目录
*、招标公告
*、投标须知前附表
*、投标须知
*、合同主要条款及授予
*、投标文件格式
*、技术服务要求
*、招标公告
| 项目概况宁晋县中心城区及镇区控制性详细规划编制项目（*标段）*次项目的潜在投标人应在“宁晋县公共资源交易网（****://***.***.***.***:****/****- |
| **********//**********/****** |
| /******?**********=******）”或“*招冀成电子招投标交易平台”获取招标文件。并于并于 |
| ****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：******-****-***
项目名称：宁晋县中心城区及镇区控制性详细规划编制项目（*标段）*次
预算金额：********元
最高限价：*标段：*******.**元、
采购内容：宁晋县中心城区控制性详细规划、控制性详细规划成果数据库建设及城市
设计。
服务期限：*标段：****年*月**日前完成详细规划编制工作；
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：/。
*.本项目的特定资格要求：*标段：具备城乡规划编制乙级及以上资质（因国家机构
改革，暂停理规划资质的延续和申报造成投标人所具备的资质证书超过有效期的视为有效
）；
*.信誉要求：未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名
单、重大税收违法失信主体、****严重违法失信名单（以开标当日代理机构查询“信
用中国”网站查询结果为准）。
*.本项目各标段均不接受联合体投标，投标人可参与多个标段投标，并可以中标多个
标段。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本
招标项目投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日
地点：“宁晋县公共资源交易网”或“*招冀成电子招投标交易平台”
方式：自行下载
文件售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：网上开标，投标人应及时登录*招冀成电子招投标交易平台在线参与开标。
*、公告期限及媒体
本公告发布媒体：中国********网、宁晋县公共资源交易网、*招冀成电子招投标交
易平台
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
供应商/投标人报名须知：
*.已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理**数字
证书后,可直接登录“*招冀成电子招投标交易平台”（****://***.************.***
）递交投标文件。
*.未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢台市公
共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，进行注册登记。具体事宜可咨
询****-*******。投标文件需使用**数字证书加盖电子签章并进行加密。办理******
可咨询**********。
*.潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“*招
冀成电子招投标交易平台”提出。若投标人（供应商）在使用“*招冀成电子招投标交
易平台”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：***-***-****。
*.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在投标人（供应
商）须从“邢台市公共资源交易网”、“*招冀成电子招投标交易平台”自行下载，并
及时查看有无澄清或修改。潜在投标人（供应商）未下载相关资料，或未获取到完整资
料，导致投标被否决的，自行承担责任。
特别说明：本项目执行“双盲”评审，响应文件技术标部分采用暗标方式编制及
评审，即供应商在编制响应文件技术标部分时屏蔽供应商名称等信息，评审小组依照
招标文件的规定对响应文件技术标部分进行评审。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****
地址：宁晋县
联系方式：刘方****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区****师范大学科技楼*座*楼
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
*、投标须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
宁晋县中心城区及镇区控制性详细规划编制项目（*标段）*次 |
| * |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购人联系方式 |
刘方****-******* |
| * |
采购内容 |
宁晋县中心城区控制性详细规划、控制性详细规划成果数据库建设及城市设计。 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
合同履行期限 |
服务期限：*标段：****年*月**日前完成详细规划编制工作； |
| * |
质量标准 |
成果达到国家、省市文件、规范要求 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：/。*.本项目的特定资格要求：*标段：具备城乡规划编制乙级及以上资质（因国家机构改革，暂停理规划资质的延续和申报造成投标人所具备的资质证书超过有效期的视为有效）；*.信誉要求：信誉条件良好，未被列入失信被执行人名单（以开标当日代理机构查询“信用中国”网站查询结果为准）。*.本项目各标段均不接受联合体投标，投标人可参与多个标段投标，并可以中标多个标段。*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目投标。 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
投标保证金 |
*标段保证金**元*.投标保证金承诺书：投标人采用投标保证金承诺书的，应当向招标（采购）人提交加盖电子签章的承诺书电子件（承诺书应使用统*模板，可通过邢台市公共资源交易网****://***.***.***.***:****/****-**********/“资料下载”板块进行下载）。投标人有不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用投标保证金承诺书，否则*经查实，视为未响应招标（采购）文件要求，按未提交投标保证金相关约定处理，并作为失信息记入信用记录。*.电子保函（保单）：投标人通过邢台市公共资源交易网****://***.***.***.***:****/****-**********/“电子保函平台入口”自主选择保函平台和出函机构申请电子保函（保单），实现在线提交、在线查核。不能在线查核的，视为无效保函。 |
| ** |
履约保证金 |
签订合同前，由采购人与成交方协商确定。 |
| ** |
投标文件份数电子版*份 |
|
| ** |
开标及解密截止时间 |
开标时间：****年**月**日**时**分解密截止时间：****年**月**日**时**分投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前在*招冀成电子招投标交易平台开标大厅，使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
| ** |
开标地点 |
开标地点：网上开标，投标人应及时登录*招冀成电子招投标交易平台在线参与开标。 |
| ** |
投标文件的递交 |
电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分，投标人应在投标截止时间前在*招冀成电子招投标交易平台递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 |
| ** |
|
评审方法及标准详见招标文件第*部分 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日起计算） |
| ** |
踏勘现场 |
本项目不组织勘察现场，投标人自行踏勘 |
| ** |
采购代理机构联系人及联系方式 |
********-******** |
| ** |
最高限价 |
本项目最高限价为人民币*******.**元*标段：*******.**元（注：投标报价高于最高限价为无效投标报价） |
| ** |
代理服务费 |
招标代理服务费参照计价格［****］****号及发改办价格【****】***号文件规定标准收取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构*次性付清。 |
| ** |
付款方式 |
第*标段：合同签订后*个月付合同款项的**%，通过专家评审后，支付至总合同款项的**%；详细规划批准后，提交全部成果，支付至合同款的***%； |
| ** |
资质证明材料 |
评审时投标人应提供：营业执照、资质证书、声明函或证明文件、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。 |
| ** |
实质性要求和条件 |
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，按废标处理。 |
| ** |
开标说明 |
采购人按招标文件中规定的时间进行电子开标，解密时间规定为**分钟，投标人需使用**在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件； |
| ** |
电子签章 |
投标人应在电子投标文件封面使用******数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为投标人已按招标文件要求在指定位置盖章，法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（******提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章） |
| ** |
开标程序 |
开标程序①投标人解密投标文件；②代理机构对已解密成功的投标文件进行*次解密；③开标会议结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
| ** |
招标文件澄清发出的形式 |
通过*招冀成电子招投标交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从*招冀成电子招投标交易平台下载相关资料或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 |
| ** |
投标人要求澄清招标文件 |
以书面形式或通过*招冀成电子招投标交易平台以数据电文形式向采购人、招标代理机构提出。 |
| ** |
所属行业 |
本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业：其他未列明行业。中小微企业划分标准及所属行业执行《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小微企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（****）〉的通知》（国统字[****]***号）。 |
| ** |
技术标部分编制要求 |
本项目将采用“双盲”评审制度。投标文件分为商务标部分（明标）和技术部标分（暗标）*个部分。技术标部分（暗标）采用暗标盲评方式编制及评审，即供应商在编制投标文件技术(暗标)部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会对技术标部分（暗标）进行盲评。投标人应按招标文件要求编制技术部分，否则按无效投标文件处理。 |
|
**技术标暗标编制要求 |
本项目技术部分属于暗标评审响应文件商务部分：需按照征集文件的格式电子签章。响应文件技术部分：响应文件技术文件采用暗标方式编制及评审，即采用暗标盲评方式的编制要求。本项目实行盲评，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标文件的商务、技术标分开制作、投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件商务标采取明标评审，对技术标采取暗标评审。暗标编写要求如下：*、投标文件由商务标部分和技术标部分*部分组成，其中商务标部分为明标，技术标部分为暗标。商务标部分、技术标部分要分开制作、上传。对容易产生歧义、能明显区分投标人的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标部分不能出现投标人名称及相关提示内容。*、技术标(暗标)部分编制注意事项(*)技术标(暗标)部分不需电子签章。(*)技术部分中纳入“暗标”部分的内容：投标人不得在暗标中出现具体的投标人单位名称、单位地址、人员名称、单位简称、单位商标等任何信息及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。技术标(暗标)部分中不得明示的部分以“******”(*个*)代替。*、技术标(暗标)部分的编制要求*.*、排版要求：(*)纸张要求：**；(*)字体颜色要求：黑色；(*)排版要求：技术标(暗标)部分正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*厘米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。*.*、图表大小、字体、装订位置要求：正文字体为宋体*号，纸张为**白纸，字号不得出现明显区别于其他投标单位的字号。*.*、任何情况下，技术标(暗标)部分中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹、彩色内容。*.*、除满足上述各项要求外，构成投标(响应)文件的“技术标(暗标)部分”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。*.*、技术标部分为暗标，须注意将该部分上传至相应位置。备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制要求。投标响应文件技术标(暗标)部分不能满足招标文件编制要求的按无效投标处理。不符合上述要求的，评标委员会应当否决其投标。 |
注：招标文件中，如有与投标须知前附表内容不*致的，以投标须知前附表内容为准。
*、投标须知
（*）总则
*.项目说明
*.*项目名称：宁晋县中心城区及镇区控制性详细规划编制项目（*标段）*次
*.*项目地址：采购人指定地点
*.采购内容：宁晋县中心城区控制性详细规划、控制性详细规划成果数据库建设及城
市设计。
*.招标方式：公开招标
*.项目具备条件
*.*资金情况：****
*.合同履行期限：
服务期限：*标段：****年*月**日前完成详细规划编制工作；
*.质量标准：成果达到国家、省市文件、规范要求
*.报价方式：固定总价
*.资格审查
*.*资格审查方式：资格后审
*.*投标人资质要求：详见投标须知前附表
*.*提供有效证件：详见投标须知前附表
*.*资格后审采用通过式，由采购人代表进行审查。招标文件要求的证件、证明未能提
供的、有*项不能通过的和投标企业有不良行为记录的，其资格不能通过。
*．踏勘现场
*.*本项目不组织现场踏勘，投标人可自行进入项目现场，对现场和周围环境进行考察
，以获取投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的资料，考察现场所发生的
费用由投标人自己承担。
*.*投标人踏勘现场，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人自行承担踏勘
现场的责任和风险。
*.*采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的
资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
**．投标费用:投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用，不论
投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
**.本项目不接受联合体投标。
**.本项目最高限价：*标段：*******.**元。
（*）招标文件
**．招标文件组成：
**.*招标公告、投标须知及投标须知前附表
**.*投标函
**.*法定代表人身份证明书
**.*授权委托书
**.*其他投标文件格式
**.*评标准
**.*除上述内容外，采购人在递交投标文件截止时间**天前，发出的对招标文件的澄
清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
**.投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应
在获得招标文件*日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人
同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件
没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险
由投标人自行承担。
**.招标文件的解释
**.*投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到文件后*日内以线上形式
通过*招冀成电子招投标交易平台向采购人或招标代理机构提出。
**.*采购人或招标代理机构将答复意见作为对招标文件的澄清或修改，以线上的形式通
过*招冀成电子招投标交易平台发送给所有获得招标文件的投标人。
**.招标文件的修改
**.*在投标截止日期**日前，采购人都可以对招标文件进行必要的澄清或修改。
**.*招标文件的修改将发送给所有获得招标文件的投标人，作为招标文件的组成部分
，对投标人起约束作用。
（*）项目组人员情况表
项目组名称：
| 序号 |
姓名 |
学历 |
专业 |
从事相关工作年限 |
本项目职务 |
职称 |
执业资格 |
证书编号 |
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注：*、本表按项目组分别填写，不够可扩展使用。
*、后附项目组人员的身份证、职称证、资格证、毕业证等证书、材料证明的扫描
件。
（*）拟投入本项目的主要仪器、设备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
用于工作阶段 |
备注 |
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*、投标人资格证明文件及其他相关证明文件
| 供应商名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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| 联系方式 |
传真 |
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网址 |
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| 组织结构 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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| 技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
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| 企业资质等级 |
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项目经理 |
项目经理 |
项目经理 |
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| 营业执照号 |
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高级职称人员 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
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| 注册资金 |
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其中 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
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| 开户银行 |
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初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
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| 账号 |
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技工 |
技工 |
技工 |
技工 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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注：后附资质要求及其他资格要求文件扫描件。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，工程的施工单位全部由符合政策要求的中小企业（或者：
服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，
资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，
资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强
制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理
局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
致：（采购人名称）：
我单位作为参加（项目名称）的投标单位，我单位郑重承诺符合《中华人民共和国
****法》第***条投标单位参加****活动的以下条件:
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内。在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
第*部分（暗标）
*、投标文件技术部分
*、技术服务要求
*、项目内容
宁晋县中心城区及镇区控制性详细规划编制项目共划分为*个标段：
第*标段包括宁晋县中心城区控制性详细规划、控制性详细规划成果数据库建设及城
市设计；
*、服务期限
第*标段：****年*月**日前完成详细规划编制工作；
*、服务范围
中心城区规划范围是宁晋县中心城区开发边界范围，面积约**平方公里；研究范围为
中心城区范围，北至****，南至****，东至青银高速，西至****，面积约**平方公里。
镇区规划范围:宁晋县各乡镇的开发边界范围，面积约**平方公里。
*、中心城区及重点镇区城市设计
*）区域概述及现状分析，包括城市区域发展定位，区域位置、现状建筑、土壤、水文
条件等；
*）规划目标与理念；
*）规划结构与布局，包括城市空间架构、功能分区、公共中心与公共设施布局等；
*）土地开发控制，包括土地使用、开发强度、建筑高度分区、城市天际线、建筑退线
等；
*）道路交通，包括干支路系统、公交系统、步行系统、停车系统等；
*）绿地水系，包括街道、河道、公共开放空间、重要景观元素等；
*、中心城区及镇区控制性详细规划
*）控制单元的主导功能和用地布局，人口和建设容量的控制要求；
*）各级道路红线、断面及控制点坐标和标高，城市公交场站、社会停车场、加油站等
位置和规模，城市公共绿地位置和规模，各类市政工程管线位置、管径和工程设施的用地
位置和界线，重大市政设施廊道走向及其安全防护距离；
*）教育、文化、体育、医疗、社会福利、社区服务等城市公共服务设施的位置和建设
规模；
*）消防、人防、防震、防洪、避难场所等城市公共安全设施的布局和用地规模，各类
危险源的安全防护要求；
*）居住、商业、工业等开发用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容积率、建筑密
度等开发强度和配套设施的建设要求；
*）城市地下空间开发利用的控制要求；
*)详细规划成果数据库建设:根据《****省城市详细规划空间数据标准(试行)》要求，
以及国土空间规划业务管理需要，详细规划数据库包含*类，即控制单元界线、土地使用
现状、土地使用规划、道路交通设施规划、规划控制线、市政设施规划、公共服务设施规
划、公共安全设施规划、城市设计控制和地下空间利用规划，共***个图层，成果数据应
支持地理信息数据产品标准所规定的数据格式，数据交换时宜符合**/******—****《地
理空间数据交换格式》的规定。
*、中心城区及重点镇区地形图
依据宁晋县国土空间规划需求，绘制宁晋县中心城区、各乡镇城镇开发边界范围的
*:****比例尺数字线划地形图（***），主要工作内容包括航空摄影测量、像片控制测
量、解析空中*角测量、***制作、***制作、立体测图、调绘补测、高程测定、数据编
辑、数据接边等。
*、成果要求
城市设计成果：包括区位图、规划范围图、现状规划理念图、空间结构图、城市设计
总平面图、城市设计整体鸟瞰图、城市高度分区图等设计图纸。
控制性详细规划成果：包括法定文件、技术文件和数据库。法定文件包括文本和图则
*部分，技术文件包括说明书和技术图纸等，数据库成果包含控制单元界线、土地使用现
状、土地使用规划、道路交通设施规划、规划控制线、市政设施规划、公共服务设施规
划、公共安全设施规划、城市设计控制和地下空间利用规划*类***个图层（成果数据应
支持地理信息数据产品标准所规定的数据格式，数据交换时宜符合**/******—****《地
理空间数据交换格式》的规定）。
地形图：地形图测绘成果包括真彩航空摄影成果、数字正摄像图成果、数字高程摄影
成果、*:*******数据文件（***********的***格式）、文档资料、测绘仪器检定证书
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