崇府发〔****〕*号
****县人民政府
关于印发《****县政府投资建设重点
项目管理办法》的通知
各乡（镇）人民政府、****高新区管委会、城市社区管委会，县政
府各有关部门：
《****县政府投资建设重点项目管理办法》已经县政府第*
*届人民政府第**次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真
遵照执行。
****县人民政府
****年*月**日
****县政府投资建设重点项目管理办法
第*章总则
第*条为进*步规范县政府投资建设重点工程管理，完善
科学的政府投资建设项目决策程序和组织实施程序，提高财政资
金使用效益，根据有关法律法规和政策规定,制定本办法。
第*条本办法所称的政府投资建设重点工程,是指列入全
县重点工程项目年度计划，使用财政性资金、政府债券（债务）
资金、处置资产（资源）所得资金等政府性资金的重点建设项目。
第*条本办法适用于县本级政府投资建设重点项目。
县属国有企业全额投资建设的县本级公益性或准公益性（经
营性收入不足以补偿成本）基础设施项目参照本办法执行。
中央、省、市有关部门对使用中央和省级财政资金的政府投
资建设项目管理另有规定的,从其规定。
第*章指挥系统及分工
第*条组织领导。成立县重点工程建设领导小组（以下简
称领导小组），领导小组下设办公室及若干工程指挥部。领导小
组及其组成人员为：
组长：县长
副组长：常务副县长、分管城建的副县长
成员：****县项目服务中心、高新区管委会、住建局、发
改委、财政局、审计局、自然资源局、城管局、农业农村局、林
业局、公路事业发展中心、公共资源交易中心、交通运输局、水
利局、生态环境局、政务服务中心、住房保障中心、市政公用事
-*-
业服务中心、城发集团、工创投集团、供电公司、自来水公司、
移动公司、联通公司、电信公司、网络公司、铁塔公司、燃气公
司、项目建设所属乡镇等单位主要领导。
领导小组下设办公室，办公室设在县项目服务中心，由县项
目服务中心主任兼任办公室主任。
第*条职责分工。
（*）领导小组按照“统*指挥、*个防止、*项协调、*
个统*、*个及时”的工作要求，科学有效地开展工作。统*指
挥：政府投资建设重点工程由领导小组统*指挥。*个防止：防
止项目实施过程中发生各项违规违纪问题，防止工程建设过程中
发生安全、质量问题。*项协调：协调解决项目实施过程中的相
关问题，协调项目与项目之间的衔接问题，协调项目指挥部与有
关职能部门之间的配合问题。*个统*：统*规划定位，统*项
目建设目标责任，统*资金调度安排和支付，统*招投标管理。
*个及时：及时调配工程资金，及时研究存在问题，及时协调工
程关系，及时跟进施工审计，及时监督工程质量。
（*）组长主持领导小组全面工作；副组长协助组长调度工程
进度，解决工程建设存在的问题，管理工程建设资金及日常事务。
（*）领导小组办公室主要负责监督和检查重点建设项目计
划执行情况，协调解决建设中的问题；配合有关部门对重点建设
项目的工程质量、工程进度和资金使用情况进行监督检查；组织
重点项目建设调度统计和信息工作；协助做好重点工程的资料建
档立宗以及领导小组交办的其它日常工作。
第*章项目确定
第*条建立政府投资建设重点项目储备制度。各行业主管部
-*-
门及项目建设单位必须根据本年度项目计划文件中确定的拟建项
目及下*年度计划新增实施的重点建设项目，于每年*月底前完
成项目前期论证工作，提交项目建议书，并与自然资源局、林业
局、住房保障中心对接项目选址、用地报批、征地拆迁等工作，
确定项目实施规划条件，编制可行性研究报告，报由县发改委于
每年*月底前审核批复项目可行性研究报告，确定项目建设规模
及标准，并最终由县项目服务中心于每年**月底将项目汇总后，
报请县委、县政府研究通过后列入下*年度新建重点项目计划。
第*条县发改委负责甄别可申报纳入省、市重点项目库及
申请上级补助资金的重点项目，并牵头协调项目建设单位完成申
报手续。县财政局负责做好政府出资的重点项目资金筹集工作，
将政府出资的重点工程项目所需资金列入政府年度计划。县项目
服务中心要根据续建项目的实际情况，对续建项目投资额、建设
模式、建设周期、指挥部及项目建设单位人员变化等方面及时调整。
第*条政府投资建设重点工程实行业主负责制，项目建设
单位作为政府投资建设重点项目的业主单位，承担项目建设的主
体责任，对施工手续办理、勘察、图纸设计、预（结）算评审、
施工建设、竣工验收等进行全过程控制和管理；负责开展前期调
研,编制并报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及概
算,申请将项目列入年度政府投资计划（未确定项目建设单位前由
行业主管部门负责）；依照批准的建设规模委托中介机构编制并
报批施工图设计、工程预、结（决）算等有关资料；提供项目评
审所需资料，并对资料的真实性、完整性和合法性负责；在收到
评审机构征求意见稿*个工作日内，签署书面反馈意见并盖章，
逾期不签署的视为同意；按照评审机构出具的评审报告进行招投
-*-
标、办理交付使用资产；负责建设期的组织实施、项目资金申请、
建成后竣工验收申报、办理资产和资料移交等工作。
县政务服务中心负责项目行政许可事项的并联审批、审批代
办工作。县住建局、交通运输局、水利局、自然资源局、农业农
村局等相关职能部门按照法定职责，参与和配合县政务服务中心
做好政府投资建设项目行政许可工作。
县项目服务中心负责重点项目的资金确认、招标文件的审查
确认、施工图初核、增减工程量和竣工工程量的核实确认、资金
审批、预算复核、*******及以上的工程结算复核（*******以下
由建设单位自行依法依规以中介出具的审核报告作为付款依据）、
采购项目预算控制价复核。对政府投资建设重点项目前期工作、
组织实施、竣工验收、资产移交等事项，全过程进行指导、协调、
督促和复核等方面工作。
以上职能部门的各类批复文件，应当及时上传至****市工程
建设项目审批管理系统并抄送相关部门。
第*章项目前期工作
第*条县政府投资建设重点项目建设单位按照有关规定进
行立项，项目审批部门应当依法依规简化审批程序，涉及相关行
政、事业性收费，县政府职权范围内可减免的，*律予以减免。
使用上级补助安排、新增债券安排、本级财力安排等其他财
政性资金安排的项目，由项目计划文件确定的项目建设单位负责
依规办理项目立项、规划、用地、环评、建设、人防、能评、消
防、水土保持、社会稳定风险评估等相关手续。委托县属国有企
业代建且已明确项目固定资产登记在代建县属国有企业名下的项
-*-
目及县属国有企业自营项目，由县属国有企业作为项目建设单位，
依规办理项目立项、规划、用地、环评、建设、人防、能评、消
防、水土保持、社会稳定风险评估等相关手续。
县政务服务中心负责动态管理“中介超市”，为项目建设单
位、审批审核部门购买中介服务提供统*平台，并监督政府投资
重点项目建设单位、审批审核部门从“中介超市”中确定中介服
务机构承接中介服务项目。
第*条立项和可行性研究报告的审批。
（*）项目建设单位向县发改委提出申请,并提供项目建议书
或可行性研究报告以及法律、法规、规章规定的其他材料。
（*）县发改委按照《****省政府投资管理办法》（****省
人民政府令第***号）有关规定及相关行业主管部门的有关意见，
对项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条
件的落实情况组织专家论证审核，合理确定建设规模和标准。对
经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政
府投资建设项目，县发改委应当在中介服务机构评估、公众参与、
专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。对不予批准
的，应当书面通知项目建设单位并说明理由。
县自然资源、林业等部门依据有关部门批准或者核准、以划
拨方式取得国有土地使用权的划拨决定书，办理选址、核定用地
面积及将符合土地利用总体规划和城乡规划的新增建设用地按批
次上报审批等相关手续。
第**条项目设计。
（*）规划方案设计。项目建设单位应当依法依规委托具有
相应资质的设计单位，按照规划要求和批准的可行性研究报告（或
-*-
项目建议书）确定的建设规模和标准，进行规划方案设计（对地
上建筑规模超过**㎡或者总投资********以上的规划方案设计
应明确装配式建筑和绿色建筑星级标准），并报请县自然资源局
组织相关部门和单位对规划设计方案进行评审，评审完成后的规
划设计方案必须报县国土空间规划委员会审批确定。
（*）初步设计。项目建设单位应当依法依规委托具有相应
资质的设计单位，严格按照批准的规划设计方案和可行性研究报
告，编制项目初步设计及概算报请县发改委牵头，会同县项目服
务中心组织行业专家及相关部门和单位进行评审，并由县发改委
办理相关批复文件。
（*）施工图设计。项目建设单位应当依法依规委托具有相
应资质的设计单位，严格按照批准的初步设计进行施工图设计。
施工图纸设计完成，报县项目服务中心进行初步复核。设计单位
将施工图纸修改完善后，应当按规定报施工图审查机构审核。项
目建设单位应当将施工图审查意见报县住建局备案。设计单位、
项目建设单位、施工图审查机构分别对设计施工图、报审施工图、
审定施工图的真实性负责。未经设计审查且未报请县住建局备案
的施工图不得使用，工程不得开工建设，不得支付工程款。
项目建设单位应当依照批准的初步设计和概算，遵循概算控
制预算的原则编制工程预算。经批准的初步设计及投资概算是项
目实施建设和控制投资的依据。初步设计提出的投资概算经审批
部门认定确需超过经批准的可行性研究报告确定的投资估算*分
之*的，项目建设单位应当重新组织编制可行性研究报告，报请
县政府研究同意后，送原项目审批部门重新审批。县项目服务中
心对依法确定的工程地勘单位、地勘见证单位出具的勘察方案及
-*-
费用报价按相关标准进行复核确认，对于未按合同约定时间完成
的****任务、造成质量事故或损失的，扣减相应****费
并承担法律责任，同时通报至建设行政主管部门进行依法依规处罚。
第**条项目造价审核。县项目服务中心和县财政评审中
心负责复核重点工程项目招标控制价。
（*）工程造价编制机构由项目建设单位从“中介超市”中
抽取确定，工程预算造价编制原则上*******以下工程在**日内
完成；***—********工程在**日内完成；****—********工程
在**日内完成；********以上工程**日内完成，重特大项目视
工程量另行确定。
（*）项目建设单位将重点工程项目招标控制价编制书、图
审备案后的施工图纸及相关资料送交县项目服务中心和县财政评
审中心进行联合复查，县项目服务中心和县财政评审中心负责按
照工程建设相关定额取费依据复核工程预算，出具复核意见，由
依法确定的造价咨询公司根据复核意见出具工程招标控制价，并
报县住建局及相关行业主管部门备案。
（*）****项目招标控制价的确定：
*.重点项目的****分别报挂点县领导（或分管县领导）
和常务副县长审批，联合采购办复核后报领导小组确定招标控制
价才可进行招标。
*.成立联合采购办公室，由政府办牵头，组织采购办、项目
服务中心、项目主管部门和采购单位等部门对重点项目的政府采
购进行复核。
*.采购单位先到财政局办理采购项目（货物）备案手续，然
后通过中介超市选取中介机构进行初步审核后送县项目服务中心
-*-
进行复核，再以复核调整后的报告作为控制价报政府下发同意实
施采购的抄告，最后通过招标（非招标）方式购买项目（货物）。
（*）若工程造价编制机构出具的预算（采购）审核控制价
误差率超过*%时，首次不支付服务费，出现第*次后，不予支付
服务费且进入信用惩戒黑名单。项目服务中心每月将审核误差率
超过*%情况反馈县住建局和县政务服务中心。
第**条项目招投标
（*）项目建设单位根据工程建设规模、标准等要求，提出
工程招标资质意见，报县公共资源交易管理办公室（设在发改委，
简称县公管办）研究确定，项目建设单位依法依规确定招标代理
机构。招标代理机构编制完成招标文件初稿后，由项目建设单位
组织县项目服务中心、发改委、财政局、住建局、政务服务中心、
公共资源交易中心及相关职能部门召开招标文件评审会，各相关
单位提出审查意见，并形成审查会议纪要备查；招标代理机构按
照审查会议的意见修改完成后，报县行业监管部门及县项目服务
中心进行复核后按程序依法招标，确定中标单位。若招标代理机
构出现违法违规情况，严格按照招投标法规定进行依法依规处罚，
并承担相应的经济赔偿责任。
项目建设单位必须依法依规同步启动项目监理、第*方跟踪
审计等单位的确定程序。
（*）对采取项目总承包（***）建设模式的政府投资重点项
目，原则上必须按照国家有关规定在完成初步设计（扩大初步设
计）后进行招标，并严格实行“最高限额要约价”进行招标，必
须在招标文件中明确约定工程“最终结算价”不得超过“最高限
-*-
额要约价”（甲方研究同意的设计变更签证或因不可抗力因素影
响除外）。确因项目推进的需要，可以采用设计采购施工总承包
（***）方式进行招标，责任单位应通过“*重*大”集体研究并
向纪检监察部门报备后，报请县政府常务会、县委常委会研究确定。
（*）县发改委、住建局、交通运输局、农业农村局、水利
局、城管局等有关行业主管部门应当按照职责分工，依法对项目
招投标进行全过程监督，对违法违规行为及时查处。
第**条项目合同签订
（*）县项目服务中心负责根据国家有关法律法规及本管理
办法相关内容拟定重点项目设计、图审、造价咨询、施工、监理、
采购等有关合同的规范文本。
（*）在中标通知书发出规定时间内，项目建设单位按照合
同范本规范填写，并送交县项目服务中心、财政局采购办及县住
建局招标办备案。
第*章项目建设管理
第**条项目建设单位应当严格按照批准的概算和预算控
制投资规模，在开工前按照有关法律法规的规定办理人防、消防、
安全、环评、水保、节能、施工许可等审批手续，各职能部门实
行联审、联批，所有电子版资料报送、共享，严禁“边勘察、边
设计、边施工”。项目建设单位将工程地质勘探报告、设计施工
图、招标控制价审核资料送交县项目服务中心、县住建局及相关
行业主管部门备案。
第**条县住建局、财政局、水利局、交通运输局、工信
局、大数据中心、城管局、生态环境局、农业农村局、林业局、
-**-
（*）工程招标。严格遵守国家招投标有关法律法规进行招投
标确定中标单位。
（*）****。①重点工程建设涉及的绿化苗木、路灯、医
疗设备、办公设备、教学设备等大宗材料或设备，应实行政府采
购；②普通建筑材料由县重点工程联合采购办公室负责进行年度
集中****确定供货单位及采购单价，确保随时供应，减少政
府采购运行成本；③特殊材料及设备由建设单位按照施工图纸及
预算审核清单确定采购数量和产品技术参数后，再由县重点工程
联合采购办公室及相关职能部门通过市场****确定采购控制价，
项目建设单位方可进行****；④****的招标文件由项目
服务中心复核，并报领导小组确认后，按****程序予以发布。
⑤****项目有协议供货单位的货物，应遵循省、市、县等下
发的相关文件执行，协议供货由联合采购办组织项目建设单位，
根据比选原则与各供货单位进行谈判，确定价格及中标单位。
（*）合同签订。签订工程相关合同必须按照招标文件、投标
文件、中标通知书的有关约定，在规定的时间内签订，如因中标
单位的原因未在规定的时间内签订合同的，项目建设单位应联合
各部门取消中标单位的中标资格，重新组织招投标。施工、监理、
设计等合同严格执行合同备案制度，签订的相关合同应按照现行
有关规定报县建设行政主管部门及县项目服务中心备案；征地、
房屋征收等补偿性项目，由指挥部牵头组织，县自然资源局、县
住房保障中心、属地乡镇负责签订相关合同。变更合同或签订补
充协议，须按照上述规定执行。凡未按上述规定签订合同的，要
追究有关责任人的责任。中标单位在签订合同前，必须签订项目
不非法分包、不转包、不拖欠农民工工资承诺书。
-**-
（*）缴纳履约保证金。工程中标或****中标后，在签订
正式合同前，中标单位必须按规定缴纳中标价**%的履约保证金及
农民工工资保障金，其中工程中标价在*****以下的，履约保证
金*.*%，农民工工资保障金*.*%；工程中标价在*****以上的，
履约保证金*%，农民工工资保障金*%;履约保证金及农民工工资
保障金可采取转账及电子保函形式缴纳（由金融担保公司出具保
函的须在本地具有经营权限）。申请拨付工程款时，中标单位必
须提供缴纳履约保证金相关证明材料。总价在****（含）以上
的采购项目，需缴纳**%的履约保证金。
（*）工程实施阶段工程造价的控制
（*）项目实施过程中应严格执行施工图、招投标文件、施工
合同的规定。
（*）中标单位进场后，项目经理、“*大员”必须按规定开
展工作，且不得随意更换人员，如确实需更换，须向县建设行政
主管部门提出申请并按程序报批后方可更换。
（*）工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更及项
目建设单位提出的新增工程项目（即原招标文件和工程清单中没
有包括的工程项目等）。重点工程原则上不进行变更，如确有需
要，任何变更应立足于确保结构安全，改善使用功能，合理控制
造价，保证施工质量和工期；必须按照节约的原则，严格控制变
更，实事求是，严禁弄虚作假或迎合承包商利益而变更。
第*章项目移交管理
第**条项目建设单位应当严格按照国家有关档案管理的
规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建
-**-
设项目档案，编制不少于*套工程纸质档案及*套电子档案，并
在建设工程竣工验收备案前向县城市建设档案馆移交*套（原件）。
县城市建设档案馆应当加强对项目档案管理工作的指导和监督。
第**条建成项目竣工验收合格后移交使用单位的，按照
以下程序执行：
（*）提交移交使用报告。项目通过竣工验收并已对存在问
题整改完毕，经复查合格后，由项目建设单位向接管单位提交移
交报告；
（*）移交项目档案资料。项目建设单位应在竣工验收后（或
移交使用报告提交后）*个月内，将建设项目档案资料移交接管单
位，并与接管单位共同签署《建设项目档案交接清单》；
（*）签署《建成项目交接确认书》。项目建设单位应在建
设项目档案资料完成移交的同时与接管单位签署《建成工程项目
交接确认书》。自双方签署交接确认书之日起，接管单位正式接
收使用。
如有特殊原因，确需移交尚不完全具备移交条件的建成项目，
由项目建设单位提出完善移交条件的方案并经接管单位认可后，
方可按程序办理移交手续。
建设项目由接管单位负责办理固定资产及权属登记，未经验
收或验收不合格的建设项目，不得投入使用，不得转为固定资产，
权属登记管理部门不得办理权属登记。
第***条项目移交后，在质量保修期内，项目建设单位
仍须按建设工程质量管理有关规定及合同约定承担质量保修责
任。接管单位协助项目建设单位对施工单位在项目质保期内的质
量保修工作进行监督。
-**-
第*章推进措施
第***条严格按照“*个*”工作机制运行，精心操作，
每个项目*个工作方案，按要求落实县级领导和责任人，建设单
位设置专人派驻项目现场负责工程施工建设全过程跟踪管理，逐
个落实工作责任和工作措施，每个项目设立项目进度倒计时牌，
实行目标责任公示，确保资金安全运行，成本安全控制，项目安
全推进，质量安全保障。
第***条工程指挥部应组织项目建设单位、施工单位、
监理单位对工程进度进行充分论证，提出切实可行的工作目标和
施工计划，报领导小组审定。领导小组将审定的工作目标和施工
计划下发各工程指挥部。各工程指挥部每月**日前将本月项目建
设进度和下月细化的施工计划报领导小组，做到及时调度、系统
推进。
第***条强化现场办公力度。县重点工程建设领导小组、
项目指挥部、项目建设单位、县项目服务中心要超前谋划，经常
深入项目建设*线，理清矛盾和问题，抓住重点和难点，及时有
效解决工程推进过程中出现的疑难问题，促进项目顺利实施。
坚持项目定期调度。项目计划确定后，实行领导小组每月*
调度，项目指挥长半月*调度，项目建设单位负责人每周*调度，
项目具体负责人每天*调度。原则上每*个月由县委或县政府主
要领导主持召开*次重点工程推进调度会，听取项目推进情况汇
报，系统分析存在的问题，研究破解项目建设难题；每半年县委、
县政府组织县*套班子领导和人大代表、政协委员开展*次重点
工程现场或专项巡察。
严格执行督查通报。县住建局定期对在建重点工程施工质量、
-**-
安全、施工单位履行合同情况、监理单位人员到岗及中介机构履
约情况进行检查、评比，并及时将检查、评比结果以督查通报形
式进行通报。
第***条（*）各施工单位要健全质量管理体系，完善工
程质量技术资料，严格做好质量自检工作，确保工程施工符合国
家有关规范标准，符合工程设计要求。项目建设单位要加强工程
质量日常管理，强化派驻工地管理人员的跟班监管。相关行业主
管部门要严格施工过程和竣工验收监督。监理单位对隐蔽工程、
关键部位要实行旁站监理，切实加强施工管理，严把材料关、进
度关，及时发现、处理、报告影响工程质量的现象。县住建局对
出现人员缺岗和违规情况的要严格进行处罚。项目建设单位对质
量存在问题或整改不到位的工程，暂停核拨工程款。
（*）充分发挥工程建设相关职能部门的专业优势，借助第
*方服务机构力量，强化对工程参建单位的监管，加强合同执行
力，对监理单位、施工单位、设计单位未按规定履责，严格按合
同约定和相关法律法规进行处罚，并承担相应法律责任，同时通
报至行业监管部门纳入信用记录，依法实施失信惩戒。相关职能
部门要根据自身职责，制定具体考核办法，对中介机构进行分类
管理，建立信用档案。同时，项目建设单位要统筹协调其它相关
职能部门参与到规划、可行性研究、设计、招投标、施工、验收
等各个环节并认真履行职能，做到项目建设规范、节约、科学。
重大项目设计方案应在电视台等媒体进行公告，欢迎各界人士广
泛参与建言献策，积极关注、监督项目建设。
（*）为打造更多的城市精品工程，建设品质新****，根据
每年的重点项目建设计划，制定严格的考核奖励办法，对获得奖项
-**-
的项目进行嘉奖通报，对优秀的项目管理人员优先提拔重用，充分调
动各方面的积极性，加快重点项目推进速度。
第*章责任追究
第***条严格违法用地违法建设责任追究。政府投资重
点项目建设必须严格落实国土空间管控要求，对不符合国土空间
规划及产业和供地政策的，不得批准用地；并严格按照法定程序
和规定实施土地征收供应。
凡未依法取得项目备案、用地预审与选址意见书（存量建设
用地除外）、国有建设用地使用权出让合同（国有建设用地划拨
决定书）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及施工许
可证等许可手续的所有项目，*律不得开工建设。否则，严格按
照《关于进*步规范工业和城建项目用地建设管理的通知》（抚
办发电〔****〕**号）有关规定进行责任追究。
第***条行政主管部门、财政部门、县项目服务中心组
织评审和审计机关审计发现工程价款、其他服务费用存在多计或
少计的，应当责令项目建设单位和其他参建单位依法据实结算；
对已多付的工程价款和其他服务费用，应当责令项目建设单位限
期收回或者依法予以追回；对发现的违纪违法、损失浪费等问题
线索，应当依法移送有关部门处理。
第***条项目建设单位有下列情形之*的，由相关部门
责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付
的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接
责任人员依法依规给予处分：
（*）未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投
资建设项目；
-**-
（*）弄虚作假骗取政府投资建设项目审批或者投资补助、
贷款贴息等政府投资资金；
（*）未经批准变更政府投资建设项目的建设地点或者对建
设规模、建设内容等作较大变更；
（*）擅自增加投资概算；
（*）要求施工单位对政府投资建设项目垫资建设；
（*）无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的
政府投资建设项目；
（*）对质量存在问题或整改不到位的建设项目；
（*）在建设过程中出现质量安全事故的建设项目。
第***条项目建设单位应当建立勘察、设计单位和现场
管理人员、监理单位和造价单位及其从业人员责任追究机制。
（*）勘察、设计单位未依据项目批准文件，国土空间规划
及专业规划，国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设
工程勘察、设计文件的，依据《建设工程****管理条例》等
相关规定进行处理；
（*）现场管理人员不履行工作职责，失职渎职，非法签证
变更工程等违法违规行为的，应当依法依规给予处分；
（*）施工、监理、造价从业人员违反有关法律、法规、规
章和工程建设强制性标准、执业行为规范的，及时通报其行业主
管部门；由行业主管部门查实后，按规定记录不良行为，依法依
规实施信用惩戒；信用评价结果作为市场准入、资质资格管理、
评优评先等的重要依据；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；
（*）上述单位及从业人员与项目建设单位、施工单位相互
-**-
串通、捏造事实、弄虚作假，骗取国家建设资金，涉嫌犯罪的，
依法移送司法机关处理。
第**条施工单位虚报、重复计算工程量，多付工程价款
和其他费用的，项目建设单位应当责令施工单位限期主动退还；
逾期不退还的，通过向****县人民法院提起民事诉讼途径解决。
对恶意串通骗取国家资金的，可以通过请求法院确认合同无效等
法律途径解决；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第***条项目建设单位及其行政主管部门审核人员、财
政部门评审人员、县项目服务中心复核人员在履行审核、评审、
复核工作职责时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有下列情况
之*的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）审核、评审、复核结果严重失实的；
（*）故意隐瞒重大事项的；
（*）未按审核、评审、复核导致重大问题未被发现的；
（*）违反相关纪律、廉政规定，造成不良影响的。
第***条领导小组、项目指挥部、项目建设单位、县项
目服务中心和县直各有关单位必须各司其职，不得互相推诿，确
保项目顺利进行。
第***条健全完善问题线索移送机制。各项目建设单位、
县项目服务中心、各行业监管部门对重点工程建设进行全过程监
督，发现苗头、倾向性问题及时提醒纠正。对党员干部、国家公
职人员不按程序办事，工作不负责等慢作为、乱作为、不作为问
题，要及时移送县纪委监委严肃处理；对重点工程建设中各类违
规违纪违法行为要分类处理，对涉及党员干部、国家公职人员的
-**-
违纪违法行为由县纪委监委坚决依纪依规予以严厉查处。
第***条公安部门要为重点工程建设保驾护航，严厉打
击恶意阻工、强揽工程、强买强卖等不法行为。
第*章附则
第***条本办法自****年*月**日起施行。*月**日
前已招标或已发布招标文件的工程项目，按合同、招标文件相关
约定执行。《关于****县政府投资重点项目建设工程****实
施办法（试行）》（崇府发〔****〕*号）和《关于进*步规范政
府投资项目工程造价控制全过程跟踪管理》（崇府办发【****】
**号）同时废止。
第***条本办法由县项目服务中心会同县发改委、县财
政局、县审计局、县住建局等相关部门负责解释。
附件：*.****县政府性投资限额以下工程建设项目管理操作指南；
*.****县政府投资*******以上工程建设项目简易操作流程；
*.****县政府投资*******以下工程建设简易操作流程；
*.****县***********以上工程项目类（货物类）简
易操作流程；
*.****县政府投资性采购项目备案表。
-**-
****县人民政府办公室，****年*月**日印发
-**-
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项目金额：
85.61万元
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直采订单
拟在建项目
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