天津站地区综合管理办公室机关天津站地区综合管理办公室2024年安保服务项目(项目编号:XCSD-2023-866)公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

****站地区综合管理办公室机关 ****站地区综合管理办公室****年安保服务项目 (项目编号:****-****-***)****公告

发布日期：****年**月**日发布来源：****站地区综合管理办公室机关

项目概况

****站地区综合管理办公室****年安保服务项目招标项目的潜在投标人应在 ****市华苑产业园区梓苑路*号*座*幢***室获取招标文件，并于 ****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-****-***

项目名称：****站地区综合管理办公室****年安保服务项目

预算金额：****.*******元

最高限价：****.*******元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（*元）	最高限额（*元）	采购目录	采购需求
第*包	是	,.****	,.****	公共安全服务	**站地区综合管理办公室*年安保服务项目，服务期限为自签订合同之日起年，具体内容及要求详见项目需求书。

合同履行期限：合同规定的服务起始之日起*年的服务期，签订合同之日起*日内保安人员进场服务（特殊情况以合同为准）

本项目不接受联合体参与，本项目不接受进口产品

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据投标文件开启当日投标文件开启时间之前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）及****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管理办法》津财采〔****〕**号规定，本项目是专门面向中小企业采购的项目。（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号和财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【****】**号）第*条约定在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。本项目专门面向中小企业采购；

*.本项目的特定资格要求：（*）投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料： *、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或复印件并加盖公章或自然人的身份证明复印件并加盖公章。 *、财务状况报告等相关材料：提供****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件（应包括完整的审计报告和财务报表）或提交投标文件截止日期前近*个月内银行出具的资信证明复印件并加盖公章。 *、****年度至少*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件或复印件并加盖公章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金证明材料（社会保险基金管理部门出具）。 *、提交投标文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提交投标文件截止日前成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）（*）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人若为法定代表人参加投标，须提供法定代表人资格证明书及身份证明原件或加盖公章的复印件（如身份证、护照、驾驶证等）；投标人若为被授权的委托代理人参加投标，须提供法定代表人资格证明书、法人代表授权书（须由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证明原件或加盖公章的复印件（如身份证、护照、驾驶证等）。（*）投标人须提供****许可证，且证书在有效期内（非本市投标人还须提供承诺书：*旦中标，须在收到中标通知书后**天内在****市公安机关保安业监管部门完成备案）（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号的要求及采购人的需求，本项目专门面向中小企业采购。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型企业。（*）本项目不接受联合体参加投标，投标人须提供《非联合体投标声明函》。

*、获取招标文件

时间： ****年**月**日到 ****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市华苑产业园区梓苑路*号*座*幢***室

方式：为保证开票的准确性，建议投标人获取招标文件时，提供单位营业执照复印件。

售价：***元

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **点**分（北京时间）。

地点：****市华苑产业园区梓苑路*号*座*幢***室

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****站地区综合管理办公室机关

地址：****市****建国道 * 号

联系方式：***-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市华苑产业园区梓苑路*号*座*幢***室

联系方式：***-********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　话：***-********

其他附件文件下载

****年安保服务项目需求书.****

****

****年**月**日

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*******.***.**/******/************.**?******=****&***;**=*********&***;***=*

项目需求书

*、项目背景

为进*步规范站区安保管理，强化安保队*建设，不断提升安保队*管理能力，结合站区实际情况，根据《****铁路客运车站地区综合管理规定》（市政府第**号令）所规定的****站地区综合管理办公室管辖范围，从事安全、秩序、环境、服务等事项的综合管理。

*、所属行业：租赁和****

*、安保服务内容及范围：

（*）服务内容

在采购人管辖范围内从事安全、秩序、环境、服务等事项的综合管理。

（*）服务范围

*.《****铁路客运车站地区综合管理规定》（市政府第**号令）所规定的****站地区综合管理办公室管辖范围：

东至：李公楼立交桥西；

西至：*经路*地块东侧建筑红线，至进步道口南侧建筑线，沿进步道东口西侧建筑线至自由道路口向南至海河东路口，垂直至海河堤岸；

南至：海河堤岸；

北至：惠森花园南侧围墙向西至综合配套楼东侧道路东边缘，再向北至惠森花园北侧围墙，再向东至华捷道道路西边缘延长线交汇处，再向北至新兆路北侧建筑，再向西沿建筑向北至华兴街与新环路交口、沿城市之光住宅小区围墙至*号风亭用地界、沿华碧道西侧地界线向南顺延至新兆（西）路地界线至华龙道止。

*.****站地区地下负*层所有公共区域（非付费区）

（*）合同试运行期说明

从合同签订之日起*个月为试运行期，试运行期期间采购人将对中标人是否按《****站地区综合管理办公室安保服务项目需求书》要求和日常考核内容履行安保服务情况进行整体评估，评估结果合格的，视为安保服务合同成立；评估结果不合格的，双方将终止安保服务合同。

（*）合同终止情况

合同期内若出现中标人严重违反采购人安保服务管理要求的，或累计*个考核期评定为不合格等次视为中标人不能按合同约定履行合同内容，采购人有权终止合同并拒绝支付剩余款项，给采购人造成损失的，采购人将依法追究其法律责任。

*.人员要求

（*）聘用人员要求

*.根据采购人的需求委派安保人员不少于***人，其中不少于***人采取*班*运转的方式负责各岗位驻守，其中白班（*：**-**:**）***人；夜班（**:**-次日*:**）***人；不少于**人为管理岗和应急轮替人员。所有聘用人员身体健康、品行良好，男性不少于**%，身高均不低于*.**米。年龄应年满**周岁且不超过**周岁，其中**周岁-**周岁约占**%，**周岁--**周岁约占**%。

*.本项目合同服务期为*年，安保服务要求每天**小时，全年无休，无间断服务。

*.投标人应挑选身高均不低于*.*米，**周岁-**周岁形象好、气质佳、业务素质能力强的安保人员（退*军人优先），用于驻守前广场邮局岗，*形通道岗，自行车岗、前门岗、亚朵岗，后广场专用通道岗、新兆西岗，地下南*出站口、北*出站口、即停即离区域、后广场天井等固定岗位，彰显****站窗口单位的良好形象。全体安保人员上岗前，应由投标人提供无犯罪记录的政审材料、无传染性疾病的身体健康证明材料（体检报告）、保安员证、消防培训证明、构建筑物消防员证（其中具有构建筑物消防员证人员不少于*名）等相关证明材料供采购人检查、留存。

*.中标后，中标人须完全按照采购人指定点位安排人员。随着技防能力提高，采购人有权根据需求对相应点位人数进行增减，具体情况将由采购人提前*个月同投标人进行协商。

*.安保人员餐饮由中标人自行解决，执勤服装、执勤器材等由中标人按照采购人要求自行提供。

*.投标人必须按照国家有关规定依法用工，必须承诺保证安保人员工资保险福利的实际收入不低于劳动法的最低标准并按时发放。安保人员与采购人无任何劳动关系或劳务关系，安保人员在工作期间所发生的*切劳动纠纷、社会保险、工伤等均与采购人无关，由中标人承担。因安保人员履职不当，给采购人造成的影响和损失，由中标人承担责任。

*.投标人应对涉及采购人的信息严格保密，未经采购人许可不得将信息透露给第*方。采购人*经发现信息泄露情形，保留追究投标人法律责任权利。

*.中标人委派的安保人员必须服从、配合采购人工作人员的管理。

（*）安保岗位职责

*.上岗时需按规定着装，佩戴相应执勤设备器材，服装干净整洁，在岗期间要精神饱满、姿态端正，服从采购人统*工作安排，遵守采购人各项规章制度；

*.负责维护采购人管辖范围内治安安全，保障辖区内公共设施及旅客人身安全；

*.按要求对所辖区域进行巡查，查验出入辖区内人员的证件，对出入辖区内的车辆进行登记，对发现的可疑人员、可疑物品、安全隐患及时现场处置并上报，填写《安保巡视记录表》进行备案；

*.及时发现辖区内各类违法犯罪行为并妥善处理，第*时间报警并向采购人科室负责人进行汇报，并按规定要求采取措施保护现场；

*.对管辖区域进行**小时不间断巡查，协助采购人执法服务科室做好市政府**号令规定范围内违法违规行为的劝阻及制止；

*.按照采购人各项应急预案要求，履行各项应急救灾部署，协助采购人执法服务人员做好秩序维护、客流疏散相关工作；

*.按照采购人相关科室要求，协助相关部门对站区周边道路秩序进行管理，协助采购人工作人员贯彻落实《****市文明行为促进条例》，及时劝阻、制止不文明行为；

*.做好岗位周边环境卫生维护，发现问题及时联系保洁人员做好清理；

*.主动为旅客提供道路指引、问询、搬运行李等服务；

**.采购人布置的其他临时工作任务。

（*）考核办法

《站区安保考核处理细则》

第*条为进*步规范站区安保管理，强化安保队*建设，不断提升安保队*管

理能力，结合站区实际情况，制定本细则。

第*条本细则为站区安保服务项目内的细化管理规定，站区安保服务项目中标

方（以下简称“安保大队”）遵守本细则规定。

第*条****站地区综合管理办公室（以下简称“站区办”）负责本细则的制定、

实施，并负责解释本细则。

第*条站区办执法服务科室负责站区安保队*日常管理，站区办督察科负责安保队*日常督察检查，站区办领导及相关科室可以根据工作需要对安保队*开展管理和

督察工作。

第*条站区安保考核结果由安保队*日常管理情况及督查检查情况决定，站区

办结合站区安保考核结果，同安保大队结算每月安保管理服务费用。

第*条站区安保考核为*分制，安保大队正常履行项目要求情况下，基准分值为***分，督察科在日常督察过程中，发现存在“安保队*管理工作月考核常见情况-处罚类”（附件*），对应扣除相应分值，执法服务科室发现存在“安保队*管理工作

月考核常见情况-奖励类”，对应给予相应加分。

第*条加分情形需经所属执法服务科室负责同志签字确认后生效。

第*条安保考核分值结算及安保管理服务费用支付规则：

*、每月扣除分值不超过**分的，每*分扣除管理服务费用***元；

*、每月扣除分值超过**分的，但不超过**分的，每*分扣除管理服务费用****

元；

*、每月扣除分值超过**分的，每*分扣除管理服务费用****元，最低为*元。

分值区间	对应扣费比例
*-	:**
-	:***
** 以下	:***

第*条督察发现问题，经提醒拒不改正或屡次再犯的，给予双倍处罚。

第*条当月考核分数低于**分或者履职不力、管理不严对站区工作造成不良影响的，站区办可以视情节约谈安保大队负责人、进行通报批评、扣除管理服务费用直至

解除安保服务合同。

第**条本细则随站区安保服务项目合同生效之日起实施。

附件*：安保队*管理工作日常考核细则

安保队*管理工作月考核常见情况

处罚类
*级考核指标	*级考核指标	处罚事由（单位：人/次）	扣分分值
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	迟到、早退、不按时接岗	.
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	在岗期间吸烟、玩手机、吃*食等与工作无关的事	.
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	轮岗休息时间私自外出	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	违反工作纪律酒后上岗、在岗喝酒	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	擅自调整上岗人数、缺岗、脱岗	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	考勤管理（权重 ** 分）	无故旷工	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	不文明用语	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	岗亭卫生不达标	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	着装、岗姿岗态不端正、不规范	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	空岗、睡岗、岗上乱作为	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	破坏公共物品、集体财产	*
岗位基本要求（权重 ** 分）	岗勤要求（权重 ** 分）	不文明使用执法器械和对讲机	*

履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	在岗期间管理不到位、不汇报、不作为	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	在协助执法中，对现场各类突发事件未按工作流程处置并上报	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	旅客投诉态度蛮横、不作为经核实确有其事	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	重大任务保障不力，未造成不良影响的	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	*到物品不及时上交私自处置的	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	基础工作职责（权重 ** 分）	因管理巡查不到位出现安全问题，未造成不良影响的	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	责任区域内有揽客行为，没有及时发现并制止	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	责任区内有违反《****市文明行为促进条例》的行为，没有及时发现并制止	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	责任区域内有摆摊设点、兜售物品，没有及时纠正管理	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	机动车、非机动车未按规定进入管辖区域或未按规定停放，未及时发现或实施管理	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	责任区域有社会车辆滞留影响正常交通秩序，没有及时发现并实施管理	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	责任区域擅自设置户外广告、标语、散发广告宣传品，没有及时发现并实施管理	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	其他违反站区办制度情形	*
履职尽责情况（权重 ** 分）	履行岗位职责（权重 ** 分）	合同期内，安保人员队内因同事由再次违反站区办制度或上述情况	*
遵规守纪情况（权重 ** 分）	工作纪律（权重 ** 分）	不服从站区办工作人员工作指挥	**
遵规守纪情况（权重 ** 分）	工作纪律（权重 ** 分）	不作为、乱作为或言语、行为严重影响站区形象	**
遵规守纪情况（权重 ** 分）	工作纪律（权重 ** 分）	因履职不力，被各类媒体关注报道，形成负面舆情	**
遵规守纪情况（权重 ** 分）	工作纪律（权重 ** 分）	其他严重违反站区办制度情形	**
上述所述“站区办制度 ”指站区办辅助管理人员行为规范、“*严禁 ”等条款管理及着装、车辆等相关制度（安保人员参照进行管理，其中，如出现不适用于安保人员的条款内容，由站区办负责解释）

奖励类
*级考核指标	*级考核指标	奖励事由	加分分值
突出贡献情况（权重 ** 分）	重要工作处理得当（权重 ** 分）	恶劣天气，重大保障任务顺利完成的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	重要工作处理得当（权重 ** 分）	节假日等重大节日期间发生大客流或突发事件顺利解决的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	重要工作处理得当（权重 ** 分）	经公安部门确定后为见义勇为的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	重要工作处理得当（权重 ** 分）	处理突发事件得当的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	重要工作处理得当（权重 ** 分）	发现重大安全隐患并及时上报的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	日常工作履职尽责有突出表现（权重 ** 分）	敢于担当作为，为旅客服务被媒体或领导表扬的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	日常工作履职尽责有突出表现（权重 ** 分）	因站区工作需要增加安保上岗人数的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	日常工作履职尽责有突出表现（权重 ** 分）	工作期间受到相对人恶劣待遇，能控制好情绪，稳妥处理经核实属实的	*
突出贡献情况（权重 ** 分）	日常工作履职尽责有突出表现（权重 ** 分）	对站区有突出贡献者给予奖励（如正面新闻报道）	*

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