********文件范本——服务类********版
****市****示范文本
****文件
（服务类）
项目名称：****年****区社区矫正社会服务（第
*次）
项目编号：**************
采购人：****市****区司法局
采购代理机构：****市****区公共资源交易项目
管理有限公司
****市公共资源交易监督管理局
****年**月
********文件范本——服务类********版
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章****合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章****供应商质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****年****区社区矫正社会服务（第*次）
*.项目地点：****市****区
*.项目单位：****市****区司法局
*.项目概况：****年****区社区矫正社会服务（第*次）等，详见磋商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：****元
*.项目类别：****服务
*.标段（包别）划分：本项目不分包
*、供应商资格
详见****公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见****公告
*.获取方式：详见****公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见****公告
*.磋商地点：详见****公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
采购人：****市****区司法局
地址：****市****区和平路与*环路交口公共法律服务中心
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
采购代理机构：****
第*页/共**页
地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：****（区域）公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.****监督管理部门
****监督管理部门：****市****区财政局
地址：****市****区明光路*号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政策。
*.本次****公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市****区司法局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
****监督管理部门 |
****市****区财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/备注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/ |
| **.* |
磋商保证金 |
（*）金额：□人民币元☑不收取（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函递交要求：*.如采用转账或电汇，磋商保证金应当在投标截止时间前足额到达****公告指定账号。*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。*.如采用保函（银行保函、担保机构担保）形式提交磋商保证金的，且必须具有明确有效的查询途径（*维码或网址链接及查询方式），否则该保函（银行保函、担保机构担保）无效。评审时评磋商小组保留现场核查权利。若发现供应商提供虚假资料的，采购人应当报监管部门依法处理。 |
| **.* |
其他不予退还磋商保证金的情形 |
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商放弃成交资格的 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请备注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
评审方法 |
☑综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：☑采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
☐书面☑数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
☑供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
（*）金额： |
第*页/共**页
|
|
免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：验收合格后/日历日/年 |
免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：验收合格后/日历日/年 |
免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：验收合格后/日历日/年 |
免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：验收合格后/日历日/年 |
免收□合同价的%□定额收取：人民币元（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：验收合格后/日历日/年 |
| **.* |
成交服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元（供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。）☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，中标服务费计费不足****元的按照****元最低标准收取。供应商在报价表中不单列，包含在所投报价中，采购人不再单独计量支付。 |
| **.* |
成交服务费 |
|
中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| **.* |
成交服务费 |
|
***以下 |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
| **.* |
成交服务费 |
|
***—*** |
*.*％ |
*.*％ |
*.*％ |
| **.* |
成交服务费 |
|
***—**** |
*.*％ |
*.**％ |
*.**％ |
| **.* |
成交服务费 |
|
****—**** |
*.*％ |
*.**％ |
*.**％ |
第*页/共**页
|
*****—****** |
*.**％ |
*.**％ |
*.**％ |
|
*******以上 |
*.**％ |
*.**％ |
*.**％ |
|
|
|
****—***** |
*.**％ |
*.*％ |
*.*％ |
|
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行****长东支行 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行****长东支行 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行****长东支行 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行****长东支行 |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*%×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*%×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**%×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**%×**%＝**元（****－****）*元×*.*%×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）账户信息：账户名称：****账户号：*******************开户银行：工商银行****长东支行 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市****区芜湖路*号坝上街环球中心综合楼*楼 |
| ** |
其他内容 |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
| **.* |
关于联合体参加 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联 |
第*页/共**页
|
磋商的相关约定 |
合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“*证合*”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（*）关于联合体缴纳磋商保证金（如有）：为简化评审现场磋商保证金查询、后期磋商保证金退还及合同备案清算手续，磋商保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目磋商保证金账号。 |
| **.* |
是否允许大中型企业向小微企业分包 |
□是☑否 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。 |
第*页/共**页
*.供应商应根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《关于
印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)相关规定，如实填写中
小企业声明函。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商自行登录工业和信息化部官网进行
中小企业规模类型自测（查询网址*****://***.****.***.**/）。
*.上述“标的名称”，详见第*章采购需求前附表中明确的“标的名称”。
*.上述“采购文件中明确的所属行业”，详见第*章采购需求前附表中明确的“所属行业”。
*.填写示例：某标的名称（填写第*章采购需求前附表中明确的“标的名称”），属于（填
写第*章采购需求前附表中明确的“所属行业”，如软件和信息技术服务业）行业；承接企
业为某企业，从业人员***人，营业收入为******元，资产总额为*****元，属于中型
企业[供应商自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测（查询网址
*****://***.****.***.**/）查询]。
第**页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位磋商，不需此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位
为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（合
肥市****区司法局）的（****年****区社区矫正社会服务（第*次））采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、磋商保证金退还声明
项目名称：****年****区社区矫正社会服务（第*次）
项目编号：**************
磋商保证金额：
我单位磋商保证金到期后请汇至如下帐号（与供应商名称*致）：
收款单位：
开户行：
银行帐号：
电话：
地址：
供应商电子签章：
备注：
*.成交供应商办理合同备案时须携带此表提交至****市****区公共资源交易项
目管理有限公司项目负责人。
*.磋商保证金只退还至供应商账户。因收款单位与供应商名称不*致（分公司或
子公司代收磋商保证金，视同名称不*致）造成的磋商保证金无法退还或迟延退
还，****概不负责。
*.****将在成交通知书发出后*个工
作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后*个工作日内退还成
交供应商的磋商保证金。
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****市****区司法局
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施
条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同；
（*）将****合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止****合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料
制作成扫描件上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国****法》
《中华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标
投标办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业
主管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交
易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标
交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对
接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易
系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服
务系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应
当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系
统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承
担法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第*条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目
采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系
统在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
第**页/共**页
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作
软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并
于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自
动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标
文件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完
成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或
*盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开
标现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标
文件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的
加密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规
定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容
以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以
便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及
时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。
招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资
第**页/共**页
源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，
可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理
机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答
复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中
标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排
除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评
标程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程
序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢
复系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情
形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资
源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章****供应商质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
第*章采购需求
本采购需求仅供参考，以磋商文件为准
前注：
本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后*个工作日内支付合同总价款的**%作为预付款，剩余款项经每月考核合格后按月支付。注：*.在签订合同时，供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定；*.对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后*个工作日内将资金支付到成交供应商账户，特种商品或合同另有约定的除外，但最长不得超过*个工作日。对于小型、简单的****项目，鼓励成交供应商在验收合格当天同步开具发票，采购人当天同步支付资金。 |
| * |
服务地点 |
****市****区 |
| * |
服务期限 |
***日历天 |
| * |
本项目采购标的所属行业 |
其他未列明行业 |
*、项目概况
为促进社区矫正工作开展，坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民，切实提高社区矫正工作质量。拟在****市****区**个街道、*个镇、*个开发区共**个司法所通过引进社会组织参与社区矫正工作，对全区约***名社区矫正对象开展走访、教育帮扶、心理矫治、组织公益活动，技能培训等非执法类服务。
服务对象为被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的社区矫正对象。服务期限续签条款
本次合同服务期限*年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下*年合同，合同*年*签，最多续签*年。采购人与成交供应商有任何*方不同意续签，合同不予续签。
*、服务需求
*、驻点社工服务
（*）实地查访工作。
按照《中华人民共和国社区矫正法》及相关法律法规、规范性文件要求，协助司法所走访社区矫正对象本人及所在社区、家庭、邻里、单位或就读学校，了解、核实社区矫正对象的思想、工作、生活、学习和遵守社区矫正管理规定等相关情况，对重点管理的社区矫正对象或特殊和敏感时期，应当按照区司法局或司法所要求相应增加走访和核查次数；在走访中发现社区矫正对象有不请假外出、未经允许变更居住地等违反监管规定或情感纠纷、债务纠纷、经济困难、工作变动、家庭变故、社会矛盾、有心理疏导需求等社区矫正对象重大情况或其他异常情况的，应当立即在《社区矫正对象走访情况记载簿》上做好记录并向司法所长及项目负责人汇报。
特别要求：严格按照采购方要求进行走访，走访原则上不得采取预约的方式，不能流于形式，走访时要进行仔细询问并进行谈话教育，走访人员不得少于*人，对每个社区矫正对象*次走访之间的间隔不能少于**天，走访中须保护社区矫正对象的身份和个人隐私。
（*）档案管理服务。协助司法所做好社区矫正档案的填写、收集与整理，保证*人*档，资料完整。协助司法所编制社区矫正对象名册，并按照司法所要求完成相关报表、数据的报送。
（*）困难帮扶服务。协助司法所对社区矫正对象提供困难帮扶、就业创业指导、就业岗位推荐、思想引导、权益保护等方面的服务。
（*）分期分级分类管理服务。按照《****省社区矫正对象分期分级分类管理教育办法》的规定，协助司法所对社区矫正对象进分期、分级、分类管理。
（*）其他服务。协助司法所组织并督促社区矫正对象参加教育学习、心理辅导、公益活动等，修复社会关系，培养社会责任感。
*、集体教育服务
（*）在采购人指导下组织开展社区矫正对象的入矫教育、国情教育、日常行为规范教育、传统文化教育、法律常识教育、公民道德规范教育、心理健康教育、社会认知教育、社会适应性帮扶教育、科学常识教育、职业技术教育等教育矫治讲座活动，提高其道德素质和悔罪意识及适应社会的能力，矫正其不良心理和行为，帮助其成为守法公民，以降低社区矫正对象犯罪率，促进其顺利融入社会为目标，为推进平安法治建设，服务经济社会发展作出积极贡献。
（*）在区司法局或司法所的指导下根据社区矫正对象个体特征、日常表现等，充分考虑其工作和生活情况因人施教，有针对性的对社区矫正对象进行分类、分阶段教育和个别教育，引导社区矫正对象充分发挥自身优势，自有技能，为社会做贡献。
（*）每月组织社区矫正对象的集中教育活动不少于**次，每次约**人。开展集中教育的讲师必须具备法律、****、心理、技能培训等相关专业技术桨，每次授课时长不少于*个小时并有课件资料，每次教育活动形成完整文字、图片、影像等台账资料交采购方存档。
（*）引导矫正对象自主学习，督促社区矫正对象按照要求提交书面思想汇报。
*、心理健康教育、心理评估、心理咨询与辅导、心理危机干预。
（*）心理咨询师按照社区矫正机构要求，对新入矫社区矫正对象结合入矫心理测评结果及犯罪成因等因素，开展个人危险性风险评估，建立红、黄、蓝*级预警机制，开展动态监测，及时分析研判人身危险性及再犯罪风险，协助落实防控措施。并为其矫正方案提出针对性心理评估建议。社区矫正对象心理状态异常或需要特别重视的，立即报社区矫正机构、司法所及项目负责人。
（*）对即将解矫的社区矫正对象开展心理健康状态复测及评估，建立标准化心理健康管理档案，筛选重点关注人员，并在其档案中记录，便于同步安置帮教工作人员。服务执行所用的心理管理档案体系属于自主编制，且在省内有县级及以上司法行政系统认可。
（*）心理咨询师根据社区矫正对象心理健康评估结果，对中、高风险社区矫正对象、有心理辅导需求或社区矫正机构、司法所书面建议需要接受*对*个案心理辅导、心理健康教育的社区矫正对象开展个案面询，制定制定完整的、专业的个案矫治方案并严格遵照执行。
（*）心理危机干预。根据采购人要求，对需要开展心理危机干预的社区矫正对象进行危机干预。情况紧急时，必须保证*小时内响应到位，即：自采购人发出危机干预要求后*小时内，成交供应商派出的心理危机干预专家团队与社区矫正对象见面并开展工作，心理危机干预团队人数不得少于*人，其中至少有*名以上具备副高（含副高）以上心理专业技术职称的专家，完成后应整理提供完整的台账资料。
*、培训与考核。中标供应商应根据投标人的社区矫正工作要求制定具体、科学、可行的培训方案和计划，对项目人员进行岗前培训、在岗培训，并制定健全考勤、定期考核管理制度。培训、考核情况应同步报采购人备案，采购人有权根据考核情况、工作情况要求供应商替换工作人员。
*、信息化平台操作。熟练使用并及时登录协矫通等信息管理软件进行社区矫正工作实务操作，保证社区矫正对象的相关信息与系统录入相关信息准确并保持*致。
*、协助做好信息报送工作。协助司法所将社区矫正工作信息及时向上级部门和相关主流媒体报送，信息内容包括展示工作、宣传成果、总结交流经验，要注重时效性，保证质量，积极做好信息报送工作，每月至少向社区矫正机构报送*篇信息稿件并附相应照片或图片。
*、根据采购方各类目标考核要求，完成采购人交办的工作任务。
*、完成采购方交办的其他工作任务。
*、人员配备要求
| 岗位 |
数量 |
任职资格 |
学历 |
备注 |
| 项目负责人 |
*人 |
****师或心理咨询师或具有公检法司等专业工作经历 |
大专及以上 |
|
| 专职社工 |
**人 |
工作责任心强、熟练操作电脑 |
大专及以上（不超过法定退休年龄） |
工作需驻点 |
| 心理咨询师 |
*人 |
*级心理咨询师 |
/ |
每个工作日确保不少于*人在****区司法局驻点开展常态化心理矫治工作 |
| 集中教育老师 |
*人 |
具备法律、****、心理、技能培训等相关专业技术资格 |
/ |
按照采购方要求完成每月的集中教育工作 |
注：（*）响应文件中须提供供应商为项目负责人缴纳的近*个月（任意*个月）社保证明材料，其他人员不作为初审项。成交后，采购人将严格对照磋商文件及响应文件进行人员核对，所配备人员须满足表内任职资格、学历等要求，如不满足采购人有权要求调换，否则，视同成交供应商违约，采购人有权解除合同履行并上报****监管部门。（*）供应商须在响应文件中列出人员配备清单，否则响应无效。除评分办法中要求提供的相关人员证书等作为评审依据外，供应商无须提供其余人员证明材料。
*、报价要求
*、本项目采用总价报价，供应商报价不得高于最高限价，否则按响应无效处理。报价包含完成本项目所有内容的费用（包括但不限于人员工资、管理费、服装费、体检费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、课时费、车辆费用、油费、活动经费、合同期内的风险费用等为完成本次采购项目所发生的*切费用），采购人后期不再追加任何费用。
*、政策性费用测算如下：
| *般纳税人政策性费用测算： |
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
****** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
***** |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
****** |
| * |
*般纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.**** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
******.** |
|
|
|
|
|
|
| 小规模纳税人政策性费用测算： |
|
缴费项目 |
人数 |
费用 |
月 |
小计 |
| * |
最低人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
****** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
***** |
|
小计（*+*+*） |
|
|
|
****** |
| * |
小规模纳税人税金=（*+*+*）**.**%=(*+*+*)**.**** |
*****.**** |
| 总计（*+*+*+*）保留到小数点后*位 |
******.** |
| 备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。 |
注：（*）请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致响应无效。
（*）政策性费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由供应商自行考虑。
（*）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑****市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加服务费用。
*.考核办法
考核细则按照《****区司法局社区矫正社会服务工作考核评分细则（暂行）》执行，如下：
****区司法局社区矫正社会服务工作考核评分细则（暂行）
| 项 目 |
考核内容 |
评分标准（每小项发现*处扣分至本大项分数扣完为止） |
得分 |
| 实地查访（**分） |
*.社工每月走访普通管理社区矫正对象的家庭、单位或就读学校不少于*次；重点管理社区矫正对象每人每月不少于*次。重点、特殊和敏感时期，社工应当按照社区矫正机构和司法所的要求相应增加走访和核查次数。*.社工在走访中发现社区矫正对象有不请假外出、未经允许变更居住地等违反监管规定或情感纠纷、债务纠纷、经济困难、工作变动、家庭变故、社会矛盾、有心理疏导需求等社区矫正对象重大情况或其他异常情况的，应当在立即在《社区矫正对象走访情况记载簿》上做好详细记录并向司法所长汇报。*.社工应当如实并完整地填写的《社区矫正对象走访情况记载簿》，走访人数应当在*人以上，同时按照要求拍摄走访照片。 |
*、缺少*次社区矫正对象的走访，扣*分。*、《社区矫正对象走访情况记载簿》记录简单，有错误，缺少签字或照片，记载或照片不符合要求的，发现*处扣*分。*、社工在走访中未能发现社区矫正对象有不请假外出、未经允许变更居住地等违反监管规定或情感纠纷、债务纠纷、经济困难、工作变动、家庭变故、社会矛盾、有心理疏导需求等社区矫正对象重大情况或其他异常情况的，或者在发现后未立即在《社区矫正对象走访情况记载簿》上做好记录的，或者发现后未向司法所长汇报的，发现*次扣*分。 |
|
| 心理辅导（**分） |
*.心理咨询师按照社区矫正机构要求，对新入矫社区矫正对象结合入矫心理测评结果及犯罪成因等因素，开展个人危险性风险评估，并为其矫正方案提出针对性心理评估建议。对即将解矫的社区矫正对象开展心理健康状态复测及评估，建立标准化心理健康管理档案，筛选重点关注人员。*.心理咨询师根据社区矫正对象心理健康测评结果，对有心理辅导需求和社区矫正机构、司法所书面建议需要接受*对*个案心理辅导、心理健康教育的社区矫正对象开展个案面询，制定制定完整的、专业的个案矫治方案并严格遵照该个案矫治方案执行。*.如遇到突发紧急情况社工组织需根据采购人要求，对需要开展心理危机干预的社区矫正对象进行危机干预。情况紧急时，必须保证*小时内响应到位，即：自采购人发出危机干预要求后*小时内，中标供应商派出的心理危机干预专家团队与社区矫正对象见面并开展工作，心理危机干预团队人数不得少于*人，其中至少有*名以上具备副高以上心理专业职称的专家，完成后应整理提供完整的台账资料。 |
*、每*人次未进行入矫或解矫心理测评并建立档案的，扣*分。*、每*人次未对矫正方案提出针对性心理评估建议的扣*分。*、每人*次未根据社区矫正机构、司法所的书面建议制定个案矫治方案并执行，进行*对*个案心理辅导的，扣*分。*、当月未开展团体辅导活动并提供台账资料的，扣*分。*、如遇到突发紧急情况社工组织未协助开展危机干预等专项活动，未按照规定的时间和人数等要求进行心理危机干预活动的，每*人次扣**分。 |
|
| 教育学习（**分） |
*、按照区社区矫正机构要求，组织开展多形式集中教育活动，每人每月不少于*次，。*.每月集中教育活动方案（含课程表）需根据社区矫正机构要求拟定，并在每月*日前报至社区矫正机构。每月集中育台账资料于当月月底前报区社区矫正机构。*.社工需到场协助司法所做好现场秩序协调、签到及照片留存等辅助工作。*.若遇重大活动或省市要求开展专项活动时期,应按社区矫正机构要求有针对性的对社区矫正对象进行分类教育。*、每次集中教育授课时长不得低于*小时。 |
*、有*人无故未参加的扣*分，*人以上无故未参加的，*次扣*分；*、未及时上报方案及集中教育台账资料的，*次扣*分；*、开展集中教育活动，发生现场秩序混乱等情况的，*次扣*分；*.重大或专项活动时期，每*次未按要求开展教育活动的，扣*分。*、授课时间未达到*小时的，*次扣*分。 |
|
| 公益活动（*分） |
社工需协助司法所组织社区矫正对象开展公益活动；在日常走访中督促社区矫正对象到所在社区参加公益活动，并确保每名社区矫正对象每月都参加相应的公益活动。 |
每月有*人无故未参加的，扣*分，*人以上无故未参加的，此项不得分。 |
|
| 工作纪律（**分） |
*.社工组织每月主动与社区矫正机构保持互动沟通,社工工作变动或调整工作内容须经得社区矫正机构同意后方可实施。*.工作规范、认真，保守矫正工作秘密，无弄虚作假，无吃拿卡要等现象。*.派驻社区矫正机构社工及心理咨询师不得迟到、早退、无故不到岗，司法局对其日常考勤进行考核。 |
*.发现*例未经允许变动的，扣*分；*.发现*例工作中违法违纪现象的，此项不得分；*.迟到、早退*次扣*分，无故不到岗*次扣*分。 |
|
| 工作效果（**分） |
*、社区矫正对象未经批准离开所居住的市、县，社工未能在信息化核查中及时发现并报告的，发现*人次扣*分；*、社区矫正对象发生失联、脱管、漏管、被采取强制措施、被治安管理处罚或重新犯罪等情况，经倒查，发现有实地查访、心理辅导、信息化核查等社工工作不到位的情况，发现*人次扣*分。 |
|
| 定期通报（*分） |
社工组织应当每月检查各司法所社工各项工作开展情况，并于次月**日前向社区矫正机构报送月度书面督查通报。 |
*.未按时报送书面督查通报的，扣*分；*.未报送书面督查通报的，本项不得分。 |
| 合计 |
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
