****市****区*里堡镇****年高标准农田
建设项目
竞争性磋商文件
（项目编号：*****-****-***）
采购人：****市****区*里堡镇人民政府
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章邀请函
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章采购需求
第*章拟签订合同文本
第*章响应文件格式
第*章评审标准
第*章邀请函
****（以下简称“采购代理机构”）受****市****区*里堡
镇人民政府的委托对“****市****区*里堡镇****年高标准农田建设项目”进行国内竞争
性磋商采购，欢迎合格的供应商前来参加。
*、项目名称：****市****区*里堡镇****年高标准农田建设项目
项目编号：*****-****-***
*、采购内容：
*.采购范围：****市****区*里堡镇****年高标准农田建设项目：土地平整工程、灌
溉与排水工程、田间道路工程、其他工程等。具体详见工程量清单。
*.采购方式：竞争性磋商
*.实施地点：****市****区
*.本项目招标控制价金额：人民币*******元。
*.工期：***日历天；计划开工日期****年**月**日，计划竣工日期：****年**月
**日。
*.工程质量要求标准：合格。
*.施工现场安全生产标准化管理目标等级：达标。
*.本项目不组织现场踏勘。
*、申请人资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）中华人民共和国****法及相关法律法规。
（*）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
*、本项目的特定资格要求：
（*）近*年未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被“中
国****网”网站列入****严重违法失信行为记录名单的供应商（有上述处罚记录
但处罚期已届满的，视为无记录）。
（*）供应商须具备市政公用工程施工总承包*级（含）以上资质及安全生产许可证。
（*）拟派项目经理须具备市政公用工程专业*级注册建造师执业资格，具备有效
的安全生产考核合格证书（*本），且在确定中标人时不得担任其他在施建设工程
项目的项目经理。
*、获取磋商文件方式、时间和地点：
*.获取磋商文件时间：****年**月**日～****年**月**日每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（****时间，法定节假日除外）。
*.获取磋商文件地点：****市****区檀城家园*号楼*层门脸（居察士）
*.获取磋商文件方式：本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，供应商持**数字认
证书登录****市****电子交易平台
（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）免费获取电子
版磋商文件；凡在****市****电子交易平台完成下载竞争性磋商文件的投标人需将资
料递交至招标代理机构领取磋商文件。（详见其他补充事宜）
*.售价：￥*.**元。
*、递交响应文件时间：****年**月**日**:**—**:**（****时间），逾期收到或不符
合规定的投标文件恕不接受。
*、递交响应文件截止时间、磋商时间：****年**月**日**:**整（****时间）。
*、递交响应文件和磋商地点：****市****区公共资源交易中心开标室（****市****区鼓
楼东大街**-**号）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，相关操作如下：
*.*****市****电子交易平台下载竞争性磋商文件
*）办理**认证书(*****证通数字证书)，详见****市****电子交易平台
(*****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****)查阅“用户指
南”*“操作指南”*“市场主体**办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
*）于****市****电子交易平台“用户指南”*“操作指南”*“市场主体注册入库操
作流程指引”进行自助注册绑定。
*）获取方式:投标人按照规定办理**数字认证书（*****证通数字证书）后，自招标
公告发布之日起持投标人自身数字证书登录****市****电子交易平台
（****://****-****.*******.***/*****-******-****/*****.****#/****）免费获取电子
版磋商文件。
*）证书驱动下载：
（*）在****市****电子交易平台“用户指南”*“工具下载”*“招标采购系统文
件驱动安装包”下载相关驱动。
（*）**认证书服务热线***-********
（*）技术支持服务热线***-********
注意：请投标人认真学习****市****电子交易平台发布的相关操作手册。
*.*凡在****市****电子交易平台完成下载竞争性磋商文件的投标人需提供以下资料
递交至招标代理机构领取磋商文件：
（*）营业执照复印件（加盖单位公章）；
（*）资质证书复印件（加盖单位公章）；
（*）有效期内的安全生产许可证复印件（加盖单位公章）；
（*）法定代表人证明或授权委托书原件（须注明项目名称，并写明办事项，加盖单位公
章及法定代表人签字或盖章）、法人及被委托人身份证原件及复印件（加盖单位公章）
注：投标人未按上述要求下载竞争性磋商文件、递交资料的，不具备投标资格。
*、本项目不接受联合体参加。
**、凡对本项目提出询问，请与****联系（技术方面的询问请
以信函或传真的形式）。
采购人：****市****区*里堡镇人民政府
地址：****市****区*里堡镇*里堡村
联系人：****
电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市****区檀城家园*号楼*层门脸（居察士）
联系人：****
电话：***-********
第*章供应商须知
*、采购单位及合格的供应商
（*）本项目采购人：本招标文件《第*章》中所示采购人
本项目采购代理机构：****
（*）满足以下资格条件的供应商是合格的供应商，可以参加本次磋商活动：
*.供应商应遵守有关的中国法律、法规和条例，具备《中华人民共和国****
法》***条和本文件中规定的条件。
*.在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构之外。
*.未参与本项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。
*.不同潜在投标人的法人、单位负责人不是同*人也不存在直接控股、管理关系。
*.已向采购代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案的供应商。
*.近*年未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未
被“中国****网”网站列入****严重违法失信行为记录名单的供应商（有上
述处罚记录但处罚期已届满的，视为无记录）。
*.供应商须具备市政公用工程施工总承包*级（含）以上资质及安全生产许可证。
*.拟派项目经理须具备市政公用工程专业*级注册建造师执业资格，具备有效的
安全生产考核合格证书（*本），且在确定中标人时不得担任其他在施建设工程项目
的项目经理。
*.本项目不接受联合体参加。
**.法律、行政法规定的其他条件。
*、供应商应当认真审阅和全面理解本磋商文件中所有的须知、条件、格式和条
款。
（*）本磋商文件的组成：第*章~第*章以及有关技术规范：
第*章邀请函
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章采购需求
第*章拟签订采购合同文本
第*章响应文件格式
第*章评审方法
（*）供应商应当认真检查磋商文件的页数，如果发现有任何缺漏、重复、不清
楚的地方，应立即通知采购人或采购代理机构，以便及时纠正。
（*）凡获得本磋商文件的供应商，均应当对磋商文件的内容负有保密义务。
（*）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的
真实性、合法性承担法律责任。
*、磋商文件的解释和答疑
（*）供应商在获得磋商文件后，如果有问题需要采购人解释和答疑，应当在递
交响应文件截止期*日前，向采购代理机构提出书面文件。
（*）提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋
商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄
清或者修改的内容可能影响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次
响应文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*
日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*、供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。对于不响应磋商文件要求的响应文
件，采购人有权拒绝接收。
*、报价要求
（*）所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
该报价应包括完成所有工作所需的全部费用，因投标供应商原因漏报费用不再调整。
（*）供应商应按工程量清单报价。
（*）供应商在报价时可以根据本工程竞争性磋商文件中所规定的工程质量等级、
工期要求以及图纸或供应商根据现场踏勘认为须考虑的其他因素，并依据自身实力进
行综合报价。
（*）技术措施费，风险费，配合费等应包含在总价之中。
*.技术措施费包含但不限于以下内容：安全防护、文明施工、*次搬运等。
*.风险费包含但不限于以下内容：所有材料的涨价因素，外界条件造成的停工、
窝工损失、人员的食宿交通等。
*.总报价中应包括指定分包项的配合费，交叉作业发生的费用。
（*）最终报价中还应包括所有影响工程造价的其它因素。
附件*监狱、戒毒企业声明函
（如为监狱、戒毒企业，须提供声明函）
本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*.本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。
*.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担
工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：监狱、戒毒）企业制造的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日，期：
注：
(*)不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。
(*)提供市监狱管理局、市教育局出具的监狱企业的证明文件。
(*)在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等****促进中小企业发展的相关政策。向监狱、戒毒企业采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。
附件*残疾人福利性单位声明函
（如为残疾人福利性单位，须提供声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。
*部门联合发布关于促进残疾人就业
****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财
政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联
合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采
购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中
标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
第*章评审标准
*、磋商小组的组成
采购单位依法组建磋商小组。
*、磋商小组的职责
（*）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并做出评价；
（*）根据需要，要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
（*）推荐成交候选供应商名单。
*、磋商程序及打分办法
（*）评审准备：磋商小组熟悉磋商文件，采购代理机构开始信用记录信息采集工作，信息
采集按照响应人递交响应文件的先后顺序依次进行，同时做好查询记录和证据留存。（采集
方法为：登*“信用中国”网站（***.***********.***.**）及“中国****网”网站
（****://***.****.***.**/******/**/）查询相关主体近*年是否被列入失信被执行人、税
收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单（有上述处罚记录但处罚期已届满的，
视为无记录）。
（*）磋商小组对应答文件及采购代理机构提交的信用记录信息采集记录和证据进行初审（资
格性和符合性审查），就初审合格的供应商，磋商小组所有成员将集中与单*供应商分别进
行磋商。
（*）磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求
所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方
案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供
应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（*）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
*、推荐成交候选供应商
每位磋商小组成员在审阅响应资料的基础上，对各响应文件进行综合打分。最后汇总所
有磋商小组的分数，求出每个响应单位的平均分并排序。排名第*的供应商推荐为预成交供
应商。
按照得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照
最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣顺序推荐。
*、编写评审报告
评审报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
资格性审查表
| 供应商名称检查条件 |
|
|
|
| 供应商提供了有效法人或其他组织的营业执照或其他证明材料的 |
|
|
|
| 供应商提供了符合《****法》第***条的规定的承诺书 |
|
|
|
| 供应商提供了不是为采购本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；未与其他本项目的单位负责人存在直接控股和管理关系承诺书 |
|
|
|
| 供应商提供了近*年供应商无重大违法记录的声明的 |
|
|
|
| 供应商近*年未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被中国****网列入****严重违法失信行为记录名单（有上述处罚记录但处罚期已届满的，视为无记录） |
|
|
|
| 供应商提供了市政公用工程施工总承包*级（含）以上资质及安全生产许可证复印件加盖公章 |
|
|
|
| 拟派项目经理须具备建市政公用工程专业*级注册建造师执业资格证书复印件加盖公章，且提供了确定成交时拟派项目经理未担任任何在施建设工程项目承诺书 |
|
|
|
| 结论 |
|
|
|
备注：*.磋商小组应对有效供应商的上述检查条件查验是否合格，合格者划√，不合格者划
×。
*.对资格性检查未通过者，不应进入*次报价。
招标人代表或招标代理机构签字：
符合性审查表
| 供应商名称检查条件 |
|
|
|
| 响应文件按照磋商文件规定要求签署、盖章的 |
|
|
|
| 按磋商文件要求提供法人代表授权书 |
|
|
|
| 响应文件有效期满足磋商文件要求的 |
|
|
|
| 未出现：响应人递交*份或多份内容不同的响应文件，或在*份响应文件中对本磋商项目报有*个或多个报价，且未声明哪*个有效的 |
|
|
|
| 最终响应报价未超过采购控制价（即最高投标限价） |
|
|
|
| 响应的工程质量满足磋商文件要求 |
|
|
|
| 响应的工期满足磋商文件要求 |
|
|
|
| 响应的施工现场安全生产标准化管理目标等级满足磋商文件要求 |
|
|
|
| 未出现按照法律、法规、规章和规范性文件规定的应当列入的其他情形 |
|
|
|
| 结论 |
|
|
|
备注：*.磋商小组应对有效供应商的上述检查条件查验是否合格，合格者划√，不合格者划
×。
*.对符合性检查未通过者，不应进入*次报价。
磋商小组成员签字：
*、评审标准（满分***分）
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
报价 |
** |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：最终报价得分=(评审基准价／最终报价)×**根据《****促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对小型和微型企业产品价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| * |
业绩 |
** |
供应商提供****年**月**日至今类似服务项目业绩（需提供中标通知书、合同关键页及盖章页)，每提供*个有效业绩得*分，最多得**分。 |
| * |
工程施工方案和技术措施 |
** |
施工方案针对性强，技术措施先进、合理，得**分；施工方案针对性较强，技术措施合理、可行，得**分；施工方案针对性*般，技术措施可行，得**分；施工方案针对性不强，技术措施较差，得*分。 |
| * |
施工总体进度计划及保障措施 |
** |
计划及保障措施合理，得**分；计划及保障措施较合理，得*分；计划及保障措施*般，得*分；计划及保障措施较差，得*分。 |
| * |
质量目标和质量保证措施 |
** |
措施合理，创优计划严谨周密、切实可行得**分；措施较合理，创优计划较严谨周密、切实可行，得*分；措施*般，创优计划可行，得*分；措施及创优计划较差，得*分。 |
| * |
安全防护、文明施工措施 |
** |
安全措施较合理，得**分；安全措施较合理，得*分；安全措施*般，得*分；安全措施较差，得*分。 |
| * |
成品保护的方案和措施 |
* |
措施合理、可行、针对性强，得*分；措施基本合理、基本可行、细节待完善，得*分；措施欠合理，可行性差，无法满足工程需要，得*分； |
| * |
紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 |
* |
方案合理，得*分；方案较合理，得*分；方案较差，得*分。 |
| 合计 |
合计 |
*** |
|
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