采购人意见：
清理规范林权确权登记历史遗留
问题项目
招标文件
项目编号：********-****
采购单位：****县自然资源局
招标代理机构:****
*〇**年**月
采购人意见：
合
*********
清理规范林权确权登记历史遗留
问题项目
招标文件
项目编号：********-****
采购单位：****县自然资源局
招标代理机构：****
*〇**年**月
目录
第*章投标邀请函------------------------------------------------------*
第*章招标公告--------------------------------------------------------*
第*章投标人须知及前附表----------------------------------------------*
（*）投标人须知前附表--------------------------------------------------*
（*）招标文件组成及说明-----------------------------------------------**
（*）投标及投标文件编制说明-------------------------------------------**
（*）需落实的****政策---------------------------------------------**
（*）开标、评审、定标的程序及说明-------------------------------------**
（*）投诉、质疑情况说明-----------------------------------------------**
（*）投标无效及串通投标情形-------------------------------------------**
第*章采购需求--------------------------------------------------------**
第*章合同条款及合同格式----------------------------------------------**
第*章投标邀请函
，*
*、投标邀请函
根据《中华人民共和国****法》的有关规定和清理规范林权确权登记历史遗留
问题项目计划，****受****县自然资源局的委托，对其“清理规
范林权确权登记历史遗留问题项目”以公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共
和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，
有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。
*、项目编号：********-****
*、招标内容：详见招标公告。
*、公告期限及获取招标文件的时间、方式：
*.公告期限及招标文件获取时间：详见招标公告。
*.招标文件获取方式：详见招标公告。
*、本项目实行资格后审。
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公共资
源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获
取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*、投标文件应在招标公告规定的提交投标文件截止时间之前上传。采购人将拒绝
接受在提交投标文件截止时间后递交的投标文件。
*、按照招标公告规定的开标时间、地点准时开标，届时将邀请有关部门人员出席
开标仪式。
，*
第*章招标公告
，*
****
公开招标公告
****县自然资源局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易中心官网-首
页-公共资源交易服务平台板块-市县*体化系统登*
（****://***.*********.**:****）获取招标文件，并于****年月日时分（北
京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：********-****
*.项目名称：****
*.预算金额：***.***元
*.最高限价：无
*.招标内容：清理规范林权确权登记历史遗留问题，是以林权数据整合汇交为主
线，林权历史遗留问题化解为抓手，优化林权类不动产权籍调查勘验和地籍调查为保障，
切实解决权属重叠、地类冲突、登记信息不完整等问题（具体内容及要求详见招标文件）。
*.合同履行期限：自合同签订后，***日历天内完成全部内容。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条《中华人民共和国****法
实施条例》第**条规定；
*.*投标人必须提供经年报的企业营业执照；
*.*投标人须提供法定代表人身份证明书（附身份证正、反面）或法定代表人授权
书及委托代理人身份证明（附身份证正、反面）；
*.*投标人须提供参加本采购项目前半年任意*个月缴纳税收（正规税务发票或完
税证明）的相关说明材料；
*.*投标人须提供****年度财务审计报告（成立不足*年企业提供相关证明材
料），投标人须提供参加本采购项目前半年任意*个月缴纳社保证明材料，依法不需要
缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相应证明文件；
*.*投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单，不处于禁止参加****等招投标活动期间，查询渠道：“信
，*
用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****网”(***.****.***.**)等
信用查询网站或平台；
*.*投标人须提供****市公共资源交易诚信承诺书；
*.*本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：/
*.本项目的特定资格要求：投标人须提供行政主管部门颁发的测绘乙级以上（含
乙级）资质证书。
*、获取招标文件：
*.时间：****年月日至****年月日，每天上午*:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间）。
*.地点：****市公共资源交易电子服务系统****://***.*********.**:****。
*.方式：登录****市公共资源交易电子服务系统****://***.*********.**:****/
获取招标文件。
（注：首次在****县公共资源交易中心参与投标的企业，请自行登录****市公共
资源交易中心电子服务系统****://***.*********.**:****/投标单位登录页面点击
“用户注册”，自动跳转至****省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息
并通过认证后，登*系统填写相关资料获取招标文件）
*.售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.时间：****年月日点**分（北京时间）
*.地点：****县乐蟠路社区秦直路**号（****县人力资源和社会保障局*楼）（电
子标，投标人无需到场）。
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*、评标办法：综合评分法。
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*、凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易中心电子交易平台（以下简称“电
子交易平台”，网址：****://***.*********.**/*）进行注册，在采购文件获取时间
，*
内，下载所投标包采购文件,并安装****中工国际****投标工具后方能打开，请投
标人前往****中工国际招投标有限公司网站,在“下载中心”菜单栏下载“****投
标工具包”，如有疑问请拨打****中工国际客服电话***-*******。
*.投标人须在投标截止前，使用制作投标文件所用**数字证书登录****中工不见
面开标大厅（网址：****://*****.**/**************），使用**数字证书进行登录，
并选择参与标段点击【点击进入】进入该标段开标会议，投标进入投标项目后需及时完
成签到，开标时间到达后未签到的投标人，将不允许签到并按拒绝处理。
①****县公共资源交易网：****://***.*********.**/*
②“信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网：****://***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县新民西路北侧**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市西峰区黄官寨东队*区东*排*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
****年**月**日
，*
第*章投标人须知及前附表
，*
（*）投标人须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
项目名称和编号：项目名称：****项目编号：********-**** |
| * |
采购人信息：采购人：****县自然资源局联系人：****联系电话：***********联系地址：****县新民西路北侧**号 |
| * |
招标代理机构信息：招标代理机构：****公司地址：****省****市西峰区黄官寨东队*区东*排*号联系人：****联系电话：****-******* |
| * |
资金来源：****项目预算金额：***.***元 |
| * |
投标人资格要求：详见招标公告。 |
| * |
投标语言：中文 |
| * |
投标有效期：**日历天（提交投标文件截止之日起算） |
| * |
投标报价货币：人民币 |
| * |
投标报价范围及说明：（*）报价：指实施本项目所产生的材料费、运费、人工费、差旅费、税费及合同实施过程中的不可预见费用等。（*）总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。（*）在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。 |
| ** |
合同履行期限：自合同签订后，***日历天内完成全部内容。 |
| ** |
付款方式：合同签订完成后**个工作日内，甲方支付合同总价款的**%;完成外业调查 |
，*
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互
联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和
商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设
施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营
业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营
业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以
下或营业收入*****元以下的为微型企业。
，**
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
，**
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小
型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
，**
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号同时废
止。
，**
附件*
财政部环境保护部
关于调整公布第**期环境标志产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、环
保局：
为推进和规范环境标志产品****，现将第**期“环境标志产品****清
单”（以下简称环保清单）印发你们，有关事项通知如下：
*、环保清单（附件*）所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和
节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单的产品。
*、未列入本期环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。环
保清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机
构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期环保清单的范围。台式计算机产品
的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产品，不属于
本期环保清单的范围。
*、****工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行环境标志产品政府优
先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使
用环境标志产品的要求。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期环保清单。在本通知
发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的约定
执行上期或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清单。
*、相关企业应当保证其列入环保清单的产品在本期环保清单执行期内稳定供货，
凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入环保清单的产品无法
正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将
，**
有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标人作出暂停列入
环保清单*个月至*年的处理。
*、环保清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整环保清单以及暂停列入环保清单等有关文件及附件在中华人民共
和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、中华人民共和国环境保护部网站
（****://***.***.***.**）、中国绿色采购网（****://***.****.***）上发布，
请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部环境保护部
****年*月**日
，**
附件*
财政部国家发展改革委
关于调整公布第***期节能产品****清单的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信
局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工信委：
为推进和规范节能产品****，现将第***期“节能产品****清单”（以
下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：
*、节能清单（附件*）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，
台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶
显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水
器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便
器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目
为政府优先采购的节能产品。
*、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范
围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关
认证机构核准并办理认证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。台式计算
机产品的性能参数详见附件*，凡与附件*所列性能参数不*致的台式计算机产品，
不属于本期节能清单的范围。
*、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无
对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。
*、在本通知发布之后开展的****活动，应当执行本期节能清单。在本通知
发布之前已经开展但尚未进入评审环节的****活动，应当按照采购文件的约定
执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。
，**
*、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，集中
采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。政
府采购工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优先
采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使用
节能产品的要求。
*、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定供货，
凡发生制造商及其代理商不接受参加****活动邀请、列入节能清单的产品无法
正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将
有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标人作出暂停列入
节能清单*个月至*年的处理。
*、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。
*、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人民共
和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网
（****://***.****.***.**）、国家发展改革委网站（****://***.****.***.**）
和中国质量认证中心网站（****://***.***.***.**）上发布，请自行查阅、下载。
请遵照执行。
财政部国家发展改革委
****年*月**日
，**
附件*
关于关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生
产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发
〔****〕**号）有关要求，做好财政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平
稳健康发展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统
*部署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合
理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等
形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小
企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供
便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有
效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的
价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型
企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%
—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规
定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，
按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
，**
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适
宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准
的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。
发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支
持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住
房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有
关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情况汇总报
财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，
细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问
题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部****年*月**日
，**
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