****市采购
****区计划生育特殊家庭住院护理补贴****
评标报告
采购人：****市****区卫生健康局
采购代理机构：****
采购项目编号：**************
开标日期：****年*月**日
评标报告
*.项目简介：
****受****市****区卫生健康局的委托，对****区计划生育
特殊家庭住院护理补贴****以竞争性碳商方式组织采购.本项目共为*个标段。（本项目预
算金额：****元）
*采购过程简介：
本次采购标于****年**月**日正式在在********网
（****://****.*******.***.**/）发布了招标公告。
按照招标文件的规定，本项目投标截止时间为****年*月**日**时**分，共有*家
投标人按时递交了投标文件，分别是：中国人民人寿****股份有限公司****市分公司、中
国太平洋财产****股份有限公司****分公司、幸福人寿****股份有限公司****分公司、中
国人寿****股份有限公司****市分公司。
****年*月**日**时**分，本次采购项目按时开标。
*评审情况
*、评标人员组成
评审委员会人员名单如下：
| 姓名 |
备注 |
| 李桂华 |
专家 |
| 吕法茂 |
专家 |
| 姜涛 |
采购人代表 |
本项目由随机抽取的*名成员组成，采购人*人。
*、资格审核情况
审核结果：均合格（详见资格审核表）
*、符合性检查情况
审核结果：
其中中国人寿****股份有限公司****市分公司不合格
其余均合格（详见符合性检查表）
*、评标原则
“公平、公正、竞争、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这*
原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：
*
*）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评
审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因
素。
*）统*性原则：评标委员会将按照统*的评标原则和评标方法，用同*标准进行评标。
*）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
评委对出具的评标意见承担个人责任。
*）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员必须对投标人的商业秘密严格保密，对
落标方有权不予解释落标原因
*）综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣
评定出中标人。
| *、评标方法评分项目 |
|
分数 |
评分标准 |
|
企业业绩 |
*分 |
自****年*月*日至本项目招标公告发布之日，供应商曾承保过****市范围内的计划生育特殊家庭****项目的，每份合同得*分，最高得*分。须提供合同原件或复印件加盖公章，未提供或提供不全的不得分。同类项目以合同签署日期为准。 |
| 商务部分 |
投标报价 |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价（投标报价或者最终价格）×满分。 |
| 商务部分 |
偿付能力 |
*分 |
投标人法人机构****年第*季度综合偿付能力充足率，大于等于***%得*分，***%（含）-***%得*分，***%（含）-***%得*分，***%以下的不得分。投标人须提供偿付能力报告原件或复印件加盖公章，未提供或提供不全的不得分。 |
| 技术部 |
响应情基本分 |
**分 |
全部满足招标文件要求的得**分；实质性条款有*项不满足的，为无效投标。 |
|
|
负偏离 |
*分 |
每出现*条负偏离，扣除基础分*分，出现*条及以上负偏离的，响应情况项不得分。 |
|
服务方案 |
服务方案 |
**分 |
提供的服务方案优于招标文件要求，且思路清晰、项目可操性强、针对性强，得**分；提供的实施方案满足招标文件要求，且思路清晰、项目可操性强、针对性强，得**分；提供的实施方案满足招标文件要求，具有的可操性，得*分；提供的实施方案满足招标文件要求，各项内容但是能支持项目实施，得*分；提供的实施方案满足招标文件要求，内容不全面但是具有可操性得*分；提供的实施方案满足招标文件要求，内容不全面且没有针对性，得*分；提供的实施方案涵盖内容低于招标文件要求或未提供方案，不得分。 |
| 分 |
况 |
正偏离 |
*分 |
优于招标文件实质性要求的，每有*条加*分，最高加*分；优于招标文件非实质性要求的，每有*条加*分，最高加*分； |
|
人员配备 |
人员配备 |
**分 |
项目负责人具有**年及以上****公司从业经验的，得*分，具有中级及以上职称的，得*分，*项最高得*分；拟派本项目服务团队人员中具有法律、经济、心理学、医学类相关专业本科及以上学历人员，每有*人得*分，最高得*分。以上须提供项目负责人及服务团队人员相关证明材料原件或复印件盖公章，未提供或提供不全不得分。 |
|
服务定位 |
服务定位 |
**分 |
从服务角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻，定位合理的，得*分；整体统筹规划、认识较深刻，定位有*定的合理性的，得*分；整体统筹规划、认识不足，定位缺乏合理性的，得*分；未提供本项内容不得分。建立民生****理赔服务绿色通道的，得*分。 |
|
重点、难点（人员管理、突发事件处置等方面）的问题进行分析 |
重点、难点（人员管理、突发事件处置等方面）的问题进行分析 |
*分 |
供应商根据本项目实际情况对项目过程中可能出现的重点、难点（人员管理、突发事件处置等方面）的问题进行分析，结合单位自身的品牌建设、诚信建设以及项目的特点，制定出有针对性、可操作性的应对处置措施，保证队*稳定有序。内容详尽的得*分；供应商提出了服务中可能出 |
*
的，可给予联合体*%的价格扣除。
残疾人福利性单位和其他单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位
的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，同样按以上规定给予价格扣除。
供应商须提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》和联合体协议原件
并对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。
*、评标结果
根据采购文件要求和评标定标办法，经评标委员会综合评分，最终确定了本次采购评
审结果如下：
成交人：幸福人寿****股份有限公司****分公司
成交金额：***元/人/年
总得分：**.**分
采购人代表：
碳商小组
*
采购人：****市****区卫生健康局
代理机构：****
开标日期：****年*月**日
*
****市****
****区计划生育特殊家庭住院护理补贴****
服务类竞争性磋商文件
采购人：****市****区卫生健康局
代理机构：****（公章）
项目编号：**************
日期：****年**月
目录
第*章磋商公告
第*章供应商须知前附表
第*章供应商应当提交的资格证明文件
第*章采购需求
*.项目说明
*.服务要求（包括附件、图纸等）
*.商务条件
第*章评标办法
*.相关要求
*.评分标准
第*章供应商须知
*.采购依据以及原则
*.合格的供应商
*.保密
*.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用
*.踏勘现场
*.询问
*.偏离
*.履约担保
*.采购代理服务费
**.磋商文件
**.响应文件的组成
**.响应报价
**.响应文件格式以及编制要求
**.响应文件的密封和标记
**.响应文件的递交
**.响应文件的修改与撤回
**.磋商保证金
**.质疑
**.投诉
**.其他需补充的内容
第*章开标、评标、定标
*.开标程序
*.开标
*.磋商小组
*.评标程序
*.评标
*.澄清有关问题
*.磋商
*.成交
*.中标公告以及中标通知书
**.响应无效
**.废标
**.特殊情况处置程序
**.违法违规情形
**.违规处理
第*章纪律要求
*.对采购人的纪律要求
*.对供应商的纪律要求
*.对磋商小组成员的纪律要求
*.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
第*章签订合同、合同主要条款
*.签订合同
*.追加合同金额
*.服务质量与验收
*.合同主要条款
第*章响应文件格式
第*章磋商公告
项目概况
****区计划生育特殊家庭住院护理补贴****的潜在供应商应在获取采购文件
时间内登录****市****网（****://****.*******.***.**/）进行注册并报名，
注册报名成功后可自行从****市****网直接免费下载采购文件。未在****市政
府采购网上注册、报名、获取采购文件的，响应无效；未按规定获取的采购文件不
受法律保护，由此引起的*切后果，供应商自负，并于****年*月**日**:**（北
京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**************
项目名称：****区计划生育特殊家庭住院护理补贴****
采购方式：□√竞争性磋商
预算金额：****元
最高限价：本项目报价方式为报单价，最高限价***元/人/年（每年度根据实
际参保人数据实结算）。
采购需求：****区计划生育特殊家庭住院护理补贴****
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留份
额的采购包；
*.本项目的特定资格要求：
*.*参加****活动前*年内无行贿犯罪及重大违法记录；
*.*须具有中国****监督管理委员会或中国银行****监督管理委员会颁发的有
效的《经营****业务许可证》；
*.*本项目允许分公司响应，若供应商为分公司,须提供具有独立履约能力的承
诺函或总公司针对本项目的唯*授权书（分公司下的支公司、代办点等不具备
响应资格）；
*.*通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）、信用****(******.********.***.**)及信用****
（***.*******.***.**/*********/*****.****）查询，未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录等名单的，未因违法经
营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚（以上信息以采购人或采购代理机构现场查询为准，投标人无须提供）；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加同*合同项下的****活动。
*.*本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：获取采购文件时间内登录****市****网
（****://****.*******.***.**/）进行注册并报名，注册报名成功后可自行从青
岛市****网直接免费下载采购文件。未在****市****网上注册、报名、获
取采购文件的，响应无效；未按规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的*
切后果，供应商自负；
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****区镇江北路**号**商务楼，*楼会议室。
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：********区镇江北路**号**商务楼，*楼会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：********区卫生健康局
地址：************区兴业大厦**层
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：********区正商红枫谷*-*-***
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
********区卫生健康局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
项目名称 |
****区计划生育特殊家庭住院护理补贴**** |
| * |
分包情况 |
本项目不分包。 |
| * |
资金来源以及资金构成 |
预算金额为****元，其中财政资金为****元，****为**元。 |
| * |
是否接受联合体响应 |
不接受□接受，应满足下列要求： |
| * |
响应有效期 |
自响应截止之日起**个日历天。 |
| * |
踏勘现场 |
不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点： |
| * |
履约保证金 |
不需要□需要，履约保证金的金额：中标合同金额的%（履约保证金须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交） |
| ** |
采购代理服务费支付 |
由采购人支付中标人支付：*****元 |
| ** |
构成采购文件的其他材料 |
无 |
| ** |
供应商确认收到采购文件澄清或修改的时间 |
从更正公告发布时间开始**小时内 |
| ** |
响应截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| ** |
是否允许递交备选响应方案 |
不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照采购文件要求的响应方案，采购人可以接受该备选响应方案。 |
| ** |
响应报价的范围 |
含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，本项目报价方式为报单价。 |
| ** |
响应报价的次数 |
各供应商均有*次报价机会，但响应报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算；参与磋商的供应商第*轮报价即为响应报价，供应商后*轮报价不得高于其前*轮报价，否则磋商小组有权据此确定为无效报价。 |
| ** |
面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准 |
本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：*.按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额**%以上），报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。 |
| ** |
保证金 |
不收取 |
| ** |
响应文件编制装订 |
*.响应文件的技术文件和商务文件分别胶装成册，共*册。*.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”。*.响应文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。响应文件正文用白色**复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成**纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。 |
| ** |
响应文件签署和盖章 |
*.采购文件要求供应商法定代表人（若分公司投标的可以由分公司负责人签署）或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。*.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。*.供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相*致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。 |
| ** |
响应文件份数及要求 |
响应文件应按包分别进行编制：*.响应文件正本*份，副本*份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不*致时，以正本为准。*.资格、资信等证明文件；*.电子版响应文件*套：内容与纸质响应文件正本*致，格式：***格式；介质：“*”盘。 |
| ** |
响应文件密封和标记 |
*.*个包（或者未分包项目）*个密封件，分别是：技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件密封件（包括电子版响应文件）；注：*个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格、资信等证明文件可密封为*个密封件。*.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在****年*月**日**时**分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。*.法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交，不允许放在密封件中。 |
| ** |
递交响应文件时间、地点及要求 |
时间：****年*月**日**时**分起至**时**分止。地点：********区镇江北路**号**商务楼，*楼会议室。供应商应当在招标文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达投标地点。法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件,否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。 |
.《中小企业声明函》由参加****活动的供应商出具。以联合体形式参加****活动或者合同分包的，声明函
中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明函“项目名称”部分标
明联合体中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
附件**：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件**：
原创声明
我（单位名称）郑重声明：本次投标的项目的设计（服务）成果，是我单位独立设
计（服务）所取得原创成果。
由此产生的*切法律责任由我公司承担，特此声明。
原创作方案主要负责人签名/印章：
设计单位：（盖公章）
日期：年月日
【正（副）本】
响应文件
包：第包
技术部分
项目名称：
项目编号：
供应商全称（盖公章）：
*〇年月日
技术文件目录
*、对本项目服务总体要求的理解；
*、服务方案；
*、应急服务措施；
*、服务响应表（见附件**）；
*、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）*览表（见附件**）；
*、磋商文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。
*、证明服务的合格性和符合磋商文件规定的技术资料。
*、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
附件**：
服务响应表
供应商名称（公章）：第包
注：
*、供应商应根据磋商文件的服务要求，如实逐条*对应填写响应情况，如有未
响应服务要求，磋商小组有权视其为负偏离；
*、请供应商在“偏离情况”*栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明
偏离情况；
*、磋商文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。
附件**：
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）*览表
供应商名称（公章）：第包
| 姓名 |
职务 |
专业技术资格 |
证书编号 |
参加本单位工作时间 |
工作合同编号 |
|
|
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|
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
日期：
附件**：
响应文件包装袋密封件正面和封口格式
响应文件包装袋密封件正面格式
收件人：
项目名称：
项目编号：
包：第包
响应文件部分
供应商名称：
供应商地址：
邮政编码：
**年月日
加盖供应商公章（供应商法定代表人或者被授权代表签字）
响应文件封口格式
请勿在**年月日时之前启封
加盖供应商公章（供应商法定代表人或者被授权代表签字）
附件**：
______项目****履约验收(服务类样本)
| 采购单位 |
|
|
项目名称 |
|
合同名称 |
合同名称 |
|
|
| 供应商 |
|
|
项目及合同编号 |
|
合同金额 |
合同金额 |
|
|
| 分期验收 |
是□否□ |
是□否□ |
分期情况 |
共分期，此为第期验收 |
| 验收时间 |
|
|
验收地点 |
|
验收组织形式 |
验收组织形式 |
□自行简易验收□验收小组验收 |
□自行简易验收□验收小组验收 |
| 验收内容 |
服务质量 |
服务进度 |
人员、设备配备情况 |
人员、设备配备情况 |
人员、设备配备情况 |
安全标准 |
安全标准 |
服务承诺实现 |
服务承诺实现 |
合同履约时间、地点、方式 |
| 验收内容 |
合格□不合格□ |
按时□不按时□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
| 专业检测机构情况说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 存在问题和改进意见 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 最终结论 |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
合格□不合格□ |
| 验收小组成员签字 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 采购代理机构意见 |
采购代理机构意见 |
采购代理机构意见 |
采购代理机构意见 |
采购代理机构意见 |
采购代理机构意见 |
采购单位意见 |
采购单位意见 |
采购单位意见 |
采购单位意见 |
采购单位意见 |
采购单位意见 |
| 经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购代理机构公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
经办人：负责人：（采购单位公章） |
| 供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
供应商确认：（单位公章或授权代表签字） |
说明：*.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。
*.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。
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