****市****
****文件
项目编号：******-****-***
项目名称：****
采购单位：****市第*人民医院
（第*次）
（****）
****年*月
目录
第*章邀请函
第*章磋商须知
第*章采购需求及商务要求
第*章评审办法及评分标准
第*章合同书（参考格式）
第*章响应文件格式
*.邀请函
项目概况
****市第*人民医院****的潜在供应商应在****省****网（****://***.****-*****.***.**)或****市政府电子采购平台（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.***.**%*******&***;*******=***）获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：******-****-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：****市第*人民医院****
*、采购方式：****
*、预算金额：***.***元
*、最高限价：***.***元
*、采购需求：详见磋商文件第*章项目需求
*、合同履行期限：**日
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
**、面向中小微企业的类型为：否
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*、提供****年度财务审计报告，由政府职能部门出具的本公告发布前连续*个月（比如**月发布的招标公告就提供*-**月的）依法缴纳税收和依法缴纳社会保障金（含磋商代理人）的相关材料（税收和社保记录可以为相关网站查询的截图）。
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录并须提交《参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》，且必须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单、参加****活动前*年内裁判文书网没有行政处罚记录（提供网站查询打印件扫描件）。
*、供应商需提供中小微企业声明函。
*、****相关政策执行：
*、落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发[****]**号）、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上提高至**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、货物服务采购项目给与小微企业的价格扣除优惠，由财库[****]**号文件规定的*%-**%提高至**%-**%.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠度由*%-*%提高至*%-*%.****工程的价格评审优惠按照财库[****]**号文件中对应的*%-*%、*%-*%的规定执行。
*、落实****强制、优先采购节能服务政策；****优先采购环保服务政策；****促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
*、采购机构在本次采购活动中不向投标人收取任何费用。（免收投标保证金、履约保证金、招标文件的工本费、报名费）
*、报名及时间要求和磋商文件获取
供应商领取磋商文件前，需自行确认满足以上资格要求条件，否则取消其磋商资格；
*、报名时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*、地点：****省****网（****://***.****-*****.***.**)或****市政府电子采购平台（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.***.**%*******&***;*******=***）
*、磋商文件的获取方式：
点击本公告中的文件下载链接下载磋商文件，潜在供应商应是****市政府电子采购平台注册供应商，在获取磋商文件时间内通过****市政府电子采购平台点击项目参与(未在获取磋商文件时间内点击项目参与的供应商将无法提交响应文件)。非注册供应商应办理注册手续方可参与。注册网站：****市政府电子采购平台*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.***.**%*******&***;*******=***，办理流程可在平台首页右侧“在线客服”中查看和咨询。
*、售价：*(元)
*、响应文件提交
*、开始时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****市政府电子采购平台（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.***.**%*******&***;*******=***）
*、开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****市政府电子采购平台（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.***.**%*******&***;*******=***）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
无
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市第*人民医院
地址：****市沔州大道中段**号
联系方式：***********
联系人：****
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****大道中段**号
联系方式：****-*******-****
项目联系人：王先生
第*章磋商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
名 称 |
内 容 |
| *.* |
采购计划备案号 |
******-****-***** |
|
项目名称 |
****市第*人民医院**** |
|
项目编号 |
******-****-*** |
|
采购预算 |
采购预算：人民币***.***元 |
| *.* |
操作模式 |
本项目实行全流程电子化操作，供应商应按照****市政府电子采购平台要求，熟悉并完成网上所有操作流程。 |
| *.* |
****监管部门 |
****市财政局 |
| *.* |
采购人 |
****市第*人民医院 |
| *.* |
集中采购机构 |
名称：****联系人：王先生联系电话：****-*******-****地址：****大道中段**号 |
| *.* |
货物基本要求 |
是否可采购进口产品：否。 |
| * |
磋商文件的获取 |
（*）****省****网或****市政府电子采购平台（*）下载时间：自****年*月**日至****年*月**日止。 |
| * |
供应商资格条件 |
详见邀请函 |
| *.* |
联合体 |
□接受 不接受 |
| *.* |
踏勘现场 |
□集中组织 不集中组织 |
| *.* |
答疑会 |
□集中组织 不集中组织 |
| ** |
分包 |
□允许 不允许 |
| ** |
备选方案 |
□接受 不接受 |
| ** |
响应文件有效期 |
递交响应文件之日算起** 日历日内保持有效。 |
| ** |
报价方式 |
按综合报价方式，即交钥匙工程。报价超过最高限价的，其响应文件无效。 |
| ** |
电子响应文件的制作与递交 |
（*）签章。响应文件编制完成后，供应商应使用具有电子签章功能的**锁，对响应文件须盖章的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章）。电子印章与实物印章具有同等法律效力。采用扫描粘贴供应商公章或法定代表人方章的，响应文件无效。（*）密码保护。供应商应牢记上传电子响应文件加密密码并严格保密，该密码将用于解密其电子响应文件。如忘记或输入错误密码超过*次，其递交的电子响应文件将无法解密，导致无法提取数据，致使其谈判失败。（*）递交。供应商应在采购文件规定递交响应文件截止时间前，通过****市政府电子采购平台的响应文件递交界面，成功递交电子响应文件（***格式）和数据文件（***格式）并签到。电子响应文件提交前，系统会自动在本地进行加密和数字签名，加密和数字签名后的文件除上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。 |
| ** |
电子化流程特别提示 |
（*）本项目采用网上操作，参与本项目供应商应获得****市政府电子采购平台安全证书（**锁）及电子签章，且安全证书（**锁）在有效期内。（*）电子响应文件制作及递交等有关操作请在****省政府电子采购云平台（*****://****.*******.***.**/******/*******/***/************.****）下载《供应商操作手册》。（*）交易平台环境要求：①操作系统：******* *及以上版本；②浏览器：***浏览器、******** ******** **、**；③办公软件：********* ****** ****-****完整版、*** ****** ****个人版、*** ****** 企业版；④***软件推荐： 平台自带***软件（软件路径：*:\*******\******）。非以上环境可能出现错误影响其谈判，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则将影响其电子化操作。（*）供应商在点击项目参与后，应测试以模拟数据填写响应数据文件，进行电子盖章，进入“我的投标”界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请联系平台在线客服获得技术支持。如在临近开标的**小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在提交响应文件截止前解决其问题的，供应商自行承担相应责任。（*）响应文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由供应商自行承担相应责任（*）供应商应按照评审的相关规定及时解密，否则按无效投标处理。。（*）供应商应牢记加密密码，该密码将用于报价时解密其电子响应文件，如忘记密码或输入错误密码超过*次，其递交的电子响应文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其谈判失败。（*）供应商应充分考虑到网上递交文件会发生的故障风险。对发生的任何故障和风险造成供应商响应内容不*致或利益受损或报价失败的，集中采购机构和采购人不承担任何责任。 |
| ** |
谈判（磋商）时间和地点更新内容 |
供应商应自备具有摄像头、话筒功能且测试完好的电脑。在保证互联网畅通的任何地点，登录****市****电子平台，按采购文件要求的递交响应文件的截止时间后及时在线解密响应文件，并参加不见面谈判（磋商）。 |
| ** |
磋商小组组成 |
由采购人代表和*名评审专家组成，评审专家从省级****专家库中随机抽取。 |
| ** |
确定供应商 |
磋商小组从有意愿参加本次采购活动，且符合相关资格条件的供应商中确定（或由采取采购人和评审专家书面推荐）不少于*家参加谈判。 |
| ** |
****合同融资 |
为优化营商环境，加大金融支持实体经济发展力度，支持中小企业发展，根据相关文件精神，中标人可以申请融资贷款，具体请联系****市财政局，联系电话：****-*******-**** |
| ** |
评审办法 |
（*）采用综合评分法。（*）磋商小组从质量和服务均能满足采购文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序提出*名以上成交候选人，也可按事先授权直接确定成交供应商，并编写评审报告。当出现*个及以上相同最高分时，磋商小组按照最后报价由低到高确定评审结果排序；得分相同，且最后报价也相同的，磋商小组按技术优劣或投票确定评审结果排序。 |
| ** |
时间和地点 |
供应商法人或授权代表应携带****市政府电子采购平台具有电子签章功能的**锁，于递交响应文件截止时间前，线上解密响应文件，参加磋商过程。为了确保视频磋商效果，建议供应商携带安装****省****电子平台相关软件，且调试完好的计算机参加磋商。（*）时间：****年*月**日*点**分（*）地点：供应商登录****市政府电子采购平台 |
| ** |
落实****政策 |
（*）是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位：否。（*）所属行业： 。（*）是否强制采购节能产品：否。（*）非专门面向中小企业的货物、服务类采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入行政部门颁发的（有效期内）创新产品示范推荐目录内企业、采购产品属于政府优先采购《节能产品****品目清单》或《环境标志产品****品目清单》范围内且获得节能产品或环保标志产品认证证书企业）的报价给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。投标人提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型和大型企业制造货物的，不享受价格扣除优惠政策。（*）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合投标协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（*）参加****活动的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）未提供“中小企业声明函”的，其中监狱企业未提供由省级监狱管理局或戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件的，残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠政策。（*）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。 |
| ** |
确定成交供应商 |
采购人从磋商小组提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的顺序，确定成交供应商。 |
| ** |
公告媒体 |
****省****网 |
| ** |
质疑及回复 |
供应商对采购过程、成交结果有询问或质疑的，可在公告期届满之日起*个工作日内，依据****相关规定，向集中采购机构提出询问或质疑。集中采购机构将按****询问或质疑程序处理。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本项目的****文件，也称磋商文件或采购文件。仅适用于本次所叙述的货物、服务类****项目。具体内容见《供应商须知前附表》。
*.*按《供应商须知前附表》规定，在****省政府电子采购云平台（*****://****.*******.***.**/******/*******/***/************.****）全流程电子化操作和普通网下操作同步运行。在****省政府电子采购云平台（*****://****.*******.***.**/******/*******/***/************.****）出现不可抗力时，实行网下普通操作流程。
*.定义
*.*“监管部门”是指：详见《供应商须知前附表》。
*.*“采购人”是指：详见《供应商须知前附表》。
*.*“分散采购机构”是指：详见《供应商须知前附表》。
*.*“磋商小组”是指：分散采购机构依法组建，也称评审小组。由采购人推荐专业技术人员组成，或由采购人代表和*名及以上评审专家组成。评审专家从省级****专家库中随机抽取。
*.*“供应商”是指：有意愿参加本次采购活动，并获得本项目磋商小组确定参加磋商的法人或者其他组织及自然人。如供应商在本次采购活动中获得成交供应商资格，即成为本项目“成交供应商”。
*.*“货物”是指：成交供应商按采购文件规定，向采购人提供的*切货物及其相关服务。根据《****法》的相关规定均应是本国货物，《供应商须知前附表》另有规定的除外。
*.*“服务”是指：成交供应商按采购文件规定向采购人提供的所有服务。
*.*“响应文件”是指：供应商根据采购文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。
*.磋商文件的获取：详见《供应商须知前附表》。
*.供应商应具备《****法》第***条第*款规定的条件，并按《供应商须知前附表》要求提供以下证明材料，对于未提供或提供的材料不符合采购文件要求的，其响应文件无效。资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料。
*.*符合国家相关规定的财务状况报告书面承诺书；依法缴纳税收和社会保障金的书面承诺书。
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺书。
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.*未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单以及“中国****网”(***.****.***.**)的****严重违法失信行为记录名单的书面声明。
*.*如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，应已经取得并提供相应的资质证书。
*.*采购文件《供应商须知前附表》中要求提供的其他证明材料。
*.*按《供应商须知前附表》规定接受联合体参加本次采购活动的，联合体各方均应满足上述要求，并提供包括但不限于以下相关证明材料，否则，响应文件无效。
*）*个以上供应商组成*个联合体参加本项目活动的，应以*个供应商的身份共同参加；
*）供应商应在有意愿参加本项目活动时，向分散采购机构提交有关联合体书面说明，并明确联合体主体；
*）联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件及采购人规定的特定条件。联合体中有同类资质的供应商，按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
*）联合体各方之间须签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在联合协议中指定本项目主办人，并将联合协议作为响应文件组成的*部分；项目的主体、关键性工作应由主办人完成，并在联合协议中进行说明；
*）联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独参加本项目，也不得组成新的联合体参加本项目；
*）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.费用
*.*供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论结果如何，采购人和分散采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
*.参与采购活动的各方应对供应商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。
*.除技术要求中另有规定外，采购文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
*.踏勘现场
*.*采购人按《供应商须知前附表》规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
*.*供应商踏勘现场发生的费用自理。
*.*除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，仅供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
*.答疑会
*.*采购人按《供应商须知前附表》规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，应当在响应文件递交截止日*天前以书面形式要求采购人作出书面澄清。对于在此时间之后递交的询问或质疑，不予受理。
*.*供应商应在答疑会时间的前*天，以书面形式将提出的问题送达采购人或分散采购机构。
*.*答疑会后，采购人或分散采购机构对供应商所提问题进行澄清答复。
**.按《供应商须知前附表》规定允许分包的，供应商可在响应文件中载明分包的具体情况。分包内容、分包金额和接受分包的第*人资质要求应符合《供应商须知前附表》规定条件，否则，响应文件无效。
**.按《供应商须知前附表》规定允许提交备选方案的，供应商可按要求提交备选方案，否则，响应文件无效。
**.其他
**.*响应文件应完全满足采购文件规定的实质性内容和条件。
**.*采购文件中如有描述歧义或前后不*致的地方，磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判，对同*条款的评判标准适用于每个供应商。
**.*响应文件的响应内容应当真实、明确、准确。否则，磋商小组可能将对其作出不利的评审。
**.*供应商须对所提供产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的*切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
*、响应文件的编制
**.响应文件编制基本要求
**.*响应文件以及与分散采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
**.*供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行采购文件中各项条款规定及要求。
**.*响应文件应按采购文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。供应商受邀参加本项目多个包的，其响应文件应按每包要求分别编制和递交。
**.*如因供应商只提供采购文件要求的部分内容或附件的，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。
**.*响应文件的组成。不限于以下内容，如未提供，谈判小组有权拒绝，其响应文件无效：
*）磋商响应书(附件*)；
*）磋商报价表(附件*)；
*）法定代表人身份证明(附件*)；
*）法定代表人或负责人签署的授权委托书(附件*)；
*）服务承诺书（附件*）；
*）技术响应、偏离说明表（附件*）；
*）商务响应、偏离说明表(附件*)；
*）供应商资格声明(附件*)；
*）类似项目*览表(附件*)；
**）项目实施方案(附件**)。
**）本文件要求提供的其他资格证明文件及资料(附件**)。
*、响应文件有效期
**.本项目磋商内容自磋商之日算起**日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。
**.在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，政府集中采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝政府集中采购机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。
*、报价要求
**.报价以人民币报价。
**.对于采购文件中未列明，供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
**.报价方式：详见《供应商须知前附表》。
*、响应文件封装和递交
**.电子响应文件的签章、加密与递交：详见《供应商须知前附表》。
**.*供应商应充分评估网络影响，尽量避开上传响应文件高峰时间。系统以收到供应商发出的递交指令的时间作为其递交时间，如该时间超过截止时间，其响应文件将会被判定为无效。
**.*当****市政府电子采购平台系统出现不可抗力时，磋商小组可考虑是否启动应急程序。供应商可将网上递交的已盖章未加密的数据文件和响应文件谨慎保存，以便启动应急程序时使用。
**.迟交的响应文件：递交响应文件截止时间即为磋商时间，集中采购机构或采购人将拒绝接收，在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何文件。
*、磋商小组的组成、确定供应商名单和评审办法
**.本次磋商由集中采购机构依法组建的磋商小组进行，磋商小组负责编制或确定磋商文件、确定供应商名单、响应文件的评审、磋商、根据磋商情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。
**.磋商小组组成：详见《供应商须知前附表》。
**.确定供应商名单：详见《供应商须知前附表》。
**.评审办法：详见《供应商须知前附表》。
*、磋商的步骤
**.供应商应按《供应商须知前附表》规定的磋商时间和地点参加磋商。
**.本项目实行全流程电子化操作，供应商应按照****市政府电子采购平台要求，熟悉并完成网上所有操作流程，否则，响应文件无效。
**.*供应商授权代表应使用****市政府电子采购平台具有电子签章功能的**锁于递交响应文件截止时间在线解密响应文件，并参加谈判过程。为了确保视频谈判效果，建议供应商携带安装****省****电子平台相关软件，且调试完好的计算机参加谈判。
**.资格性检查和符合性检查。磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商在****市政府电子采购平台提交的响应文件进行评审。资格性检查和符合性检查不符合磋商文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入磋商，并告知有关供应商。
**.第*轮磋商
**.*磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单*供应商分别进行视频磋商。
**.*磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
**.响应文件的澄清和说明
**.*磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的等内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件时，在系统平台上以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应采用****市政府电子采购平台**锁，在系统平台上加盖印章，并提交。
**.*供应商可以对参加磋商项目的采购需求提出优化建议，并通过****市政府电子采购平台提交磋商小组。
**.磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商，符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。
**.第*轮磋商后，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下*轮磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有*家供应商满足。
**.磋商文件修正
**.*磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
**.*磋商小组将磋商文件的修改结果通过系统平台通知所有参加磋商的供应商。
**.*供应商根据第*轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件通过****市政府电子采购平台**锁盖章后递交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。
**.*对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。
**.第*轮磋商
**.*磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。
**.*第*轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商不足*家的，按照上*轮磋商程序办理，以此类推。
**.最后报价
**.*磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，要求所有继续参加磋商合格的供应商，在规定时间内，通过****市政府电子采购平台提交最后报价。
**.*磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，通过****市政府电子采购平台提交最后报价。
**.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*供应商的报价均超过了****预算或报价未超过采购预算的供应商不足*家的，磋商活动终止。
**.综合评议
**.*磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法，对合格供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。
**.*价格分采用低价优先法计算，即最后报价中，评审价最低供应商的评审价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：报价得分=（基准价/最后报价）×价格权重×***。
**.*算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不*致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不*致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。
**.磋商小组决定响应文件的响应性，只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
**.落实****政策
**.*本项目是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位，见《供应商须知前附表》。
**.*按《供应商须知前附表》规定，供应商所投产品不符合****强制产品要求的，其响应文件无效。
**.*本项目适用中小企业划分标准所属行业，见《供应商须知前附表》。
**.*小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加磋商的，给予《供应商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
**.*小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。
**.*对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
**.*大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按照《供应商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
**.*供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格扣除。
**.*供应商可通过工业和信息化部开发的中小企业规模类型自测小程序在线自测，国务院客户端和工业和信息化部网站上均有小程序链接。
*、确定成交供应商
**.采购人按《供应商须知前附表》规定的办法确定成交供应商。
**.成交候选供应商因特殊原因放弃或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可依据磋商小组评审结果次序依次递补。
*、发布成交公告
投标人认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，可依据《****法》和相关规定，向采购人或*****次性提出书面质疑，采购人或政府集中采购机构将按****询问或质疑程序处理。
**、投标人应知其权益受到损害之日是指：
**.*对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日；
**.*对磋商过程提出质疑的，为各磋商程序环节结束之日；
**.*对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
**、质疑书应当包括下列主要内容：
**.*质疑人和被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
**.*质疑人单位公章，法定代表人（负责人）签字；
**.*质疑项目名称及编号、质疑事项和事实依据；
**.*质疑事项明确的请求、法律依据及其他必要的证明材料；
**.*以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章；
**.*提起质疑的日期。
质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书和供应商为其缴纳的社保材料，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
质疑书送达地点：采购人指定地点或****招标*科。联系电话：***********（****-*******-****）
**、不予受理的情形
投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购人和集中采购机构不予受理。
*、签订合同和付款
**.成交供应商在收到成交通知书后**日内，与采购人签订供货服务合同。
**.货物（服务）交付验收合格后，采购人报省财政厅办理相应金额的支付手续。
**、适用法律
**.采购当事人的*切活动均适用于《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****非招标采购方式管理办法》及相关法规。
第*章项目技术参数、需求及要求
| 名称 |
功能要求说明 |
| 终端安全管理系统 |
*、★最大支持管控安全管理客户端数量≧****点。*、支持安全策略*体化配置，通过单*策略即可实现不同安全功能的配置，包括：终端病毒查杀的文件扫描配置、文件实时监控的参数配置、********检测和威胁处置方式、暴力破解的威胁处置方式和*******白名单信任目录（需提供产品功能检测报告）。*、支持按照扫描网段、扫描方式、扫描协议、扫描端口对终端进行扫描，及时发现尚未纳入管控的终端。*、支持全网风险展示，包括但不限于未处理的勒索病毒数量、高级威胁、暴力破解、僵尸网络、********后门、高危漏洞及其各自影响的终端数量。*、支持对系统账号信息进行梳理，了解账号权限分布概况以及风险账号分布情况，可按照隐藏账号、弱密码账号、可疑****权限账号、长期未使用账号、夜间登录、多**登录进行账号分类查看，支持统计最近*年未修改密码的账户。*、支持基于威胁情报的病毒文件哈希值和域名全网终端搜索，可定位出全网终端该病毒的感染情况。（需提供产品功能检测报告）*、具备自研的基于人工智能的检测引擎，支持无特征检测技术，有效应对恶意代码及其变种。*、具备基于本地缓存信誉检测与全网信誉检测，构建企业全网信誉库的检测引擎，做到企业内网*台威胁，全网感知并进行针对性查杀，支持处置病毒时选择是否在其它终端上同步处置有效提升查杀效率，减少终端资源开销。（需提供产品功能检测报告）。*、具备基于本地缓存信誉检测与全网信誉检测，构建企业全网信誉库的检测引擎，做到企业内网*台威胁，全网感知并进行针对性查杀，支持处置病毒时选择是否在其它终端上同步处置有效提升查杀效率，减少终端资源开销。**、具备针对最新****的文件，使用***特征（文件****、***、***、**等）的技术，进行云端查询。云端的安全中心，使用大数据分析平台，基于多维威胁情报、云端沙箱技术、多引擎扩展的检测技术等，秒级响应****文件的检测结果，构架公有云云查体系。**、产品需具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》虚拟化安全防护产品（增强级）资质证书。 |
| 下*代防火墙* |
*、**软硬件*体化设备，内存≧**，硬盘≧**** ***，≧单电源，≧**兆电口，≧**兆光口***+。*、★网络层吞吐量≧***，应用层吞吐量≧**，并发连接数≧****，****每秒新建连接数≧**。*、产品支持虚拟防火墙功能，支持虚拟防火墙的创建和删除，具备独立的接口、会话管理、应用控制策略、***等资源。*、产品支持基于国家/地域的策略路由调度。(需提供第*方权威检测机构出具的关于”基于国家/地域的策略路由调度”项相关检测报告，并加盖原厂商公章)*、支持***穿透技术***，支持***、****、******、****、****、***、*.***等协议。*、产品支持对不少于****种应用的识别和控制，应用类型包括游戏、购物、图书*科、工作招聘、***下载、聊天工具、旅游出行、股票软件等类型应用进行检测与控制。*、产品支持僵尸主机检测功能，能够对内网隐蔽僵尸外联行为进行有效检测和防御，产品内置僵尸网络特征库超过****种，可识别主机的异常外联行为。*、产品支持*-*********-***字段检测，并对非法源**进行日志记录和联动封锁。*、产品支持对压缩病毒文件进行检测和拦截。**、支持间谍软件攻击防护。（需提供第*方权威检测机构出具的关于”间谍软件攻击防护”项相关检测报告，并加盖原厂商公章）**、支持勒索软件通信防护。（需提供获得第*方权威检测机构出具的关于“勒索软件通信防护”项相关检测报告，并加盖原厂商公章）**、产品支持安全策略有效性分析功能，分析内容至少包括策略冗余分析、策略匹配分析、风险端口风险等内容，提供安全策略优化建议。**、产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统*管理，便于策略的运维与管理。**、所投产品具备**产品信息安全认证证书****增强级。（需提供相关资质认证复印件，并加盖原厂商公章） |
| 下*代防火墙* |
*、★软硬*体产品，标准**机架式，双电源，硬盘≥*** ***,设备吞吐量≥******，****吞吐量≥** ****，全威胁吞吐量≥*****，最大并发连接数≥****，每秒新建连接数≥***；*兆电口≥**个（含*对******）、管理电口≥*个、*兆光口≥**个、*兆光口≥*个；含*年质保和软件升级服务、*年威胁情报、入侵检测与防御许可（***）、病毒防护许可（**）更新服务；提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持网关模式、网桥模式、旁路模式、虚拟网线工作模式、混合模式；部署模式切换无需重启设备。*、支持****/****双栈协议的源地址转换、目的地址转换、双向***、*****、*****、*****、*****等地址转换。*、支持*体化安全策略：可基于设备接口/安全域、地址、服务、应用、用户、时间等属性，配置入侵防御、病毒防护、***过滤、应用过滤、会话老化时间、终端过滤等高级访问控制功能。*、系统定义超过****+条主流攻击规则，包含用户提权、任意代码执行、木马、后门、挖矿、***序列化、********等主流防护类型；以及对应***规则的攻击类型、严重程度、***编号、*****编号、协议、操作系统、发布年份、漏洞厂商等详细信息。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持****协议的精确访问控制，可针对**、***、******、*******、****-*****、******、***-****等字段设置内容，匹配内容包括但不少于：包括、不包含、等于、不等于、属于、不属于、长度小于、长度等于、长度大于、正则匹配等；*、支持弱密码扫描能力，可针对**、端口等对象，扫描监控空密码、用户名密码相同、预置弱口令、自定义弱口令等规则，可设置立即扫描或定期扫描，弱口令字典可自定义设置；*、支持对**级的压缩文件进行解压查杀。提供证明材料并加盖厂商公章。***管理界面支持****、**********、*** ***诊断工具，可支持基于接口、协议、**地址、端口、应用进行网络抓包，并可下载导出分析。*、投标人所投产品制造厂商具有****年度*****特殊贡献奖证书，提供证明材料并加盖厂商公章。 |
| 上网行为管理 |
*、软硬*体设备，标准**机架式，双电源，硬盘容量≥*** ***；网络层吞吐量≥** ****，最大并发连接数≥****，每秒新建连接数≥***；网络接口：*兆电口≥**个（含*对******）、管理电口≥*个、*兆光口≥**个、*兆光口≥*个；含*年硬件质保和软件升级、*年上网行为管理许可（***&***;***）、入侵检测与防御许可（***）、病毒防护许可（**）、威胁情报许可（**）、***防护许可（***）。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持旁路模式，支持在设备旁路部署时针对违规上网行为进行阻断过滤，提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持网关模式，支持***、路由转发、****、***、****等功能；部署模式切换无需重启设备。*、支持** ***插卡接入，实现**连接与有线链路之间互为备份。并支持在**接口上运行***** ***。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持部署在****环境中，设备接口及部署模式均支持****配置，所有核心功能（用户识别、上网认证、应用控制、流量控制、内容审计、日志报表等）都支持****。*、应用特征不少于****个，移动应用不少于****个。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持自定义应用，包括但不限于数据包方向、协议、端口、**地址、目标域名、关键字识别等维度，数据包方向包括任意、请求数据、响应数据，关键字匹配模式支持文本或正则表达式；支持***域名学习模式，可引用数据包特征中的目标域名或指定域名。*、支持本地安全防护，包括但不限于入侵防御、病毒防护、***防护、威胁情报等，入侵防御规则不少于****条，病毒防护规则不少于****条。提供证明材料并加盖厂商公章。*、提供应用控制，支持针对应用动作的细粒度控制，例如针对社区类型，支持管控“上传”、“发表”、“浏览”、“登录”等动作。**、支持针对搜索引擎、****、网页内容进行关键字过滤并实时生成日志记录，日志级别包括但不少于紧急、告警、严重、通知、信息、调试、不记录等，方便管理员快速区分用户上网行为属性和定位日志级别。提供证明材料并加盖厂商公章。**、支持***认证，智能解析用户上网流量，获取***特征和用户名信息，当存在未安装***或未实名登录***时，系统阻断用户上网请求并弹送***安装页面；支持兼容**、***、*******等系统，支持**和域名白名单，放通与***服务器交付流量。提供证明材料并加盖厂商公章。**、所投产品具备全球****测试中心颁布的《**** ***** ****证书》，提供证明材料并加盖厂商公章。 |
| 超融合服务器 |
*、规格≧**，≧冗余电源，接口≧**兆电口，≧**兆光口。*、***≧*颗，频率≧*.*****，内存≧****** **** ****，系统盘≧******* **** ****、支持对平台虚拟机的精细化权限管理，可根据单个虚拟机开关机、打开控制台、删除等操作设定不同的权限，管理员也可以根据用户需求合理分配权限*、支持点击还原按钮，还原回收站列表指定项，可恢复**天内已删除的虚拟机，可以查看回收站列表项信息，包括名称、描述、存储和删除时间和保留时间*、支持数据重建优先级调整，可以查看数据重建任务列表信息，包括对象名称、对象类型、数据量和优先级等信息，可以点击操作中的优先级对数据重建进行优先重建，保证重要的业务优先恢复数据的安全性（需提供产品功能检测报告）*、支持标准的*****协议，允许外部物理主机或应用通过标准的*****接口访问虚拟存储。支持*****存储、**存储、***存储、本地存储。支持通过*****透传/非透传指令使虚拟机支持存储裸设备映射（***），可以将存储设备上的*** 直接映射给虚拟机使用*、支持多种硬盘状态检测监控及告警，包括“正常”状态、“告警”状态、“严重告警”状态，不同状态的硬盘在**上呈现不同的特征或告警，让用户能够区分处理。*、支持坏道修复功能，发现坏道后，主动修复坏道区域的数据，及时恢复数据副本的冗余性；当硬盘的坏道数过多，系统能自动将该盘的数据迁移至其他健康的硬盘上，保障数据的安全。 |
| 超融合软件 |
*、云计算管理平台和底层资源池部分的（计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化）需均为同*厂商品牌提供，以保障平台的扩展性和兼容性。*、支持点击备份&***;***页面列表指定项操作栏中的找回文件按钮进行备份找回文件操作，可以对找回文件进行下载操作，可以通过日志方式记录展示备份找回文件*、采用分布式的软件定义存储架构，在通用***服务器部署，把所有服务器硬盘组织成*个虚拟存储资源池，提供分布式存储服务，无需独立的元数据及控制器节点；通过新增物理服务器可以实现存储容量和性能的横向扩展（*****-***架构），扩容过程保证业务*中断。*、为保证用户业务系统的高可靠性，云管平台应具备完善的可靠性功能，需支持无代理持续数据保护***、本地备份、异地容灾、云容灾等高可用服务，当主平台发生故障时，能够切换到备平台，保障云平台稳定运行（需提供产品功能截图）*、支持上传或利用现有云主机创建镜像，可对镜像进行管理、关联资源池等操作，可通过镜像实现*键快速创建云主机、安全组件、数据库等高级服务组件；支持将镜像分发至不同版本的资源池，当数据中心存在多个版本资源池时，无需手动多次上传。*、支持对虚拟机或虚拟磁盘设置数据分布策略，当采用副本聚合策略时，可以保证以性能优先为原则，实现**本地读效果，当采用副本散列策略时，可以保证虚拟机以分布均匀优先为原则，打散分布均匀在各物理主机上*、超融合云计算平台软件获得云计算开源产业联盟颁发的超融合解决方案检验证书。 |
| *信任安全设备 |
*、软硬*体设备，*****并发连接数≥**；新建*****并发连接数≥****；吞吐量≥*.**；***≥*****；**工控机，内存≥***；硬盘≥**** ***；双电源；网口≥*个*兆电口+*个*兆；本次配置并发用户授权≥****个；含*年硬件质保和软件升级服务。*、支持***+***单包授权机制，***+***方式默认不开放端口，可避免业务应用的端口被扫描，进而避免利用端口对业务应用发起攻击的风险。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持用户身份属性的自定义扩展，以便管理员可以根据自身需要对用户属性扩展，而不需要重新部署或升级系统程序。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持从**、****、钉钉、企业微信、*****、浙政钉、飞书、派拉、竹云、吉大正元外部身份源同步到本地进行管理和维护，并支持按秒、分、时、日、月、年等条件灵活设置同步任务。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持提供用户、组织、用户分组的统*管理功能，包括用户信息批量删除、锁定、停用、修改有效期，并可以用户导入、用户状态管理、用户同步等功能。*、提供本地用户账号密码安全机制，支持密码复杂度、密码错误超过阈值锁定，支持提供首次登录密码修改、密码定期修改、密码修改验证等功能。*、支持建立用户与设备绑定/解绑维护和管理，支持设置设备绑定策略，包括单个用户可绑定的总设备数；单个设备可以绑定用户数，加强设备的管控。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持是否开启*机*用（网络隔离），若开启*机*用（网络隔离）实现访问内网应用过程中，无法访问到互联网网络，需等到与内网应用交互结束且到达设置间隔时间后，才允许访问互联网，反之关闭设置访问内网应用不影响访问外网。提供证明材料并加盖厂商公章。*、支持对非系统流量配置策略，策略包含自由放行、阻断流量和流量经过隧道代理，且在已选择策略的基础上，可根据协议+**+端口方式将指定流量走其它策略。提供证明材料并加盖厂商公章。**、支持*****端环境采集，采集，通过*信任客户端采集终端设备操作系统、计算机名称等基础属性，支持采集高危端口，开启***监测、开启端口监测、开启进程监测、开启防病毒软件安装、开启共享热点、开启操作系统防火墙、开启蓝牙、互联网连接监控、开启多网卡、开启远程登录、开启录屏软件等环境感知和采集，以实现基于*****终端安全状况的访问控制措施。提供证明材料并加盖厂商公章。**、支持移动端操作系统版本、蓝牙开启、防病毒软件安装、互联网连接、****热点开启等环境感知和采集，以实现基于移动终端安全状况的访问控制措施。提供证明材料并加盖厂商公章。**、支持反向代理应用(**层）、隧道应用(**层***/***应用)的代理和发布，以满足不同业务应用发布的需要。**、支持***应用访问透传控制，按照规则对特定***不进行权限检查放过,从而满足对*些公共可访问的特定***进行例外放行的需要。提供证明材料并加盖厂商公章。**、支持提供应用***水印功能，可以按应用配置开启，统*为代理应用访问加载水印，水印支持防消除，水印内容及格式支持自定义，可提供的水印内容至少包括用户名、手机号、时间等信息。提供证明材料并加盖厂商公章。**、提供用户业务访问日志、网络访问流量统计等信息，并进行日志上报、外发，便于实现业务数据的审计、安全风险的分析。**、产品制造厂商具有****年度*****特殊贡献奖证书，提供有效证明材料并加盖厂商公章， |
| 路由器 |
*、控制、转发物理分离，提供产品主控及转发板截图。*、整机转发性能≥*******，提供第*方测试报告。*、*******端口，*******测试，*******以上，报文通过率***%，需提供第*方检测报告。*、整机国密***性能≥*****。*、支持****/****/**/**/***接口，提供官网截图及官网链接。*、电源数量≥*，提供官网截图及官网链接。*、后出风设计，避免影响左右机柜散热效果，符合主流机房设计。*、主机接口与扩展插槽接口均为同*朝向。 |
| 终端智能接入管理系统 |
提供对接入网络的企业用户进行认证和授权的功能：*、多种***.**接入认证：支持***认证、****认证、***-***认证、***-***认证、***-***认证、***-****-********认证、***-****-***、***-***、***-****认证，支持通过******认证实现*层报文加密，提供功能截图。*、******认证：支持纯***认证和客户端******认证；支持*** **** ******认证；支持*次地址分配；支持******页面定制；支持****纯******认证以及***环境下的******认证；基于不同的端口组、**** ****、终端操作系统推出不同的认证页面；支持*** ******页面可视化定制；支持无感知认证，提供功能截图。*、集成软令牌能力：认证系统自带软令牌服务，不依赖第*方即可实现动态口令认证；自带软令牌支持国密算法；并可与市面主流***客户端兼容，如****** *************、**** ***、********* *************，提供功能截图。*、多因素认证：除支持本地账号密码认证外，可单独使用或叠加其它第*方认证方式进行认证，如微信、微信小程序、企业微信、钉钉、********、*******、******、短信（短信平台、短信猫）、证书、动态口令（***、飞天诚信等）、人脸、第*方用户数据源（数据库、***服务、******）等，提供功能截图。*、哑终端认证：支持哑终端如网络打印机、**电话等终端用户的认证授权功能，支持哑终端的用户配置修改；支持哑终端审批；支持基于***和基于**的哑终端认证；支持限定***地址范围、**地址范围、终端类型；支持哑终端用户配置批量导入导出等功能。提供对接入网络的企业访客进行认证和授权的功能：支持不同的访客账号创建方式：支持公共领域访客短信认证模式、企业访客接待员手工开户模式、企业访客自助开户模式、访客开户*维码模式、接待员生成访客*维码方式；支持访客批量管理；支持访客清单打印。提供对管理设备（登录设备执行命令行）的维护人员进行认证、授权和审计功能（***）：集成软令牌能力：认证系统自带软令牌服务，不依赖第*方即可实现动态口令认证；自带软令牌支持国密算法；并可与市面主流***客户端兼容，如****** *************、**** ***、********* *************，提供功能截图。系统可靠性：支持双机冷备、双机热备和逃生方案。提供远程运维能力，支持从服务器远程登录用户**终端桌面开展维护工作。 |
| 安全设备续保 |
为安全设备硬件部分及软件部分续保。续保内容包含：防火墙软件升级授权，导入起算*年全功能模块升级订阅服务包（含应用识别库、***分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务及威胁情报订阅服务）；漏洞扫描设备漏洞特征库升级授权，导入起算*年升级服务。所有设备硬件维保*年，从购买日起算。 |
| 光模块 |
**光模块，传输速率*** 兼容***、******、*******等品牌 |
|
第*章评审办法及评分标准
*.*评审办法及评分标准
本项目评审办法及评审标准依据《中华人民共和国****法》和及有关法律法规并结合本项目特点制定。
*、磋商小组
磋商小组依法组建，评审工作由磋商小组负责。磋商小组由技术、经济方面的评审专家组成，成员为*人，其中采购人代表*人，评审专家*人从专家库中随机抽取产生。磋商小组推举产生组长*名，主持评审工作，组长与其他成员具有同等表决权。
磋商小组实行主动回避制度。
*、评审原则及评审办法
*.*评审工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.*响应文件及磋商文件是评审工作的首要依据，响应文件必须符合磋商文件的要求。
*.*评审采用综合评分法。
*.*在评审过程中，可以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清、说明或补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*成交供应商必须是具备资格，能满足磋商文件要求，其响应文件能最大限度地满足磋商文件规定的各项评价标准，获得最高评分的供应商。
*.*在评审过程中，磋商小组发现供应商以其他人的名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式竞标的，该供应商的竞标作废标处理。
*、评审程序
评审程序分初审、澄清、详评。
*.*初审
初审的内容为响应文件的符合性评审（合格性、完整性、有效性），具体审查供应商的资格条件以及响应文件的内容、组成、签署、密封情况和是否参加了开标会等。对通过审查的，被认为其响应文件完整、合格，响应有效，可进入初评阶段。
有下列情况之*的响应文件作为无效响应文件，不能进入下*阶段的评审。
（*）不满足磋商文件资格条件要求的；
（*）未按磋商文件要求签署盖章密封的；
（*）响应文件实质性内容无法辨认的；
（*）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；
（*）不符合磋商文件中规定的其它实质性要求。
*.*澄清
初审后由评审组长主持讨论研究是否有需要澄清的问题，并提出澄清对象名单、澄清内容提纲和澄清时间安排表。在多数磋商小组成员无异议后，经磋商小组成员签字，以书面形式通知有关供应商进行澄清，并要求书面回复，该回复应由法人代表或授权代表签字，并作为其响应文件的*部分。如果需要澄清的问题较多，可以召开澄清会。不受理澄清提纲以外的问题。
*.*详评
澄清结束后，由磋商小组根据评审细则规定对各供应商的响应文件进行综合评估。最终根据得分高低进行排序，推荐前*名为中标候选人。
*、审查表
*.*资格审查表
资格性审查表
| 资格要求 |
须提供的资料 |
| 具有独立承担民事责任的能力 |
企业法人的营业执照或分支机构的营业执照副本。 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供证明材料或书面承诺（格式自拟）。 |
| 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供证明材料或书面承诺（格式自拟）。 |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供证明材料或书面承诺（格式自拟）。 |
| 参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） |
| 法律、行政法规规定的其他条件 |
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（格式自拟） |
| 投标人参加****活动前*年内必须未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单和“中国****”网站（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）。 |
网络截图 |
| 本项目不接受联合体投标 |
由投标人在《投标函》中声明 |
| 单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。 |
由投标人在《投标函》中声明 |
| 供应商需提供中小微企业声明函 |
中小微企业声明函 |
| 除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
由投标人在《投标函》中声明 |
*.*符合性审查表
| 序号 |
审核内容 |
投标单位名称 |
| * |
按照招标文件规定要求签署、盖章； |
|
| * |
按招标文件要求进行报价； |
|
| * |
投标有效期满足招标文件规定； |
|
| * |
投标文件中未附有采购人不能接受条件； |
|
| * |
投标文件满足招标文件商务、技术等实质性要求； |
|
| * |
投标人未出现招标文件中规定无效投标的其它条款； |
|
| * |
供应商在投标过程中使用不真实材料的； |
|
| * |
供应商承诺提供的货物不满足招标文件要求的。 |
|
| * |
投标人未有下列任*情形：（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同投标人的投标文件相互混装。 |
|
| 审核结论： |
|
*.*评分细则
详见数据文件评分标准
*.*磋商小组按本章上表规定的评审因素和分值进行打分，并计算出综合评审得分。
*.*磋商小组成员评分算术平均值计算保留小数点后*位，小数点后第*位*舍*入。
综合得分为各供应商最终得分为各磋商小组成员评分的算术平值。各项统计、评分结果均按*舍*入方法精确到小数点后*位。
*、定标方法
磋商小组根据各供应商的得分情况进行汇总统计，最终按得分高低进行排序，推荐*名成交供应商候选人，采购人根据国家有关规定依法依序确定成交供应商。
第*章合同书（参考格式）
（根据《****法》和《中华人民共和国民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。
供方以总金额*元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下货物（服务）：
经双方协商，同意按下列条文执行：
*.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
*.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。
*.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的货物（服务），并承担应负的责任和义务。
*.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分：
*.*****文件(编号：)；
*.*供方成交的响应文件；
*.*合同书；
*.*合同条款；
*.*（集中采购机构名称）发出的成交通知书；
*.*在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相*致。
*.货物及数量
本合同所提供的货物（服务）及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。
*.付款条件
本合同的付款条件在磋商文件的磋商书中有明确规定。
*.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的最终报价表中有明确规定。
*.交货时间和交货地点
本合同中货物（服务）的交货时间、交货地点在****文件中有明确规定。
**.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
**.合同的份数
本合同正本*式份，需方执份，供方执份；副本*式份，需方执份，供方执份，****市****办*份备案。
需方：供方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人（负责人）代表授权人(签字)：法人（负责人）代表授权人(签字)：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
税号：税号：
第*章响应文件格式
****市第*人民医院****
项目编号：******-****-***
响应文件
供应商：（盖单位章）
年月日
目录
*、磋商响应书
*、磋商报价表
*、法定代表人身份证明
*、授权委托书
*、服务承诺书
*、技术响应、偏离说明表
*、商务响应、偏离说明表
*、供应商资格声明
*、类似项目*览表
*、项目实施方案
**、附件（资格审查材料及其他材料复印件）
*、营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
*、相关资质证书；
*、其他资质证明文件；
*、近年财务报表；
*、其它证明文件
*、磋商响应书(附件*)
****：
根据贵方为(项目名称/招标编号)项目采购的磋商邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本*份，副本*份：
*.服务承诺书；
*.按磋商文件供应商须知和需求服务内容及要求提供的有关文件；
*.资格证明文件
在此，签字代表宣布同意如下：
*.供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
*.供应商已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*.磋商响应有效期为自磋商之日起个日历日。
*.供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商响应有关的*切数据或资料，完全理解贵方不*定接受最低报价为成交供应商。
*.与本项目磋商有关的*切正式往来信函请寄：
地址：
传真：
电话：
电子函件：
法人代表（签章）：
供应商名称(印章)：
日期：
*、磋商报价表(附件*)
项目编号（包号）：
项目名称：
| 序号 |
名称（服务） |
规格型号 |
数量 |
制造商名称 |
单价 |
合计 |
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… |
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| * |
其它 |
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| 总计 |
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注：本表仅作为磋商小组了解报价组成情况，不作为最终成交价。
货物（服务）清单
项目编号（包号）：
项目名称：
| 序号 |
货物（服务）名称 |
制造商名称 |
生产地 |
规格型号 |
数量 |
| * |
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| * |
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| … |
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说明：提供详细的货物和服务范围，包括货物和服务类别及制造（开发）商、备品备件等。
供应商名称（公章）：
时间：
*、法定代表人身份证明(附件*)
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖单位章）
年月日
附：法定代表人身份证复印件
*、授权委托书(附件*)
****：
（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、编号）参与磋商，以本公司的名义处理*切与之有关的事务。
本授权书自年月日至年月日内签字有效，特此声明。
供应商名称（印章）：
法定代表人（签章）：
被授权人：
身份证号码：
邮政编码：
电话：
传真：
*.服务承诺书(附件*)
(格式自拟)
供应商名称：
日期：
*、技术响应、偏离说明表(附件*)
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件要求部分 |
响应文件部分 |
偏离说明 |
对应页码 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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说明：供应商应对照磋商文件第*章“采购需求及要求”，逐条说明所提供服务已对磋商文件的要求做出了实质性的响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将可能导致磋商响应被拒绝。
供应商名称：
日期：
*、商务响应、偏离说明表(附件*)
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件要求部分 |
响应文件部分 |
偏离说明 |
对应页码 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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供应商名称：
日期：
*、供应商的资格声明(附件*)
*.供应商名称及基本情况：
（*）名称：
（*）地址：邮编：
电话：传真：
（*）成立或注册日期：
（*）公司性质：
（*）法定代表人或主要负责人：
（*）职员人数：
（*）注册资本：
（*）实收资本：
（*）**年资产负债表：
*）固定资产：
原值：净值：
*）流动资金：
*）长期负债：
*）短期负债：
*.与磋商响应服务的有关的情况：
（*）关于磋商响应服务的设施及其它情况；
（*）供应商所提供的经验；
（*）服务网点分布
*.供应商认为需要声明的其他情况：
兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
供应商名称：
日期：
*、类似项目*览表(附件*)
| 序号 |
业主单位 |
项目名称 |
项目地点 |
联系方式 |
项目金额 |
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注：此表后相关证明材料
供应商名称：
日期：
*、项目实施方案(附件**)
*)项目概述
*)工作依据
*)拟投入人员及设备
*)工作程序
*)工作方法及措施
*）项目组织
*)工作计划
*）质量控制
…….
**、附件（复印件）(附件**)
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