****，竞争性磋商文件
****市公安局****等级保护测
评及安全服务采购项目
竞争性磋商文件
招标编号：******-*****
****
第*页共**页
****，竞争性磋商文件
目录
第*章竞争性磋商邀请
第*章磋商项目需求
*、商务要求
*、技术要求
第*章供应商须知
*总则
*磋商文件
*磋商响应文件的编制
*磋商响应文件的递交
*开标与评审
*授予合同
第*章评审办法和评审标准
第*章磋商响应文件格式
*、投标书
*、首次响应报价表
*、开标*览表
*、分项报价表
*、法人代表授权书或企业负责人授权书
*、供应商的资格声明
*、资格证明文件
*、技术要求响应(偏离)说明表
*、投标货物（服务）技术文件
*、商务要求响应(偏离)说明表
**、售后服务方案
**、其他材料
**、联合体协议（适用于联合体投标）
**、中小企业声明函
**、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证
明文件
**、残疾人福利性单位声明函
第*章合同格式
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****，竞争性磋商文件
第*章竞争性磋商邀请
项目概况
****市公安局****等级保护测评及安全服务采购项目（招标编号：
******-*****）的潜在供应商应在****省公共资源交易网（网址：
*****://***.*******.**/）获取磋商文件及其它资料。并于****年*月**
日*：**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况：
*.****计划编号：浔购**************
*.项目名称：****市公安局****等级保护测评及安全服务采购项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：******元
*.最高限价：******元
*.采购需求：详见招标文件中“*、技术服务要求”.......
*.合同履行期限：自合同签订之日起至合同履行完毕。
*.本项目不接受联合体。
*.本项目专门面向中小企业采购。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*)投标人具有独立承担民事责任能力；
*)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*)投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*)投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*)投标人参加本次采购活动的前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*)法律、行政法规定的其他条件。
*.其他特定要求：投标人具有****等级测评与检测评估机构服务资质。
*、获取采购文件
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****，竞争性磋商文件
*.时间：即日起至****年*月**日**：**(北京时间)。
*.地点：****省公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**/）。
*.方式：用**锁网上确认报名和下载招标文件。
*.售价：*元人民币
*、响应文件提交和开启：
*.截止时间和开启时间：****年*月**日*：**（北京时间）。
*.地点：****省****市公共资源交易中心*号开标厅（****市*里湖新区体育
路**号行政审批局*楼）。
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、获取磋商文件后向****提供下列文件：
*营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明复印件加盖公章；
*法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件加盖公章。
*投标人具有****等级测评与检测评估机构服务资质复印件加盖公章。
*、其他补充事宜：
*.获取了磋商文件而不参加应答的单位，请在开标*日前以书面形式通知****
惠丰招标咨询有限公司。
*.潜在供应商必须在****省公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**/）
注册并办理****省**数字证书和电子签章。具体要求详见“****省政府采
购网”（网址：****://***.****-*******.***.**/***/）。
*.潜在供应商未使用**数字证书在****省公共资源交易系统下载采购文件的，
视为未报名，不得参加本项目的竞争性磋商采购。
*.本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需现场参加开标会，现场环
节(包括但不限于现场签到、响应文件解密、谈判过程等)全部转为不见面开
标系统线上操作，现场签到环节改为网上签到，投标人须在规定时间内进行
网上签到，未按时网上签到视为自动放弃投标。在评标环节中需在****省公
共资源交易网上进行磋商和报价,请各供应商自行备好笔记本电脑及网络连
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****，竞争性磋商文件
接。因供应商未在规定时间内提交最后报价，视为无效响应。具体操作详见
“****省公共资源交易网-帮助中心-****市公共资源交易中心不见面开标
系统建设项目-投标人操作手册（****）”。
*.****市公共资源交易中心已建成“掌上交易”，开标过程中投标人可通过手
机端的移动不见面开标大厅参与开标（具体详见****省公共资源交易网→服
务指南→投标单位→操作手册→****市移动不见面开标大厅操作手册）。“掌
上交易”目前只适用于****的公开招标和房建、市政工程的报价承诺法
*种招标方式。各代理在制作招标文件时，将以上描述写进招标文件中告知
潜在投标人。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的采购活动。
*.供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、
被“中国****网”网站列入****严重违法失信行为记录名单（处罚
期限尚未届满的），不得参与本项目的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得参加本项目的****活动。
*.以联合体形式参加（或者合同分包）的，联合协议（或者分包意向协议）中
中小企业合同金额应当达到（建议**%或以上）比例以上(适用于涉及中小企
业的联合体投标或者允许合同分包的采购项目)。
**.（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业
项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求)。
**.注：本项目注明采购进口服务的，有符合条件的国内服务也可以参与采购活
动/本项目采购国内服务，不允许提供进口服务参与采购活动。(此*项根据
采购计划选用)
**.本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，投标文件中必须提供《参
与实施****节能产品认证机构名录》中的对应产品认证机构出具的节能
产品认证书。
**.落实****政策需满足的资格要求：无。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
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****，竞争性磋商文件
*.采购人信息
名称：****市公安局
地址：****市*里湖大道***号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市开发区长城路***号恒盛科技园**号楼*区***室
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
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****，竞争性磋商文件
第*章
磋商项目需求
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****，竞争性磋商文件
*、商务要求
| 序号 |
需求名称 |
需求说明 |
| * |
服务地点 |
****市公安局指定地点 |
| * |
服务频次 |
*****次,**个系统 |
| * |
付款方式 |
签订合同工后*个工作日内，甲方向乙方支付**%测评费用，乙方完成测评工作后，甲方向乙方支付剩余**%款项。 |
| * |
报价方式 |
以人民币报价，包括但不限于完成本项目所需的所有费用，均应列入总报价。 |
| * |
售后要求 |
*)供应商需按照要求进行售后服务，质保期内发生的*切费用由供应商承担。*)验收规范标准按照磋商文件的技术规格及要求进行验收。*)服务期内系统发生安全攻击时，供应商接到采购人通知后*小时内服务响应，**小时内协同贵单位查明故障原因。 |
| * |
项目验收 |
*)交付验收标准：依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合招标文件和投标承诺中采购人认可的合理的技术各项要求 |
| * |
其他 |
*)本项目中标后不得分包；*)项目开标时，采购人、采购代理机构将通过“信用中国”和“中国****网”渠道查询投标人的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与****活动。 |
注：以上均为非磋商条款，供应商必须全部满足，否则投标无效。
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****，竞争性磋商文件
*、技术要求
项目概述
根据《中华人民共和国****法》第***条明确规定“国家实行网络安
全等级保护制度，网络运营者应当按照****等级保护制度的要求，履行安全
保护义务”，检测机构要按照《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通
字[****]**号）和《信息安全等级保护管理办法》（公通字[****]**号）及遵
循《信息安全技术****等级保护基本要求》（**/******-****）等技术标
准，对网络运营者严格履行检测职责。
技术依据
《中华人民共和国****法》
关于印发《信息安全等级保护管理办法》的通知（公通字[****]**号文件）
《信息安全技术****等级保护基本要求》（**/******-****）
《信息安全技术****保护等级定级指南》（**/******-****）
《信息安全技术****等级保护测评要求》（**/******-****）
《信息安全技术****等级保护测评过程指南》（**/******-****）
《信息安全技术****等级保护实施指南》（**∕******-****）
服务内容
项目清单
| 序号 |
服务名称 |
服务内容 |
服务频次 |
| * |
****等级保护测评服务 |
贯彻落实国家下发关于做好关键信息基础设施等级保护测评工作等文件的重要指示精神，提高关键信息基础设施的****防护能力，做好测评工作，确保关键信息基础设施安全平稳运行，根据要求完成采购人信息系统的定级备案和测评工作。 |
*次（**个*级系统、*个*级系统） |
| * |
协助安全整改 |
协助采购人进行安全整改，当采购人完成整改后，测评机构针对之前不满足要求的控制项进行单项复测，测评通过后测评机构出具终版测评报告，采购人确认测评结果无误后在测评报告和测评报告验收单上签字，完成验收。 |
*次所有测评系统（**个） |
| * |
漏洞扫描服务 |
由专业技术人员使用专业检测工具，基于漏洞数据库，对采购人信息系统的网络协议、网络服务、网络设备、应用系统等各种信息资产提供系统漏洞扫描检测服务，并出具漏扫报告。 |
*****次（**个系统） |
| * |
应急响应服务 |
针对出现的网络及信息系统安全问题，供应商在接到电话通知后，应在*小时内提供专业工程师上门服务，现场分析问题，提供解决问题方案，并协助采购人对问题进行处理，以保障单位的网络及信息系统安全和可用性。 |
*****次 |
测评范围
| 序号 |
系统名称 |
拟定****保护等级 |
| * |
****市公安局信息资源服务平台 |
****等级保护第*级 |
| * |
互联网管综应用系统 |
****等级保护第*级 |
| * |
****市公安局情报信息综合应用平台 |
****等级保护第*级 |
| * |
人口信息系统 |
****等级保护第*级 |
| * |
技侦支队“***”工程 |
****等级保护第*级 |
| * |
****市公共安全视频监控建设应用平台 |
****等级保护第*级 |
| * |
网安综合应用平台 |
****等级保护第*级 |
| * |
****市公安局智慧督察系统 |
****等级保护第*级 |
| * |
“封江控湖”智慧工程项目 |
****等级保护第*级 |
| ** |
执法监督管理平台 |
****等级保护第*级 |
| ** |
执法积分管理系统 |
****等级保护第*级 |
| ** |
电子数据汇聚与智能分析平台 |
****等级保护第*级 |
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****，磋商文件
**、联合体协议（适用于联合体投标）
联合协议应当载明联合体各方承担的工作和义务，联合体协议各方均应当签章。
-**-
****，磋商文件
**、中小企业声明函
附*：
(*)中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企
业可不填报。
*.不符合小型、微型企业条件的不需提供。
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****，磋商文件
《中小企业声明函》填写指引及风险提示：
（*）填写指引：
*.投标人在填写时请依照招标文件提供的格式和内容填写，不得随意变更格式。
*.《中小企业声明函》由投标人根据承接服务的企业实际情况填写，不符合要求的
投标人可以不填写或直接删除本格式。
*.填写需参考的相关文件：（*）《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】
**号）、《关于中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号
文，详见下述附表）
*.具体要求：
*)第*处，在“单位名称”“项目名称”下划线处填写本采购项目的采购人名称和
项目名称。
*)第*处，在“标的名称”下划线处填写本项目采购具体品目的名称，如是单品目，
直接填写项目名称或品目名称。在“采购文件中明确的所属行业”中填写本招标
文件第*章“投标人须知前附件表”中列明的行业，*定要按照招标文件明确的
内容进行填写。
*)第*处，在“企业名称”下划线处如实填写承接服务的企业名称，在“从业人员”
“营业收入”“资产总额”下划线处如实填写承接服务的企业相关信息，数据务
必向承接服务的企业进行核实；如是多品目，须填写每*品目的承接服务的企业
信息。如承接服务的企业是投标人，则填写投标人信息。
*)第*处在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照***号文确定承接
服务的企业类型并填写。
*)填写内容应*对应，不能漏填或误填。
*.允许联合体参加或合同分包的项目，《中小企业声明函》中需填写联合体协议或
签订分包意向协议中的中小企业（或小微企业）相关信息，并在“项目名称”
部分标明联合体中小企业（或小微企业）承担的具体内容或者中小企业的具体
合同分包内容。
（*）风险提示
*、投标人填写《中小企业声明函》的，必须如实填报，中标人享受了招标文件规
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****，磋商文件
定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标结果公开，接受社会监督。
*、承接本项目服务的企业本身为中小企业，但存在属于大企业的分支机构或控股
股东为大企业或与大企业的负责人为同*人的情形，也不享受招标文件规定的中小企
业扶持政策。
*、投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民
共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
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****，磋商文件
**、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业证明文件
注：
*、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
证明文件格式由出具单位提供；
*、未提供不予享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的政府
采购政策。
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****，磋商文件
**、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
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****，磋商文件
第*章合同格式
采购合同
（仅供参考）
-**-
****，磋商文件
合同号：
甲方：(采购人／使用单位)
乙方：(服务方)
根据《中华人民共和国民法典》及****（招标编号：）
采购项目的招标结果和招标文件的要求，甲、乙双方经协商确定，双方经友好协商，
同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。
第*条技术服务项目任务:
第*条技术服务内容、服务方式、要求：
*.根据****年月日****市公共资源交易中心招标，确定委托乙
方，，组织开展，工作。
*.技术服务方式：
*.技术要求：
第*条履行期限、地点和方式
*.本合同的履行期限：
*.本合同的履行地点：
*.本合同的履行方式：
第*条甲方的权利与义务
*.依据相关管理办法的有关规定，按合同拨付工作经费
*.对项目实施过程中乙方提出的有关事宜及时批复、答复并以书面形式及时通知乙
方，项目结束后及时办理经费清算手续。
第*条乙方的权利与义务
*.按批准的项目设计合理使用经费，项目经费实行专款专用，不得挪作它用。核查
费用为*次性全包干，具体含专家核查费、交通费、饮食住宿费等。
*.按规定保密，未经甲方书面同意，不得擅自向社会泄露有关技术内容。
-**-
****，磋商文件
第*条项目经费支付方式
乙方完成项目后，并经有关部门验收合格，提交相关资料后，甲方按合同费用支付。
（最好明确评估费用金额的具体约定条款，如在招标竞标文件中明确，应当引用或作
为本合同附件。）
第*条违约责任
*.存在下列情况之*的，甲方将视情况采取批评（不适用于违约责任）、终止项目
（是否为解除合同）、收回已拨付的项目资金（是收回全部前期项目资金需明确）
等措施予以相应的处罚（民事合同平等主体不适用处罚字样）。涉嫌犯罪的移交
司法机关处理。
*)擅自转包项目、改变项目内容的；
*)违反法律、法规、财务制度的。（明确*种情形分别适用何种违约责任，避免违
约责任不清晰情况。）
*.甲乙任何*方由于不可抗力的原因不能履行合同时，在取得有关机关证明后，应
在**天内向对方书面告知其不能履行或不能完全履行的理由，并提供合同不能
履行原因或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合
同的履行。
第*条争议的解决
履行合同时发生的争议，双方应通过友好协商解决，如协商不成时，双方同意由*
江仲裁委员会裁决。
第*条附则
本合同自双方签字盖章之日起生效，*式*份，双方各执*份，具同等法律效力。
甲方：，乙方：
法人代表：，法人代表：
签约代表：，签约代表：
地址：，地址：
-**-
****，磋商文件
电话：，电话：
签约日期：年月日，签约日期：年月日
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号
-**-
| 电话： |
电话： |
| 签约日期：年月日 |
签约日期：年月日 |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 帐号： |
帐号 |
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