础设施设备，就餐桌椅、分餐台等配套设施设备），中标人提供餐饮制作及餐具、食材、卫生用品等物资及设施设备。期间，产生的给排水、供电、燃气及相关设施设备维修维护等费用由中标人承担，未尽事项由双方协商解决。
*、服务期限：
批次训练中标人进点时起至批次训练结束中标人交接离开时止，完成年度训练批次保障。服务期限为*年，合同*年*签。第*年合同履约完成后，成交供应商服务质量达到合同约定标准且经招标人考核合格，报经主管部门同意且预算资金到位的情况下，经合同双方同意，可续签合同，合同*年*签，最多续签*年，续签合同金额不变，续签合同不得改变原合同的服务范围、服务内容、服务标准、服务人员数量、合同价等实质性内容。合同期限内由中标人提供服务，不得以外包分包形式履行服务。
（*）具体服务要求
*、环境与卫生
*.*投标人按照合同约定为招标人提供满意的餐饮服务。食品加工、制作须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。
*.*按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，中标人应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。
*、人员配备及管理要求
*.*为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，中标人为****县民兵训练基地食堂配备的人员确保能满足招标人食堂正常运行和保障员工正常就餐，厨师须为常年从事餐饮服务且经验丰富人员。
*.*食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由中标人自行解决。食堂内的工作人员属于中标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由中标人负责。中标人不得无故拖欠工资，招标人有权对食堂用工情况进行监督和检查。
*.*本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时中标人应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由中标人自理。
*.*中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
*.*中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现安全事故或身体非因履职原因伤亡的，采购人不承担任何责任，由中标人自行负责善后，人为不规范操作造成采购人设备设施损毁由中标人赔偿。
*.*食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。
*、采购渠道
中标人用于****县民兵训练基地食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，建档立案备查。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则招标人有权解除合同并对中标人处以罚款。
*、菜品供应
*.*餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、消耗品等提前确定并报招标人审核。
*.*菜肴荤素搭配合理，早餐不少于*种主食，每人*个鸡蛋，*份牛奶（纯奶、豆浆、酸奶可自行搭配），*种点心（糕点、煎点、杂粮自行搭配），*个小菜，稀饭；午餐和晚餐*菜*汤和*种水果（*个荤菜、*个半荤菜、*个素菜），每日重复率不高于**%(素菜除外）。
*.*根据季节变化和就餐人员反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。
*.*早餐食品需当日自制或市场购买现做品，中晚餐菜品均不可使用预制菜作为主菜品。
*.*建立食品留样制度。
*、安全管理
*.*中标人负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。
*.*中标人必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及招标人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的*切损失均由中标人自行承担。
*.*中标人的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由中标人负责，招标人不承担任何责任。工作人员在工作中造成招标人损失的，由中标人负责赔偿。
*、应急措施
中标人负责落实食堂经营范围内及招标人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全*整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。
*、经营管理
*.*餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。
*.*创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。
*.*定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。
*.*开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。
*.*严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。
*、设备设施管理
*.*中标人必须对招标人提供的所有设施设备进行保养、维护，费用由中标人承担，并保证所有设施设备的完好、维修及时。中标人负责水、电、气、消防设施的日常清洁保养，每年对抽油烟设备清洗*次，并承担上述设备设施的维修费用。
*.*合同终止后，中标人必须保证向招标人转交的所有设施设备的完好，否则招标人将从营业收入中扣除相应损失和修理费用；
*.*经营场所、炊具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因每批次参训人员数量不等，中标人需根据人数提供餐具，炊具不够用的，需要中标人另外提供，结束每批次的服务后中标人再收回自己的餐具、炊具，清洁后与采购人交接相关设施设备。
*、食堂财务管理
*.*中标人必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，并对每日产生的所有费用建立日台账，主动接受招标人的监督和检查。
*.*服务期间招标人提前*日通知中标人第*天的就餐人数。服务期间中标人不得收取用餐人员费用，否则按规定予以罚款。
*.*招标人在每批次服务完成后*个月内与中标人结算该批次的项目经费。
*.*考核罚款缴纳：中标人按考核结果计得考核罚款费用，该费用由招标人结算时从项目经费中扣除。考核标准附后。
**、风险责任承诺
**.*中标人必须对经营风险承担全部的后果，投标文件中须对有关卫生安全责任做出明确的承诺（承诺函格式自拟）。
**.*中标人要按投标书中的条款和双方签订的合同规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。
**.*中标人在经营过程中与外界发生的*切债权、债务等纠纷均与招标人无关。
**.*除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。
**、监督管理与考核办法
**.*监督体系：
中标人经营活动须符合招标人相关管理制度的规定。中标人必须接受招标人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。
**.*监督依据
（*）国家相关法律法规；
（*）****省卫生主管部门对食堂的管理规定；
（*）招标人对食堂的管理规定；
（*）招标人和中标人的合同、协议的约定。
**.*监督方式：强化日常监管，月度量化考评，年度满意度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则招标人有权直接解除合同并不予退还履约保证金。
**.*考核方法：
（*）检查考核人员的组成：食品卫生管理小组由业主单位人员*名、中标单位人员*名考核时组成。
（*）检查范围：
伙食质量、服务质量、卫生标准、用餐人员满意率、用餐人员投诉（投诉扣分加倍）等。每次随机检查，检查结果按食堂考核细则处罚。
（*）食堂日常管理量化考核细则见附表*。每次考核低于**分，按**元/分进行处罚。
（*）满意度：
食品卫生管理小组每次不定期对食堂进行满意度调查，具体内容详见附表*。
满意度调查结果低于**%的，根据满意度情况进行***元/次的处罚。连续*次满意度调查结果不合格的，招标人有权解除或终止承包协议。
（*）在日常监督检查中，经食品卫生监督部门认定为食源性疾病的或被卫生监督部门处罚的，招标人有权解除或终止承包协议，并由中标人完全承担相应责任。
（*）投标须知
*、招标人无偿提供工作必须的场所、厨具（部分）、餐具（部分）、用具、用水、用电、用气等辅助设施，为中标人提供简单的办公、存放各类工具、更换服装的场所。
*、中标人在结算时须开具正规的增值税发票。
*、投标人自行承担人员工资、福利、保险、管理费、健康体检费、税金等相关费用。
*、报价要求
本项目采用单价报价，总预算***元，本项目最高单价限价为（参训人员伙食标准）**元/天/人。投标供应商的投标报价不得超过此限价。本项目投标报价应包含拟派人员工资、食物原材料、餐饮制作服务、餐具、保洁、税金及招标文件已提及和未提及，但为完成本项目应该包括工作内容的*切费用，*旦中标，投标人在整个服务期内不得要求调整（招标人要求调整除外）。供应商需充分了解项目情况，自行考虑报价风险。
附件*：
餐饮管理与服务质量考评细则
| 考评项目 |
服务质量标准 |
分值 |
考评方法 |
得分 |
| 考评项目 |
服务质量标准 |
服务质量标准 |
分值 |
自评 |
人武部考评 |
| 食品安全管理 **分 |
*.严格按照国家相关法规经营、操作；按规定持有****经营许可证。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.食堂必须符合卫生标准，禁用过期、变质、腐烂食品； |
* |
不合格项目*分起扣。发现过期、变质、腐烂食品，本项不得分 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.餐饮服务公司应确保就餐人员饮食安全，有完善的食物中毒应急预案。若发生食物中毒事件，应迅速妥善处置。人武部将根据事件产生的后果，终止合同，严重者移交司法部门追究法律责任。 |
* |
发生食物中毒事件，本项不得分。 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.餐厨员工定期进行体格检查，取得体检健康证（持证上岗率***%）。 |
* |
发现不合格扣*分/人/次 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.按规定对各类食品要留样，留样食品时间、品种、重量要有详细记录。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.物资采购必须符合健康安全的要求，采购渠道正规。严格执行《食品原料采购索证制度》，采购的物品（生鲜菜除外）必须有“*名”（厂名、品名、产地名），“*期”（生产日期、保质期、保存期），“*证”（卫生或经营许可证、质量检验合格证、出厂合格证）。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 食品安全管理 **分 |
*.生熟食品严格分开，独立操作间。 |
* |
未做到不得分 |
|
|
| 卫生管理**分 |
饮食卫生 |
*.每餐保证饭菜质量，菜香饭熟，无夹生饭，无不净菜。不得有变质食品，确保人员食用优质卫生饭菜，无食物中毒现象；生熟食品严格分开。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 卫生管理**分 |
餐厅卫生 |
*.桌椅、地面、墙面及其它设施干净光亮卫生、无损坏，摆放整齐，定期消毒。餐厅门窗有防蚊蝇纱门窗及措施，无蚊虫和苍蝇。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 卫生管理**分 |
餐具卫生 |
*.食用的碗筷及其他餐具每餐消毒，符合标准。餐具清洗做到*洗、*刷、*冲、*消毒、*保洁；对清洗机要定期清洗和消毒。不锈钢餐具光亮无油渍、分类摆放，食用筷子清洁卫生、不变形、无发霉。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 卫生管理**分 |
个人卫生 |
*.餐厨员工保持良好的个人卫生，值班时按规定穿工作服，戴帽子、口罩、手套等，确保卫生；操作人员符合卫生学标准。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 服务管理**分 |
*.餐饮服务整体质量和满意率须符合合同及招标文件的要求，提供优质、热情的服务。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止参训人员满意度应达到**% |
|
|
| 服务管理**分 |
*.等级厨师不少于*人。 |
* |
* |
|
|
| 服务管理**分 |
*.保证饮食花样品种丰富，口味适合****本地人群。 |
* |
* |
|
|
| 服务管理**分 |
*.定期组织员工进行业务培训，培训有计划有记录，记录清晰完整，不断提高业务水平，增强服务意识。 |
* |
* |
|
|
| 服务管理**分 |
*.有消防及安全管理制度，节约水、电、气并做好安全防范工作。 |
* |
* |
|
|
| 服务管理**分 |
*.所有用餐营业收费合理，账目清晰。 |
* |
* |
|
|
| 服务管理**分 |
*.设置经济公布栏，公布物资供应、消耗情况，每日公布经营菜单与价格。 |
* |
* |
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| 服务管理**分 |
*.各种食品合理定价，饭菜足量、质量好。 |
* |
* |
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|
| 服务管理**分 |
*.餐厨员工遵守服务规范，礼貌服务，严禁与服务对象发生争吵、冲突等。 |
* |
* |
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|
| 服务管理**分 |
**.保质保量完成人武部下达的指令性任务 |
* |
* |
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| 操作间及库房管理**分 |
操作间 |
*.切配间、炉灶间、点心房等管理操作间有消防及安全管理制度并上墙。保持清洁卫生，各类炊具刀具分别保管、分类放置，及时消毒。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 操作间及库房管理**分 |
配餐间 |
*.配餐间、后堂严禁非工作人员入内，配餐间工作人员严格遵守卫生、消毒相关规定。操作时戴口罩、帽子、手套，严禁徒手接触熟食。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 操作间及库房管理**分 |
库房管理 |
*.各库房生熟品分库存放，保证库房符合安全、卫生要求。库房温、湿度符合要求，保证库内物品不变质。库房有专人管理，下班时锁门、关窗、关电，确保安全。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
|
|
| 操作间及库房管理**分 |
设施设备 |
*.设备、设施完好率***%。餐饮部各种设施设备的保管由专人负责，对因保管不善造成的遗失、损坏或移作他用负全责。 |
* |
不合格项目*分起扣，扣完为止 |
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附件*：
食堂服务满意度调查表
填表日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
您好！为保障食堂良好的就餐服务，希望您在辛苦训练（工作）之余，给食堂后勤服务提出宝贵
建议，此反馈表旨在用来改进我们的服务，因此，我们将加倍重视您的意见，希望得到您的支持配合！
| 项目 |
项 目 细 则 |
得 分 |
| 项目 |
项 目 细 则 |
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您对食堂员工服务态度、仪容仪表的评价 |
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您对食堂公共区域卫生状况的评价 |
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您对饭菜份量的评价 |
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您对饭菜口味的评价 |
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您对饭菜品种的评价 |
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您对饭菜营养搭配的评价 |
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您对餐具消毒及清洁程度的评价 |
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您对送餐工作的评价 |
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您对食堂管理人员的评价 |
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