****年度永久基本农田储备区划定及耕地和永久基本农田核实工作
****磋商文件
采购文件编号：****-******-****-*****-****
****市自然资源和规划局开发区分局开发区分局
****年**月**日
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分磋商须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件组成
第*部分竞争性磋商公告
受[****市自然资源和规划局开发区分局]的委托，****就[****年度永久基本农田储备区划定及耕地和永久基本农田核实工作](项目编号:****-******-****-*****-****)进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
（****年度永久基本农田储备区划定及耕地和永久基本农田核实工作)采购项目的潜在供应商应在（****省****网）获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****年度永久基本农田储备区划定及耕地和永久基本农田核实工作
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：***元
采购需求：具体内容详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：协议签订至完成全部工作并提交成果且通过审批备案。
本项目是否接受联合体投标：否。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.提供有效的营业执照复印件加盖公章；
*.本项目的特定资格要求：
①具有土地规划乙级及以上资质（因政策原因导致的土地规划资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效）。
②项目负责人具有（土地类或测绘测量类）相关专业高级及以上技术职称。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目（须按照财库〔****〕**号文要求提供中小企业声明函。格式见附件）。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日
地点：****省****网
方式：自行下载磋商文件
*、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
****年**月**日**点**分（北京时间），逾时，采购人将拒绝接受磋商响应文件。
地点：****市崇川路**号****产业技术研究院*号楼**楼开标室，如有变动另行通知。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：免收
*.项目磋商活动模式：见面磋商模式，供应商在****市崇川路**号****产业技术研究院*号楼**楼开标室参加磋商活动。
*.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
*.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出。
*.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市自然资源和规划局开发区分局开发区分局
地址：****市经济技术开发区能达大厦**楼
联系人：****
联系方式：************
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市崇川路**号
联系方式：王工****-*******************
第*部分磋商须知
*、总则
*.采购方式
*.*本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*.合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.磋商费用
*.*本项目招标代理费按照发改价格[****]***号文标准的**%计收，不足****元的按****元计取,由成交供应商支付，投标供应商报价时应综合考虑在报价内（不单列）。
*.*供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，****（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
代理费由成交供应商在开标现场定标后支付给代理机构，如因成交供应商原因导致本项目流标或改变中标结果或其被取消中标资格的，代理费不予退还。
*.磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*.磋商文件的解释
*.*磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。
*、磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）竞争性磋商公告
（*）磋商须知
（*）项目需求
（*）评审方法和评审标准
（*）响应文件组成
（*）附件
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会
*.磋商文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行修改。
*.*采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在****省****网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第*部分响应文件组成”要求编写响应文件。
*.磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件提交截止时间后***（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.磋商响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这*要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的提交
*.响应文件的提交
*.*纸质响应文件*部分内容【资格审查文件、商务技术文件、价格文件】须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。价格文件不得出现于其他磋商文件中。
*.*纸质响应文件每*部分内容均须提供“正本*份、副本*份”纸质响应文件，并将每*部分内容的正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，分别装在*个密封袋或密封箱内（如有**大小的图纸类，可单独密封），密封完好以不泄露投标文件内容为主要判断依据。
*.*纸质响应文件须采用**纸（图纸等除外），正、副本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。
*.*电子响应文件*份，电子响应文件的内容为“资格审查文件、商务技术文件、价格文件”的打印盖章或电子签章后的响应文件的扫描件（资格审查文件、商务技术文件、价格文件需分别逐页连续扫描为*个独立的***文件），可以采取*盘或电子光盘方式单独密封提交。
*.*递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商提交磋商文件，即视为已响应参加****活动。
友情提醒：代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。
*.响应文件截止日期
*.*供应商提交响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到交通路况、停车等风险因素，如因供应商自身原因造成的磋商响应文件提交不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*采购代理机构可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的拒收
*.*采购代理机构拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后提交的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，书面撤回其磋商响应文件。
*.*.*供应商撤回磋商响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
*.*响应文件的修改
在响应文件提交截止时间之后，供应商不得再对其提交的响应文件进行修改。
*、磋商与评审
*.磋商仪式
*.*采购代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当在磋商公告中规定的时间和地点参加磋商活动。
*.*磋商活动的文件密封性检查工作由采购代理机构组织。
*.*供应商在磋商过程中涉及到的磋商文件密封性检查、磋商结果确认等工作，按照采购代理机构指引进行。
*.磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
*.*磋商小组由*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
*.*超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由*人以上单数组成。
*.*采用竞争性磋商的****项目，评审专家应当从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，或者从代理机构的****专家资源库中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。
*.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。
*.磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。
*.*采购代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*.评审过程的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购代理机构将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，并记录存档。
*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价总表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
*.*磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*同*项目（项目未分包）或同*分包（项目有不同分包），如出现同*品牌同*型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
*.*提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理机构及磋商小组联系（适用于不见面磋商模式）。
*.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理，并视情报监管部门调查其相互串通投标嫌疑。
*.*.*供应商在规定的时间内未成功提交磋商响应文件的。
*.*.*未完整提交响应文件的。
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
*.*.*不具备磋商文件中规定的资格要求的。
*.*.*响应报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。
*.*.**响应文件未按照采购文件要求盖章、密封的。
注：凡是响应文件中涉及供应商资信认证、人员证书、业绩荣誉等复印件，和要求法定代表人或授权委托人签字，和以供应商名称落款并注明需要盖章的，均需相应盖章或签字。否则视为未按照采购文件要求盖章。特别提醒：本项目《法定代表人身份证明》和《授权委托书》中，供应商需要对提供的人员身份证复印件上进行盖章确认。
*.*.**投标供应商的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。
*.*.**不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制的；不同投标供应商的磋商响应文件相互混装；
*.*.**不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；不同投标供应商的磋商响应文件错漏之处雷同；
*.*.**不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.**不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.*.**投标供应商之间相互约定，*致抬高或压低投标报价；
*.*.**投标供应商之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；
*.*.**不同投标供应商的施工组织设计方案基本雷同的；不同投标供应商的磋商响应文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
*.*.**开标前已有举报，开标后发现各投标单位的报价情况与举报情况相吻合的；
*.*.**磋商小组*致认定判为无效响应的；
*.*.**其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
*.*凡磋商响应文件有下列情形之*的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
*.*.*法人授权委托书或投标函未加盖投标供应商单位公章或法定代表印鉴章的；
*.*.*未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
*.*.*投标供应商递交*份或多份内容不同的磋商响应文件，或在*份磋商响应文件中对同*招标项目报有*个或多个报价，且未声明哪*个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
*.*.*磋商响应文件载明的项目完成期限超过采购文件规定的期限；
*.*.*明显不符合技术规范、技术标准的要求，或者对采购文件质量要求未明确响应的；
*.*.*投标报价低于成本或者高于招标文件规定的最高限价（招标控制价）的；
*.*.*磋商响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件的要求；
*.*.*组成联合体投标的，磋商响应文件未附联合体各方共同投标协议的；
*.*.*在同*招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
*.*.**采用暗标方式的技术标中，有不符合采购文件有关暗标要求的；
*.*.**未按采购文件要求提供磋商响应文件内容不全的；
*.*.**以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
*.*.**磋商响应文件的装订、密封和标记不符合采购文件要求的；
*.*出现下列情形之*的，磋商失败。
*.*.*符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（连续*次因参加磋商的供应商不足*家导致磋商失败的项目，市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）；
*.*.*出现影响采购公正的违法违规行为的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*因系统故障原因造成磋商无法继续进行的（适用于不见面磋商模式）。
*.*响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、成交
*.确定成交单位
*.*成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第*部分规定。
*.*采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。
*.*采购代理机构将在“****省****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
*.*.*提供虚假材料谋取成交的。
*.*.*向采购人、采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*.有下列情形之*的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。
*.*供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
其中：对评审过程中涉及到的密封检查、身份核对、澄清等和程序性事项，供应商如有异议的，必须当场提出。否则，均视为供应商无异议。无论是否成交，供应商事后不得再就前述事项提出任何异议或质疑投诉。
*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向采购代理机构提出，由采购代理机构负责答复。
供应商提起质疑采取书面形式，可以现场送达，也可以邮寄。
质疑受理部联系地址：****市崇川路**号****产业技术研究院*号楼**楼，联系电话：****-********。
采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第*部分。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*．成交通知书
*.*成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应在成交结果公告期满后*个工作日内到采购代理机构办理领取成交通知书手续，否则，由此产生的后果供应商自负。
*.*成交通知书将是合同的*个组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，成交供应商放弃磋商项目的，将被采购人列入本部门采购黑名单，并将失信行为推送给****主管部门和信用主管部门，同时应当依法承担相关法律责任。
*、授予合同
*.签订合同
*.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
签订合同时需做好提交各类声明函、承诺函、业绩证明、资质、职称证书等相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。****合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
第*部分项目需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。
*、项目需求:
按照《****省自然资源厅关于开展永久基本农田储备区更新工作的通知》和《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）、《转发自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（苏自然资发〔****〕***号）等部、省文件精神，开发区需开展永久基本农田储备区划定及耕地和永久基本农田核实工作。
永久基本农田储备区划定工作内容包括：在“*区*线”中永久基本农田外的长期稳定利用耕地并具备划为永久基本农田的区域，储备区按照*般耕地管理，参照永久基本农田管护。需明确工作范围，利用最新年度国土变更调查成果及遥感影像数据，按照划定永久基本农田目标任务*.*%至*%比例，确定划定永久基本农田储备区任务；组织开展实地核实，运用国土调查云拍摄上传实地照片和视频；依据储备区划定成果要求，更新本地区储备区数据库，带位置落实到具体图斑；报市、报省审核数据库；通过复核后纳入省级储备区数据库，作为日常管理依据。
耕地和永久基本农田核实工作内容包括：为进*步巩固“*区*线”中耕地和永久基本农田划定成果，以****年度国土变更调查数据为基础，结合近年来例行督察问题图斑、“*区*线”划定中现场调查非耕地图斑等数据情况，对“*区*线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，全面查清非耕地产生的原因，形成恢复整改或调整补划的处置方式。按省厅时间节点要求上报初步方案；编制核实处置方案、核实处置数据、举证材料等成果，报市级进行论证审核；市级成果论证审核并出具审核意见后报省、报部。
*、其他
*.服务期限：协议签订至完成全部工作并提交成果且通过审批备案。
*.付款方式:合同签订后，*周内支付合同价款的**%，其余合同价款通过有权部门组织的评审后**日内，由甲方*次性（无息）支付余款给乙方。注明：签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方不适用上述规定。
第*部分评审方法和评审标准
*、磋商方式
见面磋商模式：供应商在采购文件规定的时间和地点参加磋商活动。
*、磋商程序及评审方法和标准
*.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
评审顺序：资格审查→商务技术标评审→价格标评审→确定中标候选人
商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。代理机构发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在**分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理，现场报价单有代理机构提供。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。
评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前*名的供应商为成交候选人。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
（*）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（*）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。
（*）商务技术分：**分
各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后*位。
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
企业综合实力（**分） |
投标人具有测绘甲级资质证书的得*分，乙级资质证书的得*分，最高得*分，没有不得分。注：须提供以上有效期内的资质证书扫描件，并加盖单位公章，否则不得分。 |
| * |
企业综合实力（**分） |
****年*月*日以来（以签订合同的时间为准）承担过类似项目业绩的，每有*个得*分，本项最多得**分。 注：①类似项目业绩指：永久基本农田核实处置、永久基本农田核实整改；②业绩证明材料须提供合同或者中标通知书扫描件并加盖单位公章（转包、分包合同无效）。 |
| * |
团队实力（**分） |
①技术负责人(不含项目负责人)：技术负责人具有高级城乡规划师及注册城乡规划师资格凭证的得*分；没有不得分。②项目组成员（不含项目负责人和技术负责人）：具有土地、城市（乡）规划、城镇规划设计工程技术、国土资源工程、测量测绘、工程测量、工程咨询、地图学与地理信息专业中级及以上技术职称的，每有*个专业得*分，最多得*分。 注：①提供以上人员相关专业的证书及由社保部门出具的投标单位办理的交费记录（****年*月份-****年**月份期间任意*个月的养老保险证明材料扫描件并加盖投标人公章。②如职称证书无法反映相关专业的，则以毕业证书所示专业为准），则须提供相关证明材料）。③（同*人员不得重复得分）。 |
| * |
专业能力（**分） |
①投标人在耕地数据采集、耕地质量监测、自然资源调查监测方面取得相关软件著作权的，每有*个得*分，本项最高得*分。②投标人投标人承担过的基本农田相关项目，项目业主单位获得省部级及以上行政机关通报表扬的，每提供*个得*分，本项最高得*分； 注：提供软件著作权登记证书复印件、奖项证明材料和获奖项目的合同复印件，并加盖单位公章，否则不得分。 |
| * |
技术方案（**分） |
整体思路（*分） |
根据投标人对本项目任务的理解，工作内容符合实际、思路清晰合理，可操作性强。方案优于项目采购需求，要素完整、思路清晰明了、合理、便于执行的得*分；方案满足采购需求，基本完整且可执行的得*分；方案虽存在缺陷，但通过后期优化，能够满足采购需求的得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
| * |
技术方案（**分） |
重大关键问题的分析与对策（*分） |
根据投标人针对本项目规划研究,是否准确提出本次规划涉及的重大关键问题，对问题的理解认识是否全面，提出的解决方案是否可行，对策的分析是否清晰准确进行打分。方案优于项目采购需求，对规划研究透彻，便于执行的得*分；方案满足采购需求的得*分；方案虽存在缺陷，但通过后期优化，能够满足采购需求的得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
| * |
技术方案（**分） |
项目管理（*分） |
根据投标人针对本项目采购需求中专业技术操作的规范性进行评审。方案完整、合理、优于采购需求便于执行的得*分；方案满足采购需求，且可执行的得*分；方案虽然存在缺陷，但通过后期优化，能够满足采购需求的得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
| * |
技术方案（**分） |
进度安排（*分） |
根据投标文件的相关内容对项目进度安排合理性、工序管理措施科学性等进行评审。方案针对采购需求中进度安排、思路清晰明了、合理齐全，便于执行的得*分；方案满足采购需求，对进度方案建议基本完整、且可执行的得*分；方案粗略、虽然存在缺陷，但通过后期优化，能够满足采购需求的得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
| * |
技术方案（**分） |
后续服务的安排及保证措施（*分） |
从各投标人投入的后续服务的内容以及后续服务承诺等方面酌情评分。内容合理完善得*分；稍有欠缺*分；*般得*分；其他情况或没有内容不得分。 |
（*）价格分：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
（*）****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业服务给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
（*）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐*名成交候选人，并编写评审报告。
采购人委托磋商小组直接确定排名第*的成交候选人为成交供应商。
（*）采购人代表宣布评审结果。
（*）公告成交结果
自确定成交供应商之日起*个工作日内，在****省****网公告成交结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告成交结果的同时，采购代理机构向成交供应商发放成交通知书。联系电话：****-********。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
（*）其他
采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。采取随机抽取的方式确定。
成交供应商无故弃标，或者因其自身原因不再具备成交资格等，按相关规定处理。采购人可以按照评审委员会评审结果，按综合得分从高向低排序，由其他成交候选人递补，或重新组织采购。
第*部分响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件、电子文件*部分组成。
*、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的承诺函（格式见附件*）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）；
*.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件*）；
*.有效的营业执照复印件加盖公章；
*.具有土地规划乙级及以上资质（因政策原因导致的土地规划资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效）,提供证书复印件加盖公章。
*.项目负责人具有（土地类或测绘测量类）相关专业高级及以上技术职称，提供证书复印件加盖公章。
*.提供中小企业声明函（格式见附件*）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）或监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件*）
*、商务技术文件（不能出现价格文件）
*.供应商情况*览表（格式见附件*）；
*.项目团队人员*览表（格式见附件*）
*.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；
*.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。
*、价格文件
*.报价总表（格式见附件*）；
*.分项报价表；
*.供应商信用承诺书（格式见附件**）。
*、电子文件（*份）
电子响应文件的内容为资格审查文件、商务技术文件、价格文件打印盖章或电子签章后的响应文件的扫描件(资格审查文件、商务商务技术文件、价格文件需分别逐页连续扫描为*个独立的***文件)。
附件*
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章
附件*
法定代表人授权委托书
本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):------
授权单位名称（盖章）：-----
授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----
****年**月**日
注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章
附件*
供应商情况*览表
| 单位名称 |
|
| 单位优势及特长 |
|
| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
上*年主要经济指标 |
营业额 |
|
实现利润 |
|
| 单位概况 |
流动资金 |
*元 |
人 |
主要产品 |
*. |
| 单位概况 |
固定资产（*元） |
原值：净值： |
*元 |
人 |
*. |
| 单位概况 |
占地面积 |
** |
原值：净值： |
*元 |
*. |
| 本次投标产品情况 |
本次投标产品名称 |
型 号 |
上年产销量 |
产品技术先进水平 |
曾获何级何种奖励 |
主要用户名称 |
| 本次投标产品情况 |
|
|
|
|
|
|
| 本次投标产品情况 |
|
|
|
|
|
|
| 本次投标产品情况 |
|
|
|
|
|
|
| 本次投标产品情况 |
|
|
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|
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| 其它 |
近*年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。 |
如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 |
| 其它 |
|
|
附件*
项目团队人员*览表
| 序号 |
姓名 |
岗位 |
职称/职称 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
…… |
…… |
注：本表格不够填写可另行增行。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件*
报价总表
供应商全称（加盖公章）：
项目名称：
项目编号：
标段编号：
| 磋商货物、服务名称 |
磋商总报价 |
|
大写：小写：元（人民币） |
日期：
填写说明：
*、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。
*、如有分包，供应商参与任何*个包的标的，都需单独填写报价总表。
分项报价表
（格式自拟）
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日期：
附件*
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
附件**
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于****等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受****有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受****有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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