****县爱心学校****
招标文件招标文件
项目编号：*******-***
采购人：****县爱心学校
招标代理机构：****
*○*******月
目录
第*章投标邀请函
第*章投标人须知
第*章用户需求书
第*章合同条款
第*章投标文件内容和格式
第*章评审办法和程序
综合评分表
第*章投标邀请函
项目概况：
****县爱心学校****招标项目的潜在投标人应在海口市龙华区龙昆
北路**号华银大厦****室****获取招标文件，并于****年
**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*******-***
项目名称：****县爱心学校****
采购方式：公开招标
预算金额：¥**元
最高限价（如有）：/
采购需求：详见用户需求书
合同履行期限：详见用户需求书
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定（提供资格承诺函，格式详
见招标文件）；
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
（*）具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件并加盖公章）；
（*）参加****活动前****内，没有环保类行政处罚记录（提供声明函，格式
详见招标文件）；
（*）未被列入信用中国网站（***.***********.***.**）“****严重违法失
信名单、重大税收违法失信主体”和中国****网（***.****.***.**）的“政府采
购严重违法失信行为记录名单”以及中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**/******/）“失信被执行人名单”的投标人（提供声明函，
格式详见招标文件）。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：海口市龙华区龙昆北路**号华银大厦****室
方式：*.直接购买,报名时需出示加盖公章的公司营业执照副本复印件、介绍信（或
委托函）、委托人身份证复印件。
*.线上购买，将加盖公章的公司营业执照副本复印件、介绍信（或委托函）、
委托人身份证复印件发送至*******@***.***。
售价：¥***元/套（售后不退）,标书费用转入以下账户：
户名：****
开户行：招商银行海口国贸支行
帐户：***************
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：海口市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼****招协招标采购交易平台开标
室*（如有变动标室以现场通知为准）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、项目所属行业：****。
*、公告发布媒介：****省****协会
*、有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，代理
机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公
告内容为准。
*、采购项目需落实的****政策：本项目支持****促进中小企业发展
政策、****支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业****政策、****
优先采购节能产品政策、****优先采购环境标志产品政策、信息安全产品实施
****政策、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县爱心学校
地址：****省****县金江镇
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：海口市龙华区龙昆北路**号华银大厦****室
联系方式：****-********（报名电话）；财务：****-********；公司邮箱：
*******@***.***
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********、***********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****县爱心学校 |
| *.* |
招标代理机构 |
**** |
| **.* |
投标有效期 |
**日历天 |
| **.* |
投标文件数量 |
正本*份，副本*份，均须胶装。电子版*份（经盖章、签名的正本扫描件）。 |
| **.* |
评标委员会的组成 |
评标委员会由采购人代表、评审专家组成，成员人数为*人，评审专家从省综合评标专家库中随机抽取。（采购人有权根据项目和本单位实际情况决定是否委派采购人代表参与评标） |
| **.* |
招标服务费 |
本次采购活动采购代理服务费向中标人收取，服务费为¥*.**元（大写人民币****圆整）。 |
| **.* |
答疑会 |
不召开 |
|
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
|
|
|
*、总则
*.名词解释
*.*采购人：见投标人须知前附表*.*款
*.*招标代理机构：见投标人须知前附表*.*款
*.*投标人：已从****购买招标文件并向****易采通项目
管理有限公司提交投标文件的投标人。
*．适用范围
本招标文件仅适用于****组织的本次投标活动。
*．合格的投标人
*.*凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、服务和工程的投标单位均为合
格的投标人。
*.*投标人参加本次招标活动应当符合《中华人民共和国****法》第***条
的规定，并具备本招标文件第*章的“申请人资格要求”规定的条件。
*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*合同项下的****活动。（须提供承诺函，格式见第*章）
*.*除单*来源采购项目外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理，监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*投标人在本项目招标公告前****内被列入失信被执行人、重大税收违法失信主
体、****严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《中华人民共和国政府
采购法》第***条规定条件的情况的投标人不得参与投标。
*.*本章*.*款的信用记录以“信用中国”网站（***.***********.***.**）或中
国****网（***.****.***.**）上公布的信用记录为准（根据《财库〔****〕**号》
文的规定，投标人投标时不需提供）。
*.*银行、保险、石油石化、电力、电信等行业允许分支机构参与投标；适用《合
伙企业法》调整的律师事务所及其分所、会计师事务所及其分所，按要求提供执业许可
证等证明文件的，可参加****活动。
*.*是否允许联合体投标：见第*章投标邀请函。*个以上的自然人、法人或者其
他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体任意成
员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，且参加联合体的供应商均应当
具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。联合投标时，联合体内最
多允许*家单位，且联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担
的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交。联合体各方签订共同
投标协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同
*项目投标。
*.是否允许进口产品参加：未在采购文件中明确规定允许进口产品参加的，视为拒
绝进口产品参加。
*．投标费用和解释权
*.*无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有
关的全部费用。
*.*本招标文件由****负责解释。
*、招标文件
*．招标文件的组成
*.*招标文件由*部分组成，包括：
第*章投标邀请书
第*章投标人须知
第*章用户需求书
第*章合同条款
第*章投标文件内容和格式
第*章评审办法和程序
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
*.*投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格式。投标人若未按招标文
件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负
面后果由投标人负责。
*．招标文件的澄清、修改或补充
*.*投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应及时以书面形式向****易采
通项目管理有限公司提出，****将以书面形式进行答复，同时
****有权将答复内容分发给所有购买了此招标文件的投标人。
*.*****可以指定媒体上公告的方式修改/补充招标文
件。修改/补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
*.*当招标文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以****易采通项目管理有限
公司最后发出的修改/补充公告为准。
*.*为使投标人有足够的时间按招标文件的修改/补充要求修正投标文件，****易
采通项目管理有限公司有权决定推迟投标截止日期和开标时间。
*、投标文件
*．投标文件的组成
*.*投标文件应按“第*章投标文件内容和格式”要求编制。
*.*若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将
可能导致投标文件被视为无效。
*．投标报价
*.*报价均须以人民币为计算单位。
*.*报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如
有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。
*.*投标人应按开标*览表的要求报价，不能提供有选择的报价。
**．投标保证金（本项目不要求投标保证金，有关投标保证金的条款不适用于本项目）
**.*投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金支付要求见第*章。
**.*若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。
**.*投标保证金的退还
**.*.*中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后*个工作日内无息退还。
**.*.*落标的投标人的投标保证金将在****发出中标通
知书*个工作日内无息退还。
**.*.*如投标保证金为****收取，则中标结果公告期满
后，投标人应把投标保证金退还申请函（必须注明项目名称、金额以及退还的银行账户）
发送到公司邮箱：*******@***.***或联系财务：****-********，以便办理投标保证金
退还手续。
如投标保证金为各交易平台收取，未中标投标人的投标保证金待评标结束后按系统
要求自行办理退款，中标方的投标保证金待和采购单位签订合同后按系统要求自行办理
退款。
联系电话：
****省公共资源交易服务中心：****-********
*沙市招标采购中心：****-********
儋州市公共资源交易服务中心：****-********
*亚市人民政府政务服务中心：****-********
海口市公共资源交易服务中心：****-********
**.*发生下列情况之*，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（*）投标人不按本章规定签订合同；
（*）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
**．投标有效期
**.*投标有效期：见投标人须知前附表**.*款，有效期短于此规定的投标文件将
被视为无效。
**.*在特殊情况下，****可于投标有效期满之前，征得
投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这
*要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这*要求的投标人，无需也不允
许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利
和义务均应延长至新的有效期。
**．投标文件的数量、签署及形式
**.*投标文件数量：见投标人须知前附表**.*款。投标文件须胶装。
**.*投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正
本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”
之间如有差异，以正本为准。
**.*投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。
**.*投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权
代表（受托人）签名、或盖公章。
*、投标文件的递交
**．投标文件的密封及标记
**．*投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在*个报价专用袋（箱）中（正
本*包，副本*包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处
应加盖骑缝章。封皮上均应写明：
致：****
项目名称：****县爱心学校****
项目编号：*******-***（如分包则注明包号，投标文件需分包装订）
注明：“请勿在开标时间之前启封”
投标单位名称、联系人姓名和电话
**.*投标文件未按上述规定书写标记和密封者，****不
对投标文件被错放或先期启封负责。
**．投标截止时间
表*、声明函
致：****
本公司作为参加本次****县爱心学校****（项目编号为：
*******-***）的投标人，现郑重承诺如下：
*、本单位在参加****活动前****内，未有环保类行政处罚记录。若我单位以上
承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
*、本单位在参加****活动中，未被列入信用中国网站
（***.***********.***.**）“****严重违法失信名单、重大税收违法失信主体”
和中国****网（***.****.***.**）的“****严重违法失信行为记录名单”以
及中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）“失信被执行人名单”。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：，（公章）
地址：，邮编：
电话：，传真：
授权代表（受托人）：（签字或私章）职务：
日期：
表*、与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同*人，也
不存在直接控股、管理关系的承诺书
致：****
本公司作为参加本次****县爱心学校****（项目编号为：
*******-***）的投标人，现郑重承诺：
我司与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同*人，也不存在直接控股、管
理关系。
特此承诺！
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：，（公章）
地址：，邮编：
电话：，传真：
授权代表（受托人）：（签字或私章）职务：
日期：
表*、投标人项目业绩表
项目名称：****县爱心学校****项目编号：*******-***
投标人全称（公章）：，授权代表（受托人）（签名或私章）：
注：*、在此表后面按顺序附上各项目的合同。
第*章评审办法和程序
*、评审办法和步骤
*、评标办法采用综合评分法。
*、评标步骤：先进行资格审查，然后由评标委员会进行符合性审查以及技术、商
务的详细评审。只有通过资格审查、符合性审查的投标人才能进入详细评审。
*、资格审查
*.根据财政部第**号令第***条的规定，采购人、招标代理机构对投标人的资
格进行审查。
*.采购人、****根据“资格审查表”（附表*）对投标人
的资格性进行评审，只有对“资格评审表”（附表*）所列各项作出实质性响应的投标
文件才能通过资格评审。
*．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
*.通过资格审查的投标人不足*家，则本次招标失败。
*、符合性审查
*.评标委员会根据“符合性审查表”（附表*）对通过资格审查的投标文件的符合
性进行评审，只有对“符合性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符
合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名
方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下*阶段的评审，否则将被淘汰。
*．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
*.评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下:
（*）开标*览表内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表为准
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
（*）若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场接到通知后**分钟内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将
其作为无效投标处理。
*.通过符合性审查的投标人不足*家，则本次招标失败。
*、详细评审
*.评标委员会根据评审办法对通过符合性审查的投标文件进行详细评审，并进行
技术和商务的评审打分。
*.综合评分：具体评审的内容详见（附表*）；
*.因本项目为资格标，不涉及金额报价，故价格评审项为*分。
*.如投标人满足第*章第**条“关于政策性加分”规定的，应按该条规定对投标
人的评标价进行调整。
*.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员
会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和
比较，评出各投标人的得分。综合得分最高的投标人为第*中标候选人，综合得分次高
的投标人为第*中标候选人，以此类推。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
附表*
资格审查表
项目名称：****县爱心学校****
项目编号：*******-***
| 序号 |
审查项目 |
评议内容（无效投标认定条件） |
投标人* |
投标人* |
… |
| * |
企业营业执照 |
提供营业执照复印件并加盖公章 |
|
|
|
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定 |
提供资格承诺函，格式详见招标文件 |
|
|
|
| * |
参加****活动前****内，没有环保类行政处罚记录的声明函、未被列入失信名单 |
提供声明函，格式详见招标文件 |
|
|
|
| * |
与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同*人，也不存在直接控股、管理关系 |
提供承诺书，格式详见招标文件 |
|
|
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
|
|
*、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有*项是×/
不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
采购人代表：，****代表：
****
年月日
附表*
符合性审查表
项目名称：****县爱心学校****
项目编号：*******-***
| 序号 |
审查项目 |
评议内容（无效投标认定条件） |
投标人* |
投标人* |
… |
| * |
投标文件符合性 |
是否全部满足招标文件的实质性（即带★号的指标）要求（如有） |
|
|
|
| * |
投标文件的有效性、完整性 |
是否符合招标文件的式样和签署要求 |
|
|
|
| * |
报价项目完整性 |
是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 |
|
|
|
| * |
合同履行期（服务期） |
是否满足招标文件要求（如要求） |
|
|
|
| * |
其它 |
无其它无效投标认定条件 |
|
|
|
| * |
结论 |
结论 |
|
|
|
*、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有*项是×/
不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
评委：
****
年月日
附表*
综合评分表
项目名称：****县爱心学校****
项目编号：*******-***
| 序号 |
评审内容 |
评分标准 |
满分 |
| * |
项目经验 |
自****年*月*日至本项目递交响应文件截止时间止，供应商具备承担过项目业绩经验，每提供*份业绩合同得*分，本项满分*分，不提供不得分。证明材料：提供业绩合同复印件并加盖公章，时间以合同签订的时间为准，合同应完整体现内容，不得缺页漏页，未按前述要求提供的不得分。 |
*分 |
| * |
拟派项目人员 |
*）供应商拟派项目经理，具备餐饮职业经理人证书的，得*分，本项满分*分，不提供不得分。证明材料：提供证书，劳动合同或****年任意连续*个月在本单位缴交社保证明，复印件加盖公章，未按前述要求提供的不得分。*）除项目经理外，供应商拟投入本项目人员中，具备以下资质的，每提供*人得*分，本项满分**分，不提供不得分：*.食品检验员；*.食品安全管理师*.团餐管理师；*.营养师。证明材料：提供证书，劳动合同或****年任意连续*个月在本单位缴交社保证明，复印件加盖公章，未按前述要求提供的不得分。 |
**分 |
| * |
履约能力 |
供应商具备以下具有相关证书的，每提供*个得*分，本项满分*分，不提供不得分：*.质量管理体系认证；*.职业健康安全管理体系认证；*.环境管理体系认证。证明材料：提供证书复印件并加盖公章，未按前述要求提供的不得分。 |
*分 |
| * |
项目实施方案 |
供应商提供项目实施方案，由评审委员会根据食品安全管理措施、食品采购管理方案、食品加工质量等方案的科学、合理程度、可行性等相关因素进行综合比较评分：*、内容全面详细、合理，科学、合理，可行性强，最满足项目需求，得**分；*、内容基本详尽、基本合理，科学、合理度*般，可行性*般，基本满足项目需求，得**分；*、阐述不清，实施性差，科学、合理度差，不完全满足项目需求，得*分；*、未提供者不得分。 |
**分 |
| * |
服务质量保障方案 |
供应商提供服务质量保障方案，由评审委员会根据总体运营规划方案、人员管理人员培训的科学、效率程度等相关因素进行综合比较评分：*、方案科学、高效，相对最合理、可行、完善，最满足项目需求，得**分；*、方案基本科学、符合效益，合理、可行、完善，基本满足项目需求，得**分；*、方案不科学、效率低，不合理、不可行、不完善，不完全满足项目需求，得*分；*、未提供者不得分。 |
**分 |
| * |
突发事件应急预案 |
供应商提供突发事件应急预案，方案中包含但不限于应急管理方案、应急流程、服务标准等内容，根据相关因素进行综合比较评分：*.方案最科学合理，应急措施最及时规范、处理措施最全面快捷有效、最满足项目需求，得**分；*.方案较合理可行、应急措施较规范、处理措施相对有效适用，基本满足项目需求，得**分；*.方案较弱、应急措施较差、处理措施不够有效快捷，不完全满足项目需求，得*分；*、未提供者不得分。 |
**分 |
| * |
食堂管理制度 |
供应商提供企业内部食堂管理制度，方案中包括但不限于项目管理制度、项目标准化规范、企业各项管理规章等，根据科学合理程度、可行性、满足项目需求程度等相关因素进行综合比较评分：*.组织机构完整，内部管理制度健全，制度设置科学合理性强，项目标准化强，考虑问题全面、细致，能够满足项目实施实际需要，得**分；*.组织机构较完整，内部管理制度较健全，制度设置科学合理性*般，项目标准化*般，考虑问题较全面、细致，基本满足项目实施实际需要，得**分；*.组织机构不完整，内部管理制度不健全，制度设置科学合理性差，项目标准化差，考虑问题不全面、不细致，不能完全满足项目实施实际需要，制度存在较多不足，得*分；*.未提供者不得分。 |
**分 |
|
合计 |
|
*** |
评委：
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