国家税务总局****市****区税务局服务工作外包项目
合同
合同编号：**-******-****-*****-***/*-***
方：国家税务总局****市****区税务局
乙方：****
签订日期：****年**月**日
国家税务总局****市****区税务局
服务工作外包项目服务合同
甲方：国家税务总局****市****区税务局（以下简称“甲方”）
乙方：****（以下简称“乙方”）
依据《中华人民共和国****法》等相关法律、行政法规的有关规定，甲方经过公开招
标（项目名称：国家税务总局****市****区税务局服务工作外包项目，项目编号：
******-****-*****-***），开标日期为****年**月**日，经过评标委员会评审，最终确定
乙方中标。现按照《中华人民共和国民法典》等有关规定，就国家税务总局****市****区税
务局服务工作外包项目达成*致意见，签订本合同。合同附件及本项目的《招标文件》、《投标
文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目名称、位置
项目名称：国家税务总局****市****区税务局服务工作外包项目
地点：****市****区建国路***号，甲方指定地点
第*条服务外包定义
服务外包，是指甲方将甲方要求的服务事项交由具有服务能力的乙方承担，乙方派出本已
与乙方建立劳动关系的员工，到甲方指定的地点工作，由甲方提供工作场所和设备，乙方指派
人员负责管理，甲方向乙方支付服务费用的*种服务方式。
第*条法律关系说明
（*）甲乙双方共同确认：甲方与乙方为服务外包关系，甲方与乙方服务人员无任何劳动
关系和劳务关系，凡涉及到乙方人员劳动者权益的事项均通过乙方进行，与甲方无任何关系。
（*）乙方指派的在甲方提供服务的人员必须由乙方依照《中华人民共和国劳动合同法》
等有关法律法规和政策的规定签订《劳动合同》，上述人员的劳动人事、工资福利、社会保险等
方面均隶属于乙方，执行国家规定的休假、加班制度，履行用人单位义务。
第*条服务外包范围
根据甲方服务工作要求和工作量的情况，乙方向甲方安排提供符合甲方要求的服务人员数
量暂定为**个服务岗位。如甲方相关政策、工作量等发生了变化，甲方可以要求乙方增加或减
少服务范围、服务人员的数量。
服务内容：从事办税引导、咨询服务辅助、纳税辅导、资料预审、资料整理归档及其他辅
助性非执法类服务事项
第*条服务期限
经甲乙双方共同商定，服务外包期限为*年，自****年*月*日起至****年**月**日止。
第*条项目实施要求
（*）服务基本要求
*.服务内容：从事办税引导、咨询服务辅助、纳税辅导、资料预审、资料整理归档及其他
辅助性非执法类事项**个服务岗位，并做好服务外包人员的聘用、辞退、岗前培训及日常管理
工作。
*、服务岗位要求
*.*年龄学历专业要求：男女均可，年龄**周岁以下（年龄计算截止至****年**月**
日，工作经验丰富，经甲方同意年龄可适当放宽至**周岁），大专以上学历，财务管理类、计
算机类专业优先录取。乙方安排到各个甲方办税服务厅的服务人员中，应配备现场管理人员，
负责所在办税厅的服务人员的日常管理工作。
*.*乙方应该配备具有较高的素质的管理人员：①人力资源管理人员，人际关系能力优秀，
善于协调和利用各种资源，有丰富的人力资源管理经验；②质量管理人员，负责对服务人员的
工作态度、工作效率、工作质量等的考核；③风险管理人员，能正确处理与拟投入服务人员之
间的劳动关系，负责解决拟投入服务人员与乙方发生的劳动纠纷：负责制定和管理人员的培
训计划，进行基本的培训。
（*）管理制度
乙方应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保拟投入服务人员了解并遵守上
述制度，并向其示明。乙方与拟投入服务人员发生的所有纠纷，由乙方负责。乙方与甲方签订
服务合同后**天内提供拟投入服务人员的花名册。所有服务人员需经甲方认可同意方可聘用上
岗。拟投入服务人员的工作无法达到甲方要求的，甲方有权要求乙方更换人员。
（*）乙方的服务规范应符合甲方的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务
规程、保密条款、知识产权及安全规定等。
*、保密条款
（*）乙方履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀穿、内
部管理及其他相关信息，负有保密义务。
（*）乙方在使用甲方为其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业
务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬
软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：
*.应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；
*.未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；
*.未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如*-****）携带出甲方场所；
*.未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人：
*.涉及甲方的国家秘密、商业秘密、纳税人信息及有关文件、资料信息，均不得泄露或不
正当地使用，甲方已公开的除外；
*.甲方以书面形式提出的其他保密措施。
（*）保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，
直至该等信息成为公开信息
（*）乙方如出现泄密行为，应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给甲方造成的经
济损失进行赔偿。
*、知识产权
（*）乙方应保证所提供的服务免受第*方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等
的起诉。因侵害他人知识产权而产生的法律责任，全部由乙方承担。
（*）甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（*）服务详细要求
*、原则
服务态度要和、接待解释要耐心、服务项目要公开、办事流程要透明、首问责任要落实、
职务代理要到位、办公环境要整洁、言行举止要规范、不能迟到早退、不能违规违纪、不能态
度生硬、不能激化矛盾、不能不理不踩、不能敷衍推读、不能超时办件、不能吃拿卡要。
*、岗位标准及条件
（*）拥护中国共产党，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，政治思想觉悟高；
（*）具有较强的贵任意识和全局观念，团结同志，热爱集体
（*）热爱学习，具有较强的自学能力：
（*）团队意识强，具有*定的沟通能力和心理承受能力
（*）具有保密意识，能严格遵守保密协议：
（*）业务辅助工作人员原则上以财税或会计类专业毕业，学历应达到大专以上：
（*）掌握相应的税收、会计、计算机及相关法律知识，具有税收、会计类专业证书者优先
录用；
（*）业务辅助工作计算机操作熟练且汉字输入速度应达到**字/分钟以上：
（*）身体健康、品貌端正、听力正常
（**）矫正视力达到*.*以上，男裸高*****左右，女裸高*****左右；
（**）男女性别应有适当的比例配备；
（**）需参加统*组织的能力测试，合格后方可从事服务工作；
（**）服从安排，及时高效的完成工作。
*、仪容仪表
（*）整体形象
自然大方得体，符合工作需要，精神饱满，充满活力，整齐整洁。
（*）发型
勤洗发、理发；头发梳理整齐，无头皮屑，不染发（黑色除外）、不留怪异发型。
男同志：前不遮眼，侧不过耳，后不过领。
女同志：前面留海不过眉毛，后不过肩，长发应扎起。
（*）面容
男同志：脸颈及耳朵绝对干净，每日刮胡须，鼻毛不准出鼻孔，口齿无异味。
女同志：脸颈及耳朵绝对干净，上岗之前化淡妆（淡雅自然），腰红须涂抹均匀、自然，口
红保持良好，形状颜色自然明快，不浓妆艳抹，口腔无异味
（*）着装
着统*的岗位工作服，佩戴相应的领带、领结、领花或者丝带，工作服要干净、平整、无
垢尘、无脱线、纽扣齐全扣好、拉链拉锁拉好，不可衣冠不整，工号牌要佩戴在左胸前，不得
歪斜；不要将衣袖、裤子卷起；特别是上衣口袋、领子、袖口要干净，内衣不能外露。
*、纪律
（*）服从服务单位领导和税务局相关领导安排。
（*）服务单位在现场有专门的负责人。
（*）领导布置的任务不能延误、需要办理的业务不能积压，需要督办的工作不能遗漏、今
天能办的事不拖明天。
（*）不得空班、空岗及串岗，严格遵守考勤制度。
（*）培训要求
*、乙方派出的服务人员必须经过严格的基本培训，包括岗前培训和岗中培训，符合甲方的
基本要求。
*、甲方协助乙方对派出的合格服务人员进行服务业务、服务技能等内容的培训。
（*）乙方须全面保障派出服务人员的劳动报酬等合法权益。在合同期内，存在因拖欠或
不按标准发放人员工资等所造成的*切后果，由乙方负责。
（*）乙方应根据本项目的要求制定绩效考核制度，并按照相关规定进行考核，确保外包
项目的工作质量。
（*）项目实施过程中，乙方派出的服务人员同时接受服务公司和甲方的双重领导，服务
全过程应接受甲方及相关主管部门的管理和检查
第*条履约验收要求
根据《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库（****）***
号）的规定，结合本项目招标文件、投标文件及采购合同的要求进行验收。为维护双方的利益，
保证本项目的服务品质，特拟定服务外包验收办法，具体如下：
（*）验收时间
验收时间采取定期验收的方法，定期验收每季度*次，安排在每季度末由甲方确定具体评
审日期，给出验收意见后汇总并确定*个最终结果。
（*）验收小组的构成
验收小组由甲方工作人员组成，需求部门牵头，验收工作由甲方发起执行并负责协调组织。
（*）具体的验收办法
*.考核评价标准
对于乙方服务情况的考核采用*分制原则，其中人员要求**分，日常管理**分，服务质
量与服务态度**分，服务保障**分。考核过程采用扣分制，扣分标准按照考核细则进行。所
有项目分值扣完为止，不计算负分。
*.考核评价细则
（*）人员要求（**分）
*乙方需对新进服务人员进行思想素质、职业技能、安全防范及各项规章制度的岗前培训，
无培训及培训不合格，每人次扣*分
*乙方需在服务人员入职前完善各项资料和相关手续，明确劳动关系和签署相关法律文件，
未按要求完善，每人次扣*分。
*乙方依法办理好服务人员的工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险等国家法律法规
明确需办理的各项内容，未依法足额办理，或办理不完善每人次扣*分。
（*）日常管理（**分）
*服务人员考勤情况。凡有迟到、早退、旷工等情况的，每人每天扣*.*分。
*服务人员工作纪律情况：统*着装，仪容仪表符合规范，使用礼貌用语，不得空岗、串
岗、会客、吃东西、听音乐、玩游戏或手机、聊天、嘻笑打闹等：不定期抽查服务人员在岗位
上的工作情况，有以上违反工作纪律情况每人每次扣*分。
*乙方安排的服务人员需服从甲方就服务内容的提出的合理要求。否则每人每次扣*分。
*因服务人员责任，导致出现严重违反管理制度和工作纪律，被上级和地方政府部门通报
的、出现严重影响甲方形象的典情事件被通报的，每人每次扣**分。
（*）服务质量与服务态度（**分）
*乙方服务人员需认真对待及时完成服务内容，未按要求提供服务的，每项／件/次扣*分。
*乙方要按照甲方的要求，在每个考核期内，就服务内容和质量开展满意度调查，每个考
核期满意度调查人次不少于**人次，满意度分为非常满意、满意、*般、差，满意以上达**%
的不扣分，低于**%的，每低*个*分点扣*.*分。
*乙方服务人员被接受服务方投诉，投诉事项经调查属实且属于合理投诉的，每人次扣**
分。
*乙方服务人员，若发生“吃、拿、卡、要”的现象，*经查实，每人次扣**分。
*乙方服务人员，提供服务过程中出现*般操作错误的，每人次扣*分：出现重大操作错
误的，每人次扣**分。
（*）服务保障（**分）
*乙方负责定期对服务人员进行培训，如岗位职责、工作流程、新下发税收政策等。每月
至少*次，少*次扣*分。
*乙方负责按月发放服务人员工资，代扣代缴“*险”，如有拖延情况，每人次扣*分。
*甲方与乙方签订保密协议，乙方负责服务人员网络安全及保密教育，发生内网违规外联
每人次扣*分，发生泄密事件，每人次扣*分。
*乙方对甲方在招标文件和合同要求总框架下提出细化改进服务措施、合理的工作建议等
未及时回应的，每项／件/次扣*分。
（*）验收考评结果运用
*.考核分为**分（含）以上的为合格，全额拨款。
*.考核分数为**（含）以上不足**分，每少*分扣除季合同金额*.*%。
*.考核分数不足**分，扣除季合同金额**%。连续*个季度考核分数不足**分的，予以
解除合同。
（*）其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进*步加强政
购需求和履约验收管理的
指导意见》（财库[****]***号）、《****需求管理办法
**号）及采购文件验
收相关规定组织验收。
第*条服务费用和支付方式
（*）合同价格为固定总价，固定总价包含乙方履行本合同项下义务所需的全部费用。服
务费用为人民币￥*******元（大写：*************元），其中包含工资薪酬（包
含工资、奖金、津贴和补贴等）、社会保险费用（包含养老、医疗、工伤、失业、大病保险等单
位负担部分）、员工福利费用（包含工作服装、劳保用品、健康体检等）、培训费、管理费、各
项税费等完成本项目所需全部费用。乙方须按照国家规定为服务人员缴纳社会保险费。
（*）支付方式
*、支付方式：甲方对乙方进行季度验收，根据验收情况，出具《项目验收书》，乙方按季
度提供支付申请和合规发票，甲方审批通过后予以支付。
*、甲方通过银行汇款方式向乙方指定账户支付服务费用。乙方应为甲方出具增值税普通发
票。
*、除双方另有约定外，甲乙双方之间任何与本合同有关的正式信函及结算，均使用并且只
能使用本合同甲乙双方指定的地址和银行开户账号。若发生任何纠纷，下列地址可作为相关文
件及*切法律文书送达的地址
乙方：****
地址：****省石家庄市桥西区苑东街*号韵泽苑****
开户行：中国民生银行股份有限公司石家庄合作路支行
账号：****************
第*条双方权利义务
甲方的权利及义务
（*）甲方有要求乙方提供服务外包的工作岗位、人数、工作任务和工作要求的权利。
（*）甲方负责提供执行合同约定外包服务工作所需的办公场所、工作环境，提供甲方认
为需要提供的办公用品，并承担费用
（*）甲方有权制定与乙方承包服务工作相关的服务制度、考核办法，甲方有权要求乙方
外包服务人员遵照甲方的服务规范和本合同的规定为甲方提供服务，甲方按季对乙方服务质量
进行验收考核。
（*）乙方安排的服务人员应经过乙方的系统培训，保证符合甲方要求。若甲方认为上述
人员需要再培训（包括但不限于岗位技能、岗位特殊要求等培训内容），乙方应无条件配合。
（*）甲方对乙方服务时间的安排应尽量保证乙方能对其服务人员执行国家劳动制度规定，
如需增加服务时间，应提前通知乙方，以便于乙方安排。
（*）甲方有权要求乙方派出的服务人员遵守甲方的政治纪律、职业道德和各项规定要求，
对乙方派出的外包服务人员进行与服务项目相关的管理，并检查乙方外包服务人员的工作表现
情况，包括上、下班记录、服务情况、违规违纪、受表扬、补投诉情况等。
（*）甲方应根据服务项目，向乙方提供正常****、办公耗材、工具等所需用具。
（*）甲方应根据本合同约定，按期向乙方支付服务费用。
（*）根据甲方对乙方的检查监督考核情况，出具整体性服务评价报告，作为服务合同解
除的依据。甲方对乙方按照操作标准、服务规范、服务质量等进行考核评价，对于考核不达标
的给甲方造成名誉或经济损失的人员，乙方应按甲方的要求予以处理，并根据损失情况进行赔
偿或扣除相应服务费用。
（*）甲方有权要求乙方提供以下资料，乙方无条件将以下资料复印盖章后留存给甲方备
案，并确保提供的资料其实有效
*、乙方的证照、法定代表人身份证件等相关资料：
*、乙方与甲方签订服务合同后**天内提供拟投入服务人员的花名册。乙方服务人员信息
及有关资料，包括身份证复印件、学历证明、资格证书、职称证书、驾驶证、社会保险证明等。
没有上述相关证明，甲方有权拒绝相关人员上岗，并要求乙方在规定时间内提供符合合同
要求的服务人员。
*、其他相关资料。
（**）出现下列情况时，甲方可将外包服务人员退回至乙方，乙方须于甲方通知后的**
日内更换服务人员，相应费用由乙方承担
①由于乙方服务人员本人及第*人原因，完不成甲方规定的工作和任务或达不到工作质量
要求，以及发生严重的人为事故的；
②乙方服务人员不服从分配，不遵守服务制度、政治纪律、劳动纪律等，影响工作的；
③乙方提供的证件资料存在不真实情况的：
④乙方服务人员发生违法犯罪行为的。
其他甲方认为不符合甲方要求的情形。
出现上述情况后甲方可要求乙方在规定时间内提供符合合同要求的服务人员，若乙方不能
在规定时间内提供相关服务人员甲方有权扣减乙方相关服务费用。
（**）乙方在合同履行中出现不符合本合同要求的情况包括但不限于出现劳动纠纷、不
支付社会保险等情况，甲方有权要求乙方及时整改，若整改仍不符合甲方要求甲方有权要求解
除本合同，若给甲方造成损失甲方有权要求赔偿。
乙方的权利及义务
（*）乙方结合甲方实际情况和本合同约定，制定本合同服务项目管理方案、管理制度、
服务流程等，经甲方审核同意后报甲方备案，并确保乙方所提供服务的人员了解并遵守上述方
案、制度和流程。
（*）乙方与外包服务人员签订劳动合同，为外包服务人员足额缴纳各项社会保险，并提
供各项福利。发生劳动争议纠纷时，乙方应直接与外包服务人员交涉解决并自行承担相关责任，
乙方应处理好纠纷，以免影响甲方的工作，如出现影响甲方工作的情况，由乙方承担所有损失。
乙方负责每年组织对其派出服务人员进行健康体检。体检项目和费用乙方负责。
（*）乙方外包服务人员因工发生伤亡事故，由乙方依法进行妥善处理并承担相关责任。
非因工发生的伤亡事故，乙方负责伤亡事故处理，对发生的事故处理费用和对外包服务人员的
经济补偿等由责任人承担
（*）乙方应向社会公开招聘服务人员。新招入的服务人员要经过从事服务工作的基本培
训，培训合格后，方可指派到甲方提供服务。
（*）乙方应要求服务人员遵守乙方制定的方案、制度和流程的规定和甲方的制度，并对
服务人员遵守情况进行监督考核。对其服务人员违反相关制度规定给甲方造成利益损害的，乙
方应承担赔偿责任。
（*）乙方保证服务人员正确使用甲方为工作所准备的****、车辆、耗材和工具：本
合同终止时，乙方须向甲方全部移交甲方所提供的物品（正常使用与自然损耗除外）及合作期
间的全部资料。设备和工具除正常使用与自然损耗以外的损坏乙方承担赔偿责任。
（*）在履行本合同期间，乙方应保证服务人员的连续性，乙方应保证足够的管理和技术
力量以顺利完成本合同约定的服务；乙方若要调动、辞退有关服务人员，应提前*个月书面通
知甲方并向甲方备案，应确保服务人员办理完毕交接手续方可离开服务工作地点。
（*）对于乙方服务人员合同期满不再续签的，应提前*个月通知甲方，并应及时安排新
服务人员到岗跟班学习，新服务人员在甲方协助乙方培训及考核合格后方可从事服务工作。
（*）乙方应根据甲方对乙方监督考核的整体评价结果，落实到服务人员绩效考核中。对
乙方考核不合格的服务人员，乙方不得再次指派到甲方提供服务。
（*）因乙方服务人员失误被纳税人投诉的，乙方应及时进行查处、整改，并将对被投诉
人员的处理意见以书面形式于*个工作日内报甲方。若乙方在*个季度内被投诉*次以上，并
经查证属实的，甲方有权与乙方提前解除服务合同。
（**）乙方及服务人员不得在甲方提供的工作场所从事与甲方指定工作无关的其他工作；
不得利用为甲方提供服务之便，从事税务代理、财务审计等中介活动，为自己或他人谋取私利，
从事违法犯罪活动：对甲方造成负面影响或损失的，乙方应承担相关法律责任和经济赔偿。
（**）乙方应严格执行甲方的保密和安全管理等制度，并对服务人员进行相关培训，若
乙方服务人员违反保密制度和安全管理制度，甲方有权要求乙方立即撤换有关服务人员，乙方
应将对泄密人员的处理意见于*个工作日内报甲方，对于由此给甲方造成利益损害的，乙方应
承担赔偿责任等相关法律责任。
（**）乙方应指定专门管理人员，负责对乙方服务人员的日常管理，负责与甲方进行协
调沟通。
（**）乙方的名称、法定地址等若有变更，应至少提前*个工作日书面通知甲方，该书
而通知须加盖乙方公章并经本合同授权代表签字确认。
第*条违约责任
（*）甲方违反本合同约定，乙方有权要求甲方按照合同履行。若因甲方违约而给乙方造
成经济损失的甲方应给予赔偿
（*）乙方违反本合同约定，甲方有权要求乙方查找原因并于甲方通知送达乙方之日起**
日内整改，逾期未整改的或整改后仍不能符合要求的，甲方有权单方面解除合同，以解除合同
的通知到达乙方之日起合同即解除，合同解除后，未履行部分的款项乙方应予以退还，未支付
款项不再支付，造成甲方经济损失的，乙方应子赔偿。
（*）乙方无正当理由，未保证派出外包服务人员的工资及办理各种社会保险等福利，逾
期**日以上的，甲方可终止合同的履行，由此造成的损失和*切法律责任由乙方自行承担。
（*）任何*方违约，守约方为维护权益向违约方追偿的*切费用（包括但不限于律师费
诉讼费，保全费等）及责任均由违约方承担。
第**条免责条款
如遇台风、地震、战争、政府强制性行为或政府政策变更等情况，而导致该合同不能履行
的，该合同自动终止，双方不因此承担违约责任。
第**条特别约定
本合同约定甲方向乙方开放本单位职工食堂为乙方提供用餐便利，乙方人员按甲方正式职
工食堂收费标准在甲方职工食堂用餐，用餐费由乙方人员承担，甲方不负责向乙方人员提供住
宿。
第**条附则
（*）未经对方同意，甲乙任何*方不得将本合同部分或全部权利和义务转让给第*方。
（*）双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具
有同等效力。
（*）本合同涉及的所有“通知”“同意”、“确认”等事项均应以书面形式做出。
（*）本合同未尽事宜，参照国家有关规定执行或由双方协商解决，双方协商不成向甲方
所在地的人民法院提起诉讼。
（*）本合同*式份，甲方双方各执份。
（*）本合同自签字或盖章之日起生效，至合同终止之日失效。
甲方：（盖章片乙方：（盖章）
法定代表人法定代表人
或委托代理或委托代理人
（签字或盖章）（签字或盖章）
联系电话：****-*******联系电话：****-********
**年**月******年**月**日
***
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