*、供应商得分情况：
| 序号 |
供应商名称 |
得分 |
排名 |
| * |
****佺威安保集团有限公司 |
**.** |
* |
| * |
****利安****有限公司 |
**.** |
* |
| * |
****市****区****有限公司 |
**.** |
* |
| * |
****莱山****公司 |
**.** |
* |
*、被推荐成交供应商名单和推荐理由：
被推荐成交供应商名单：****市****区****有限公司
推荐理由：按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高。
*、未成交原因：
（*）****利安****有限公司：评审得分较低（因技术评分项、其他评分项
综合得分偏低）。
（*）****佺威安保集团有限公司：评审得分较低（因技术评分项、其他评分项
综合得分偏低）。
（*）****莱山****公司：评审得分较低（因技术评分项、其他评分项综合
得分偏低）。
*、服务期限：自合同签订之日起*年。
*、服务要求：详见竞争性磋商文件
*、服务标准：详见竞争性磋商文件
*、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》：后附。
*、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》：
无。
*、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶
贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明：无。
**、本项目成交服务费为人民币****元整（¥****.**），由成交供应商在发
出成交公告后*个工作日内向****支付。
温馨提示：
为缓解中小企业融资困难，****市财政局联合中国人民银行****支行出台了政府
采购合同融资政策《关于深入推进****合同融资有关事项的通知》（烟财采
﹝****﹞**号），贵单位如有融资需求，可与各商业银行接洽了解详情。
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同
融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启
动运行，有需求的投标人可登录****：//***.****-********-**.**/及****市
财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。
中国********合同融资与履约保函服务平台
****：//***.****-********-**.**/
中征应收账款融资服务平台
*****://***.*******.***/
****市地方融资服务平台
***.****.***，***.************.***
****融资担保集团有限公司
****://***.****.**/
《中小企业声明函》
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法
（财库（*******号）的规定，本公司参加****市****育英艺术中
学的校园安保服务项目（*次）采购活动，提供的服务全部由符合政
策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下
校园安保服务项目，属于（物业管理）承接企业为****市单平
区****有限公司，从业人员***人，营业收入为****.***元
资产总额为****.***元，属于中型企业。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形，
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
供应商名称（盖章）：****市****区****有限公司
日期****年*月*日
类似项目业绩清单
供应商的类似项目业绩（合同）扫描件清单
供应商名称：****市单平区****有限公司
采购项目名称：校园安保服务项目（*次）
| 序采购人号 |
项目名称及采购标的 |
合同签订时间 |
| *****将军蓝湾度假酒店 |
****将军蓝湾度假酒店业务外包服务项目，安保服务 |
****.**.* |
| ****市年平区教育和体育局 |
****市****区教育和体育局校园安全辅助服务项目，安保服务 |
****.*.* |
| *********烟草公司 |
********烟草公司阜平营销部警卫安全服务项目，安保服务 |
****.*.** |
| *邮政储蓄银行****分行 |
邮政储蓄银行****分行单平支行安保服务项目：安保服务 |
****.**.** |
| *****区水务局 |
阜平区水务局办公场所安保服务采购项目，安保服务 |
****.*.** |
| *****市****育英艺术中学 |
****市牛平育英艺术中学校园安保服务项目，安保服务 |
****.**.** |
供应商法定代表人或授权代表签字或盖章：
供应商名称（盖章）：****市****区****有限公司
日期：****年*月*日
*次报价
*轮报价表
项目名称：校园安保服务项目（*次）
项目编号：**************************************************-*
| 序号 |
名称 |
报价方式 |
单位 |
组成个数 |
上次报价 |
本次报价 |
小计 |
| * |
投标总价 |
总价 |
元 |
|
******.** |
******.** |
******.** |
供应商承诺：
响应碳商文件的所有要求。
供应商盖章：****市****区****有限公司
日期：*****年**月**日
评审费用支付表
|
采购人代表： |
|
|
采购人代表： |
西松森时京萍 |
西松森时京萍 |
西松森时京萍 |
及身份证号评审专家姓名 |
评审时间预算金额 |
采购人 |
项目编号 |
| 王世东 |
合计 |
|
|
|
开户银行及账号 |
**.***元 |
|
************************* |
| 王世东 |
合计 |
|
|
酬（元）评审劳务报 |
酬（元）评审劳务报 |
成交金额 |
****市年平育英艺术中学 |
项目名称 |
|
|
* |
* |
（元）误工补偿 |
（元）误工补偿 |
****年*月*日*:*** |
|
校园安保服务项目（*次） |
| 采购代理机构项目负责人 |
|
** |
** |
|
****年*月*日*:*** |
|
校园安保服务项目（*次） |
|
|
* |
|
（元）**分至住宿费**时 |
（元）**分至住宿费**时 |
|
校园安保服务项目（*次） |
|
|
* |
|
（元）**分至住宿费**时 |
（元）**分至住宿费**时 |
评审地点 |
采购代理机构 |
校园安保服务项目（*次） |
|
|
* |
* |
费（元）城市间交通至****年*月*日*时分 |
费（元）城市间交通至****年*月*日*时分 |
评审地点 |
采购代理机构 |
校园安保服务项目（*次） |
|
|
小 |
飞 |
支付金额 |
支付金额 |
|
校园安保服务项目（*次） |
|
|
小 |
飞 |
支付金额 |
支付金额 |
|
分包数量 |
校园安保服务项目（*次） |
| 采购代理机构项目负责人 |
|
****市公共资源交易中心 |
**** |
|
| 采购代理机构（加盖公章）： |
|
* |
* |
|
|
|
|
总计 |
|
|
确认签字评审专家 |
确认签字评审专家 |
|
|
总计 |
|
|
确认签字评审专家 |
确认签字评审专家 |
|
|
填表时间：****年*月*日 |
|
*****元 |
|
|
备注 |
备注 |
|
|
填表时间：****年*月*日 |
****市****评审劳务报酬支付表
****，****-*******
****市****
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
项目名称：校园安保服务项目（*次）
采购人：****市****育英艺术中学
采购代理机构：****
****年**月
****，****-*******
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知（财
库〔****〕***号）
****，****-*******
第*部分邀请函
****受****市****育英艺术中学的委托，现对校园安保服
务项目（*次）进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：
*.采购内容：校园安保服务项目，本项目为*个包。具体要求详见第*部分采购内容
及相关要求。本项目为预采购项目，有取消或终止的可能，请各供应商综合考虑各项因素
的影响。
*．有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*供应商在中国境内注册并具备《中华人民共和国****法》第***条规定
的条件：
（*）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*.*.*供应商须具有公安部门颁发的《****许可证》；
*.*.*无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
*.*.*本项目不接受联合体报价。
*.*落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标（监狱企业、
残疾人福利性单位视同小微企业），上述中小企业，须不属于大型企业的分支机构，不存
在控股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形；
（*）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***
号）文件规定，按物业管理行业标准确定企业类型。
*.*服务期限：自合同签订之日起*年。
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.*付款方式：自服务之日起由采购人根据中标人提供的发票等相关付款凭证按季度
结算，每季度结束后，中标人无违规情况，采购人于次月**日前支付上季度管理费。
*．有关说明：
*.*供应商必须完成所有服务项目及相关工作，并充分考虑项目实施过程中存在的各
****，****-*******
种风险因素，要求达到安全及其相关规范要求。投标总价即为交付使用的价格。
*.*总报价应包含完成本项目的管理费、服务人员工资、社保（工资、社保标准不得
低于采购人所在地最低标准）、法定节假日加班费、保险、福利、工作服、培训、法定税
费、配合、利润等服务期限内的全部费用。供应商报价应*次性报定且只允许有*个报价，
所有内容必须报全，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商在进行服务时，除须满足本
磋商文件中所提的各项要求外，应同时满足国家颁发的最新的规范和标准的各项要求，采
购人制定的内部管理规章制度，供应商在进行服务时，也应予以遵守。
*.*服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律法规和政策，执行国
家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为
熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察现场所
发生的*切费用由供应商自行承担。
*.*本次****预算为人民币**.***元，供应商报价超过采购预算的将按无效报
价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*本项目成交服务费为人民币****元整（¥****.**），由成交供应商在发出成
交公告后*个工作日内向****支付。
*.*供应商凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在****市公共资源
****交易平台（****://******.******.***.**/）的答复为准。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国、中国****网、信用****。
*.**.*信用信息查询截止时间为：响应文件递交截止时间至评标结束。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记
录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，其报
价将被拒绝。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改
公管【****】***号文件要求，供应商需在响应文件中提供“信用信息报告”，并对提供
****，****-*******
的“信用信息报告”的真实性负责。供应商未将“信用信息报告”上传至电子响应文件中
的，按无效响应处理。
*.**.*信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）
-“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出
具的信用信息报告。
*.**.*信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。
*.**为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存
在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的
供应商可登录****://***.****-********-**.**/及****市财政局关于加大宣传中小微企
业融资渠道的通知了解相关政策。（详见附件**）
*．采购议程安排
*.*磋商文件获取方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载磋商文件（文件格式.****），不提供纸质磋
商文件。
*.*电子版响应文件递交截止时间：****年*月*日*：**（北京时间），截止时间
后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。
*.*开标时间：****年*月*日*：**（北京时间）。
开标地点：****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号裙楼西门）。
根据****市财政局、****市行政审批服务局《关于全面实施****“不见面开标”
的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目采用“不见面开标”方式，不再要求供应商到
达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电
脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。
*.电子标要求
*.***数字证书办理：本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在
参加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资
源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办
理指南）并按照须知要求办理，在“****市公共资源****系统”点击“**激活”，完
成**数字证书与账号的绑定。数字证书（**）办理咨询电话：****-*******、****-*******。
*.*供应商参与方式：凡有意参加本次****的供应商必须在中国****省****
信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
****，****-*******
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必
确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源政府采
购交易平台*致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行
承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在响应文件递交截止时间前通过****市公共资源政
府采购交易平台凭数字证书（**）免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****），参
与投标。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“****公共资源****响应文件制作软件”
工具制作响应文件（****市公共资源交易网→下载中心→下载《****公共资源****响
应文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前
上传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商须在系统中成功上传加密响应文件并在响应文件递交
截止时间前登录网上开标系统。公布供应商名单后**分钟之内通过**数字证书自行解密
响应文件，如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：****-*******、
**********，咨询**群：**********）。未按规定解密的，视为未参加该采购项目。供应
商用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持*致，数字证书
更新或者补办后，须重新加密响应文件并上传成功。因供应商操作问题、设备问题、网络
问题等原因造成解密失败的，视为未参加该采购项目，*切后果由供应商自行承担。
*.*为保证开评标效果，各****当事人应及时登录“****市公共资源交易网”“下
载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应
商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况
的，由供应商自身承担*切后果。
*.*本项目为竞争性磋商采购方式，评审过程中有澄清及*次报价的环节，为保证评
审工作的顺利进行，供应商的法定代表人或其授权代表须*直保持在电脑前，针对评审环
节的确认及时作出反应，否则视为认同评审结果。
*.*根据烟财采〔****〕*号文关于全面实施****“不见面开标”的通知，需要供
应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会
议。各供应商可提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件
配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商
自身承担*切后果和责任。
****，****-*******
注意事项：
*.*.*直播使用工具：腾讯会议
*.*.*会议号（房间号）：***-***-***
*.*.*入会时间：****年*月*日*：**-*：**
*.*.*会议开始时间：****年*月*日*：**
*.*.*退会时间：开标结束时间
*.*.*备注名称：请各供应商将“您的名称”改为各自供应商单位全称（若未修改名
称，公布供应商名单后，不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移出
会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。
*.*.*步骤：网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加
入会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”（将名称改为供应商单位全称）。
友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另*台电脑观看直播。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****（汇款须注明项目名称，仅接受
对公账户汇款）
开户银行：恒丰银行股份有限公司****经济技术开发区天山路支行
账号：********************
行号：************
地址：****市芝罘区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼*楼****
邮编：******
电话：****-*******
联系人：****
邮箱：********@***.***
*.*采购人：****市****育英艺术中学
地址：****市****区北关大街***号
联系人：****
电话：****-*******
*.质疑：
*.*通过****市****交易平台参与项目的供应商应当在法定质疑期内在****
交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。
*.*供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（质疑函要
****，****-*******
求详见附件**）。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区北关大街***号
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市芝罘区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼*
楼****
****，****-*******
第*部分采购内容及相关要求
*、采购内容
本项目为****市****育英艺术中学校园安保服务项目，为*个包。
*、相关要求
（*）人员配置要求
*、数量要求：**人，其中不少于*人持有消防部门颁发的《消防资格证》，能按照国
家消防安全要求在消防控制室值班。
*、人员要求
（*）男性，年龄宜**周岁以下，身心健康，无传染病及精神病等不能控制自己行为能
力的疾病史，体貌端正，责任心强，接受过正规专业训练且经市级（含）以上公安机关
考核合格。
（*）保安人员应知法、懂法、守法、依法办事、严格遵守保安从业规范及校园安全管
理规定，具备相关法律法规定的保安人员的任职条件及合法手续。
（*）保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知采购人规章管理制度，严格履
行岗位职责，善于发现各类问题和隐患，具备*定的从业经验和处理突发事件的能力。
（*）品行良好，未参与各种邪教组织，无治安拘留以上违法、犯罪记录。
*、成交供应商调换已派驻采购人的保安人员必须事先征得采购人同意。
*、成交供应商的保安人员应按采购人提出的要求值勤。对采购人提出的处理意见，成
交供应商的保安人员应当遵照执行。
*、成交供应商须保证派驻人员的相对稳定性，派驻采购人的保安人员接受成交供应商
和采购人双方领导管理。成交供应商负责业务指导，必须对保安进行上岗前培训、体检、
背景审查报告，保证其胜任保安工作；采购人有权按要求检查指导成交供应商的保安人员
值勤情况，并负责对成交供应商保安人员的工作表现进行考核评价，作为是否继续使用该
保安人员的依据。采购人对考核不合格或不服从管理、对工作不负责任、玩忽职守或品行
不端等有损采购人安全和形象的行为的安保人员有权要求更换（辞退），成交供应商须在*
个日历日内予以调换。
*、保安人员在值勤时发现治安、刑事案件，应及时制止并向采购人报告，同时向警方
报警，采取措施保护现场。案件发生时若成交供应商的保安人员不作为或作为不及时，应
视为失职，成交供应商应当承担相应赔偿责任。
*、成交供应商负责组织保安人员培训和对保安人员日常值勤工作情况进行监督检查。
保安人员如有参加公司培训、休假、离队、疾病等情况，成交供应商应提前*天向采购人
****，****-*******
书面报告并经采购人同意，成交供应商通过调入已培训合格的保安人员等方式安排好采购
人的保卫工作，不得出现离岗、脱岗、空岗现象。
*、采购人有重大集体活动、周末及假期学生集体离校时，成交供应商应加派保安到学
校值勤护导。
*、对在****过程中知悉的采购人信息，不得擅自向任何第*方泄露。
**、成交供应商应严格遵守《中华人民共和国劳动法》，与保安人员签订劳动合同。
**、成交供应商应按要求编制保证校园****人员配备到位的具体实施方案和安保
工作计划。
**、若采购人需要，供应商应具备组织师生进行安全演练及宣讲活动的能力。
（*）服务时间：服务期内，成交供应商保安人员的服务时间由采购人根据教学特点
和工作需要统筹安排。
（*）服务目标
严格按照规定的时间、要求扎实开展安保服务，防止师生受到意外和不法侵害，及时
制止校园违法犯罪行为，预防校园内部暴力事件发生，维护好采购人正常的教育、教学和
生活秩序。
（*）****范围
*、校园内所有区域的正常工作秩序和安全，巡查校园围墙外，校园周边区域，遇到安
全隐患及时处置且及时报告学校分管领导。
*、公共区域的防火、防盗安全。包括防火、防盗安全监控和预防，对发生的火灾和失
盗案情的紧急处理和控制，消防的责任管理。项目负责人为消防的安全责任人和管理人。
*、对自然灾害及人为破坏等不可预见因素的预防和应急处理。
（*）工作职责及要求
*、严守岗位职责和工作规程。执行**小时值班巡逻制度，按时上班，不得擅自离岗、
空岗。按时交接班并做好交接记录台账，要求清楚、准确、属实。
*、严格校园封闭管理，除学生上下学时间段，其他时间必须锁闭校门，严禁校外人员
进入校园，师生会客只能在校门外或门卫室进行，对必须进入校园的人员、车辆要严格查
验相关证件，做好登记，针对所有入校人员，有详细的工作措施，经采购人领导同意后方
可放行。
*、严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会
客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，严禁学生私自出校，学生
必须持有班主任开具的请假条，方可出校。遇上级或主管部门工作人员到采购人处检查、
****，****-*******
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****，****-*******
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人
民共和国****法》《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定
本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中
小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业
制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企
业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对
中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定
面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
****，****-*******
包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组
织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定
公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在
可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为
适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以
下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业
采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部
分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多
家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间
不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购
项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除
后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但
未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加
其价格得分的*%—*%作为其价格分。
****，****-*******
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小
微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额
占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的
报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招
标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格
分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其
价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行
业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额
具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请
供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未
预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明
函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中
小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协
议中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分
加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得
将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施；
****，****-*******
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标
候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其
中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意
向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业
依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小
企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于
协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效
监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行
情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行
****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
****，****-*******
适用招标投标法的****工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪
的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时
废止。
****，****-*******
****市财政局关于进*步发挥****政策功能支持中小企
业发展的通知
烟财采〔****〕**号
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****代理机构：
为充分发挥****政策功能，优化****营商环境，促进中小企业健康发
展，根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》
《****促进中小企业发展管理办法》、****省人民政府办公厅《关于切实加大
对中小企业纾困帮扶力度的通知》（鲁政办发〔****〕*号）、****省财政厅****省
工业和信息化厅《关于转发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（鲁财
采〔****〕*号）等规定，现就我市进*步做好****促进中小企业发展工作通知
如下，请结合实际抓好落实。
*、总体要求深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展重大决策部署，
全面落实省委、省政府、省财政厅相关工作要求，充分认识****促进中小企业
发展的重要性，更好发挥****在实现国家经济和社会发展政策目标中的作用，
通过落实采购份额预留、价格评审优惠、优先采购等措施，在原有基础上，进*步
提高中小企业在****中的份额，激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业
健康发展。
*、政策措施
（*）进*步提高****项目预留中小企业份额。严格执行《办法》规定，
加大对中小企业支持力度。采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、
****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小
企业采购；超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小
企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于**%，工程项目预留给
小微企业的比例不低于**%。
（*）进*步提高****价格扣除评审优惠幅度。对于经主管预算单位统筹
后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部
分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅
****，****-*******
度（货物和服务项目为**%、工程项目为*%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上
的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度
（货物和服务项目为*%、工程项目为*%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。适
用招标投标法的****工程建设项目的价格分加分政策，采购单位应当按照《政
府采购促进中小企业发展管理办法》严格执行。
（*）进*步加大****信息公开力度。各部门、单位要加强对本部门、本
系统政策执行情况的统筹指导和管理督促，于每年*月**日前向同级财政部门报告
上*年度面向在中小企业预留项目执行情况，并根据《关于进*步加强****信
息公开有关工作的通知》要求，在“****省****信息公开平台”统*集中公开。
对执行情况未达到预留比例要求的需作出说明，由预算主管部门汇总后于每年*月*
日前报同级财政部门。各区市财政部门汇总本地区中小企业预留项目执行情况，于
每年*月**日前报告市财政局。
*、工作要求采购单位要切实提高政治站位、强化责任担当，扎实推动政府采
购促进中小企业发展的各项政策措施落地见效。财政部门应当加强对****促进
中小企业发展政策执行情况的监督检查，对****各方主体违反《办法》相关规
定的，依照有关法律法规追究法律责任。
本通知内容与我市其他相关规定不*致的，以本通知为准。本通知自发文之日
起施行。
****，****-*******
附*：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知（财库〔****〕***号）
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
****，****-*******
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开采购数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开采购以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上
述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
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