*.采购需求
(*)技术要求
*.服务内容及要求:
*.*根据《****市人民政府办公厅关于印发&**;关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施办法&**;的通知》饶府厅发〔****〕**号文件精神,由****市****区教育体育局作为采购单位,以政府购买服务的方式为****市****区各中小学幼儿园配备专职安保人员。
*.*服务范围:****市****区各公办幼儿园、小学、初中。
*.*服务期限:****。
*.*服务标准:(以下为参考值,仅供各投标供应商核算成本参考使用。实际发生量以****市****区教育体育局实际为准)。
配置专业安保服务学校情况表。
学校 |
专职保安数 |
****市第*中学 |
* |
****市第*中学(**校区) |
* |
****市第*中学(*江校区) |
* |
****市第*中学 |
* |
****市第*中学 |
* |
****市****中等专业学校 |
* |
****区凤凰学校 |
* |
****市第*小学(**校区) |
* |
****市第*小学(*江校区) |
* |
****市逸夫小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第*小学 |
* |
****市第**小学 |
* |
****市第**小学 |
* |
****市时乔小学 |
* |
****市实验小学 |
* |
****市第**小学 |
* |
****区*羽小学 |
* |
****市信美学校 |
* |
****区明叔小学 |
* |
****市第**小学 |
* |
****区宋宅学校 |
* |
****区沙溪中学 |
* |
****区秦峰中学 |
* |
****区秦峰第*中学 |
* |
****区灵溪中学 |
* |
****区朝阳农业中学 |
* |
****区朝阳中学 |
* |
****区沙溪中心小学 |
* |
****区秦峰中心小学 |
* |
****区灵溪中心小学 |
* |
****区朝阳中心小学 |
* |
****区茅家岭中心小学 |
* |
****市第*保育院 |
* |
****市第*保育院 |
* |
****区第*幼儿园 |
* |
****区*江幼儿园 |
* |
****市稼轩幼儿园 |
* |
时乔幼儿园 |
* |
格林童话(天佑雅苑) |
* |
****市****区东都花园幼儿园 |
* |
龙潭新苑幼儿园 |
* |
河海大学****附属学校 |
* |
****市稼轩小学 |
* |
沙溪中心幼儿园 |
* |
朝阳中心幼儿园 |
* |
秦峰中心幼儿园 |
* |
****区第*幼儿园 |
* |
****区第*幼儿园 |
* |
****区第*幼儿园 |
* |
沙溪幼儿园(*园) |
* |
朝阳幼儿园(*园) |
* |
秦峰幼儿园(*园) |
* |
|
*** |
*.安保服务的主要内容:
*.*负责学校门卫管理、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理等,维护校园安全稳定,及时发现和消除安全隐患;
①负责校区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护、守卫工作。
②负责对外来机动车辆、外来人员、出入校门物资(品)检查、登记等门卫值勤工作。
③负责组织治安巡逻,及时发现各类安全隐患,制止校园不文明举止,发现和制止校园暴力事件,随时准备为师生提供紧急救助。
*.*在校保卫处的组织领导下,协同做好校园治安及综合治理工作;
*.*配合校保卫处,及时受理校园内发生的各类治安案件;
*.*随时出员,为师生提供紧急救助服务;
*.*配合校保卫处,及时处理校园内发生的各类消防事件;
*.*抽调保安力量,配合校保卫处做好学校重大活动期间的安保工作;
*.*按照校保卫处规定的时间对校门、有关楼宇出入口进行开启与封闭;
*.*配合公安机关,打击校园内部及责任区的违法犯罪活动;
*.*其它属于****范围内的工作以及学校临时交办的任务。
*.安保服务的工作要求:
*.*质量目标要求
*.*.*依照《****管理条例》标准,根据学校规定与管理要求,结合校园安全保卫工作实际情况,制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案和应急预案,对突发事件反映迅速,处置有力。
*.*.*依法办事、文明执勤,严格管理,保障财产和师生员工安全,维护正常办公、教学、生活秩序。
*.*服务要求
*.*.*由中标人自行配备安保服务所需的服装、安保器械及通讯工具等物品。
*.*.*工作时,严格按要求着统*制服,佩戴统*标识。
*.*.*文明执勤,热情服务。上岗人员仪表整洁卫生,动作规范标准。
*.*.*维护学校的良好形象,按照有关规定,认真管理好进出学校的人员、车辆和物资等。
*.*.*积极主动参与处理各种水、电、气、电梯、消防等方面的突发事件,迅速排除各种险情,及时报告各类事件、事故及其他重大问题和重要情况。
*.*.*值班场所做到整洁、卫生、有序,负责门前*包:“包安全、包卫生、包秩序”;上岗人员做到“*不准”:不准擅自离开岗位,不准打瞌睡,不准与无关人员闲聊,不准喝酒,不准干私活会客,不准听音乐、看书,不准打牌、下棋等。
*.*队*建设和管理要求
*.*.*结合安全实际,开展岗前“应知应会”培训,对在岗人员开展经常性的法律、保安专业知识和技能培训。
*.*.*内部管理制度健全,设项目经理*名,负责所有校区日常保安队*的规范化管理;保安主管*名,督察专员*名,全面负责所有校区保安的总体工作和协调工作。
*.*.*中标人须保持保安队*的稳定,严格控制非违纪人员更换。更换队员的,应提前*天通知校保卫处,确保服务质量不因人员变动而受影响。
*.*.*保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范,手续齐全。
*.*.*中标人须严格按照国家相关法律法规要求,确保按月按时足额发放安保人员的工资及待遇,中标人与安保服务人员之间的各类经济和法律责任将由中标人承担,****市****区教育体育局概不负责。投标文件中须予以承诺。
*.*****岗位管理要求
*.*.*人员出入管理
(*)师生上学、放学时的站位
①提前**分钟站于学校大门*侧警戒,并密切关注大门附近安全情况。
②必须手持警具,提高警惕,随时做好应急反应。
③发现可疑人员或事件时,及时报告,并按预案积极妥善处置。
(*)学习期间人员出入管理
学习期间学校大门必须关闭,所有人员出入严格登记,内容格式:姓名、单位(班级)、出入事由、出入时间、联系人姓名。
①学生:学习期间所有学生不允许出门。
②本系统人员:上级领导临时或突然来校检查工作,先由保安向学校领导请示,经确认后登记放行。
③外来人员:学生家长来校办事,须在校外等待下课后,由班主任确认后登记在会客室接待。其他来校办事人员,须等学校领导或老师请示,由领导或老师亲自到门卫处确认后在会客室接待。严禁社会闲杂人员、推销商品人员进校。
(*)住校生出入管理
住校生全周原则上不允许出校门,如遇特殊原因(如生病等)需外出,必须由班主任通知保安,并上交班主任签字的请假条存档,在登记薄上详细登记。
*.*.*车辆进出管
(*)在正常教育教学工作期间,严禁机动车辆进入校园。
(*)确因工作需要进入学校的车辆,需经学校领导同意后,在保安人员的引导下停放到指定地点,禁止鸣笛,限速行驶。
(*)学校教师自用车辆校内停放确保有序,不得影响师生正常的学习、工作和生活秩序。
*.*.*物品进出管理
(*)禁止易燃易爆、管制刀具等危险物品进入校园。
(*)对进出学校的外来人员携带的物品进行登记,对可疑物品要进行查验。
(*)对带出学校的可疑物品进行盘查,涉及带出学校财物须请示学校领导同意方可放行。
*.*.*校园安全巡逻
(*)适时进行校园巡查,并及时做好巡查记录。
(*)发现可疑、异常情况或恶劣天气要及时巡逻。
(*)对学校围墙、宿舍楼、教学楼、操场等重点部门要重点巡查。
(*)制止学生抽烟、聚众、吵闹、打架等违规违纪现象和行为。
(*)对未住校生要加强放学后巡逻工作,协助学校做好清校工作,规劝个别学生离校回家,不得在校逗留。
*.*.*紧急情况应急处理
(*)对未经许可试图强行闯入校园的外来人员,对强行闯入者,应立即通知校长、值周领导等人员及时将闯入者逐出学校,无力制止的,同时拨打报警电话。
(*)校园内出行打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等紧急情况,学校保安应采取必要的妥善处置措施,防止事态的进*步扩大,并及时报告学校领导或报警。
(*)校园内*旦出现冲击校园、偷盗、抢劫、行凶等违法行为要立即报警并设法制止和实施抓捕,同时做好现场保护工作。
*.*.*纪律要求
(*)认真履行合同工作内容和岗位职责,严禁酒后上岗,严禁上班期间从事与安保工作无关的事。
(*)严格作息时间。严禁上班迟到、早退,因故暂离岗位须请假,直至有人替岗方可离岗。
(*)严禁闲杂人员在保安室谈笑打闹和无故逗留,严禁在保安室打牌、下棋、喝酒,干私活、煮饭等,确保保安工作规范有序地进行。
*.*专业形象与礼仪
*.*.*着装规范
(*)按时上下班,着统*保安制服,深色皮鞋,佩戴保安标识。
(*)保持制服干净、整洁,不留长发、胡须、长指甲。
*.*.*站位站姿
(*)按岗位要求进行站位,不得随意变化位置。
(*)站位时昂首挺胸,不得长时间接打手机,不互相聊天。
(*)站姿规范,不得有备手、叉腰、抖动双腿等不文明举止。
*.*.*器械规范
(*)钢叉、警棍平时固定摆放在门房显眼位置,不得随意变化位置。
(*)上、下学警戒站位时钢叉、警棍必须拿在手中或随身携带。
*.*.*文明用语
整体使用文明用语:如“您好,请问您找谁?”、“请稍等,我帮您联系”、“请进”、“请您出示证件,请登记”。
*.*人员素质要求
*.*.*遵守宪法和法律,品行端正,无违法犯罪记录。
*.*.*身心健康,体貌端正,无残疾,无心脑血管病,传染病、精神病史等疾病人员。
*.*.*保安人员须持证上岗。
*.*.*工作责任心强,反映灵敏,具有*定的应变处置能力。
*.*.*保安队员须具有初中(含)以上学历。
*.*.*除满足以上条件外,各类人员其他要求如下:
(*)各学校保安人员要求:男性,年龄不得超过**周岁。
(*)保安经理、主管、督察专员:保安经理须从事*年以上保安经理管理工作经验;保安主管须从事*年以上保安主管管理工作经验;督察专员须从事保安工作*年以上;年龄不得超过**周岁,有较高的政治思想素养和业务水平,知法、懂法、守法、依法办事,有较强的管理和组织协调能力,受过专门的保安业务培训。
*.*.*保安主管及督察专员负责对保安人员进行法律知识、保安从业知识培训、管理与监督,确保保安人员在校内无违规、违纪、违法事件发生。
*.*.*保安人员要有高度的责任感和吃苦耐劳的精神,受过正规的岗前专业培训,熟知校园的管理规定,恪尽职守,善于发现各类问题,具备*定的管理经验和处理突发事件能力。
*.*工作衔接要求
*.*.*根据行业服务标准与****市****区教育体育局规定要求,安保公司在****市****区教育体育局安稳股领导下,落实****市****区教育体育局安全保卫整体方案,并结合实际在实践中不断完善。中标人在签订合同后,视为同意遵守有关规定,并承担相应的责任。
*.*.*项目经理每个月对保安人员检查不少于*次,且应经常积极主动与校保卫处交流沟通,了解保安安保工作情况,针对不足,及时整改。保安主管须与校保卫处保持密切的工作联系,至少每星期*次向校保卫处汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈,重大情况须及时报告。项目经理、保安主管要保持**小时通讯顺畅。
*.*.*保安人员做好详细的执勤记录,原始台帐保存完好,以备校保卫处核查。
*.*.*协同其他安全防范组织和人员,形成群防群治体系。
*.*.*与辖区公安分局、派出所、地方综治部门加强合作与交流。
(*)商务要求
*.服务地点:
****市****区各公办幼儿园、小学、初中。
*.服务时间:
自合同签订生效之日起****。
*.考核
*.*****市****区教育体育局采取日常检查与不定期抽查相结合。依据《考核细则》中的相关规定对保安人员、保安经理、中标公司进行管理和考核。每月服务费与该月考评结果挂钩,月度综合考核分为采购人和上级部门对中标单位每月进行随机抽查考核得分的算数平均值:
(*)综合考核分在**(含)分以上的为优秀,拨付全额月度服务经费;
(*)综合考核分在**(含)~**分(含)的为良好,以**分为基准每扣*分扣除月度服务经费的*%;
(*)综合考核分在**(含)分以下的为不合格,核拨全额月度服务经费的**%。如连续或累计*个月度考核不合格的,采购人有权单方解除合同,由此产生的后果由该中标人自行承担。
(*)如发生责任事故,将依据《考核细则》予以处罚。情节特别严重的,由司法部门依法处理。
*.付款方式:
采购人对中标人当月的专职****考核结束并取得双方认可,且中标人提供相关资料齐全后,于次月*日前公布考评结果;服务费用每月结算*次,**号前支付,如遇节假日则顺延。
*.服务费组成:
*.*服务费应包括但不限于人员工资、社会保险、税金等及合理管理费用。其中:人员工资不低于****市最低工资标准;社会保险费用组成为养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险;具体数额、比例按政府有关规定。
*.*请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用,如投标人对以上费用有疑问,请在本项目答疑期内提出。
*.*政策性费用及规定费用不接受赠送及优惠。
*.*投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑****市最低工资标准上调等风险,履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加费用。
*.售后服务:
*.*保安人员在岗履行工作职责期间,发生自身的人身伤害、伤亡,均由中标公司负责处理并承担经济和道义上的责任,****市****区教育体育局不承担任何责任。
*.*中标公司违反国家相关法规,与聘用人员发生劳务纠纷,均由中标公司负责调解与处理,****市****区教育体育局不承担任何责任。
*.*中标公司在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范,因过失造成他人财产损失或人身伤亡的,均由中标公司负责处理并承担法律责任和善良道义责任,****市****区教育体育局不承担任何责任。
*.其他商务要求:
*.*投标人应具备*定的实力,常年拥有可满足采购人需求的保安人员,具备确保本项目正常实施能力。
*.*应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有履行合同所必须的设施和服务能力。
*.*应具有良好的从业信誉和安全保卫工作经验,有完善的管理体系和健全的内部管理规章。
*.*投标人应认真研究校园安保服务的要求,熟悉校园管理的特点,根据校园内的不同服务对象,制订切实可行的安保服务整体方案,完善专项管理制度。
*.*其他未尽事宜可在合同中另行约定。
附表*:考核细则(以合同签订时为准)
考核内容及评分表
*、基本要求 |
检查项目 |
达到的标准 |
未达标扣分标准 |
保安人数 |
符合双方约定的在岗人数。 |
* 分 |
满足岗位要求 |
*.熟知岗位职责和本岗位应知应会。 |
* 分 |
满足岗位要求 |
*.了解项目基本情况:如名称、保安公司概况、管理理念、服务要求等。 |
* 分 |
*、素质要求 |
检查项目 |
达到的标准 |
未达标扣分标准 |
工作纪律 |
*.严禁聚众赌博、监守自盗、任何刑事事件和违反治安等行为。 |
** 分 |
工作纪律 |
*.要礼貌待客,严禁用粗言秽语,讥讽客户或对客人不礼貌,以及因****原因造成客户投诉。 |
** 分 |
工作纪律 |
*爱护辖区各种公共财物,不得故意损坏辖区任何公共财物。 |
** 分 |
工作纪律 |
*.严禁工作时间内擅自进入非乙方服务区域内。 |
* 分 |
工作纪律 |
*.严禁出现危害他人和客户的行为。 |
* 分 |
工作纪律 |
*.保安员严禁从事第*职业。 |
* 分 |
工作纪律 |
*.工作时严禁打私人电话、抽烟、会客、吃东西及其他与工作无关的事。 |
* 分 |
工作纪律 |
*.保安用具严禁用做工作以外用途、不得暴力操作、违规操作,现场设备有损坏的必须出具经项目管理处经理签字确认的书面材料;不使用时集中存放,摆放有序。 |
* 分 |
工作纪律 |
*.不听从甲方委派属中标单位保安工作范围内的指令。 |
* 分 |
工作纪律 |
**.遇事未履行请假手续,上班擅自离岗;换班、顶岗未经过主管批准。 |
* 分 |
工作纪律 |
**.上班期间睡岗的(* 分钟不睁眼睛),视为睡岗 |
* 分 |
工作纪律 |
**.酒后上岗。 |
* 分 |
工作纪律 |
**.值班期间遇突发事件,不及时报告、压住不报、瞒报的。 |
* 分 |
工作纪律 |
**.严重失职,利用职务之便,侵害甲方利益的。 |
* 分 |
工作纪律 |
**.未经批准不参加会议、培训的。 |
* 分 |
仪容仪表 |
*.队员发根不过衣领,前发不遮眼,不梳怪异发型,不染颜色(黑色除外)。每天修面,不留胡须,不留大鬓角、不得纹身、指甲不得超出指甲盖外延***。 |
* 分 |
仪容仪表 |
*.上班时间统*着工作服,并应保持干净整洁,不得佩带饰品。 |
* 分 |
仪容仪表 |
*.态度要友善、面露微笑,使用礼貌用语,不可带有情绪工作。 |
* 分 |
仪容仪表 |
*.遵守甲方其它相关规定。 |
* 分 |
岗位培训 |
*.员工上岗前接受不低于 * 天的岗前培训,并能独立操作。 |
* 分 |
岗位培训 |
*.每月*次常规技能培训,并有完整培训内容及记录存档。 |
* 分 |
岗位培训 |
*.按现场要求规范使用对讲机、巡更棒等保安器具及消防设备。 |
* 分 |
*、工作要求 |
检查项目 |
达到的标准 |
未达标扣分标准 |
准备 |
*.提前 ** 分钟到岗位,自检仪容仪表。 |
* 分 |
准备 |
*.交班前 * 分钟,队长或领班布置当天的工作任务及注意事项。 |
* 分 |
接班(接岗) |
*.仔细查阅上*班记录。了解上*班次的值班情况和未完成工作,交接岗位、对讲机、警械等,并做好交接记录。 |
* 分 |
接班(接岗) |
*.列队赶赴各岗位,队*整齐有序。 |
* 分 |
通用要求 |
记录要求 |
各种记录保存完好,字迹清楚明了,无丢失、无赃污等,并及时上交存档。 |
* 分 |
通用要求 |
相关责任 |
各岗位保安员有责任对公共设备设施使用情况进行监督和检查,发现问题及时报修。 |
* 分 |
通用要求 |
突发事件 |
所有保安人员,必须熟知各项应急预案,并能与实际相结合。 |
* 分 |
通用要求 |
突发事件 |
保安公司要制订各项突发事件的应急预案,并定期组织演习,做到有详细的年度演练计划和培训记录等。对甲方的紧急事件能给与积极响应。 |
* 分 |
通用要求 |
通讯设备 |
各岗位要保证通讯器材完好,发现问题及时维修,确保出现问题时能及时保持各岗位之间的联络 |
* 分 |
通用要求 |
消防设备 |
熟知消防知识、辖区内消防设备、设施摆放位置,会正确使用各种消防设备设施,消防知识无盲点。 |
* 分 |
巡逻服务 |
巡逻 |
管理区域内实行定时保安巡逻服务,按规定的时间路线巡逻打点、无脱岗现象。要保持良好的精神状态,特别是夜间巡逻要重点观察辖区内的可疑情况。 |
* 分 |
巡逻服务 |
装修管理 |
确保在装修规定时间外,无施工人员在现场,辖区内无乱放装修材料或垃圾。 |
* 分 |
巡逻服务 |
携物出门 |
携物出门的大件物品需凭学校签发的出门条或向学校领导核实情况得到通知后方可放行。 |
* 分 |
巡逻服务 |
人员管理 |
管理区域内无*荒、摊贩、推销人员等进入。 |
* 分 |
巡逻服务 |
其他 |
*.及时制止未经批准而进行广告、招牌及悬挂物的设置安装现象 |
* 分 |
巡逻服务 |
其他 |
*.及时制止乱贴小广告现象,发现可疑人员在辖区内做危害辖区设备设施的行为要及时处理和上报。 |
* 分 |
巡逻服务 |
其他 |
*.在巡逻期间要检查车辆完好性,发现问题及时上报 |
* 分 |
巡逻服务 |
其他 |
*.对未按规定要求进行垃圾清运、货物进出、物品摆放等现象及时制止 |
* 分 |
车辆指挥 |
停车场 |
停车场内的标线、指示标牌,做到无损坏、无丢失,标识醒目,车场内管理无盲点。 |
* 分 |
车辆指挥 |
非机动车 |
非机动车集中停放整齐。 |
* 分 |
车辆指挥 |
引导 |
引导安全停车,保证进出车道畅通、无堵塞交通情况。 |
* 分 |
车辆指挥 |
停放 |
管理区域内车辆停放有序,有车位号的车辆按号停放,无乱停乱放现象。 |
* 分 |
车辆指挥 |
车辆 |
出现车辆故障等要及时上报和疏导,无责任丢失车辆现象。 |
* 分 |
车辆指挥 |
设施设备 |
停车场设备设施齐全、整洁,丢失和损坏能及时上报。 |
* 分 |
车辆指挥 |
指挥 |
指挥动作标准,精神状态饱满。 |
* 分 |
嘉奖得分标准(得分可充抵乙方当月扣分)
项目 |
可嘉奖的行为表现 |
奖励得分 |
服务优秀 |
火灾、疫情等重大突发事件处理得当,为甲方减少损失。 |
**~** |
服务优秀 |
及时发现各种安全隐患,并及时报告或采取有效措施把隐患消灭在萌芽状态。 |
**~** |
*金不昧 |
金额折合 **** 元人民币以上。 |
**~** |
见义勇为 |
为甲方的财产挺身而出,不惧恶势力,为甲方减少损失。 |
**~** |