****市****项目
竞争性磋商文件
项目名称：****区城市管理综合行政执法局购买接诉即办辅助服务项目
项目编号/包号：****-******-***
采购人：****市****区城市管理综合行政执法局
采购代理机构：****
目录
第*章采购邀请*
第*章供应商须知*
第*章评审方法和评审标准**
第*章采购需求**
第*章采购合同**
第*章响应文件格式**
第*章采购邀请
*、项目基本情况
*.项目编号/包号：****-******-***
*.项目名称：****区城市管理综合行政执法局购买接诉即办辅助服务项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.项目预算金额：**.***元、项目最高限价（如有）：**.***元
*.采购需求：
| 包号 |
标的名称 |
采购包预算金额（*元） |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
| ** |
****区城市管理综合行政执法局购买接诉即办辅助服务项目 |
**.** |
* |
本项目采购方聘用接诉即办辅助人员**人。其中，设组长*名，做好服务人员管理工作及协助采购方做好相关应急处置工作。具体采购需求详见第*章。 |
*.服务期限：****年*月*日至****年**月**日
*.本项目是否接受联合体：□是■否。
*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向□中小■小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__/__。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：/
*.本项目的特定资格要求：/；
*.*本项目是否接受分支机构参与响应：□是■否；（仅当项目涉及银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的，可以接受分支机构参与）
*.*本项目是否属于政府购买服务：
□否
■是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
*.*其他特定资格要求：/。
*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**：**至**:**（****时间，法定节假日除外）。
*.方式：线上购买。有效的法人或者其他组织的营业执照复印件加盖公章、法人代表授权书原件及被授权人身份证复印件加盖公章。请将上述材料加盖公章的电子版***发送至邮*********@**.***，并电话告知***************，资料确认合格后，向投标人邮箱发送《报名登记表》，报名费按照工作人员要求进行支付，磋商文件将以电子邮件方式发送至投标人。磋商文件售后不退，未向代理机构购买磋商文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
*.售价：***元。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（****时间）。
地点：****市丰台区诺德中心*期*号楼***室
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（****时间）。
地点：****市丰台区诺德中心*期*号楼***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：
（*）节能产品强制采购；
（*）节能产品、环境标志产品优先采购；
（*）****促进中小企业发展；
（*）****支持监狱企业发展；
（*）****促进残疾人就业；
（*）****扶持贫困地区；
（*）****信用担保；
（*）进口产品管理：进口产品规定：依据财政部关于印发《****进口产品管理办法》的通知（财库〔****〕***号）的规定，本项目不允许进口产品参加投标；
*、对本项目提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区城市管理综合行政执法局
地址：****市****区北滨河路*号
联系方式：黄女士***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市丰台区南*环西路***号院*号楼**层****
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：***************
第*章供应商须知
供应商须知资料表
本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 |
条目 |
内容 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务□货物□工程 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：___年___月___日___点___分考察地点：___________。 |
|
磋商前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：___年___月___日___点___分召开地点：___________。 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
| 标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
| ****区城市管理综合行政执法局购买接诉即办辅助服务项目 |
其他为列明行业 |
|
| * |
响应文件的构成 |
响应文件数量：正本：*份、副本：*份（副本可以是正本的复印件）电子文档：*份***格式：加盖公章的正本扫描件；****格式：完整的响应文件电子文档*份。磋商响应文件为双面打印，装订要求为胶装。 |
| **.* |
报价 |
报价的特殊规定：□■无□有，具体情形：。 |
| **.* |
磋商保证金 |
磋商保证金金额：**包：______/_____；… 包：______/____。磋商保证金收受人信息：______/_____。 |
| **.*.* |
|
磋商保证金不予退还的其他情形：■无□有，具体情形：(*) 供应商在规定的磋商有效期内自行撤消报价文件的。(*) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，供应商在确定成交后拒绝签订合同的。(*)供应商在响应文件中提供虚假材料的； (*)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； |
| **.* |
响应有效期 |
自提交响应文件的截止之日起算**日历天。 |
| ** |
响应文件递交 |
响应文件及电子版应密封递交，封套上注明磋商供应商名称、项目编号及项目名称，正本、副本、电子版可封装至*个密封袋内。 |
| **.* |
成交供应商的确认 |
采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：■否□是成交候选人并列的，按照以下方式确定成交供应商：_______。 |
| **.* |
分包 |
本项目是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：_______。（*）可以分包履行的具体内容：_______；（*）允许分包的金额或者比例：_______；（*）其他要求：_______。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：以书面形式送达，同时询问文件扫描件发至招标代理机构邮箱。 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式联系部门：****；联系电话：***********；通讯地址：****市丰台区南*环西路***号院*号楼**层****。 |
| ** |
代理费 |
收费对象：□采购人■成交供应商收费标准：参照计价格【****】****号文件计取。缴纳时间：领取中标通知书时*次性支付。 |
供应商须知
*说明
*.采购人、采购代理机构、供应商、联合体
*.*.采购人、采购代理机构：指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第*章《采购邀请》。
*.*.供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*.联合体：指*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
*.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
*.*.资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。
*.*.项目属性见《供应商须知资料表》。
*.*.是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。
*.现场考察、磋商前答疑会
*.*.若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。
*.*.由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。
*.****政策（包括但不限于下列具体政策要求）
*.*.进口产品
*.*.*.指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。
*.*.*.本项目是否接受进口产品见第*章《采购需求》。
*.*.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
*.*.*.中小企业定义：
*
*
*
*
*.*
*.*
*.*.*
*.*.*.*.中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）、《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号）。
*.*.*.*.供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*.*.*.*.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
*.*.*.*.以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*.监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.*.残疾人福利单位定义：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.*.*
*.*.*
*.*.*.*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*.*.*.*.依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
*.*.*.*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*.*.*.*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*.*.*.*.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
*.*.*.**.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
*.*.*.本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第*章《采购邀请》。
*.*.*.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。
*.*.*.小微企业价格评审优惠的政策调整：见第*章《评审方法和评审标准》。
*.*.****节能产品、环境标志产品
*.*.*.****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
*.*.*.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于****节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）。
*.*.*.如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效。
*.*.*.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第*章《评审方法和评审标准》（如涉及）。
*.*.支持乡村产业振兴管理
*.*.*.为落实《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第*章《采购需求》（如涉及）。
*.*.正版软件
*.*.*.依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
*.*.*.各级政府部门在购置计算机****时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机****必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）、《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。
*.*.信息安全产品
*.*.*.所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（****年第**号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施****的通知》（财库〔****〕**号）。
*.*.推广使用低挥发性有机化合物（****）
*.*.*.为全面推进本市挥发性有机物（****）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《****市财政局****市生态环境局关于****推广使用低挥发性有机化合物（****）有关事项的通知》（京财采购〔****〕****号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的****含量限制标准（具体标准见第*章《采购需求》），否则响应无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第*章《评审方法和评审标准》。
*.响应费用
*.*.供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
*竞争性磋商文件
*.竞争性磋商文件构成
*.*.竞争性磋商文件包括以下部分：
*.采购邀请
*.供应商须知
*.评审方法和评审标准
*.采购需求
*.合同草案条款
*.响应文件格式
*.*.供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。
*.对竞争性磋商文件的澄清或修改
*.*.采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。
*.*.上述书面通知，按照获取竞争性磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。
*.*.澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日*个工作日前；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。
*响应文件的编制
*.响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言
*.*.本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中*个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第*章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将*个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。
*.*.除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*.除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不*致的，其不利后果由供应商自行承担。
*.响应文件构成
*.*.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第*章《响应文件格式》。
*.*.对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。
*.*.第*章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。
*.*.对照第*章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第*章《采购需求》做出了响应，或申明与第*章《采购需求》的偏差和例外。如第*章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。
*.*.供应商认为应附的其他材料。
**.报价
**.*.所有响应均以人民币报价。
**.*.供应商的报价应包括为完成本项目所发生的*切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。
**.*.*.所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。
**.*.*.按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。
**.*.采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
**.*.供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。
**.磋商保证金
**.*.供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求交纳磋商保证金，并作为其响应文件的*部分。
**.*.交纳磋商保证金可采用的形式：****法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
**.*.磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。
**.*.磋商保证金（保函）有效期同响应有效期。
**.*.供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
**.*.采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：
**.*.*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；
**.*.*.成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后*个工作日内退还成交供应商；
**.*.*.未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后*个工作日内退还。
**.*.有下列情形之*的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：
**.*.*.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
**.*.*.供应商在响应文件中提供虚假材料的；
**.*.*.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
**.*.*.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
**.*.*.《供应商须知资料表》规定的其他情形。
**.响应有效期
**.*.响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。
**.响应文件的签署、盖章
**.*.竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），需亲笔手签。
**.*.竞争性磋商文件要求盖章的内容，需加盖供应商公章。
*响应文件的递交
**.响应文件的递交
**.*.响应文件及电子版应密封递交，封套上注明磋商供应商名称、项目编号及项目名称。
**.响应文件截止时间
**.*.首次提交的响应文件必须在采购邀请规定的截止时间前密封送达到指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构将拒收。
**.响应文件的修改与撤回
**.*.提交响应文件截止时间前，供应商对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回应通知采购人或采购代理机构。
**.*.供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不*致的，以补充、修改的内容为准。
*评审
**.响应文件的开启
**.*.采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同*时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。
**.*.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。
**.*.供应商不足*家的，不予进行评审。
**.*.本项目不公开报价。
**.磋商小组
**.*.磋商小组根据****有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。
**.*.评审专家须符合《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与****活动。
**.评审方法和评审标准
**.*.见第*章《评审方法和评审标准》。
*确定成交
**.确定成交供应商
**.*.采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交供应商。
**.成交公告与成交通知书
**.*.采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后*个工作日内，在****市****网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为*个工作日。
**.*.成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。
**.终止
**.*.在采购中，出现下列情形之*的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
**.*.*.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
**.*.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*.除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为*家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.签订合同
**.*.采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
**.*.成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**.*.联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。
**.*.****合同不能转包。
**.*.采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。****合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
**.询问与质疑
**.*.询问
**.*.*.供应商对****活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
**.*.*.采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*.质疑
**.*.*.供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后*个工作日内作出答复。
**.*.*.质疑函须使用财政部制定的范本文件。
**.*.*.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*.*.供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同*采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。
**.*.接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。
**.代理费
**.*.收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须*次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。
第*章评审方法和评审标准
*、资格审查程序
*.响应文件的资格性检查和符合性审查
*.*.磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何*项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*.《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。
*.*.《资格性检查要求》见下表：
资格性检查要求
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
格式要求 |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定及法律法规的其他规定 |
具体规定见第*章《采购邀请》 |
|
| *-* |
营业执照等证明文件 |
供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加响应，则分支机构参加响应的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。 |
提供证明文件的电子件或电子证照 |
| *-* |
供应商资格声明书 |
提供了符合竞争性磋商文件要求的《供应商资格声明书》。 |
格式见《响应文件格式》 |
| *-* |
供应商信用记录 |
查询渠道：信用中国网站和中国****网（***.***********.***.**、***.****.***.**）；截止时点：首次响应文件提交截止时间以后、资格性检查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间为准；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他竞争性磋商文件*并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联合体形式磋商的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。 |
无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求 |
具体要求见第*章《采购邀请》 |
|
| *-* |
中小企业声明函 |
当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，提供如下资料：*、供应商单独响应的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注*或注*要求提供证明材料。*、如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注*或注*要求提供证明材料。注*：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（****市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注*：残疾人福利性单位须按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
格式见《响应文件格式》 |
| *-* |
其它落实****政策的资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
提供证明文件的电子件或电子证照 |
| * |
本项目的特定资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
|
| *-* |
其他特定资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
提供证明文件的电子件或电子证照 |
| * |
磋商保证金 |
按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金。 |
|
*.*.《符合性审查要求》见下表：
符合性审查要求
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
是否允许澄清、说明或者更正 |
| * |
授权委托书 |
按采购文件要求提供授权委托书； |
不允许 |
| * |
响应完整性 |
未将*个采购包中的内容拆开响应； |
不允许 |
| * |
响应报价 |
响应报价未超过采购文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价； |
不允许 |
| * |
报价唯*性 |
响应文件未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）； |
不允许 |
| * |
响应有效期 |
响应文件中承诺的响应有效期满足采购文件中载明的响应有效期的； |
不允许 |
| * |
签署、盖章 |
按照采购文件要求签署、盖章的； |
不允许 |
| * |
实质性格式 |
标记为“实质性格式”的文件均按采购文件要求提供； |
不允许 |
| * |
★号条款响应 |
响应文件满足采购文件第*章《采购需求》中★号条款要求的； |
不允许 |
| * |
报价的修正（如有） |
不涉及报价修正，或响应文件报价出现前后不*致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有） |
不允许 |
| ** |
报价合理性 |
报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的； |
允许 |
| ** |
公平竞争 |
供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的； |
不允许 |
| ** |
串通磋商 |
不存在《****货物和服务采购投标管理办法》视为供应商串通磋商的情形：（*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异；（*）不同供应商的响应文件相互混装；（*）不同供应商的响应保证金从同*单位或者个人的账户转出； |
不允许 |
| ** |
附加条件 |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的； |
不允许 |
| ** |
其他无效情形 |
供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。 |
允许 |
*.磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价
*.*.磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*.*.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
*.*.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.响应文件的澄清、说明或者更正：
*.*.*.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
*.*.*.磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件存在不满足《符合性审查要求》的内容，如属于表中“不允许”澄清、说明或者更正的内容，则供应商响应文件按无效处理；如属于表中的“允许”澄清、说明或更正的内容，磋商小组将要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者更正。如供应商在磋商小组规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。
*.*.*.供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清文件将作为响应文件内容的*部分。
*.*.磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。
*.*.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为*家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
*.*.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.最后报价的算术修正及政策调整
*.*.最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将*个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。
*.*.最后报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*.*.竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：___________
▉无，按下述*.*.*-*.*.*项规定修正。
*.*.*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以最后报价*览表的总价为准，并修改单价；
*.*.*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*.*.同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
*.*.落实****政策的价格调整：只有符合第*章《供应商须知》*.*条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。
*.*.*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予___**___%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.*.*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的联合体或者大中型企业的报价给予___*__%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.*.*.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*.*.*.价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
*.*.*.中小企业参加****活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
*.*.*.监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（****市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。
*.*.*.残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。
*.*.*.若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的*种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。
*.*.*.其他为落实****政策实施的优先采购：____/__。
*.磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：
*.*.供应商对实质性变动不予确认的；
*.*.不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；
*.*.未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；
*.*.如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；
*.*.响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；
*.*.最后报价出现前后不*致，供应商对修正后的报价不予确认的；
*.*.其他：____/__。
*.*.评审方法和评审标准
*.*.本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*.**.竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
*.**.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）__/____。
*.**.关于无线局域网认证产品****清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）__/____。
*.确定成交候选人名单
*.*.磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的成交候选人。评分分值计算保留小数点后*位，第*位*舍*入。
*.*.磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前___*___名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为*家，则依次推荐*名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。
*.*.磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第*的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
*.报告违法行为
*.*.磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
*、评审标准
| 序号 |
评分项目 |
标准分值 |
评分标准 |
| * |
商务部分 |
**分 |
|
| *.* |
投标报价 |
**分 |
（*）评标基准价：满足磋商文件要求且投标报价最低的有效投标报价为评标基准价；（*）投标报价得分=（评标基准价/最后报价）×**；（*）报价得分计算结果按*舍*入规则保留小数点后*位数字注： |
| *.* |
类似项目业绩 |
**分 |
投标人近*年所承担的类似项目业绩，每提供*个得*分，最多**分。以上业绩须提供关键页（合同首页、合同金额页、盖章页、复印件）作为证明材料，并加盖本单位公章。近*年是指****年**月至递交截止前相关业绩是指接诉即办服务业绩 |
| * |
技术部分 |
**分 |
|
| *.* |
服务方案 |
**分 |
根据供应商提供的服务方案进行评审,包括但不限于服务规范、服务模式、服务流程、工作进度计划、组织实施方案等。服务方案完整，进度计划详细，针对性、可行性强，完全满足采购需求的，得** 分；服务方案较完整，进度计划较详细，针对性、可行性较强，能满足采购需求的，得** 分；服务方案基本完整，进度计划基本详细，针对性、可行性*般，基本满足采购需求的，得 ** 分；服务方案有欠缺，进度计划欠详细，针对性、可行性较差，欠满足采购需求的，得* 分；服务方案欠缺，进度计划不详细，针对性、可行性差，不能满足采购需求的，得* 分；未提供不得分。 |
| *.* |
对项目的理解与分析 |
**分 |
根据供应商响应文件对本项目采购需求的理解与分析进行评审：对采购需求理解全面，分析透彻，能够清晰准确的抓住项目核心，完全实现采购需求目标的，得**分；项目采购需求理解准确，但分析不充分，基本能够实现采购需求目标的，得*分；项目采购需求理解分析*般，不完全能够实现采购需求目标的，得 * 分；对项目采购需求理解分析较差，无法实现采购需求目标的，得 * 分；未提供不得分。 |
| *.* |
人员配备 |
**分 |
根据供应商为本项目拟投入项目服务人员的专业配备、职责分工、人员稳定性、工作经验、处理和解决相关问题的能力等进行综合评审：人员配备合理可行、专业性强，职责分工明确，人员稳定性强，经验丰富，能力强，得** 分；人员配备较合理、专业性较强，职责分工较明确，人员稳定性较强，经验较丰富，能力较强，得 ** 分；人员配备基本合理可行、专业性*般，职责分工不够明确，人员稳定性*般，经验、能力*般，得 * 分；人员稳定性较差，经验、能力较弱，得* 分；未提供不得分。备注：需提供人员简历表，身份证复印件，劳动合同等，以上资料均需加盖公章。 |
| *.* |
项目管理规章制度 |
**分 |
针对接诉即办服务，提供完善的管理制度。要求规章制度完善、合理、明确，具有清晰的架构图、日常管理制度和考核办法，保密制度。制度完整、切合实际，完全满足、合理性强，得**分；制度较完整、较满足，流程、机制基本适用，合理性较强，得* 分；制度*般、基本满足，流程、机制基本适用，合理性*般，得* 分；制度较差、不满足、合理性较弱，得*分；未提供的不得分。 |
| *.* |
培训及考核方案 |
**分 |
培训计划、考核方案完善、可实施性强得**分；培训计划、考核方案*般，可实施性*般得*分；培训计划、考核方案较差得*分；未提供不得分。 |
| *.* |
应急事件处理方案 |
**分 |
从应急预案的完整性，可实施性，条理性等综合考察。应急方案完善，条理清晰，实用性强得**分；应急方案较完善，条理较清晰，实用性较强得*分；应急方案不完善，条理不清晰，无实用性得*分；未提供不得分。 |
| *.* |
服务质量承诺 |
*分 |
服务质量承诺全面，针对性强得*分；服务质量承诺*般，针对性*般得*分；服务质量承诺较差，不具有针对性得*分；未提供不得分。 |
|
总分 |
***分 |
|
第*章技术需求
*、基本情况
自****年左右，按照市城管执法局要求，各区必须设立*条专门受理群众举报、投诉、咨询和建议的综合性热线,主要内容为：受理****区行政区域内城管综合执法**大方面***项违法形态。以上内容的举报均能第*时间接听、受理、派发，确保了群众诉求及时得到处理。****年起，按照市城管执法局考核要求，分拣*****热线诉求中涉及城管执法系统“*+*”相关诉求及督促街道综合行政执法队及时处理线索任务。
本项服务内容：
*、接诉即办工作人员严格按客服行业的相关标准，向群众提供最优质的服务；使用文明用语，认真听取、记录群众举报、投诉的具体问题，解答群众的各类咨询；
*、对市、区派发的各类任务单据及时读取，根据行政区域管辖及时派发到属地街道综合执法队并督促街道综合执法队执法人员按时按要求进行办理；
*、对群众举报的内容如实、及时派发属地街道综合执法队进行办理；
*、对*****热线诉求中涉及城管执法系统“*+*”诉求能够快速、有效协助属地街道综合执法队进行分拣。
*、工作人员能够熟悉系统、平台操作，确保****城管执法局“接诉即办”相关工作能够第*时间受理、办理和回复，提高工作的及时性、有效性。
供应商提供的保安服务应当满足采购方对于安排人员的基本标准和要求。
*、服务要求
*、所有人员作风正派、听从指挥、服从管理、身体健康、*官端正、言谈清楚、普通话标准，无违法犯罪及不良记录，年龄：**-**岁，初中以上文化，持有身份证明。
*、岗位执行倒班制度，全年无休（有年假），每周工作时间不超过**小时。遇有抢险救灾等特殊情况除外。
*、辅助服务人员需经过培训，有*年以上工作经验。
*、所有人员坚决服从统*管理及调度，切实做好服务工作。具体包括：
（*）落实值班制度。**小时值班岗位，加强交接班期间的管理，杜绝交接班期间的管理真空，如实、认真填写值班记录。
（*）着装规范，做到整洁合体。
（*）落实安全生产职责，不得在室内抽烟、给电瓶充电等存在安全隐患行为。
（*）落实岗位职责，不得在工作时间擅自脱岗，严禁离岗、睡岗或酗酒、闲聊、玩手机等行为。不得使用办公电脑从事娱乐、游戏活动。
（*）落实保密要求，不得随意泄露工作信息等。
*、辅助服务人员应严格执行交接班制度，提前*分钟进行岗位交接，接班人员未到，交班人员不得擅自下班，接班人员未能按时接班，按迟到或旷工处理。
*、服务服务对待来访人员应做到态度谦和、认真负责、文明询问、主动引导。
*、项目预算：**.***元（最高限价）。
*、服务期限：****年*月*日至****年**月**日
*、人员配备
采购方聘用接诉即办辅助人员**人。其中，设组长*名，做好服务人员管理工作及协助采购方做好相关应急处置工作。
*、考评与处罚
*、严格遵守采购方制定的相关规章制度，全面落实服务要求。
*、辅助服务人员出现违规违纪、不符合服务要求、因工作失误导致采购方无法完成相关工作考核要求等现象，由组长进行提示，提示*次无效的，上报甲方，由甲方视情节轻重予以处罚，处罚后仍不改正的，予以清退。处罚的金额，作为提供优秀辅助服务人员的奖励金。
*、辅助服务人员的住宿自行解决。
*、采购方提供员工餐。
*、服务承诺
*、中标方应按照政府规定履行企业业务，不得拖欠工人工资（出现劳资纠纷由中标方负全责）；为职工缴纳相应的社会保险。
*、中标方不得对本项目进行任何形式的转包与分包，如中标方在未经招标人允许的情况下对本项目进行转包或分包，中标人将被视为违约，招标人有权与中标人解除服务合同并由中标人承担相应违约赔偿。
第*章采购合同
最终以实际签订为准
服务协议
甲方：
法定代表人/负责人：
地址：
联系人：
联系电话：
乙方：
法定代表人/负责人：
地址：
联系人：
联系电话：
为满足接诉即办辅助外包服务需求，****市****区城市管理综合行政执法局（以下称甲方）与（以下称乙方）本着友好合作的原则，经协商，就甲方委托乙方提供接诉即办辅助外包服务的相关事宜，进*步明确甲、乙双方的权利和义务，达成如下协议：
第*条协议目的为保证甲、乙双方合作过程中的权利、义务，规范合作过程中的行为，特制订本协议。
第*条协议目的甲方自双方确定的使用时间起使用乙方的接诉即办辅助外包服务，具体内容详见附件*。
第*条协议有效期本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。协议履行期为年月日至年月日止。
第*条双方的权利和义务
*.*甲方的权利和义务：
*.*.*甲方负责向乙方提供接诉即办辅助服务外包项目所需的服务信息；甲方调整服务规模或业务要求的，经甲、乙双方商议确认后，乙方对所提供的服务进行调整，针对调整事项甲方需按照实际服务内容支付服务费用；甲方负责提供所需的设备、运行环境。
*.*.*甲方负责向乙方提供接诉即办辅助服务工作流程及相关工作标准。如因甲方原因致使乙方未能按期完成工作，甲方承担延期交付责任。
*.*.*甲方负责协调有关业务管理部门，对乙方相关服务人员提供业务培训，以使乙方能更好地为甲方提供服务。
*.*.*甲方应按时向乙方支付本协议约定的服务费用，并严格遵守乙方后勤管理相关规定。
*.*乙方的权利和义务：
*.*.*乙方应严格按照本协议约定提供服务，乙方未能按期提供的，应承担延期交付违约责任。
*.*.*如甲方调整服务规模或业务要求，经甲、乙双方商议确认后，乙方应对所提供的服务进行调整，乙方有权要求甲方按照实际服务内容支付服务费用，但调整费用发生前应先取得甲方书面认可。
*.*.*乙方应该保证工作人员符合甲方的要求（政治面貌、工作技能等），并参加相关业务培训。
*.*.*乙方有权按照本协议规定按时获得甲方支付的服务费用。
第*条服务费用支付标准及方式
*.*支付标准：具体详见附件*《接诉即办辅助外包服务内容资费标准》。
*.*计费周期：按自然月计费。
*.*付费周期：按以下*.*.*方式计费。
*.*.*按月度付费。甲方在次月**日前支付上月服务费用。合同到期后**个工作日内双方以多退少补原则进行结算，结清所有费用差异。
*.*.*按季度付费。甲方在每季度首月**日前支付当季度服务费用。合同到期后**个工作日内双方以多退少补原则进行结算，结清所有费用差异。
*.*.*按半年付费。甲方在每半年首月**日前支付当半年度服务费用。合同到期后**个工作日内双方以多退少补原则进行结算，结清所有费用差异。
*.*.*按整年付费。甲方在每年首月**日前支付当年度服务费用。合同到期后**个工作日内双方以多退少补原则进行结算，结清所有费用差异。
*.*.*自协议签订后/日内*次性支付全部服务费用。
*.*双方在每次费用支付前*周内完成费用确认并填写费用确认单（附件*），若有费用差异在下次费用内予以调整。
*.*乙方在确认收到款项后**个工作日内向甲方开具正式有效发票。
本合同价款为包含增值税税款的含税价，具体金额、税额以系统出账为准。如遇国家税务政策调整，本合同适用税率从调整时点起按相关法律法规文件要求执行。
甲方按合同约定付款后，乙方应向甲方开具下列发票（请选择）：
[/]增值税专用发票
[√]非增值税专用发票
注：如选择开具“增值税专用发票”，甲方应配合提供*般纳税人资格证明等相应资料，由乙方维护系统客户信息。
*.*支付方式：按支票支付方式。若采取汇款方式支付，请汇至，账户名称：，开户行：，银行账号：。
第*条违约责任
*.*、甲乙双方任何*方未履行本合同项下的义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，非违约方有权同时采取以下措施：
（*）要求违约方继续履行合同义务；
（*）要求违约方采取及时、合理的补救措施；
（*）要求违约方对其违约行为所造成的损失承担赔偿责任；
*.*甲方如有特殊原因，需逾期支付服务费用，应以书面形式向乙方进行说明。逾期**天仍未支付，乙方可解除本合同。若甲方未按约定的金额、期限、方式向乙方支付费用，且未向乙方提供相关说明，乙方有权终止合同约定服务。
*.*若甲方未按*.*、*.*、*.*和*.*约定的金额、周期、方式向乙方支付费用，除应补交所欠费用外，每逾期*个工作日需向乙方支付所欠费用的*.*‰的违约金。
第*条保密条款
*.*甲、乙双方对本协议相关的各种资料和信息保密。
*.*任何*方对于在合作过程中了解或接触到的对方商业秘密及其他敏感资料和信息（以下简称“保密信息”）均应保守秘密；未经对方书面同意，任何*方不得向媒介公开或向第*方透露、给予或转让该项保密信息。泄密的*方将对另*方因此而受的损失负完全赔偿责任。
第*条免责条款
*.*甲、乙双方任何*方因不可抗力事件，不能履行本协议的，根据不可抗力事件的影响，部分或全部免除责任。
*.*因乙方原因需暂时中断运行，乙方应提前*个工作日与甲方沟通，此情况不应影响协议的正常履行。
*.*甲、乙双方任何*方因不可抗力事件，不能履行协议的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理的期限内，提供不可抗力事件及其对协议履行影响状况的证明。
*.*不可抗力影响发生后，甲、乙双方视具体情况决定继续履行本协议或解除协议。
第*条争议解决方式因本协议引起的*切争议，甲、乙双方首先本着互谅互让、真诚友好的态度协商解决。如协商不成的，应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第*条协议变更、终止、解除
**.*任何*方未经另*方同意，不得修改、变更任何条款及内容，若确需修改、变更的，经甲、乙双方协商*致并签订补充协议。
**.*如因业务调整等特殊原因，甲方提前解除协议，需提前*个月以书面形式通知乙方并履行手续，同时结清当月费用。
第**条信息安全条款
**.*甲方传送的主叫号码为：********/********；呼叫时段为：**小时。如若违规使用码号，呼叫时段呼叫频次出现异常情况，经双方核实确认后，乙方有权终止服务。
**.*甲方提供给乙方办理业务时的所有资料均真实准确；甲方有义务配合乙方核对所提供资料的真实性和合规性。如甲方购买乙方业务的使用用途或经营资质发生变化，甲方将及时办理业务变更手续。如甲方所提供材料的内容与实际情况不符，乙方有权终止服务。
**.*甲方不得对接诉即办辅助服务外包类业务进行转租转售，即甲方是使用乙方接诉即办服务服务外包类业务的最终用户。
**.*甲方不得利用乙方坐席外包类业务，违规制作、发布、传播任何含有下列内容之*（即“*不准”和“*不许”内容）的信息：
“*不准”，即：
*.反对宪法所确定的基本原则的;
*.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统*的;
*.损害国家荣誉和利益的;
*.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;
*.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的;
*.散步谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
*.散步淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
*.侮辱或者诽谤他人，侵害他们合法权益的;
*.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
“*不许”，即：
*.决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；
*.决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论；
*.决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；
*.决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；
*.决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；
*.决不允许参与各种非法组织和非法活动。
第**条其它约定
**.*甲、乙双方任何*方不得利用本协议项下的通信资源从事非法的经营活动，如*方违反本条款，其行为与另*方无关，自行承担全部责任。
**.*本协议生效后，甲方以书面载明的有关调整业务内容的说明，经甲、乙双方同意，书面通知自动构成本协议的组成部分，对甲、乙双方具有约束力，协议仍有未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议解决。
**.*本协议的附件、补充协议与本协议具有同等法律效力。若本协议的补充协议与本协议存在冲突，则以本协议的补充协议为准。
**.*本协议*式*份，甲方*份，乙方*份，具有同等效力。
（以下无正文）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人/负责人（签字）：法定代表人/负责人（签字）：
签约日期：年月日签约日期：年月日
第*章响应文件格式
供应商编制文件须知
*、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
*、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。
*、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。
响应文件封面（非实质性格式）
响应文件
项目名称:
项目编号/包号：
供应商名称：
*满足《中华人民共和国****法》第***条规定及法律法规的其他规定
*-*营业执照等证明文件
*-*供应商资格声明书（实质性格式）
供应商资格声明书
致：采购人或采购代理机构
在参与本次项目磋商中，我单位承诺：
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，但期限已经届满的情形）；
*.我单位不属于****法律、行政法规规定的公益*类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；
*.我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单*来源采购项目除外）；
*.与我单位存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同*合同项下的****活动均须填写）：
上述声明真实有效，否则我方负全部责任。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
说明：供应商承诺不实的，依据《****法》第***条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。
*落实****政策需满足的资格要求（如有）
*-*中小企业声明函
说明：
（*）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，供应商非必须提供；当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（*）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。
（*）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型*）》。
（*）其他
*）中小企业参加****活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加****活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。
*）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
*）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
（*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。
中小企业声明函（工程、服务）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：______
日期：______
| *从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。 |
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位（请进行勾选）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：______
日期：______
*-*其它落实****政策的资格要求（如有）
*本项目的特定资格要求（如有）
*-*联合协议（如有）（实质性格式）
联合协议
______、______及______就“______（项目名称）”______包采购项目的磋商事宜，经各方充分协商*致，达成如下协议：
*.由________牵头，________、________参加，组成联合体共同进行采购项目的磋商工作。
*.______为本次磋商的牵头人，联合体以牵头人的名义参加磋商，联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按竞争性磋商文件要求出具《授权委托书》。
*.牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。
*.______负责______，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。
*.______负责______，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。
*.______负责______（如有），具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。
*.本项目联合协议合同总额为______元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：
（*）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为______元；
（*）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为______元；
（…）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为______元。
*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
**.其他约定（如有）：______。
本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未成交，本协议自动终止。
联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______
盖章：______盖章：______
联合体成员名称：______
盖章：______
日期：______年______月______日
注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书。
*-*其他特定资格要求
*磋商保证金凭证/交款单据电子件
*响应书
响应书
致：（采购人或采购代理机构）
我方参加你方就______（项目名称，项目编号/包号）组织的采购活动，并对此项目进行磋商。
*.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，自愿参与磋商并承诺如下：
（*）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起______个日历日。
（*）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应竞争性磋商文件的全部要求。
（*）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担*切法律后果。
（*）如我方成交，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*.其他补充条款（如有）：______。
与本磋商有关的*切正式往来信函请寄：
地址_________________________传真_________________________
电话_________________________电子函件_________________________
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
*授权委托书
授权委托书
本人____（姓名）系____（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_____（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改____（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。
代理人无转委托权。
供应商名称（加盖公章）：______________
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______________
委托代理人（签字/签章）：______________
日期：____年____月____日
法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：
委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：
说明：
*.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。
*.若响应文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实质性格式）。
*.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。
附：法定代表人（单位负责人）身份证明
致：____（采购人或采购代理机构）
兹证明，
姓名：____性别：____年龄：____职务：____
系__________（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。
供应商名称（加盖公章）：______
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______
日期：____年____月____日
*报价*览表
报价*览表
项目编号/包号：___________项目名称：___________
注：*.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相*致。
*.本表必须按包分别填写。
供应商名称（加盖公章）：___________
日期：____年____月____日
*合同条款偏离表
合同条款偏离表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
| 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐*列明） |
| 序号 |
竞争性磋商文件条目号（页码） |
竞争性磋商文件要求 |
响应文件内容 |
偏离情况（据实填写） |
说明 |
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注：
*.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
供应商名称（加盖公章）：_______________
日期：____年____月____日
*采购需求偏离表
采购需求偏离表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
| 序号 |
竞争性磋商文件条目号(页码) |
竞争性磋商文件要求 |
响应内容 |
偏离情况（据实填写） |
说明 |
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注：
*.对竞争性磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白的响应无效。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
**竞争性磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料
**最后报价*览表（实质性格式，磋商后提交）
最后报价*览表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
供应商授权代表签字（或加盖供应商公章）：___________
日期：____年____月____日
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