****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目
****文件
（资格后审）
招标人：****水务集团有限公司
招标代理机构：****
*○**年*月*日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章项目需求
第*章评审程序和方法
第*章合同授予及主要条款
第*章履约验收及付款
第*章质疑与投诉
第*章投标文件的组成及相关格式
第*章招标公告
****（以下称招标代理机构）受****水务集团有限公司（以下称招标人）的委托，就****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目组织****采购，诚邀符合条件的潜在投标人参加投标。
*、项目名称：****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目。
*、项目需求：具体详见本项目招标文件第*章。
*、项目预算：***元。
*、服务期限：具体详见本项目招标文件第*章。
*、投标人资格：
*.投标人应为在中华人民共和国境内注册的企业法人，提供有效的营业执照及税务登记证；或者是*证合*的营业执照件；
*.中标承诺函（格式详见招标文件第*章）；
*.本项目不接受任何形式的联合体投标；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同*采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、招标文件的获取
有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“****市公共资源交易网-全部交易分类-其他交易”下载本项目的招标文件。
*、投标保证金
*、本项目投标人须交纳投标保证金人民币**圆整（¥****元）；
账户名称：****
开户银行：中国银行****青年东路支行
银行账号：************
注：投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、本票、数字人民币、现金等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续（现金除外），否则不予接受。
注：①若采用转账、电汇、网银、数字人民币的，缴纳成功后，请将转账记录及企业法人基本存款账户凭证发送至*********@**.***邮箱！
②若采用银行电子保函、保险电子保函、本票的：请将银行电子保函、保险电子保函、本票及企业法人基本存款账户凭证带至开标现场在投标截止时间前同投标文件*起递交；若为现金的，则请将现金密封后带至开标现场在投标截止时间前同投标文件*起递交。
特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。
*、不按招标文件要求递交本项目投标保证金的，其投标文件将被招标代理机构拒绝。
*、投标文件的递交接收
*、接收人：招标代理机构；
*、接收/投标截止时间：****年*月**日**时**分；
*、地址：****市****区江海财富大厦*座*楼***会议室。
*、资格审查
*、资格审查时间：开标结束后当即开始；
*、资格审查地点：****市****区江海财富大厦*座*楼***小会议室；
*、招标人依法委托评标小组对各投标人的资格进行审查，审查通过方可参与本项目后续的评审。
*、评标
*、评标时间：资格审查结束后当即开始；
*、评标地点：****市****区江海财富大厦*座*楼***小会议室；
*、评标委员会负责具体评标事务。
**、履约保证金：
*、本项目中标后的履约保证金为合同价的**%。
账户名称：****水务集团有限公司
开户银行：中国工商银行****人民路支行
银行账号：*******************
*、中标人的履约保证金须在招标代理通知发中标通知书之日起*个工作日内汇入招标人账户，中标人凭“中标通知书”和已经汇至招标人账上的“履约保证金”凭证，并在招标代理通知发中标通知书之日起**日内与招标人签订合同。超期则视为自动放弃中标资格，没收投标保证金。
*、中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，招标人凭中标人提交的申请，*次性退还本合同项目的履约保证金。
*、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。
**、投标联系方式：
*、招标人
单位：****水务集团有限公司
地址：****市****区工农路***号
联系人：****
联系方式：****-********
*、招标代理机构
单位：****
地址：****市****区江海财富大厦*座*楼***-*
联系人：****
联系电话：****-********
第*章投标人须知
*、说明
*、本招标文件仅适用于本代理机构组织的****活动。
*、****活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
*、招标文件的解释权属于代理机构。
*、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的*个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。
*、投标人应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。
*、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或等于项目需求技术规格中要求的标准，以满足招标人的需要。
*、招标文件的获取
有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“****市公共资源交易网-全部交易分类-其他交易”栏下载本项目的招标文件。
*、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑
*、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。
*、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以代理机构在“****市公共资源交易网-全部交易分类-其他交易”栏发布的信息为准。
*、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的*部分，对投标人具有约束力。
*、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交投标文件截止期**日前，发布补充说明、澄清或修改的公告，不足**日的应当顺延首次提交投标文件截止之日。
*、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。
*、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。
*、招标项目涉及到的现场勘察
*.*招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，投标人必须在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。
*.*招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*潜在投标人为投标而勘察项目现场，但不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的*切责任及风险。
*.*投标人在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得*切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标人提出任何索赔的要求，对此招标人不承担任何责任，且不作任何答复。
*、投标文件的组成及装订
*、投标文件由“*资格后审材料文件”、“*技术标响应文件”、“*价格标响应文件”共*部分组成（以下由文件前缀序号代称）。
*、投标人按项目需求结合第*章评审程序和方法并参照第*章投标文件的组成及相关格式编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用**纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经签署投标文件的投标人法定代表人或其委托的代理人（以下称被委托受权人）签字（或盖章）并加盖公章。
*、价格标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。
*、投标文件的份数、签署和退还
*、投标文件均为*份“正本”和*份“副本”。
*、在每*份投标文件上要明确标注项目名称、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
*、投标文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托受权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。
*、开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。
*、投标文件的密封及标记
*、投标人须将本项目投标文件“【*】【*】【*】”分别单独密封。
*、密封后，应在每*密封的投标文件上明确标注投标项目名称、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。
特别提醒：投标文件中的【*】与【*】的“正本”或“副本”中，均不得含有任何【*】中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。
*、投标文件内容
*、资格后审材料文件（格式参见第*章）（*个密封包，含*正*副文件）：
【特别提醒】单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同*采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的*切责任和损失。
*、提供投标人的《企业法人营业执照》（副本）及《税务登记证》（副本）（提供新版“*证合*”企业法人营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。
*、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书及被委托受权人身份证这*项材料的原件的复印件（须加盖公章）。
*、中标承诺函（须加盖公章）。
*、投标人还须提供本招标文件第*章投标文件的组成及格式中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、投标人*般情况表。
*、技术标响应文件（格式参见第*章）（*个密封包，含*正*副文件）：
【特别提醒】投标人应根据本招标文件第*章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合现场踏勘的资料与第*章“评审程序和方法”内的评审细则，编写编制技术标文件。以下技术标文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，亦可能直接影响技术标评审的得分。
*、投标响应函。
*、招标文件第*章评审程序和方法要求提交的其它材料。
*、价格标响应文件（格式参见第*章）（*个密封包，含*正*副文件）：
【特别提醒】价格标响应文件中的报价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容及费用。本次招标项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。投标人中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下*步工作，招标人有权没收其全额投标保证金并取消其中标资格。
*.投标响应报价总表。
*、投标报价明细表。
*、联合投标：
本项目不接受多个投标人组成联合体参与投标。
*、投标文件递交
*、接收人：招标代理机构；
*、接收/投标截止时间：****年*月**日**时**分；
*、地址：****市****区江海财富大厦*座*楼***会议室。
*、投标文件的有效期
*、从投标文件接收截止之日算起，**个日历天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
*、在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金可退还。
**、投标费用
投标人应承担其报名投标项目、编制投标文件以及递交投标文件所涉及的*切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
**、投标报价
*、本项目不接受任何有选择的报价。
*、投标报价均以人民币为报价的货币单位。
*、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托受权人签署。
*、报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中报价表（开标*览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不*致的，以报价表（开标*览表）为准；
（*）投标文件中涉及大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价表（开标*览表）的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*、投标报价总价包括：
根据招标文件所确定的****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现，是为完成招标文件规定的工作所涉及到的*切费用。包括但不限于货物的制造（采购）、运输、装卸、安装调试、检测、验收、技术培训、涉及到的所有系统对接和数据迁移等产生的所有费用、未来系统和数据的整体迁移工作费用、售后服务等所有相关费用以及投标人企业利润、税费、招标代理服务费等全部费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*、本次****项目仅为*次商务报价，*旦中标即为中标价。除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的中标价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。
**、投标保证金
*、本项目投标人须交纳投标保证金人民币**圆整（¥****元）；
账户名称：****
开户银行：中国银行****青年东路支行
银行账号：************
注：投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、本票、数字人民币、现金等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续（现金除外），否则不予接受。
注：①若采用转账、电汇、网银、数字人民币的，缴纳成功后，请将转账记录及企业法人基本存款账户凭证发送至*********@**.***邮箱！
②若采用银行电子保函、保险电子保函、本票的：请将银行电子保函、保险电子保函、本票及企业法人基本存款账户凭证带至开标现场在投标截止时间前同投标文件*起递交；若为现金的，则请将现金密封后带至开标现场在投标截止时间前同投标文件*起递交。
特别提醒：投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。
*、不按招标文件要求递交本项目投标保证金的，其投标文件将被招标代理机构将拒绝。
*、招标人最迟将在与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
*、发生下列情况之*，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（*）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（*）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同的；
（*）投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为；
（*）投标人有招标文件规定的其他不予退还投标保证金的情形。
**、履约保证金
*、本项目中标后的履约保证金为合同价的**%。
账户名称：****水务集团有限公司
开户银行：中国工商银行****人民路支行
银行账号：*******************
*、中标人的履约保证金须在招标代理通知发中标通知书之日起*个工作日内汇入招标人账户，中标人凭“中标通知书”和已经汇至招标人账上的“履约保证金”凭证，并在招标代理通知发中标通知书之日起**日内与招标人签订合同。超期则视为自动放弃中标资格，没收投标保证金。
*、中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，招标人凭中标人提交的申请，*次性退还该合同项目的履约保证金。
*、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。
**、付款方式
【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。
*.付款方式：项目开发时间不得超过**天，若**天内仍未完成开发部署的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金。系统满足技术需求，上线试运行，付合同总价的**%；项目验收合格后，付至合同总价的**%；验收*年后，付至合同总价的**%。质保期满后，*次性付清。
*、最终以双方签订的采购合同内确定的付款结算条款为准。
**、服务量的调整及结算方式
如因招标人实际需求，采购的货物数量发生变化，中标人须无条件满足招标人要求，确保货物质量；结算时，中标人的中标价（即合同价）在合同实施期间不得因市场变化因素而变动，并按招标人考核要求扣减合同价进行结算。
**、代理服务费
*、中标单位在领取中标通知书前向代理公司支付招标代理服务费，招标代理服务费为****元。
*、投标人自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。
*、代理服务费应在中标通知书发出时*次性付清。
**、未尽事宜
按相关的法律法规执行。
第*章项目需求
*、需求背景
《中华人民共和国档案法》第*章档案信息化建设要求各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。
****年*月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“***”全国档案事业发展规划》中指出：加速数字档案馆（室）建设。推进机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。
为贯彻落实水务集团档案事业发展规划，结合水务集团档案信息化工作实际，采用集约化的建设理念，通过统*标准、统*系统、统*管理、统*服务，实现水务集团工作*盘棋，实现档案工作“业务全嵌入、过程全监督、结果全记录、数据大服务”，力争水务集团全面建成电子公文在线收集、归档、共享利用的档案管理体系。
*、总体目标
本系统建设在现有局域网网络架构上，基于服务器、**机等硬件设备；采用操作系统、数据库、应用服务中间件、流式及版式文件产品；建设与本单位信息化程度相适应，符合本单位发展要求，融合国内外先进管理理念和技术标准的“国内*流，行业先进”的数字档案，整体提升单位档案信息化水平，实现各类电子文件归档，优化档案资源利用服务质量，强化档案业务监督指导力度。真正将档案资源应收尽收，发挥档案价值。
具体来说，通过本系统建设将实现如下目标：
*、基于服务器、**机等硬件设备；采用操作系统、数据库、应用服务中间件、流式及版式文件产品建设数字档案管理系统；
*、实现单位各部门业务数据的归档、管理以及纸质档案数字化副本的管理。
*、参考文件
本系统建设技术手段遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议，参考执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范。包括：
法律法规：
《“***”全国档案事业发展规划》
《****省“***”档案事业发展规划》
《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令第**号）
《中华人民共和国档案法实施办法》（国务院令第***号）
《机关档案工作条例》（厅发〔****〕**号）
《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发〔****〕*号）
《关于进*步加强和改进档案统计工作的意见》（档办发〔****〕*号）
《关于进*步加强档案安全工作的意见》（档发〔****〕*号）
《国家档案馆关于加强对基层单位档案工作监督、指导的意见》（档办〔****〕**号）；
国家行业标准：
《数字档案室建设指南》（国档发****年）
《数字档案室建设评价指标》
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案馆*号令）
《文书档案案卷格式》（**/*****—****）
《照片档案管理规范》（**/******-****）
《电子文件归档与电子档案管理规范》（**/******-****）
《电子文件存储与交换格式版式文档》（**/******-****）
《党政机关电子公文元数据规范》（**/******-****）
《党政机关电子公文归档规范》（**/******-****）
《电子档案管理系统通用功能要求》（**/******-****）
《信息技术***档案应用指南》（**/******-****）
《档案工作基本术语》（**/**-****）
《全宗卷规范》（**/***-****）
《档号编制规则》（**/***-****）
《全宗指南编制规范》（**/***-****）
《档案著录规则》（**/***-****）
《归档文件整理规则》（**/***-****）
《文书类电子文件元数据方案》（**/***-****）
《版式电子文件长期保存格式需求》（**/***-****）
《基于***的电子文件封装规范》（**/***-****）
《数码照片归档与管理规范》（**/***-****）
《照片类电子档案元数据方案》（**/***-****）
《电子档案管理基本术语》（**/***-****）
《录音录像类电子档案元数据方案》（**/***-****）
《文书类电子档案检测*般要求》（**/***-****）
《录音录像档案管理规范》（**/***-****）
《电子档案单套管理*般要求》（**/***-****）
《电子档案移交接收操作规程》（**/***-****）
*、系统总体架构设计
（*）整体业务逻辑架构
本次在国家档案局《数字档案室建设评价指标》基础之上，围绕档案软、硬件进行开发设计，融入“大数据、可视化”等技术以及“智能管理、单套制管理”等理念为档案业务开展提供支撑平台，为数字档案资源提供长期安全保障平台。本次系统建设内容包括：
*、*大层次
（*）用户层
系统使用终端及用户，本项目将面向各业务部门、立档单位工作人员提供服务，可通过***网页、服务窗口等方式访问。系统全宗数量和系统用户数量，需完全满足建设单位使用要求，不得额外收费。
（*）应用层
本次系统是建设在局域网上。
（*）应用支撑层
包括工作流表单、权限管理、身份认证等多个平台，以及格式转换工具、***工具、全文检索工具、***版式文件工具、*性检测工具等多个组件，为应用系统提供支撑，架构在平台上的应用系统*方面可以缩短开发周期，降低系统建设风险，另*方面可以提升系统的性能和稳定性。
（*）数据层
即档案信息资源库，它是平台的核心，包括目录数据库、电子档案库、数字化成果库、标准规范库等。
（*）软硬件支撑层
基础设施服务层是整个项目的支撑平台，包括机房、网络、主机、储存、备份设备、系统软件等信息系统运行的物理场所以及信息资源建设的工作环境，是信息系统正常运行所必需的基础设施。
*、*大保障体系
（*）标准规范体系
标准规范体系是信息系统建设的指导方针，也是数据交换和共享的基础，本项目将在遵循国家档案局及****市档案局标准的基础上制定各项业务标准和管理规范。
（*）安全保障体系
完善的安全系统是应用系统成功实现的保障，系统安全保障体系包括网络安全、系统安全、数据库安全、信息安全、设备安全、信息介质安全和计算机病毒防治等各个方面。
（*）实施保障体系
系统建设的同时，应从组织机构、人才、资金、标准化体系和项目管理等方面保证项目的顺利实施。
（*）整体网络部署架构
系统部署在局域网环境中，各访问用户可在电脑端通过局域网访问系统各项功能。
整体系统部署网络架构如下：
田
防火墙路由器核心交换机办公室利用处信息中心
产
| 在线归档 |
在线归档 |
在线归档 |
在线归档 |
公文交换系统 |
|
|
|
在线归档 |
公文交换系统 |
应用服务器数据库服务器
协同办公系统
离线归档
其他业务系统
介质传递
数字化加工采集
整理、录入、扫描、上传
网络架构图
*、系统技术架构设计
本系统建设遵守国家法律法规体系、安全体系和各项软件标准规范，从基础设施支撑环境、数据层、业务应用层和表现层进行了全面规划和设计，以满足实际工作应用的需要。从技术层面提出如下要求：
（*）根据目前信息系统的技术发展，本项目相关系统应基于业界成熟的****架构开发，采用****、***、**********、***等编程技术开发。
（*）系统可接收与管理各种结构化和非结构化数据，如***、*****等格式目录数据，***、***、***、***等格式文件数据，****、****等格式的全文图像数据，***格式的音频档案数据，***格式的视频档案数据，及其他常用格式的档案信息数据。
（*）系统支持负载均衡设计，支持集群部署，确保系统可以在大并发访问时提供稳定的运行能力，支持*级缓存设计，提高档案内容应用的效率。
（*）系统应基于用户体验进行界面设计，保证系统界面风格统*、简单易用。
（*）系统应采用可视化表单绘制技术，通过可视化编辑器的工具栏绘制表单，设置整体样式，并直接将表单组件拖拽至页面设定区域并更改组件属性，实现快速、精确地绘制规范化档案业务表单。
（*）系统应采用表单自动化验证及多系统间通讯技术，实现表单较高的抽象化程度，实现多平台自动转换，实现多字段联合验证，确保在档案著录时，系统自动进行智能化的自动验证,减少操作失误。
（*）系统应采用***合并展现迅捷阅读技术，实现用户在浏览档案时的“即点即阅、*感加载”效果，解决用户使用传统档案系统阅读电子档案时的下载、等待加载的尴尬体验。
（*）系统应采用多格式文件合并为*个***文件的技术，能够实现其他不同格式的文件合并成*个***文件。
（*）系统采用水印加密防止电子档案被篡改、泄露技术，在电子档案显示界面实时嵌入包含加密信息的水印并加以显示，用于降低解密时的时间成本和存储成本，支持局部解码来增加追溯的可靠性，能通过模糊查询来提高追溯的可能。
（*）系统采用多数据源的数据迁移方法，可实现直接将迁移数据源与接收数据源之间建立连接，并且创建迁移数据源的字段与接收数据源的字段之间的对应关系，从而使迁移数据源中的数据能够直接导入至接收数据源中，省略了备份文件，从而避免了因备份文件与接收数据源不兼容而引起的数据导入失败。
（**）系统采用将文件生命周期信息注册到***版式文件技术，在档案各个业务环节（包括归档、销毁、续存、移交、签名等）将生命周期信息注册到***版式文件中，生成***格式的电子档案封装包，实现对档案文件各业务全过程的有效跟踪记录，可以方便的追溯文件在整个周期历程中所处的状态。同时该文件无论是在应用系统内还是在离开应用系统后，都可以*目了然的看到其在原应用系统中的生命周期主要过程信息、行为信息。实现电子档案生命周期信息跨应用共享。
（**）采用阅读***版式文件生命周期信息的技术，当档案系统出现了数据灾难性事故，档案系统恢复后产生了数据损毁的情况，包含生命周期的***格式电子档案封装包能够依据文件生命周期信息，返回到档案系统里相对应的节点位置，以便最大程度的对灾难性事故所损毁的数据文件进行恢复。
（**）系统能够提取标准进馆***档案文件的元数据信息并自动填入档案著录项中，提升档案著录效率。
*、系统总体性能设计
系统需支持包括全文检索在内多种检索手段，**数据单次检索客户端响应时间≤*秒。
在网络稳定的环境下操作性界面单*操作的系统响应时间需≤*秒。
系统需提供****小时的连续运行，平均年故障时间：&**;*天，数据库平均恢复时间小于*小时；系统故障在*小时内响应并且系统平均恢复时间小于*小时。
电子目录数据接收，导入(导出)临时或核心数据库每批次需能承载***条以上，记录数据信息不发生错误。
系统需支持并发用户数大于***人，同时在线人数大于***人。
目录数据查全率需达到***％，目录数据查准率需大于**％。
全文检索查全率需大于**%，全文查准率需大于**%。
*、系统网络、数据安全
（*）网络安全
根据《网络安全等级保护条例》、《中华人民共和国网络安全法》等法律、法规及国家标准规范的要求。系统需完全满足国家相关政策要求。
（*）数据安全
依照《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，承建单位需在系统建设和运维过程中遵守相关法律法规。
*.其他
承建单位需与建设单位签订保密协议，并指定网络安全负责人，系统相关建设运维人员需与承建单位签订安全保密承诺书，提交建设单位存档备案。
*、系统建设内容说明
（*）纸质档案数字化
根据国家档案管理系统建设及****市档案馆对各级档案机关的业务建设评价的要求，做到“以评促改”、“以评促建”，对原有纸质档案进行数字化。通过规范管理的有效措施，强化档案信息资源体系的建设，提高现代化管理水平，使水务集团的基础业务工作向标准看齐，向规范看齐，为档案共享利用社会化服务创造良好条件，推动局档案管理水平和规范化建设迈上新台阶。
拟对局纸质档案提供数字化服务。服务内容包括档案前整理、档案扫描、档案信息著录、数据质检、档案还原装订、数据挂接上传、数据备份工作。
数字化技术要求：
（*）扫描影像存储格式：采用****格式，并根据要求合成制作双层***格式；
（*）文件以档号进行命名，与目录档案*致，数据挂接并**对应；
（*）图片的扫描精度要求≥******，图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放***%；保证档案扫描图像与原件*致，整洁、清晰；照片档案、小幅面档案和其他特殊档案采用≥******标准进行扫描。以***、***格式分别保存，***用于保存扫描原始图像，*般**幅面纸张扫描件每页平均容量控制在**左右。
（*）电子图片的倾斜度不得超出*度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲符合正常视觉。
（*）对扫描的图片进行加工裁剪、去边、等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；对图片内容的原有的污渍、水渍等情况不做处理，保证档案的原始性。
（*）因档案纸张状况较差，要求必须采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案。
（*）要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配；档案号命名符合规范；图片命名及组成符合档案管理软件的格式要求。
（*）数字档案管理系统
建立数字档案管理系统，涵盖档案接收、整理、保管、利用、处置、统计等业务环节，实现档案数字化副本、电子档案等各种档案信息资源*体化管理。本项目涉及到的所有系统对接、数据迁移等产生的所有费用，均由中标人承担。
由于招标人信息化建设需要，中标人需免费提供未来系统和数据的整体迁移工作，不再额外收费。
| 序号 |
功能模块 |
功能描述 |
| * |
档案收集 |
*、收集登记用于记录其他业务系统的文件归档台账信息，主要是**系统和工程管理系统的归档信息。信息内容主要包括电子文件归档登记表和归档目录清单。归档后档案管理系统自动生成检测结果及对应检测报告。*、收集中心提供各部门档案人员管理本部门预归档库中的文件信息，文件来源包括手动录入和**归档、工程管理系统归档并检测通过的信息，预归档库中展示文件条目数据和电子原文，支持自定义类型展示。部门档案人员可按需将文件信息提交给档案室人员审核。收集中心提供新增、修改、删除、查询、导入、导出、挂接、组合字段、自定义分类和提交功能。该模块中部门档案人员可查看未提交、已提交和已归档的数据。*、整编入库提供档案室人员对入库前的档案信息进行审核，若审核不通过，可将原因和档案信息可退回给各部门限期重新处理，审核通过后可进行编号、排序等整理工作。可对整理的档案设置完成期限，若超期可有醒目提醒。整编入库提供新增、修改、删除、查询、导入、导出、移入档案库、格式转换、*性检测等功能。*、数字化成果接收离线接收实体档案数字化的副本以及元数据，提供条目导入（支持***/****）和数据包导入(支持***/****)、全文挂接（支持全部节点挂接、指定节点挂接），并对每次导入情况进行详细记录。 |
| * |
档案管理 |
*、管理中心以档号为基础，支持各门类电子档案题名、责任者、件号、时间、保管期限等元数据的著录，自动编制电子档案案卷级、文件级电子目录（具体分类、结构和著录项与元数据管理保持*致，此处不能手动调整）。能根据电子档案著录的不同要求，提供必要的著录窗口，为著录者提供下拉菜单、携带录入等自动化著录工具，提升著录方式的自动化程度；能自动核验著录信息的完整性、规范性和有效性，并提示修改、校正，应支持在权限许可范围内的元数据或目录数据的增加、修改、删除等。除手动维护电子档案数据外，还支持*****的导入导出功能。*、档案移交档案在立档单位保存*定时间后，由立档单位将档案移交给档案馆。该模块对档案管理库的数据，进行移交前的操作。包括组织移交包、移交包*性检测、生成移交登记表，移交审核，实现在线或离线移交（依据是否配置了在线移交地址）。 |
| * |
档案保存 |
*、存储监控对电子原文服务器存储状态进行监控，系统应支持设定存储空间预警值，当有效存储空间低于设定要求时，应对管理员进行预警提醒。*、任务管理系统具备数据备份任务调度功能，系统管理员或档案管理员可设置备份策略，包括备份类型（文件备份和数据库备份）、任务名称、设置频率、精确时间、结束时间等。系统根据设置的备份策略自动备份，管理员可按需恢复。 |
| * |
档案利用 |
*、档案检索提供跨类检索和关键词检索*种模式。跨类检索可选择系统内所有门类，输入*个关键词进行模糊检索。关键词检索需选择门类某*节点查询，可通过关键词模糊检索，或指定多个著录项进行检索。检索人员可根据权限浏览电子原文信息，若无权限查看原文，可在线发起利用申请流程，根据系统设定的流程进行审批流转，若审批通过，则可根据审批时确定的信息按需进行浏览、下载或打印。*、全文检索提供全文检索功能，档案管理员可直接通过关键词检索版式文件电子原文内容信息。*、档案地图在地图上显示用户档案、部分基建档案的具体位置，根据地区或小区等信息可以筛选出某*区域的档案信息。并可根据归档日期、档案类型等检索。检索人员可根据权限浏览电子原文信息，若无权限查看原文，可在线发起利用申请流程，根据系统设定的流程进行审批流转，若审批通过，则可根据审批时确定的信息按需进行浏览、下载或打印。*、档案利用系统自动记录每次申请利用的过程，可包括待办信息、已办未完结信息和已完结信息。可根据关键词或时间条件进行查询*、借阅管理手工登记借阅人的信息以及借阅的档案信息，并实现档案的续借与归还。可对借阅单字段、借阅库字段、报表及借阅条件进行按需设置。*、编研管理专题建立：根据业务需求，建立相关的专题。创建目录：根据专题的需求，创建相关的目录。查找素材：根据检索需求，在用户的权限范围，对条目数据以及电子原文内容进行检索。在线编辑：根据检索的内容，在线编辑文档。审核：对已经完成编辑内容，进行内容审核。发布：审核通过之后，发布编研内容。取消发布：如果发现已发布的内容有问题，可以取消发布，重新进行编辑。编研成果：提供编研成果在线阅览和下载。*、申请中心展示的是利用者将要发起借阅利用的档案数据。通过发起借阅流程操作，用户可以选择合适的借阅流程，发起流程审批，流程结束后可以实现电子档案的利用或者实体档案的借出。*、我的收藏方便用户将查询的档案信息收藏到自己的收藏中心，以方便查看。如果用户没有档案的查看等权限，可以通过加入申请中心，发起借阅流程，实现档案的利用。*、同义词设置管理同义词。在检索档案时会检索出跟检索词意思相近的数据。**、敏感词设置管理敏感词。开放鉴定模块中，题名敏感词用红色字体表示。 |
| * |
档案鉴定与处置 |
*、计划管理将需要鉴定全宗、鉴定内容等信息报送给鉴定领导，审核通过之后由鉴定组领导建立任务。*、计划审核审核档案鉴定与处置计划的审核*、任务管理鉴定组领导负责新建任务，选择鉴定数据，分配给具体人员鉴定*、处置管理鉴定完成，由鉴定负责人根据其他机构、上级部门的意见，确定档案最终的鉴定结果。*、鉴定提醒根据设置的鉴定规则，定期将需要鉴定的档案数据推送给用户查看。 |
| * |
库房管理 |
*、温湿度管理系统可以采集温湿度设备自动记录数据，可按时间生成可视化图表。*、日常管理系统具备对档案监督检查工作、安全保管工作、档案消毒灭菌工作、库房维修、温湿度管理、库房盘点等工作情况登记功能，能自动生成台账记录，并且可以打印输出。*、实体辅助管理（虚拟库房）系统支持模拟实际库房自定义虚拟密集架，支持在线实体上架和电子数据关联标注实体位置指示，支持在线打开和关闭智能密集架。中标单位*并承担密集架功能的完整，质保期与系统质保同周期。 |
| * |
档案统计 |
*、档案数量统计系统应支持对电子档案数量进行统计，可按年度、保管期限、档案门类进行统计。*、档案利用统计系统应自动对档案利用情况进行统计，可分别对不同的查档目的进行统计。*、统计年报系统需支持内置统计年报，可直接导出*****模板。 |
| * |
系统管理 |
*、全宗管理系统初始化之前，需要给各个单位维护全宗信息。*、档案门类管理支持依据已经实施的元数据方案扩展管理新增电子档案门类。要求：*）门类设置需支持多层级，在系统界面以树形结构展示；*）维护内容包括：序号、门类名称、上级名称、排序号；*、分类方案管理档案分类方案主要用于供档案管理员整理档案时参考使用。系统需支持灵活配置各门类档案资料分类方案，支持对档案门类、年度、机构或问题、保管期限等著录项值域的扩展定义，尤其是多级机构或问题分类方案的扩展配置。*、元数据管理支持适度扩展设置电子档案管理所需的元数据元素。 *）支持对元数据进行分类。*）维护元数据库，供各门类档案使用，需支持新增、修改、删除、*****导入导出功能，所有操作仅由具备系统管理权限的人员操作，并记录所有操作日志。*）维护结构模板库，便于创建各门类具体模板时调用。*）维护接收采集、编目著录具体的著录项（字段），可复制或引用结构模板，如选择复制模板，则可自行修改著录项信息，并不再与结构模板联动，如选择引用结构模板，则结构模板有变动时该阶段著录项会同步调整。*、数据回收站档案收集库和档案管理库中删除的数据默认进行回收站中，可按需进行恢复处理。*、参数设置支持系统级的参数设置功能，包括工作流地址、各事项流程链接、备份路径等多种类型参数。*、审计跟踪具备日志功能，用于记录、审计各类管理、操作行为。能记录管理员、各类用户的行为信息，包括登录档案系统、实施档案门类管理、编辑元数据或目录数据、处置电子档案等各种操作行为：能记录非授权用户试图登录或操作的行为；应能记录登录或操作失败的有关信息；具备日志检索、输出、导出等管理功能。*、部门管理维护档案管理系统使用部门。*、人员管理维护档案管理系统使用人员。**、权限管理系统应具备配置角色用户组，支持灵活的赋权、编辑、删除、迁移等操作；具备完善的功能权限与数据权限，能够灵活赋权或关闭权限，并具有可扩展性。**、*性检测提供*性检测方案查看的入口，可根据实际使用情况，配置各环节检测内容，可以查看每次检测的结果。**、格式转换列出不符合档案原文格式文件的转换记录，提供恢复成原文件类型的操作。**、报表维护维护系统常用报表的模板。在模板定义中为每个节点分配模板，在打印报表时可以按照设定好的模板进行打印。**、流程配置配置管理档案系统中所涉及使用的流程，比如利用流程。**、数据恢复数据恢复时需要记录，便于后期查看恢复记录。 |
| * |
电子档案*性检测工具 |
*性检测是数字档案馆系统重要组成功能之*，通过电子档案*性检测工具确保电子档案在归档、移交接收和长期保存*个环节的真实性、完整性、可用性和安全性。系统提供开放接口供其他业务系统进行检测。*、方案设置针对用户的检测要求，提前设置不同的检测方案，以便用户能够选择不同的方案进行*性检测。*、数据检测将数据包先进行解析，然后按照检测方案配置的检测项逐*检测，形成检测报告以供查询下载。*、元数据管理针对不同的档案门类，设置不同的元数据信息，以便设置*性检测的检测项时可以选择相关的元数据信息。 |
| ** |
版式文件格式转换系统 |
版式文件格式转换系统为各类应用系统提供长期驻留的文档格式转换服务，可采用实时、批量方式将各种格式电子文档转换为***文件，支持的格式包括但不限于微软******办公文档系列、***、图片等。内置多种转换引擎，支持集群配置，可有效应对高精度、大数据量、高速度、高可靠性要求的文档转换需求。主要包括：*、常规格式转换：支持***、***、****、***、***、***、***等格式文档的转换；*、多引擎转换：内置虚拟打印和其他转换引擎，转换后的版面效果更为精确。 |
（*）在线归档接口服务
档案管理系统提供在线归档接口服务，业务系统按照归档信息包组织结构要求对整理完毕的电子文件进行数据封装，形成归档信息包，然后统*归档至档案管理系统中。
（*）历史档案数据迁移服务
提供历史档案数据迁移服务，项目上线前将目前系统中的历史数据全部迁移至本次建设的档案管理系统中，包括各门类的条目数据和对应的电子原文，并在档案管理系统中完成挂接操作。
*、付款方式
项目开发时间不得超过**天，若**天内仍未完成开发部署的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金。系统满足技术需求，上线试运行，付合同总价的**%；项目验收合格后，付至合同总价的**%；验收*年后，付至合同总价的**%。质保期满后，*次性付清。
*、项目质保：质保期：*年。
**、项目内容
（*）软件部分
| 序号 |
系统/事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
数字档案管理系统（多全宗版） |
*套 |
|
| * |
***工具（文字识别） |
*套 |
|
| * |
全文检索工具 |
*套 |
|
| * |
电子档案*性检测工具 |
*套 |
|
| * |
在线归档接口服务 |
*套 |
|
| * |
档案实施（门类、结构、规则、报表、地图实施等） |
*项 |
|
| * |
历史数据迁移 |
*项 |
|
| 总计 |
|
（*）数字化部分
| 序号 |
事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
约***份用户档案的电子化工作 |
按需 |
|
（*）硬件部分
| 序号 |
名称 |
数量 |
备注 |
| * |
扫描仪**-*****（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
********（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
密集架修复及维护（与系统同质保） |
*台 |
|
第*章评审程序和方法
*、评标小组组成
*、依法成立评标委员会，成员人数为*人或以上单数。
*、评标小组的职责
评标小组负责具体的评审事务，并履行以下职责：
*、审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；
*、可以要求投标人对投标文件内的有关事项做出解释或澄清；
*、推荐中标候选人或按次序排列的中标候选人名单；
*、评标小组成员应当履行下列义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）评标小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）评标小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；
（*）评审程序中的有关记录由评标小组成员签名，存档备查。
（*）评标小组成员在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
（*）评标小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
（*）评标小组成员有义务及责任配合招标人答复投标人提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
*、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
*、开标
*、招标代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。
*、投标人不足*家的不得开标。
*、评审原则及方法
*、评审程序：资格符合性评审→技术标评审→价格标评审→确定中标候选人
*、本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。
*、评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行技术和价格评估，综合比较与评价。
*、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。
*、本次项目技术标和价格标评审总分值为***分。评审因素比重如下：
（*）“技术标分值”占总分值的比重为**%（权重）（取小数点后*位，第*位*舍*入）；
（*）“价格标分值”占总分值的比重为**%（权重）（取小数点后*位，第*位*舍*入）；
*、评标委员会评委独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均*舍*入保留*位小数）。
*、当评标委员会评委为*人以上的，技术分是在去掉*个最高分和*个最低分后均算而成，当评委少于*人（含*人）时，技术分按算术平均值计算，计算结果*舍*入保留*位小数。
*、开启投标人的价格标。
*、取综合得分（综合得分为技术标得分、价格标得分的总和）第*名的作为第*中标候选人，中标价为其投标报价。综合得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同的，则由招标人采取现场抽签的方式确定中标候选人。
**、本工程第*中标候选人原则上为中标人。当第*中标候选人放弃中标、因不可抗力等原因不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
*、评审因素
（*）技术标评审：（**分）
| 序号 |
评分点名称 |
分值 |
评审标准 |
| * |
类似业绩 |
* |
自****年*月*日以来（以合同签订日期为准）投标人具有档案管理系统项目业绩，每提供*个得*分，本项最高得*分。注：需提供合同、验收单、发票的复印件，缺少不得分。 |
| * |
产品性能要求 |
* |
为了降低项目技术风险，本项目需要采用成熟的软件产品进行系统实施，提供数字档案管理系统领域相关软件著作权证书（如数字档案管理系统、图像识别软件等）的复印件，每*个证书得*分，本项最高得*分。 |
| * |
项目实施方案和售后服务 |
* |
（*）评委根据投标单位对数字档案管理系统实施方案的阐述(包括档案接收、整理、保管、利用、处置统计等业务环节)进行打分，在*.*-*之间酌情给分，最多得 *分，不提供不得分。（*）评委根据投标单位对售后服务方案的阐述(售后服务响应时间、维护范围、服务方式及内容、需求变更、系统及人员培训等内容) 进行打分，在*.*-*之间酌情给分，最多得 *分，不提供不得分。 |
| * |
质保期 |
* |
质保期*年不得分，每增加*年得*分，本项最高得*分。提供加盖投标单位公章的承诺书（格式自拟）。 |
注：技术标评审涉及的相关证书、合同、证明材料等复印件需加盖公章。
（*）价格标评分：（**分）
*、评标基准价的计算：评标基准价=***.****。以有效投标文件的评标价算术平均值为*。*值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值范围为：*.**、*.**、*.**。
*、与评标基准价相等得满分**分，按插入法计算，每高评标基准价*%扣*.*分，每低评标基准价*%扣*.*分，扣完为止（计算结果均保留*位小数，第*位*舍*入）。
（*）评标时评委对评标细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。
（*）对落标的投标人不做落标原因的解释。
*、出现下列情形之*的，作无效投标处理：
*、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
*、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*、不具备招标文件中规定的资格要求的；
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
*、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标人的投标文件相互混装；
*、不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*、出现下列情形之*的，作废标处理：
*、出现影响采购公正的违法违规行为的；
*、所有投标人报价超出采购预算价的；
*、因重大变故，采购任务被取消的；
*、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。
*、中标通知
*、开标结束后，招标人自中标人确定之日起*个工作日内在指定媒体上公告中标结果。
*、中标公告期限为*日，期限结束后向中标人发出《中标通知书》。
*、《中标通知书》*经发出，即具有法律效力。招标人、中标人依法承担法律责任。
第*章合同授予及主要条款
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国民法典》和有关法律、法规，甲乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，就项目事宜，签订本合同。
第*章合同标的
第*条本合同的标的为甲方向乙方采购包含但不限于如下清单中的产品及招标文件项目需求：
*、软件部分
| 序号 |
系统/事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
数字档案管理系统（多全宗版） |
*套 |
|
| * |
***工具（文字识别） |
*套 |
|
| * |
全文检索工具 |
*套 |
|
| * |
电子档案*性检测工具 |
*套 |
|
| * |
在线归档接口服务 |
*套 |
|
| * |
档案实施（门类、结构、规则、报表、地图实施等） |
*项 |
|
| * |
历史数据迁移 |
*项 |
|
| 总计 |
|
*、数字化部分
| 序号 |
事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
约***份用户档案的电子化工作 |
按需 |
|
*、硬件部分
| 序号 |
名称 |
数量 |
备注 |
| * |
扫描仪**-*****（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
********（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
密集架修复及维护（与系统同质保） |
*台 |
|
第*章甲乙双方的权利义务
第*节乙方的权利义务
第*条乙方保证本合同中所供应的产品质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不*致的，以高等级的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准、合同目的的特定标准或者甲方提供的标准。
乙方所提供的产品应符合国家有关安全、环保规定，必须为正品行货，不得有假冒伪劣产品或提供以次充好的产品。
第*条乙方应保证所提供的产品或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的知识产权，否则由乙方承担由此对甲方造成的所有损失。包括但不限于甲方因第*方权利主张产生的差旅费用、鉴定费用、诉讼费用、律师费用及赔偿金。
第*条乙方保证所交付的产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等权利瑕疵。
第*条乙方必须于年月日前，将上述清单所列的产品送到甲方指定地点免费安装调试，并承担运输过程中发生的运费、保险费等*切费用。
第*条在质保期内，乙方应处理解决产品出现的质量及安全问题，并承担相关费用。
第*条本合同涉及的产品免费保修期为：项目免费质保维护期年。在质保期内，乙方应免费负责提供应用软件升级和维护服务；在竣工验收后，为满足业务发展需要，乙方应承诺：在合同有效期内，在甲方提出软件升级要求时，乙方均应提供技术服务。因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的设备，终生维修，维修时只收部件成本费。在维护期内，乙方应向甲方提供全年****小时的服务响应，保证甲方可以随时找到相应的技术人员，对重大故障，乙方要在**小时内负责排除。维护期从系统最终验收之日起开始计算。
第*条乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随产品交甲方，乙方的检验结果不视为甲方对产品质量的认可。甲方在产品交付后组织验收，验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告，验收费用由乙方负责。
第*条甲方对乙方提供的产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方*起调试，直到符合技术要求及甲方的要求，甲方才做最终验收。乙方应根据甲方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。乙方应在投标文件中详细说明技术服务的范围和程序。在试运行期间，乙方应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护，若系统出现问题或故障，乙方应及时、免费进行故障处理和软件更新。
第*条乙方应在产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证产品安全运达甲方指定地点。使用说明书、质量检验证明书以及清单*并附于产品内。产品在交付甲方并经甲方最终验收合格之前发生的风险均由乙方负责。
第*节甲方的权利和义务
第**条甲方对乙方提交的产品依据本合同上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。初步验收合格并不代表甲方对产品质量的认可，乙方应按本合同第*条进行安装调试并经甲方最终验收合格后才视为乙方交付产品。
第**条甲方应当依据合同约定及时、足额的向乙方支付货款。
第*章合同标的金额及支付方式
第**条
甲方向乙方支付货款人民币（即合同价）：元整（¥元）。支付方式如下：项目开发时间不得超过**天，若**天内仍未完成开发部署的，甲方有权解除合同，并没收履约保证金。系统满足技术需求，上线试运行，付合同总价的**%；项目验收合格后，付至合同总价的**%；验收*年后，付至合同总价的**%。质保期满后，*次性付清。付款前乙方需开具等额增值税专用发票。
本项目履约保证金为合同价的**%（即元）。
第*章违约责任
第**条工期要求：合同签订生效之日起个日历天内必须完成所有系统的开发并通过初验投入试运行。每延期*天交付试运行，扣除合同价的*%，以此类推。试运行前，乙方必须对系统各项功能充分测试，不得有严重缺陷影响正常使用、致使甲方业务开展受阻，否则甲方有权扣除合同价的**%，且直至再次合格交付试运行前，都作为项目开发时间，计入考核时间范畴。
项目实施过程中，乙方需每周提交开发周记；每月不少于*次会议。未能及时交付周记和开展会议的，每出现*次甲方有权扣除合同价的*%。乙方应及时汇报开发的进度和需确认的情况，由于乙方未明确提出或未预知风险造成系统无法满足甲方需求的，乙方承担由此产生的*切费用及其损失。
在项目实施过程中，乙方拟派的项目负责人为。乙方更换项目负责人，需得到甲方的书面认可。
乙方所交的产品品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该产品，经甲方同意，乙方可更换产品，超过合同约定交货期限的，按乙方逾期交货处理。
第**条有下列情形之*的，扣除全部履约保证金。
*、乙方拒绝更换产品的；
*、本合同范围的产品，应由乙方直接供应，乙方不得将权利义务转让给第*人；
*、乙方提供的服务不符合合同约定或怠于履行的，经甲方书面通知后仍不履行或改正的。
第**条乙方提供的产品或被甲方拒收或在质保期内因产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
*、更换：由乙方承担所发生的全部费用。
*、贬值处理：由甲乙双方合议定价。
*、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该产品的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
第*章争议解决方式
第**条甲乙双方因履行本合同发生纠纷时，可以协商解决，协商不成的，任何*方均有权采取下列方式解决：
向****市****区人民法院提起诉讼。
第*章其它约定
第**条本合同第**条中所称甲方初步验收合格并不免除乙方对其提供的产品存在隐性瑕疵的质量担保责任。
第**条甲乙双方因不可抗力、公司改制、公司破产等原因导致不能继续履行本合同时，在双方协商的基础上可以决定终止本合同，有关费用以实际履行部分进行清算。
第**条乙方因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的甲方数据、资料及其他信息负保密义务。乙方需与甲方签订保密协议，并指定网络安全负责人为，系统相关建设运维人员需与乙方签订安全保密承诺书，提交甲方存档备案。本保密条款不因本合同终止而失效。
第***条本合同自双方签字盖章之日起生效；合同*式份，甲方执份，乙方执份，具有同等效力。
下列文件为本合同不可分割部分
*、招标文件及补充通知；
*、中标文件和其它承诺、书面澄清等；
*、其他约定文件等；
*、中标通知书。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
单位地址：单位地址：
法定代表人法定代表人
（被授权委托人）：（被授权委托人）：
联系电话：联系电话：
开户银行：开户银行：
账号名称：账号名称：
账号：账号：
日期：年月日日期：年月日
第*章履约验收及付款
*、招标人和中标人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按时履约提供服务。
*、履约完成后，中标人应以书面形式向招标人提出验收申请，招标人接到申请后应及时组织验收。
*、招标人、中标人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由招标人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
第*章质疑与投诉
*、质疑的提出
*、质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。
*、取得招标文件的投标人应根据招标文件第*章“投标人须知”中“第*条第*款”的约定提出质疑。
投标文件接收截止后未进行投标登记的投标人，不能就投标文件接收截止后的招标过程、中标结果提出质疑。
在招标过程中，凡主持人或评标委员会明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。
*、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。
属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人、招标代理机构。
招标人、招标代理机构不具有法定调查、认定的权限。
*、对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。
质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》。
《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。
质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理，视作无效质疑。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
招标人、招标代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。
*、《质疑函》的受理和回复
*、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位和招标人。
*、对符合提出质疑要求的，招标人签收并出具《质疑受理通知书》并在*个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进*步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
*、对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
*、招标人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标委员会审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑投标人（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。
被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。
被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
*、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
*、质疑处理
*、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
*、质疑不成立的处理：
（*）质疑人书面《申请撤回质疑函》。
（*）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
（*）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，视情列入不良投标人名单。
（*）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良投标人名单。
（*）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，列入不良投标人名单；同时，对其中每*项不成立的质疑给予质疑人*年内禁入采购活动的处理，依次类推；视情在****市公共资源交易网、省、国家级相关媒体予以披露。
（*）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
*、无佐证材料的举报作违约处理
投标人不得进行不提供相关佐证材料向有关部门的举报，否则对其在*至*年内禁入招标人单位的采购活动。
无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等，不作为相关佐证材料。
*、投诉的提出
质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向招标人的上级主管部门投诉。
*、投诉不成立的作违约处理
投标人进行质疑后，招标人回复质疑不成立，投标人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，对其在*至*年内禁入招标人单位的采购活动。
*、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况
《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在省市、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关采购机构对该投标人同步实施*至*年内禁入。
第*章投标文件的组成及格式
*、投标响应文件
*、资格后审材料文件（*个密封包，含*正*副文件）
*、技术标响应文件（*个密封包，含*正*副文件）
*、价格标响应文件（*个密封包，含*正*副文件）
*、投标响应文件封面范例
项目
投标响应文件
投标标文件，相应填写：
资格后审材料文件
技术标响应文件
价格标响应文件
（资格后审）
投标人：投标人全称
年月日
*、投标响应文件
*、资格后审材料文件（*个密封包，含*正*副文件）
【特别提醒】单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同*采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的*切责任和损失。
*.*、目录
| 序号 |
资格后审材料文件 清单 |
自行判断有否提供（√） |
| * |
提供投标人的《企业法人营业执照》（副本）及《税务登记证》（副本）（提供新版“*证合*”企业法人营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。 |
|
| * |
法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书及被委托受权人身份证这*项材料的原件的复印件（须加盖公章）。 |
|
| * |
中标承诺函（须加盖公章）。 |
|
| * |
投标人还须提供本招标文件第*章投标文件的组成及格式中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、投标人*般情况表。 |
|
法定代表人或被委托受权人签字：
（加盖投标人公章）
日期：
注：
（*）以上由投标人填写，作为提供的资格后审资料包内的资料首页清单目录。
（*）所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本*份副本*份，供审查及留存！
*.*、资格后审材料相关格式文件
*、法定代表人身份证明
****水务集团有限公司：
先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章
*、法定代表人授权委托书
****水务集团有限公司：
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
被委托受权人无转委权。
特此委托。
被委托受权人身份证号：
法定代表人签字：
被委托受权人签字：
投标人（盖章）
年月日
注：提供被委托受权人的身份证复印件盖公章
*、关于资格文件的声明函
****水务集团有限公司：
本公司愿就由贵公司组织实施的的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
（投标人）法定代表人或被委托受权人（签字或盖章）：
（投标人）公章：
年月日
*、投标人*般情况
| * |
企业名称： |
| * |
地址： |
| * |
当地分支机构地址（若有）： |
| * |
电话： |
联系人： |
| * |
传真： |
电子邮件： |
| * |
注册地： |
注册年份： |
| * |
公司资质等级证书号（请附有关证书的复印件） |
| * |
公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件） |
| * |
经营范围：*.；*.；*..………………………； |
| ** |
投标人从事投标项目的年数 |
|
| ** |
其他需要说明的情况，可自行添加 |
投标人：（盖章）
法定代表人或被委托受权人（签字）：
日期：
注：本表不是格式化表格，投标人可根据需要，自行添加删除。
*、中标承诺函
****水务集团有限公司：
若我方中标，我方承诺：
*、数字档案管理软件建设应符合**/******-****《电子档案管理系统通用功能要求》中关键业务环节和系统管理的通用性功能要求。
*、在质保期内，我方应免费负责提供应用软件升级和维护服务；在竣工验收后，为满足业务发展需要，我方承诺：在合同有效期内，在甲方提出软件升级要求时，我方均应提供技术服务。因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的设备，终生维修，维修时只收部件成本费。在维护期内，我方向甲方提供全年****小时的服务响应，保证甲方可以随时找到相应的技术人员，对重大故障，我方要在**小时内负责排除。
*、建立数字档案管理系统，涵盖档案接收、整理、保管、利用、处置、统计等业务环节，实现档案数字化副本、电子档案等各种档案信息资源*体化管理。本项目涉及到的所有系统对接、数据迁移等产生的所有费用，均由我方承担。
*、由于甲方信息化建设需要，我方需免费提供未来系统和数据的整体迁移工作，不再额外收费。
承诺企业（盖章）：
承诺日期：
*、技术招标响应文件
【特别提醒】投标人应根据本标书第*章“项目需求”提供的主要技术规范要求和服务标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第*章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件；以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项，否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。
*、投标响应函
****水务集团有限公司：
依据贵单位（招标项目名称)项目****的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：
*、我方愿意按照招标文件的*切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的投标总价是根据招标文件所确定的****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现，是为完成招标文件规定的工作所涉及到的*切费用。
*、我方已经详细审查了全部招标文件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
*、我方愿意提供招标文件中要求的所有资料。承诺所有资料文件无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
*、我方提供的投标文件从接收截止之日算起，**个日历天内有效。
*、我方尊重评审小组所作的评定结果，认为你方有权决定中标人，还认为你方有权接受或拒绝所有的投标人，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。
*、我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。
*、*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
投标人：（加盖公章）
法定代表人或被委托受权人：（签字）
年月日
*、招标文件第*章评审程序和方法要求提交的其它材料
*、价格标响应文件
*、投标响应报价总表
| 项目名称 |
投标报价 |
| ****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目 |
元 |
| 商务付款条件 |
完全接受并响应本项目招标文件的要求。 |
投标人：（盖章）
法定代表人或被委托受权人（签字）：
日期：
注：
*.本表为格式表，不得自行改动，必须提供，否则视为未实质性响应招标文件。
（*）说明：各投标人的报价不得高于最高限价，超过最高限价的，均作无效投标处理。
（*）投标报价包含招标文件所确定的****水务集团有限公司档案系统升级（含硬件）采购及安装项目外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现，是为完成招标文件规定的工作所涉及到的*切费用。
*、投标报价明细表（自拟，但必须明确下列费用，否则后果由投标人自负）
（*）软件部分
| 序号 |
系统/事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
数字档案管理系统（多全宗版） |
*套 |
|
| * |
***工具（文字识别） |
*套 |
|
| * |
全文检索工具 |
*套 |
|
| * |
电子档案*性检测工具 |
*套 |
|
| * |
在线归档接口服务 |
*套 |
|
| * |
档案实施（门类、结构、规则、报表、地图实施等） |
*项 |
|
| * |
历史数据迁移 |
*项 |
|
| 总计 |
|
*.（*）数字化部分
| 序号 |
事项名称 |
数量 |
备注 |
| * |
约***份用户档案的电子化工作 |
按需 |
|
*.（*）硬件部分
| 序号 |
名称 |
数量 |
备注 |
| * |
扫描仪**-*****（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
********（与系统同质保） |
*台 |
原厂全新未拆封 |
| * |
密集架修复及维护（与系统同质保） |
*台 |
|
……全文结束……
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