重要提示：就采购需求的公正性与专业性征询各潜在投标人的意
见，无论是否反馈意见，均不影响投标人参与本项目。
****县****年至****年公办中小学和幼儿园
安保服务采购采购需求
*、项目概况：
项目需求及服务分配明细：全县**所公办中小学和幼儿园所有
公共区域的安全保卫工作，共需要配备至少**名保安人员；
| 序号 |
学校名称 |
至少应配备专职保安人数 |
序号 |
学校名称 |
至少应配备专职保安人数 |
| * |
县*高 |
* |
** |
嫘祖镇中学 |
* |
| * |
县职教中心 |
* |
** |
嫘祖镇中心小学 |
* |
| * |
县外国语学校 |
* |
** |
洋坪镇老君小学 |
* |
| * |
县实验小学 |
* |
** |
洋坪镇老君幼儿园 |
* |
| * |
县栖凤小学 |
* |
** |
机关幼儿园 |
* |
| * |
县特殊教育学校 |
* |
** |
商业幼儿园 |
* |
| * |
鸣凤镇初级中学 |
* |
** |
北门幼儿园 |
* |
| * |
鸣凤镇中心小学 |
* |
** |
航天幼儿园 |
* |
| * |
县振华小学 |
* |
** |
紫藤幼儿园 |
* |
| ** |
鸣凤镇南门小学 |
* |
** |
花林寺镇中心幼儿园 |
* |
| ** |
花林寺镇花林寺小学 |
* |
** |
旧县镇中心幼儿园 |
* |
| ** |
旧县镇中心小学 |
* |
** |
洋坪镇中心幼儿园 |
* |
| ** |
洋坪镇中学 |
* |
** |
洋坪镇桃湾幼儿园 |
* |
| ** |
洋坪镇中心小学 |
* |
** |
嫘祖镇中心幼儿园 |
* |
| ** |
洋坪镇双路小学 |
* |
** |
河口乡中心幼儿园 |
* |
| ** |
河口乡小学 |
* |
** |
茅坪场镇中心幼儿园 |
* |
| ** |
茅坪场镇中心小学 |
* |
** |
茅坪场镇赵河幼儿园 |
* |
注：若单位发生变更，拟派的保安人数应按照采购人的要求做出
相应调整。
*、商务要求：
*、服务期限：服务期从****年*月*日至****年*月**日止。
中标单位须在合同期间，工作认真负责且无不良作业记录，各项考核
符合要求，服务对象评价满意率达**%以上。若考核不合格，采购人
有权单方解除合同，且采购人不承担任何经济责任和法律责任。(投
标人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*、服务考核要求：服务期限内，采购人采取定期考核与不定期
抽查相结合的方式。具体考核办法及要求在签订合同时约定。
*、服务地点：****县公办中小学和幼儿园校园。
*、付款方式：由采购人与中标人在合同条款中约定，中标单位
需提供正规发票。
*、其他要求：
*、投标人的报价应包括为完成本项目年度服务的**所公办中小
学和幼儿园可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等
（包括但不限于人员工资、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险、生育保险、大额医疗保险、住房公积金、人身意外伤害保
险、公司管理费、人员培训费、服装费（*季）、加班费、绩效奖金、
税金所有完成本项目的*切费用。投标人对合同内容的费用、质量、
安全、文明服务等实行全面承包。其中本项目采购预算已包含合同服
务期限内的因社保缴费基数调整而增加的费用，投标人在合同履行期
间不得提出此项费用的增加。(投标人需对此条作出承诺，否则做无
效投标处理)
*、对本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投
标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标单位没有列入的项
目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。(投标人商需
对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*、投标人拟派本项目****人员（男性，已满**周岁不满
**周岁）应当具有初中及以上学历，取得保安员证（被吊销保安员
证的，不得担任保安员），身体健康、无传染性疾病，思想品德好，
无违法犯罪前科、无精神疾病史和其他不能控制自己行为的疾病病
史、遵纪守法、品行良好，无被刑事处罚、行政拘留、无性侵害、虐
待、暴力伤害、涉毒等行为，无被开除军籍、开除公职、被法院列入
执行人“黑名单”等违法犯罪不良记录。(投标人需对此条作出承诺，
否则做无效投标处理)
*、中标人须在合同签订后按采购人要求设立满足工作需求的固
定办公场所，并设置专人具体负责保安管理工作的组织、调度、协调
与实施，建立和完善管理应急预警机制和工作联系机制，保证信息畅
通，随叫随到，工作标准达到保障所需要求。(投标人需对此条作出
承诺，否则做无效投标处理)
*、中标后，采购人将根据公安部和教育部《中小学幼儿园安全
防范工作规范(试行)》《关于印发《****省中小学幼儿园****管
理规定》的通知》（鄂公通[****]**号）要求，与相关部门*起对拟
派本项目的人员进行复审，对于不符合要求的人员必须立即更换。需
将人员配备、管理情况报属地教育行政部门和公安机关备案
(投标人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*、权益保障：作业公司必须依法经营，合法用工，照章纳税，
不得克扣拟派人员工资。由此发生的劳动纠纷与采购人无关。(投标
人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*.*、中标人须为所有人员签订劳动合同，保障其在社会保险、
劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。工资
需逐月发放，不得拖欠。公司根据保安工作量大小、工作地点等因素
制定详细的工资发放标准。扣除各项社会保险费用后，所有保安人员
拿到手的平均工资不低于****元/月，且保安个人拿到手的最低档
工资标准不得低于****元/月。(投标人需对此条作出承诺，否则做
无效投标处理)
*.*、中标人需建立工资及各项补贴台账。中标人根据人社部门
和医保部门有关社保缴费基数的文件要求，为保安员购买基本养老保
险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、大额医疗保险、
住房公积金、人身意外伤害保险等。(投标人需对此条作出承诺，否
则做无效投标处理)
*.*、如果出现因拖欠、克扣工资、未购买各项社会保险等引起
的投诉、举报、上访事件，在支付服务费时按****元/人/次予以扣
除。(投标人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*、保安员有以下情形之*的，采购人将保安员退回中标单位，
并有权要求在*小时内重新派遣符合条件的保安员：
（*）经学校及相关部门审查不合格的（包含体能测试审查）；
（*）经试用不能胜任工作岗位要求的；
（*）不服从甲方工作安排的；
（*）严重违反劳动纪律、规章制度和工作定额任务管理的；
（*）工作失职，给甲方造成严重经济损失的；
（*）服务期未满，保安员擅自离岗的；
（*）工作期间吸烟、饮酒、带彩娱乐、脱岗的；
（*）在上级各相关部门对学校安全工作检查中，发现学校保安
员存在问题的；
（*）在外兼职的；
（**）月度考核不合格的；
（**）其他不适合担任校园安保工作的。
(投标人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
*、校园保安员有下列行为之*的，由公安机关予以训诫；情节
严重的，吊销保安员证；违反治安管理规定的，依法给予处罚；构成
犯罪的，依法追究刑事责任：
(*)限制他人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；
(*)扣押、没收他人证件、财物的；
(*)阻碍依法执行公务的；
(*)参与追索债务、采用暴力或以暴力相威胁手段处理纠纷的；
(*)删改或者扩散****中形成的监控影像资料、报警记录
的；
(*)侵犯个人隐私或者泄露在****中获知的国家秘密、商业
秘密以及学校明确要求保密的；
(*)违犯法律、法规的其他行为。
*、投标人应当建立健全保安员日常管理、岗位责任、工作绩效
等制度，制定紧急情况应急预案，并接受公安机关和教育行政部门监
督检查。制定校园保安员教育、培训计划，落实岗前培训考核；校园
保安员每学期培训时间应不少于*周。(投标人需对此条作出承诺，
否则做无效投标处理)
**、投标人负责保障保安员的工作时间。学生早上入校至晚上离
校间时间段，按应配备专职保安数全员上岗（具体时间段以学校要求
为准）；其他时间段，确保**小时有人值班（*高、职教中心、外校、
鸣凤中学确保夜间双人值班）；特殊时期，学校有特殊要求的，应服
从工作安排。(投标人需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
**、投标人负责聘请专业机构，对派遣保安员上岗前进行心理健
康评估，并出具心理健康测评报告，确保所派保安员心理健康；上岗
后，至少每半年对保安员开展*次心理健康测评；服务期间，要动态
掌握保安员心理健康状况。(投标人应商需对此条作出承诺，否则做
无效投标处理)
**、投标人应当采取驻点培训、轮训等多种形式对保安员进行培
训，不断提高服务质量。如需通知保安员开会、培训及参加其他集体
活动，应事先通知学校，经同意后，方可实施。(投标人需对此条作
出承诺，否则做无效投标处理)
**、根据中华人民共和国财政部令（第**号）第**条，评标
委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在评标现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能
证明其报价报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**、为进*步落实国家“放、管、服”政策，优化营商环境，减轻
投标人负担，提高办事效率，根据财库[****]**号文规定，本项目
不再要求各投标人提供相关证明材料（包含但不仅限于资质证书、人
员证书、社保缴纳资料、中标通知书、合同等）原件。各投标人须按
招标文件要求在投标文件中提供相关证明材料原件彩色扫描件，并对
提供的相关证明材料真实性承担全部法律责任。对提供伪造证明材料
等弄虚作假、骗取中标等违法违规行为，*经发现，报行政主管部门
查处。(需对此条作出承诺，否则做无效投标处理)
服务需求*览表：
| 序号 |
服务类别 |
服务要求 |
备注 |
| * |
执勤要求 |
★*.严格落实着装持械上岗制度。应穿着统*的保安员服装，佩带专用标志标识。★*.教学时间段，按应配备专职保安数全员上岗；其他时间段，确保**小时有人值班（*高、职教中心、外国语学校、鸣凤中学确保双人值班）。★*.保安员必须遵守学校的作息时间，遵守校园管理制度，做到文明执勤，规范服务。服从工作安排，接受学校检查考核监督。★*.保安员必须专职从事服务学校工作，不得在外兼职。★*.应当熟悉学校安全管理、治安保卫等相关规章制度，掌握学校周边治安特点及安全防范重点。★*.学校****活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益，严禁上岗期间有下列行为：(*)粗暴无礼、嬉戏打闹；(*)使用粗言秽语；(*)滥用防卫器械；(*)酒后上岗或者在工作期间饮酒；(*)其他在岗期间违反管理制度的情况。★*.校园保安员在学生上、放学期间，做好以下工作：(*)上、放学期间，按规定穿戴防护服和防暴头盔并持械上岗；(*)在校门口定点执勤及学校巡逻防控；(*)通过查验、观察、询问等方法，防止非本校教职工、学生等外来人员和管制刀具等违禁物品进入校园；(*)严密监视学校门口及周边环境，发现可疑情况，果断处置，并及时报告或报警；(*)协助做好学校门口车辆、人员疏导工作。 |
|
| * |
门禁管理 |
★*.严格落实“询问、核实、登记、放行”*步工作法，坚决把好学校大门第*道安全关口。★*.教职工、学生及校内住户，应佩戴证件出入校园。★*.对外来人员，保安应询问入校事由，查看身份证，与校内被访者取得联系核实入校事由真伪，核实后发放临时入校证进入校园。★*.家长临时有事找学生或送物品，由保安进行传达或转交。★*.违反或不服以上规定的人员，不得进入校园。★*.学校开展对外活动，按学校通知执行。★*.上课期间，关闭所有校门，协助值班老师登记迟到学生；对因特殊情况确需外出的学生，凭学校签发的有效证明登记放行★*.查验来访人员、车辆、物品，认真核实来访人员身份和来访目的，在学校有关部门(人员)确认同意后，办理相关登记手续方可放入，防止可能肇事肇祸人员和违禁物品进入校园。 |
|
| * |
车辆管理 |
★*.严格落实人车分流出入校园制度，教职工、校内住户凭车辆通行证出入校园，骑行自行车进出校园要下车推行。★*.禁止社会车辆进入校园，对食堂食材配送车辆、在建工地施工车辆等确需进入校园的，应避开上下学、课间等学生户外活动时段，并履行登记手续。★*.指挥车辆有序停放，所有机动车进入校内禁止鸣号，限速*公里行驶。★*.公务车辆问清情况并查验相关证件后，予以放行。 |
|
| * |
物资出入管理 |
★*.严格物资出入查验管理。对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。★*.携带基建材料、家具家电、大件物品、高档物品等出校门者，须由学校审核盖章后交保安人员核对无误后才能放行，严防学校物资流失。 |
|
| * |
治安管理 |
★*.熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点，做好门岗执勤、安全监控、治安巡逻、车辆管理、消防检查、“门前*包”等工作。★*.对学校重点部位及周边巡查每日不少于*次，发现安全隐患及时报告学校。★*.学生上下学高峰期，保安必须在大门外执勤，在学生聚集区巡查。★*.每天运用视频监控系统，对前*天视频监控进行回放，对当天视频监控进行巡查。★*.果断处理执勤中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报学校。遇到偶发事件和特殊情况，应及时采取措施，向***报警，并配合公安机关做好处置工作。★*.配合学校开展安全检查，做好学生在校期间值班巡逻、学校监控值守、学生离校后检查等工作★*.学校发生案事件后迅速报告，快速有效地进行初期处置，保护师生人身和财产安全。对正在侵害师生的违法行为应立即制止并报警，同时采取有效措施保护现场。★*.校园保安员对工作中遇到的复杂、重大事项及发现的安全隐患，应当立即报告。 |
|
| * |
学生出入学校管理 |
★*.维持学生上学、放学秩序。★*.根据要求，管理好门前车辆交通秩序。★*.学生应佩戴学生出入证出入校园，*旦进入校园，不得随意离开校园。 |
|
| * |
凭证管理 |
★按照国务院《****管理条例》规定留存****中形成的监控影像资料、报警记录。★认真填写每日执勤情况记录，保存车辆、人员《出入校门登记册》、等有关凭证，定期交学校存档。 |
|
| * |
后勤服务 |
★*.师生离校后，检查教室及专用室门窗、水电等情况。★*.定期检查物防、技防设施设备，及时发现故障并报修。★*.服从学校其他临时安排的专项工作（包括但不限于：大门内外的卫生清洁、分发报刊、绿化养护等）。 |
|
| * |
保安素质要求 |
★*.男性，已满**周岁不满**周岁，应当具有初中及以上学历，取得保安员证（被吊销保安员证的，不得担任保安员），身体健康、无传染性疾病，思想品德好，无违法犯罪前科、无精神疾病史和其他不能控制自己行为的疾病史、遵纪守法、品行良好，无被刑事处罚、行政拘留、无性侵害、虐待、暴力伤害、涉毒等行为，无被开除军籍、开除公职、被法院列入执行人“黑名单”等违法犯罪不良记录。★*.保安人员必须具有保安证★*.保安须熟练掌握*键报警设备、视频监控系统、防卫器械的使用。★*.保安人员经学校及相关部门审查合格（包含体能测试审查）★*.投标方提供含姓名、身份证、学历证书、保安证等信息的拟派保安人员名单及佐证资料，实际派遣保安人员替换率不得超过**%，替换人员必须符合同等资格条件（年龄、学历及其他条件）。★*.保安不服从学校管理，学校要求更换的，应在*小时内及时更换。★*.上岗前必须进行身份核查和身体检。 |
|
| ** |
规范管理 |
★投标方依照学校规定与管理要求，结合安全保卫工作实际情况，制订切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。 |
|
| ** |
服务承诺 |
★中标方须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本频次要求和各项质量标准。 |
|
| ** |
报价分析与责任风险承担 |
★*.投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，并提供报价明细。★*.中标人作为劳动用工的主体，负责劳动用工的所有事宜，劳动用工的所有责任和风险（如劳资纠纷等）由中标人负责。 |
|
| ** |
食宿 |
★保安人员的食宿由中标方负责提供，学校为夜间值班人员提供住宿。 |
|
| ** |
工资待遇 |
★*.中标人须为所有人员签订劳动合同，保障其在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。工资需逐月发放，不得拖欠。公司根据保安工作量大小、工作地点等因素制定详细的工资发放标准。扣除各项社会保险费用后，所有保安人员拿到手的平均工资不低于****元/月，且保安个人拿到手的最低档工资标准不得低于****元/月。★*.中标方需根据人社部门和医保部门有关社保缴费基数的文件要求，为保安购买基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、大额医疗保险、住房公积金。★*.中标方应为保安购买人身意外伤害保险。★*.中标方应为保安统*购买*季服装，确保安形象。 |
|
服务需求备注：
本表中技术参数要求条款编号前带“★”条款为实质性条款，投
标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，有*项不满足的即为
投标无效。
除以上技术服务要求外，所购货物及服务均应满足国家法律规
定、行业管理部门要求的其他标准。招标文件中未明确的事项，可在
合同中完善，如与国家现行法律法规相冲突，从其规定。本项目履行
过程中，有关内容如与国家、省、市、县新颁布的法律、法规和劳动
保障政策不*致的，按新的法律法规政策执行。
功能介绍
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