本项目为预采购项目，有取消或终止的可能。
****市****
公开招标文件
项目编号：*************************
项目名称：市民休闲广场****服务采购
采购人：****市数字化城市管理服务中心
采购代理机构：****
*○*******月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作
不合格等原因导致贵单位所投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单
位仔细阅读招标文件的每*条款，特别注意以下事项：
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查
证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格
将造成资格审查不通过，所投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格
证明文件及其它证明材料务必在投标文件递交截止时间前上传到****市公共资源政
府采购交易平台，逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内
容之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作投标文件
时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致无效投标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》
等法规处理。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****、刘鑫联系电话：****-*******
谢合作！
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的投标文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤消
*开标和评标
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.签订合同
**.融资提示
*代理费用
**.代理费用
*无效投标与废标
*质疑
*解释权
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*报价明细表
附件*技术及商务偏离表
附件*投标人基本情况表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（单位负责人）身份证明格式
附件*法定代表人（单位负责人）授权书
附件*没有重大违法记录的书面声明
附件**依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附件**类似项目业绩清单
附件**中小企业声明函（服务）
附件**残疾人福利性单位声明函
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号.**
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通
知
附*：“中小微企业融资渠道信息”
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财
采﹝****﹞**号）
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
第*部分投标邀请书
****受****市数字化城市管理服务中心的委托，现对其
市民休闲广场****服务采购进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。
*．招标内容：****市数字化城市管理服务中心市民休闲广场****服务采购，采
购项目属性为服务，本项目共*个包，具体要求详见第*部分招标内容及要求。本
项目为预采购项目，有取消或终止的可能，请各投标人综合考虑各项因素的影响。
*．有关要求：
*.*投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供
以下证明材料：
*.*.*须在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
*.*.*参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*本项目不接受联合体投标；
*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》的要求，本项目专门面向
中型、小型、微型企业预留采购份额项目，不接受大型企业参与投标。
（★备注:本项目为资格后审，投标人须在投标文件递交截止时间前递交本招标
文件附件*资格证明文件要求的所有证明材料，漏项或提交的证明材料不合格的视
为资格审查不通过，此次投标将按无效投标处理。）
*.*服务期限：****，自合同签订之日至****年**月**日。
*.*付款方式：本项目款项由采购人支付。于合同签订生效并具备实施条件后*
个工作日内中标人将发票及相关凭证交付采购人后支付合同金额的**%（即预付款），
自服务之日起由采购人根据考核评分情况且凭发票等相关付款凭证按季度结算，每
季度结束后次月**日前支付上季度款项。
*.*服务响应时间：对采购人所反映的任何问题立即响应，*小时之内解决问题。
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
*．有关说明
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有****市数字化城市管理服务中
心市民休闲广场****服务采购要求的相关工作。报价若有遗漏，视为包含在总价中。
*.*投标总价应包括但不限于提供所有需要的服务人员工资及社保等附加费用、
法定节假日加班费、保险（社会保险-*险+意外伤害险）、服装、福利、税费、管
理、配合、培训经费、政策性文件规定、绿地养护费用、广场设施设备维护维修费
用及合同包含的所有风险、责任、代理费用等完成本项目所涉及到的所有服务内容
全部的费用。报价若有遗漏，均视为包含在总价中。投标人只允许有*个报价，采
购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在完成本项目时，
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项
要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求服务、验收，符合国家、****
省、****市等现行法律、法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟
悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加同*合同项下的****活动。
*.*****预算：人民币***.***元。投标报价超过采购预算的将按无效投
标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.*本项目中标人须向采购代理机构支付代理费用，具体详见第*部分**.代
理费用。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记
录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网站：信用中国、中国****网、信用中国
（****）。
*.**.*信用信息查询截止时点为：同投标文件递交截止时间。
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
*.**.*查询环节：投标文件递交截止时间后，评审结束前查询。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定
条件的投标人，其投标将被拒绝。
*.**.*根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和
****活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔****〕***号）
规定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（*****://***.***********.
***.**/）——“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第*
方信用服务机构出具的信用信息报告。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并备案留存。
*.**本公开招标文件中说明的投标文件是指上传到****市公共资源****
交易平台的加密版电子投标文件。
*．招标议程安排：
*.*招标文件获取时间：****年*月*日**时**分（北京时间）前。
招标文件获取地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交
易平台（****://***.***.**.**:*****/********/***********）下载招标文件（文
件格式.****）。
电子标项目不收取文件费用。
*.*投标文件递交时间：****年*月*日**时**分（北京时间）前。
逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
投标文件递交地点：****市公共资源****交易平台（****://***.***.**.
**:*****/********/***********）。
投标文件递交截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）。
*.*开标时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号，裙楼西门）
开标室。（不见面开标）
*.*相关要求：
（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须
在参加本次****活动前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共
资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
→****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。
【**数字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公
共资源****交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
（*）注册：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必须在
中国********网（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源政府
采购交易平台（****://***.***.**.**:*****/********/***********）进行注册（已
注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中国********网登记的统*社会
信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则无法有效地参与本次政府
采购活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://***.***.**.
**:*****/********/***********）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网（****://***.****-******
**.***.**）注册、未在****市公共资源****交易平台（****://***.***.**.*
*:*****/********/***********）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次政府
采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与投标活动的，由投标人自行
承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易
网→下载中心→《****市****系统操作手册（供应商）》查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源
****交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无
法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****
系统操作手册（供应商）》查看。
（*）投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”
工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****
投标文件制作工具》）。
（*）投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间
前上传加密版电子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不
见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目实行“不见面开标”，“不
见面开标”具体步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→下载《****市政府采
****，*，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人
在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式
参与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间
前进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，*切后果由投标
人自行承担。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
腾讯会议房间号：*********
实施“不见面开标”，投标人须确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，
以免影响其参与本次****活动。
为保证“不见面开标”效果，各****活动当事人应及时进入“****市公共
资源交易网→下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备
配置安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过
程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
（*）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起**分钟，需要使
用投标文件上传时使用的**数字证书，各投标人法定代表人（单位负责人）或授权
代表在规定解密时间内通过**数字证书解密投标文件，投标人应充分考虑自身软硬
件配备并预留操作所需时间；因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故
障等问题而导致投标文件未成功解密的，视为投标人自动撤销其投标文件，*切后
果由投标人自行承担。
投标人在规定解密时间内进行解密。投标人完成上述工作后，系统将根据投标
人提交解密的顺序依次解密投标文件。
投标人参与本次****活动过程中用于投标文件解密的**数字证书必须与
制作上传投标文件的**数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加
密投标文件上传到****市公共资源****交易平台。
（*）请投标人获取招标文件后及时关注****市公共资源****交易平台本项
目下的“答疑文件下载”是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和
下载而影响投标的，投标人责任自负。
（*）本项目为公开招标，评标过程中有与投标人澄清、说明或者补正的环节，
时间设定均为自评标委员会发出起**分钟。为保证评审工作的顺利进行，请投标人
保持在线登录状态（及时刷新），各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表
须*直在线等候（联系人、联系方式请在授权委托书中列明），规定时间内解答评
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本
办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监
察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会
同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同
时废止。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团
财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：“中小微企业融资渠道信息”
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人
民银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，
旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年
**月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对
接，实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所
需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通
的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台
的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，
****市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内
外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融
资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办
线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融
资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺
制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
****市财政局办公室****年*月*日印发
****，**，招标代理/造价咨询/绩效管理/项目管理
服务范围及要求
项目名称：市民休闲广场****服务采购
采购单位：****市数字化城市管理服务中心
编制单位：****
附件*：
技术要求
*、项目说明
市民休闲广场位于****市委、市政府南侧，分为地下、地上*部分，地下为停
车场，建筑面积约*****平方米，拥有车位***个。地上为广场，建筑面积约*.*
*平方米，具体范围：东至长安路西侧人行道（不包含人行道东侧绿化隔离带及其
锁边石），西至长宁路东侧人行道（不包含人行道西侧绿化隔离带及其锁边石），
北至芙蓉路南侧人行道（不包含人行道北侧绿化隔离带及其锁边石），南至港城东
大街北侧人行道北部锁边石（不包含）其中绿化*.***平米，硬铺装*.***平方
米。广场各类灯具约****套，电梯*部，配电室设置*台*****-******变压器，
监控系统共**个摄像头，具体设施详见设施清单（附后）。
（*）服务内容
*.负责管理区域内道路、广场、停车场、绿地等公共场所的清扫保洁与冬季清
雪防滑工作；各种设施的保洁；公共卫生间的管理。
*.负责管理区域内的环境秩序管理、秩序维护管理，对管理区域进行巡视，保
障公共安全和设施安全，落实各项安全生产责任制，杜绝各种事故隐患的发生，保
障游客的人身安全。
*.负责停车场的设施养护工作。
*.负责管理区域内的绿地、树木、花草的养护管理。
*.负责管理区域内灯具照明设施的日常养护管理。
*.负责管理区域内各类广场设施（硬铺装、监控系统、排水设施、配电室、停
车场通风系统、消防系统、电梯、公共卫生间、座椅、果皮筒、护栏、宣传标牌等）
日常养护维保管理和广场设施油漆工作。
*.负责升降国旗。
*.负责法定节假日有关活动、市级重大接待和公益活动及采购人临时安排的其
它管理事项，并按采购人的要求增加广场****管理人员。
*.负责认真贯彻落实有关法律、法规、规章和政策的各项规定，以及应由中标
单位管理的其它事项。
**.投标人必须配备*吨以上的高压水车（含*吨）、推雪铲、肩负式吹风灭火
机各*部等设备，其中推雪机械冬季必须在广场待命。
（*）各岗位人员配置要求
*.广场保洁不得少于**人，实行*班制保洁，具体班次时间安排服从采购人的
要求。
*.广场保安不得少于*人，实行**小时上岗，具体的人员班次服从采购人的安
排。
*.广场绿化工人不得少于*人，具体的人员班次服从采购人的安排。
*.消防监控员不得少于*名，监控室实行**小时值班，每班*人。
*.工程维修人员不得少于*人，其中*名高压电工，*名低压电工，须持证上
岗。
广场****人员配置要求
| 序号 |
岗位 |
人数（人） |
要求 |
| * |
项目经理 |
* |
**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳。 |
| * |
广场保洁员 |
** |
男性**周岁以下，女性**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳。 |
| * |
广场保安员 |
* |
**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳。 |
| * |
广场绿化工人 |
* |
男性，**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳。 |
| * |
消防监控员 |
* |
**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳并进行专业培训，考试合格，持证上岗。 |
| * |
维修人员 |
* |
**周岁以下，无犯罪记录，无不良嗜好，体貌品行端正、精神面貌佳。具有特种作业许可证，持证上岗。 |
注：*.以上为最低人员配备，采购人可根据实际工作或紧急任务需要随时调整
或增加人员安排（例如紧急清雪、重大活动等），投标人需综合考虑，费用均包含
在本次项目采购预算当中。
*.****合同开始执行前，中标人需要把消防监控员、电工的等相关证书上
报给采购人，****合同开始执行后，中标人仍未按时提供相关证书的，视为不
满足项目采购要求，采购人有权利取消中标人的中标资格。
（*）服务标准
清洁卫生标准
*.日常管理要求
（*）投标人必须按照协议规定，保证每天广场保洁员全员准时上岗。保洁员请
假、休假（休班），必须另行派人顶岗，避免空岗。
（*）广场保洁实行*日*扫，全日保洁，保洁时间为早*：**至晚**：**。
每天早晨*：**前应完成保洁区域首次清扫保洁工作
（*）投标人有权根据广场保洁需要调整保洁员作业班次，但必须及时将作业班
次人员变化情况报广场业务管理科室。
（*）投标人必须配备齐全并及时维修、更新保洁设备、车辆及各种工具，满足
广场保洁的需要。
（*）投标人上班期间应统*着装，并保证服装整洁。
（*）保洁人员工作时，不得扎堆聊天或从事与保洁工作无关的事情。
（*）保洁人员对破坏广场卫生行为应予以劝阻，但应注意语言文明，态度和蔼，
不得与游人发生冲突。
（*）广场保洁范围按协议规定执行。广场座椅及具有座椅功能的各种石材、旗
杆底座、喷泉石沿及其它抛光石材、护栏、果品箱、各类标牌应每日擦洗*次，并
保持洁净；雕塑、小品等每周清洁*次；广场硬铺装，每半个月彻底冲刷*次。
（*）广场内产生的垃圾应在指定地点存放，做到日产日清，果皮箱无外溢垃圾，
无隔日垃圾。
（**）广场雨后、积雪融化后，应及时扫除积水，保证广场无积水、冰冻路面。
*.广场与道路保洁：
人行道、车行道、停车场、广场硬铺装地面卫生清洁，无垃圾、便溺等污物，
无粘带撒漏，无烟头、纸屑、口香糖、果皮果核、食品饮料包装以及其它杂物，无
明显油污、渍垢，无积水、积雪。（地面每***平方米范围内不超过*处烟头、口
香糖或其他杂物，每****平方米范围内不超过*处明显油污、渍垢）。
*.附属设施保洁：
（*）管理房、设备房、玻璃房等公共空间墙面清洁；
（*）雕塑、小品、座椅（凳）、抛光面石材等设施表面洁净，无污垢、灰尘；
（*）路灯设施等设施设备表面无明显锈蚀、灰尘、污迹、脱漆等现象；
（*）护栏扶手、护栏玻璃洁净；
（*）广场内产生的垃圾应在指定地点存放，做到日产日清。果皮箱内每日套袋，
垃圾箱、花池、花箱等完整、整洁，外表干净，无污迹、无满溢；
（*）喷泉、水池、小溪内无杂物和淤泥；
（*）室外标识、广告牌无明显污迹，整洁美观；
（*）广场管理范围内无乱贴乱画、无野广告。
*.公共卫生间保洁：
（*）公共卫生间地面洁净，便池无污物、积垢，无异味，无蛆蝇，无杂物、积
尘；
（*）雨污水井、化粪池水流畅通，无污水、污物外溢。
*.绿地保洁：
绿地、草坪、灌丛、模纹、树池内无垃圾、纸屑、折枝枯叶等杂物。花池、花
箱外表干净，无污迹。树木上无飘飞悬挂物。
环境秩序管理标准
*.日常管理要求
（*）投标人必须按照协议规定，保证每天广场保安人员全员准时上岗。保安人
员请假、休假（休班），必须另行派人顶岗，避免空岗；
（*）广场保安实行**小时保安。投标人可以根据广场保安需要调整各班次保
安人员数量与岗位，但必须保证每天总人员数量，同时将人员岗位调整情况及时报
告广场业务管理科室；
（*）保安人员安保岗位设置合理，安保人员足额配备，管理到位，无安保盲区。
保安人员着装统*、整齐、仪表端庄、语言文明、行为规范；
（*）保安人员严禁酒后上岗。不得擅自离岗。夜间上岗不得打瞌睡。保安人员
工作时间可以轮流短暂休息，但必须确保重点区域随时有保安人员值守、巡逻；
（*）保安人员必须遵纪守法，必须熟知广场管理规定，服从广场业务管理科室
管理；
（*）保安业务范围为：维护保安工作区域内的正常秩序和公众安全，保证广场
设施、设备及园林绿化等公共财产安全，正确引导进入广场车辆行驶与停放。必须
做到及时发现、报告和正确处置火灾、盗抢、破坏、自然灾害事故、非法聚集及群
体上访聚集或发生在区域内的其它刑事、治安案件，及时制止发生在服务区域内的
违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。
必须做到及时劝阻游人的不文明行为。制止偷盗或故意损毁广场附属设施行为，制
止偷盗或攀折、损毁广场花草树木行为，制止践踏草坪、花坛行为，制止攀爬、踩
踏雕塑、小品行为。制止在广场建筑物、构筑物、雕塑以及其它公共设施上乱写乱
画或张贴野广告。制止在广场随地躺卧、露宿、乞讨、*荒、算卦占卜或从事其它
封建迷信活动。必须做到制止燃放烟花爆竹行为，制止摩托车、自行车进入广场及
在广场打陀螺、遛狗等危及游人安全或破坏广场秩序及环境卫生的行为。在广场划
定区域以外，制止溜旱冰（轮滑、滑板）行为。必须做到及时发现安全隐患，及时
报告妥善处理。
（*）保安人员未尽职责、疏忽大意，发生广场设施设备遭恶意损坏或被盗等事
件，由中标人负责财产赔偿。
（*）保安人员劝阻游人不文明行为或其它不当行为时，态度要严肃，语言要文
明，严禁辱骂殴打游人。
（*）广场保安必须达到广场考核标准，达不到考核标准，将予以扣减分数。每
月平均分达不到规定分值，广场业务管理科室将相应扣减应支付中标人的服务费。
*.广场秩序管理标准
（*）广场内无违章临时搭台演出，无违章设置的商业网点，无违规进出和停放
车辆，无算命占卜等不文明行为；
（*）商业服务设施整洁美观，无超范围经营，无店（亭）外经营，无流动商贩，
无高声叫卖。无未经批准设置的遮阳伞及其类似设施等。广场建筑物门窗无未经批
准违规安装外置式栅栏门、卷帘门、防盗网，无乱吊乱挂物品，透视门窗上无未经
批准违规的乱张贴、乱写乱画等；
（*）广场内无未经批准擅自设置的户外广告（含门头牌匾、电子显示屏、宣传
栏等）设施，无未经批准违规设置的户外广告行为；
（*）广场内无未经批准的临时宣传活动，未经批准擅自设置的拱门、充气造型、
横幅、条幅、矩幅等临时性宣传活动物品，无乱发小广告、传单行为；
（*）广场内无未经批准擅自占用、挖掘道路行为，无未经批准擅自占用绿地或
在绿地挖坑取土行为；
（*）广场内保证公共安全，无未经批准擅自拉线接电行为，无遛狗行为，无未
经批准进入广场的汽车，无摩托车、自行车穿行或停放，无燃放烟花爆竹行为，及
时发现和制止影响游人身安全的其它行为；
（*）广场设施看护到位，无偷盗或故意损毁广场附属设施行为，无偷盗或攀折、
损毁广场花草树木行为，无践踏草坪、花坛行为。广场建筑物、构筑物以及其它公
共设施上无乱写乱画或张贴野广告；
（*）游人行为文明。广场无随地躺卧、露宿人员，无乞讨、*荒人员，无算卦、
占卜或从事其它封建迷信活动人员；
（*）广场内无影响人身安全和环境卫生的复线风筝放飞、燃放孔明灯等行为。
（**）按照《中华人民共和国旗法》的规定升挂国旗。
广场附属设施管理标准
*.广场硬铺装平整，岩石板、道板、水泥面无缺角、隆起或凹陷；卵石铺装无
缺失卵石；立沿石无缺失、倾斜、破损现象；
*.台阶石、花坛石、座椅（凳）等各种附属设施完好，无缺损、无移位。各种
检查井盖完好，无缺失、损坏。雨、污水排放设施完好，无排水不畅或污水外溢；
*.车行道路面平坦，每****平方米内不超过*处明显坑洼、破损等现象；
*.硬化路面平整，每****平方米内道板、理石板不超过*处缺角、隆起等现
象。立沿石无缺陷、无歪斜、无破损现象；
*.广告、灯箱、大屏幕、门头牌匾等设施完好整洁，牢固安全；画面清新整洁，
无破损、无污迹、无明显褪色；框架完好，无破损、无锈迹；灯光齐全，无残缺、
破损；霓虹图案、字体无缺字掉划、显示不全；
*.广场照明设备完好，路灯达到无残缺、无歪斜、无破损，广场内各种装饰灯
完好，按规定时间亮灯。灯光设施无锈蚀、污垢。夜间按有关规定要求亮灯、熄灯；
*.广场箱变、配电箱、电梯等设施完好，正常运转；
*.安全管理人员、特种作业人员***%持证上岗，广场内无消防和安全隐患；
*.各种安全、管理、消防、服务等警示标志醒目、齐全、美观；
广场绿化养护标准
*.广场内乔木、灌木、花卉修剪及时，造型美观，生长旺盛，无明显病虫害、
无树木倒伏、无死树枯枝、无缺株等现象；
*.草坪平整，修剪及时，无杂草。除因季节原因外，草坪每****平方米内不
超过*处*.*平方米以上死草、土质裸露、枯黄等现象；
*.绿篱生长旺盛、修剪合理、整齐；无缺株断垄；
*.花池和花箱的花卉足额摆放，色彩协调、整齐美观；
*.广场内花草树木无人为破坏现象；
*.冬季树木和绿地保护等围挡整齐美观，无破损、无倒伏。
停车场管理标准
*.停车场内无吸烟和动用明火，无易燃易爆危险品存放或加油、洗车、修车等
行为，无擅自动用消防器材或消防用水行为，无人为恶意损坏车辆、盗窃车辆或车
内财物、人为恶意损坏或盗窃设施情况发生；
*.总控制室及地下监控室设备运行正常，影像记录保存完整。值班人员对重点
部位重点监控，无脱岗行为；
*.地下各类消防设施安全、完好、有效，消防水泵运行正常；
*.停车场地面上无大面积水现象；
*.地下停车场顶部及*周墙面无新发生的渗漏水和墙壁脱落现象；
*.地下停车场**小时开放，通风、排风设备运行正常，定期开启；
*.停车场无擅自改变使用性质和用途等现象。
安全生产管理标准
*.安全生产工作任务
对安全生产工作负责，依法履行安全生产直接责任人的职责。采取有效防范措
施，严格控制各类事故的发生，认真组织完成以下安全生产工作任务：
（*）认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的法律、法规和政策规定；
（*）建立健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确职责和工作
目标，实行安全生产目标管理；
（*）道路交通安全，工作人员在驾驶车辆时，必须严格遵守交通规则，杜绝酒
驾等任何驾驶陋习，严禁公车私用；
（*）消防安全，工作人员要严格遵守消防安全法律法规，在办公场所使用大功
率电器必须严格遵守相关规定；
（*）用电安全，办公场所的电气设备必须做到人走电断，电器出现故障时必须
要有具备电工资质人员进行处理，禁止个人盲目维修；
（*）组织开展安全生产检查，定期进行现场安全检查，每周不少于*次。重大
节日和冬、夏季要进行专项安全检查；对重大事故隐患要实行跟踪治理，确保生产
安全。安全检查要做好相关检查资料并留档备查；
（*）要制定符合本广场实际的各项应急预案，并组织应急队*进行演练。事故
发生后，应当迅速启动应急预案组织救助，将人员伤亡和事故损失降到最低限度，
并按照事故报告程序和时限上报，不准隐瞒不报、谎报和拖延报告。每年至少组织
*次应急演练；
（*）严格监督、检查、督导本辖区广场的各项安全生产工作，教育、管理****
人员进行正确作业，确保不发生安全事故；
（*）按规组织的安全生产工作培训、各种应急演练等活动。落实上级交办的各
项安全生产工作任务，确保政令畅通。
*.事故控制指标
| 项目 |
责任事故死亡（人数） |
责任事故重伤（人数） |
全年累计事故直接经济损失不超过（元） |
全年累计火灾直接经济损失不超过（元） |
交通事故死亡（人数） |
| 指标 |
* |
* |
**** |
**** |
* |
控制指标说明：
（*）责任事故死亡：指因发生产安全责任事故导致的人员死亡；
（*）责任事故重伤：指因发生产安全责任事故导致被鉴定为*级以上的人
员伤害；
（*）全年累计事故直接经济损失不超过****元：指发生责任生产安全事故，
年内累计直接经济损失不超过****元；
（*）全年累计火灾直接经济损失不超过****元：指年内发生火灾责任事故累
计直接经济损失不超过****元；
（*）交通事故死亡：指按交警部门认定的负主要责任或同等责任所造成的死亡。
广场冬季清雪管理标准
*.进入冬季，广场管理单位召集驻广场各有关单位，召开专题会议，部署冬季
清雪工作。投标人要拟定清雪预案，提前备齐、备足清扫工具、物资及清运车辆，
保证清雪人员数量；
*.投标人要按照责任分工分兵把口，确保责任区域内积雪清扫清运及时。小雪
随时组织清扫，*日内清运完毕；中雪以上，不论节假日，夜间降雪，早晨组织清
扫，白天降雪，雪停或降雪减小即组织清扫，*日内清运完毕。积雪清运应按指定
地点倾倒；
*.清扫要注意重点部位，先清扫广场入口、台阶、通道，后清扫其他部位；
*.对采取抛光石材铺装区域，要重点采取防滑措施，增加清扫次数，适当设置
防滑警示标志，避免旅客、游人滑倒摔伤；
*.要及时在建筑物冰凌下方设置警示标志，及时清理以防止冰凌坠落伤人；
*.地下停车场出入口坡道、车辆通道、人行通道、台阶等重点部位应相应提高
防滑清扫标准，采取必要防滑措施，避免车辆打滑及行人滑倒；
*.清雪中要注意保护好广场设施和绿化苗木等。要尽量以人工清扫为主，避免
损坏广场石板、地灯等设施；
*.要严格控制使用融雪剂，禁止将撒布了融雪剂的积雪堆放在绿地及人行道上，
避免对行道树和绿地造成损害。确需使用的，经广场管理单位同意后实施。
*、其他服务要求
*.投标人需要在投标文件中对采购需求及项目整体要求进行详细分析，完整、
全面的描述各项****服务方案以及服务质量保障措施，保证服务质量及要求满足采
购人要求。
*.投标人需根据采购实际要求，建立健全的服务保障体系和各项内部管理制度
及人员考核方案，针对各岗位的特点，制定出切实可行的规章制度和具体操作流程，
同时要建立*套完整的突发事件的应急措施机制，包括但不限于管辖区域的安全、
保卫、消防、台风、暴雨、沙尘等应急预案，跑水应急处理、大型接待活动等。对
于突发事件，调动应急人员，及时到达现场，按应急预案及时处理等。
*.中标人在日常管理中要建立交接班、设备设施保养等日志登记制度，建立对
岗位人员量化考核、评分制度及具体实施计划。
*.投标人需根据采购实际要求，明确列出拟投入项目设备配备情况，包括但不
限于设备数量、性能、质量等，确保满足项目使用要求。
*.服务期满后，中标人应根据要求将****管理有关资料整理，根据采购人要求，
在规定时间内无条件移交采购人或采购人指定的第*方。
*.中标人应严格遵守《中华人民共和国劳动法》与员工签订劳务合同，按时支
付工资、加班费、保险（社会保险-*险+意外伤害险）、发放劳保等福利，并且工
资不得低于****市最新的最低工资标准。服务期限内，****人员因执行本项目出现
的伤亡，由中标人负责。
*.中标人在服务期限内违反国家相关法律法规，因过失造成他人身伤亡、财
产损失的均由中标人负责，采购人不予承担任何责任。
*.若因中标人自身原因发生重大责任事故（人身、财产有重大损失或不良政治
影响），采购人有权单方面解除合同，造成的所有损失和相应的民事、刑事等法律
责任均由中标人承担。
*.投标人需具备项目相关工作经验及能力，并提供完整、合格、有效的类似项
目业绩证明材料和质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境质量管理体系认证
证书。
*、****市民休闲广场管理考核奖惩办法
*.为增强****公司责任心，强化工作措施，提高管理水平，依据《****市政
广场环境管理办法》，结合实际，拟定的本考核奖惩办法。
*.广场管理范围：东至长安路西侧人行道（不包含人行道东侧绿化隔离带及其
锁边石），西至长宁路东侧人行道（不包含人行道西侧绿化隔离带及其锁边石），
北至芙蓉路南侧人行道（不包含人行道北侧绿化隔离带及其锁边石），南至港城东
大街北侧人行道北部锁边石（不包含）。
*.考核内容包括：安全秩序、卫生保洁、市政设施、园林绿化、市容秩序共*
项。除考核管理内容外，还对上岗人员数量进行考核，达不到当班最低上岗人员数
量标准的，直接扣除相应人员人工费用。
*.检查考核方式包括日常检查考核、抽查考核、上级检查及社会监督等。日常
检查考核由****市数字化城市管理服务中心滨海广场科负责，原则每周检查考核不
少于*次，每周*汇总上周考核情况；抽查考核由市数字化城市管理服务中心领
导及相关科室组织，时间不固定，其扣分值占比系数为*:*.*。上级检查由数字
化中心主要领导和市城管局考核组进行，扣分值占比系数为*:*.*；市城管局主
要领导提出问题扣分值占比系数为*:*.*；市级领导提出问题扣分值占比系数
为*:*；市级主要领导提出问题扣分值占比系数为*:*.*。社会监督及新闻媒体提
出问题扣分占比系数视情而定，原则上不低于*:*。如果未按要求完成上级领导安
排的临时性工作，从当月分值中酌情扣减*—*分。
*.考核采用*分制。每次检查考核对照考核评分标准对各小项逐项检查打分，
各小项分值扣完为止，不出现负分。各小项分值之和减去扣分之和为该次检查考核
实得分。
*.因广场管理工作成绩突出，得到市级以上表彰奖励的，在当月考核分值中酌
情加*—*分；得到市领导或市城管局领导表扬的，在当月考核分值中酌情加*—*
分。加分至满分为止。
*.被检查考核单位接到通知后，应针对考核中发现的问题，立即采取措施，限
时加以解决，并将整改情况报采购人。整改时限内的问题暂不扣分；超过整改时限
尚未解决的问题，在当月分值中酌情扣除*.*-*分。
*.每月考核结果，由采购人汇总、存档、备案。
*.考核结果与管理经费直接挂钩。月考评分为**分（含**分）以上时，足
额拨付当月定额管理费。低于**分，每低*分扣减当月定额管理费的*%。
**.本办法由****市数字化城市管理服务中心负责解释和修订。
****市民休闲广场*分制考核评分表
| 检查项目 |
检查项目 |
分值 |
检查内容与标准 |
扣分标准 |
| *、安全秩序**分 |
*.保安队* |
*分 |
（*）保安人员配备合理，全员上岗，管理到位，无安保盲区、空白区或失控区域；（*）保安人员着装整齐、语言文明、行为规范。 |
①广场各功能分区内无保安，发现*处扣*分；②保安人员衣冠不整，每发现*名扣*.*分；保安人员在广场扎堆聊天或从事与工作无关事宜，每发现*次扣*.**分；保安人员打人、骂人，每发现*次扣*.*-*.*分；③保安值班人数达不到协议规定的，每缺*人扣*.*分。 |
| *、安全秩序**分 |
*.治安秩序 |
*分 |
广场内治安秩序良好，无打架斗殴、聚众滋事行为，无煽动闹事人员。 |
打架斗殴、聚众滋事、煽动闹事无人制止，每发现*起扣*.*分。 |
| *、安全秩序**分 |
*.公共安全 |
*分 |
（*）广场内无影响人身安全的复线风筝放飞；（*）广场内无遛狗行为；（*）广场内无未经批准擅自拉电行为；（*）广场内无摩托车、自行车穿行或停放。 |
每发现*个复线风筝扣*.*分；每发现*只狗扣*.*分；每发现*处未经批准擅自拉电行为扣*.*分。每发现*辆摩托车或自行车扣*.*分。 |
|
*.设施安全 |
*分 |
（*）无偷盗或故意损毁广场附属设施行为发生；（*）无偷盗或攀折、损毁广场花草树木行为发生；（*）无践踏草坪、花坛行为；（*）建筑物、设施上无乱写乱画、张贴野广告。 |
①每发生*起偷盗或故意损毁附属设施、花草树木事件扣*.*分，当场抓获不扣分；②践踏草坪、花坛，每人次扣*.*分；③建筑物、设施上乱写乱画、张贴野广告，每处扣*.*分。 |
|
*、文明行为 |
*分 |
广场内无随地躺卧、露宿人员，无乞讨、*荒人员，无算卦、占卜或从事其他封建迷信活动人员。 |
发现随地躺卧、露宿人员，乞讨、*荒人员，算卦、占卜或从事其他封建迷信的，每人次扣*.*分。 |
| 检查项目 |
检查项目 |
分值 |
检查内容与标准 |
扣分标准 |
| *、卫生保洁**分 |
*.广场与道路保洁 |
**分 |
人行道、车行道、停车场、广场硬铺装地面卫生清洁，无垃圾、便溺等污物，无粘带撒漏，无烟头、口香糖、果皮果核、冷饮包装或其他杂物，无明显油污、渍垢，无积水、积雪。 |
①发现垃圾、便溺等污物，每处扣*.*分；发现粘带撒漏每处扣*.*分；②地面每***平方米范围内发现*处以上（不含*处）烟头、口香糖、果皮果核、冷饮包装或其他杂物，每多*处扣*.*分；③每****平方米范围内发现*处以上（不含*处）明显油污、渍垢，每多*处扣*.*分；④雨后积水清扫不及时、雪后积雪清扫、清运不及时，每处扣*.*分；⑤保洁人员未统*着装，每发现*名扣*分；工作时间在广场扎堆聊天或进行与工作无关事宜，每发现*次扣*.*分。 |
| *、卫生保洁**分 |
*.附属设施保洁*.公共卫生间管理与保洁 |
*分*分 |
（*）护栏扶手洁净；（*）果皮箱、垃圾箱（中转站）等外表干净，无污迹、无满溢；（*）座椅（凳）、抛光面石材等设施表面洁净，（*）地面洁净；（*）便池无污物、积垢；（*）室内无明显异味；（*）无蝇蛆；（*）室内无杂物、积尘；（*）设施完好，无跑冒滴漏现象；（*）不得出现与公共卫生间无关的经营业务。 |
①不锈钢扶手、栏杆有锈迹、灰尘、污物，每节扣*.*分；②果皮箱、垃圾箱（中转站）等外表不干净，每个扣*.*分；垃圾满溢每个扣*.*分；③座椅（凳）、抛光面石材等设施表面①地面不洁净扣*.*分；②便池有污物或积垢扣*.*分；③室内有明显的异味扣*.*分；④有蝇蛆扣*.*分；⑤室内有杂物、积尘或物品摆放不整齐，每处扣*.*分；⑥公厕设施损坏未及时维修，每发现*处扣*.*分，出现长流水现象，每发现*处扣*分；⑦经营小商品，每发现*次扣*分。 |
|
|
|
无污垢、灰尘；（*）公共空间墙面清洁。 |
不洁净，每个扣*.*分；④公共空间墙面有污迹，每处扣*.*分。 |
|
*.绿地保洁 |
*分 |
（*）绿地、草坪、灌丛、模纹、树池内无垃圾、纸屑、折枝枯叶等杂物；（*）花池外表干净，无污迹；（*）树木及铁丝网上无塑料袋等飘飞悬挂物。 |
①发现绿地、草坪、灌丛、模纹、树池内有垃圾、纸屑、折枝枯叶等杂物，每个绿地单元扣*.*分；②花池外表有污迹，每个扣*.*分；③每发现*处悬挂物扣*.*分。 |
| 检查项目 |
检查项目 |
分值 |
检查内容与标准 |
扣分标准 |
| *、市政设施**分 |
*．广场铺装（含人行道） |
*分 |
广场铺装平整，岩石板、道板、植草砖、水泥面无缺角、隆起或凹陷；立沿石无缺失，无倾斜、破损现象。 |
①岩石板、道板、植草砖、水泥面每****平方米内超过*处缺角、隆起、凹陷或破损，每超过*处扣*.*分；②立沿石每缺失*个扣*.*分，倾斜、破损每处扣*.*分。 |
| *、市政设施**分 |
*．广场附属设施*．灯光照明 |
*分*分 |
（*）台阶石、花坛石、座椅（凳）等各种附属设施完好，无缺损、无移位；（*）广场各种检查井盖完整，无缺失、损坏；（*）广场雨、污水排放设施完好，无排水不畅，无污水外溢。（*）电梯正常运行，无故障。（*）国旗正常升挂。广场照明设备完好。（*）路灯杆无倾斜、灯头完好，亮灯率***%；（*）景观灯柱、庭院灯、射灯、草坪灯、地灯等各种装饰灯完好，按规定时间亮灯。 |
①附属设施缺损，每处扣*.*分；②检查井盖缺失，每个扣*分，损坏每个扣*.*分；③广场雨、污水排放设施损坏，每处扣*.*分；排水不畅，每处扣*.*分；污水外溢，每处扣*分。④电梯养护不及时出现故障，每次扣*.*分；未按规定进行年检，每晚*天扣*分。⑤未正常升挂国旗，发现*次扣*分。①路灯杆倾斜，每个扣*.*分；灯头破损，每个扣*.*分；路灯不亮，每盏扣*.*分；②景观灯柱、庭院灯、射灯、草坪灯、地灯等各种装饰灯损坏或出现故障，每个扣*.*分；不按规定时间亮灯每次扣*.*分。 |
|
*．箱变及电力系统 |
*分 |
箱变、配电箱设施完好，安全正常运行。 |
未按照操作规范管理箱变及电力供应系统，发现*次扣*分。 |
| 检查项目 |
检查项目 |
分值 |
检查内容与标准 |
扣分标准 |
|
*．浇水 |
*分 |
浇水及时、充足，无旱情。浇水措施得当，不出现径流，造成流黄。 |
浇水不及时，出现旱情，每次扣*.*分；浇水造成流黄，污染压顶石或广场铺装，每处扣*.*分。 |
| *、园林绿化**分 |
*．修剪 |
*分 |
广场内乔木、灌木、花卉、模纹、草坪等修剪合理、及时，造型美观，无树木倒伏、无死树枯枝、无缺株断垄。 |
修剪不及时、不规范，每株（处）扣*.*分；树木倒伏未及时扶正，每株扣*.*分；死树每株扣*.*分；枝干枯死每株扣*.*分；缺株断垄每处扣*.*分。 |
| *、园林绿化**分 |
*．施肥 |
*.*分 |
科学施肥，苗木长势良好。 |
施肥不及时，苗木长势不良，每发现*次扣*.*分；施肥不当，造成苗木烧苗现象，每处扣*.*分。 |
| *、园林绿化**分 |
*．病虫害防治 |
*分 |
严防病虫害，防治措施得当。 |
病虫害防治不及时，视严重程度扣*.*分；造成珍贵树木死亡等严重后果扣*.*分。 |
| *、园林绿化**分 |
*．冬季植物保护 |
*.*分 |
冬季树木和绿地保护围挡设置及时，整齐美观。无破损、倒伏。 |
围挡不及时，致苗木冻死冻伤，视严重程度扣*.*分；围挡破损、倒伏，每发现*处扣*.*分。 |
| *、市容秩序*分 |
*.经营行为 |
*分 |
商业服务设施整洁美观，无未经批准设置的商业网点，无超范围经营，无店（亭）外经营，无流动商贩，无高声叫卖，无卖艺人员。无未经批准设置的商业摊点遮阳棚（伞）及类似设施等。 |
发现违章设置的商业网点，每处扣*分；发现超范围经营、店（亭）外经营、流动商贩、高声叫卖等，每处扣*.*分；发现未经批准设置的遮阳伞及类似设施等，每处扣*.*分。 |
| *、市容秩序*分 |
*、建筑外貌 |
*分 |
广场建筑物门窗无安装外置式栅栏门、卷帘门、防盗网，无乱吊乱挂物品，透视门窗上无乱张贴、乱写乱画。 |
广场建筑物出现外置式栅栏门、卷帘门、防盗网，每处扣*.*分；建筑物外乱吊乱挂，每处扣*.*分；发现透视门窗上乱张贴、乱写乱画，每处扣*.*分。 |
|
*.户外广告 |
*分 |
户外广告设施完好整洁、牢固安全、灯光齐全。广场内无未经批准擅自设置的户外广告（含门头牌匾、电子显示屏、宣传栏等）设施。无不按批准的设置位置、体量、材质等设置户外广告行为。 |
发现未经批准擅自设置或未按批准的设置位置、体量、材质等设置户外广告，每处扣*.*分；发现户外广告框架破损影响安全，每处扣*.*分；发现户外广告画面陈旧、破损或有明显污迹、锈迹等有碍观瞻现象，每处扣*.*分；发现户外广告灯光损坏或显示不全，每处扣*.*分。 |
注：*、投标人须提供相当于或优于以上服务、技术要求，同时填写技术、商务
偏离表。
*、服务内容不得变更。
*、中标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或服务
内容的任何*部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知
识产权的起诉。任何第*方如果提出侵权指控，中标人须与第*方交涉并承担由此
引起的*切法律责任和费用。
商务要求
服务期限：****，自合同签订之日至****年**月**日。
付款方式：本项目款项由采购人支付。于合同签订生效并具备实施条件后*个
工作日内中标人将发票及相关凭证交付采购人后支付合同金额的**%（即预付款），
自服务之日起由采购人根据考核评分情况且凭发票等相关付款凭证按季度结算，每
季度结束后次月**日前支付上季度款项。
服务响应时间：对采购人所反映的任何问题立即响应，*小时之内解决问题。
开标*览表
分包编号：*************************-*
分包名称：市民休闲广场****服务采购
| 标题 |
内容 |
| 投标总价 |
*******.**元 |
| 服务期限 |
****，自合同签订之日至****年**月**日。 |
小
中小企业声明函（服务）
项目编号：*************************
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库（****）**号）的规定，本公司参加****市数字化城市管理服务中心的市
民休闲广场****服务采购活动，服务单位全部为符合政策要求的中小企业。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
市民休闲广场****服务采购，属于****管理，承接企业为****诚辉****管理
有限公司，从业人员***人，营业收入为*****元，资产总额为****.***元，属
于（中型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
业官
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有亲假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）****
日期：****年*月*日
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度
类似项目业绩清单
投标人名称：****
项目名称：市民休闲广场****服务采购
| 序号 |
项目名称 |
合同相对方单位名称 |
合同标的 |
签订时间 |
| * |
港城东大街公共停车场管理服务采购 |
****市数字化城市管理服务中心 |
|
****年*月**日 |
| * |
城际铁路****南站厂场、芝果站广场****服务采购 |
****市数字化城市管理服务中心 |
|
****年*月**日 |
| * |
****管理服务 |
中国共产党****市委员会党校 |
|
****年**月**日 |
| * |
城市城发广场*区*至*层及部分地下停车场****服务 |
****市市级机关服务中心 |
|
****年*月*日 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人法定代表人（单位负责人或授校代表签字（盖章）：
投标人单位名称（盖章）诚辉****管理有限公司司日期：****年*月*日
****省****评审劳务报酬支付表
填表时间：****年*月*日
| 项目编号 |
************************* |
项目名称 |
市民休闲广场****服务采购 |
市民休闲广场****服务采购 |
市民休闲广场****服务采购 |
市民休闲广场****服务采购 |
分包数量 |
分包数量 |
分包数量 |
*个 |
| 采购人 |
****市数字化城市管理服务中心 |
****市数字化城市管理服务中心 |
****市数字化城市管理服务中心 |
****市数字化城市管理服务中心 |
采购代理机构 |
采购代理机构 |
**** |
**** |
**** |
**** |
| 预算金额 |
***.***元 |
中标金额 |
***.****元 |
***.****元 |
评审地点 |
评审地点 |
****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号，裙楼西门） |
****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号，裙楼西门） |
| 评审时间 |
|
****年*月*日**时**分至****年*月*日／／时**分 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 评审专家姓名 |
身份证号开户银行银行账号 |
电话 |
评审劳务报酬（元） |
误工补偿（元） |
住宿费（元） |
城市间交通费（元） |
扣减（元） |
支付金额（元） |
评审专家确认签字 |
|
|
电话 |
** |
/ |
/ |
/ |
* |
** |
|
|
|
电话 |
** |
/ |
|
|
* |
|
** |
| * |
|
电话 |
*** |
* |
|
|
|
|
|
|
|
电话 |
** |
/ |
|
|
/ |
** |
|
| 合计 |
**** |
|
电话 |
|
/ |
|
|
|
|
总价：元 |
| 采购人代表：**工 |
采购人代表：**工 |
采购代理机构项目负责人：杨南静 |
采购代理机构项目负责人：杨南静 |
采购代理机构项目负责人：杨南静 |
采购代理机构（盖章） |
采购代理机构（盖章） |
采购代理机构（盖章） |
采购代理机构（盖章） |
采购代理机构（盖章） |
采购代理机构（盖章） |
*、代理服务收费标准及金额
*、代理费用：本项目代理费用按烟建管〔****〕**号文“服务招标”所示费率计取。
*、代理服务收费金额：代理费用*****.*元
。*、未中标人评审得分及未中标原因
评标委员会按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，投标人的最终得分为评标委员会
所有成员总评分的算术平均值（*舍*入，小数点后保留*位）。按照评标总得分由高到低顺
序推荐*名中标候选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，
按服务方案由高到低顺序排列，以此类推。采购人在收到评标报告之日起*个工作日内，从评
标报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则确定中标人。
*****科****管理有限公司（**.*、**.*、**.*、**.*、**.*）、****新广****有限公司
（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）、****（**.**、**.**、**.**、
**.**、**.**）、****河滨****管理有限公司（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）、****
恒顺****管理有限公司（**.**、**.**、**.**、**.**、**.**）。
*****科****管理有限公司、****新广****有限公司、****河滨****管理有限公司、****
恒顺****管理有限公司评审得分较低。
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