招标文件
（全流程电子化采购）
项目名称：****年度****县农村义务教育学校营养改善
计划集中采购统*配送项目
项目编号：**********-**-*****-****
采购人：****县教育体育局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*章评标方法及评标标准
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****年度****县农村义务教育学校营养改善计划集中采购统*配送项目招标项目的潜
在投标人应在“政采云”平台（*****：//***.******.**）获取（下载）招标文件，并于年
月日时分（北京时间）前按要求递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-**-*****-****
项目名称：****年度****县农村义务教育学校营养改善计划集中采购统*配送项目
预算总金额（元）：********.**
采购需求：
标项名称:****年度****县农村义务教育学校营养改善计划集中采购统*配送项目
数量:*
预算金额（元）:********.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：****年度****县农村义务教育学校营养改
善计划集中采购统*配送项目*项，包含：*.食堂食材的采购标的有：蔬菜、禽蛋、肉类、
冻品类、大米、豆制品、食用油、调味品等。*.企业供餐食品的采购标的有：学生饮用奶、
鸡蛋、面包、蛋糕、饼干等（所有食材食品均执行国家食品卫生标准）。通过****程序
实行公开招标，确定*家有资质、有实力、信誉好的企业为****县农村义务教育学校食堂
配送学生营养改善计划食品和食材。如需进*步了解详细内容，详见招标文件。
最高限价（如有）：********.**
合同履行期限：服务期****，从****年春季学期开学日起至****年秋季学期结束日
止（结束时间****年秋季学期实际放假时间为准）。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：投标人须具备有效的《食品经营许可证》。
*、获取招标文件
时间：年月日至年月日，每天上午至，下午至（北京时间，
法定节假日除外）
地点：“政采云”平台（*****：//***.******.**）
方式：网上下载。本项目不提供纸质文件，潜在供应商需使用账号登录或者使用**
登录“政采云”平台（*****：//***.******.**）-进入“项目采购”应用，在获取采购文
件菜单中选择项目，获取招标文件（或在“政采云电子投标客户端-获取采购文件”跳转到
政采云系统获取）。电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制，通过
其他方式获取招标文件的，将有可能导致供应商无法在“政采云”平台编制及上传投标文件。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年月日**：**（北京时间）
投标地点（网址）：“政采云”平台（*****://***.******.**）
开标时间：****年月日**：**（北京时间）
开标地点：“政采云”平台电子开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.网上查询地址
***.****.***.**（中国****网）、****.****.***.**（****壮族自治区****
网）、****://****.*****.****.***.**/******/全国公共资源交易平台（****•****）。
*.本项目需要落实的****政策
（*）****促进中小企业发展。
（*）****支持采用本国产品的政策。
（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
*.投标人投标注意事项
（*）本项目为全流程电子化采购项目，通过“政采云”平台（*****：//***.******.**）
实行在线电子投标，投标人应先安装“政采云电子投标客户端”（请自行前往“政采云”平
台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时
间前通过网络上传至“政采云”平台（加密的电子投标文件是指后缀名为“****”的文件），
投标人在“政采云”平台提交电子投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式。
投标人登录“政采云”平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采
购项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子投标具体操作流程。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目****
活动，投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件
的提交（投标人可登录“********网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登录“政
采云”平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看**数字证书办理操作流程。如在操
作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：*****）。
（*）**证书在线解密：投标人投标时，需凭制作投标文件时用来加密的有效数字证书
（**认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，
否则后果自负。
注：*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相
关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与
整个招标活动。*）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、提交，投标截
止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投
标文件，补充、修改后重新上传、提交，投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投
标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，“政采云”平台将予以拒收。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县教育体育局
地址：****县****镇城东路**号
联系方式：****-*******
*.招标代理机构信息
名称：****
地址：****市古*路丽景苑商业城北门*楼*-*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章采购需求
*、说明：
*.为落实****政策需满足的要求
（*）本招标文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财
库〔****〕**号）的规定。
（*）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环
境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）和《关于印发节能产品政府采
购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府
采购品目清单内标注“★”的（详见本章后附的节能产品****品目清单），投标人的投
标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件（商务及技术文件）中提
供所投标产品的节能产品认证书复印件（加盖投标人电子签章），否则按无效投标处理。
如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第*
章评标方法及评标准”。
*.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离
的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。
*.采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或
者生产厂家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但选
用的投标产品参数性能必须满足实质性要求。
*.投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件，对招标文件提出的要求和条件作
出明确响应，否则将作无效响应处理。对于重要技术条款或技术参数应当在投标文件中提
供技术支持资料，技术支持资料以招标文件中规定的形式为准，否则将视为无效技术支持资
料。
*.投标人必须自行为其投标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法
律责任。
*.本*览表中的食品质量要求仅起参考作用，投标人可选用其他同等品种替代，但这些
替代的品种要实质上相当于或优于*览表中食品质量要求。
*.中标人必须按照采购人的要求，根据学校送货通知的要求，分批及时配送到指定地点。
*.根据《中华人民共和国食品安全法》、教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规
定》、教育部等*部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知（教财
〔****〕*号）等文件的通知、自治区食安办和自治区教育厅的《****农村义务教育学生营
养改善计划食品安全保障管理办法（试行）》、自治区财政厅和自治区教育厅的《关于印发
****农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法的通知》、自治区教育厅《关于
加强中小学校食堂管理工作的意见》和《关于全区中小学生食堂停止执行综合毛利率管理
规定的通知》、《****壮族自治区财政厅教育厅关于规范全区农村义务教育学生营养改善计
划地方试点县营养改善管理工作的通知》等文件精神，坚持“学生健康第*”、“预防为主”
的食品安全工作方针，为确保全县学校食品安全和顺利实施义务教育学校学生营养改善计
划，进*步规范学校食堂食品原材料采购行为，保障广大师生饮食卫生安全，有效改善学生
营养健康状况，结合全县义务教育均衡发展实际，拟对****县农村义务教育学校食堂配送学
生营养改善计划食品和食材实行统*招标采购配送。
从****年春季学期开学日起至****年秋季学期结束日止（结束时间****年秋季学期
实际放假时间为准），为****县农村义务教育学校食堂配送学生营养改善计划食品和食材统
*公开向有资质的企业招标,实行食堂食品原料集中定点采购和统*配送。为****县农村义
务教育学校食堂配送学生营养改善计划食品和食材的米粮类、蔬菜类、食用油类、鲜肉类、
禽蛋类、水果类、调味品、牛奶及相关配餐等。
*、项目需求
*.采购预算：*********元整（¥********.**）
*.本项目的核心产品为下表企业供餐食品的第*项产品“学生饮用奶”。
*.采购需求*览表
| *、项目要求及技术需求 |
*、项目要求及技术需求 |
*、项目要求及技术需求 |
*、项目要求及技术需求 |
*、项目要求及技术需求 |
| 送餐要求 |
序号 |
采购标的 |
所属行业 |
质量要求 |
| 食堂食材 |
* |
*.蔬菜、禽蛋类 |
工业 |
*.蔬菜：保证新鲜并通过农药残留成分测试，且符合现行国家食品安全法要求，并提供农残检测合格报告，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。蔬菜色泽新鲜，不脱水，无腐烂，无虫害，来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、食材菜基地或蔬菜专业流通市场，不得收购散户农民的蔬菜供应；*.蛋类：新鲜、无变质、无臭蛋，不得来自疫区。 |
| 食堂食材 |
** |
肉类冻品类 |
工业工业 |
*.具有动物检验检疫合格证明、生猪定点屠宰证（猪肉类必须提供）、“**”食品质量认证标志；*.****县内当天屠宰的鲜肉，如遇特殊情况，*.具有动物检验检疫合格证明、“**”食品质量认证标志；*.品质良好、包装完好、无异味、无病毒，有生产日期和保质期。 |
|
* |
大米 |
工业 |
*.包装要求：包装应符合《粮食销售包装》（**/******-****）要求，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；*.标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容；*.质量要求：不低于《大米》（**/*****-****）*级籼米的要求，符合国家粮食卫生标准，具有**认证、国家认可的检验部门发出的产品检验合格证书。大米剩余保存期不少于保质期的*分*。 |
|
|
|
|
经双方协商同意可改用国内知名品牌冷鲜肉。 |
|
* |
食用植物油 |
工业 |
*.包装要求：包装材料应清洁、卫生，不与花生油发生化学作用而产生变化，符合国家食品安全标准和管理规定，符合《食用植物油销售包装》（**/******-****）要求；*.标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内；*.质量要求：花生油不低于《花生油》（******-****）*级花生油的要求，不得掺有其它食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。要提供**认证、国家认可的检验部门发出的产品检验合格证书。剩余保存期不少于原有保质期的*分之*。 |
|
* |
大米制品、豆制品、面食等类 |
工业 |
*.具有“**”食品质量认证标志；有原料供应商或生产厂家*证（即许可证、营业执照、检验报告）；*.保证新鲜且符合食品安全法要求；*.大米生产用的稻谷原料储存期不超过*年；*.符合国家最新标准要求；*.包装用密封性能好、无毒、无害塑料编织袋，包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。 |
|
* |
调味品 |
工业 |
*.食材包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险；*.食材应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准；*.食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（******-****）要求，拥有**质量认证标志，包括食材名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食材生产许可证编号、食材标准代号等内容；*.有保质期限的食材剩余保存期不得少于原有保质期的*分之*。 |
| 企业供餐食品 |
* |
学生饮用奶 |
工业 |
*.学生饮用奶每盒应为*****以上（含*****），奶源提供生产企业必须是通过省级及其以上相关机构认定，取得专供学生饮用奶生产企业证书和标牌的企业。*.学生饮用奶要求提供纯牛奶，不得使用调剂乳或含乳饮料，不添加任何防腐剂，采用常温保存、保质期不少于**天或*个月。到达学校时的质保期不少于**天或*个月。▲*.投标文件中必须提供学生饮用奶生产企业生产许可证及根据*******-****《灭菌乳标准》检验标准检测合格的检测报告复印件并加盖投标人公章，否则投标无效； |
| 企业供餐食品 |
* |
鲜鸡蛋 |
其他未列明 |
新鲜、无变质、无臭蛋，不得来自疫区。单个鸡蛋重量不少于**克。 |
|
* |
相关配餐 |
工业 |
除主食牛奶鸡蛋外的付食：包括面包、低糖蛋糕、饼干和水果等，由甲方提供配餐方案，按实际情况自由调配。营养配置以学生饮用奶+鸡蛋+*，“*”为面包、低糖蛋糕、饼干和水果中的*至*样。配餐中，不得空腹饮用牛奶，要适当加入面包等碳水化合物类食物。*、面包▲*.表面金黄色至棕黄色，色泽均匀*致，有光泽，无烤焦、发白现象存在。每份要求重量***以上（含***）面包；▲*.不含任何防腐剂防腐，环保食品级塑料密封包装。有保质期和产品合格证。保质期≤**天，面包送达学校时的质保期不少于**天。▲*.符合**/******-****标准。*、低糖蛋糕▲*.外形整齐，底部平整，无霉变，无变形，表面色泽均匀，具有该品种应有的色泽特征，味纯正，无异味。每份要求重量***以上（含***）,环保食品级塑料密封包装、不含任何防腐剂防腐，具有检验合格、保质期和产品合格证；▲*.保质期≤**天，送达学校时的质保期不少于**天。▲*.符合**/******-****标准*、饼干▲*.外形完整花纹清晰，厚度基本均匀，不收缩不变形不起泡，不应有较大或较多的凹底。色泽基本均匀表面略带光泽，无白粉，具有该品种应有的香味,无异味；▲*.每份要求重量***以上（含***）,环保食品级塑料密封包装、不含任何防腐剂防腐。 |
*.投标人业绩证明材料
投标人业绩情况*览表格式：
| 采购人名称 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
采购人联系人及联系电话 |
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注：投标人根据评标准具体要求附业绩证明材料。
法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：
投标人名称（电子签章）：
年月日
*.
致：招标代理机构名称：
本单位参加了贵方组织的项目名称（项目编号）项目，在此说明如下：
*.我方承诺，若本单位中标，保证在发出中标通知书之后，按本项目招标文
件的规定标准向贵单位*次性足额支付代理服务费。
*.本单位选择第种方式作为代理服务费开票类型：
第*种方式：开具增值税普通发票。开票信息如下：
（*）公司名称_；
（*）纳税人识别号_。
第*种方式：开具增值税专用发票，开票信息如下：
（*）公司名称_；
（*）纳税人识别号_；
（*）在税局登记的地址_；
（*）在税局登记的电话_；
（*）开户银行_；
（*）银行账户_。
法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：
供应商公章（电子签章）：
日期：年月日
*.技术要求偏离表格式
技术要求偏离表
注：
*.说明：应对照招标文件“第*章采购需求”中的“技术要求”逐条作明确的
投标响应，并作出偏离说明。
*.投标人根据投标货物的性能指标，对照招标文件技术要求，在“偏离说明”中
注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负
偏离”即为“无偏离”。
*.如技术要求偏离表中的投标响应与佐证材料不*致的，以佐证材料为准。
法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：
投标人名称（电子签章）：
日期：
*、其他文书、文件格式
*.联合投标协议书格式
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
*.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
*.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件及对文件的
盖章，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施
阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的*切事宜。
*.联合体牵头人在本项目中签署和盖章的*切文件和处理的*切事宜，联合
体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要
求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
*.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
*.本协议书自所有成员单位法定代表人或者其委托代理人签字（或者电子签
名）或者盖公章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*.本协议书*式份，联合体成员和招标人各执*份。
注：本协议书应附法定代表人身份证明；有委托代理的，应附授权委托书（格
式自拟）。
联合体牵头人名称（电子签章）：
法定代表人或者其委托代理人：（签字或者电子签名）
联合体成员名称（盖公章或者电子签章）：
法定代表人或者其委托代理人：（签字或者电子签名）
„„
年月日
*.中小企业声明函格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中
的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期：
注：享受《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规
定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商
的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上
****度数据的新成立企业可不填报。
*.残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（电子签章）：
日期：
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企
业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》，接受社会监督。
*.质疑函（格式）
*、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
质疑事项：
□招标文件招标文件获取日期：
□招标过程
□招标结果
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
„„
*、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）：公章：
日期：
说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应
载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.投诉书（格式）
*、投诉相关主体基本情况：
投标人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：
邮编：
被投诉人*：
地址：
邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*：
„„
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况：
招标项目的名称：
招标项目的编号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告：是/否公告期限：
招标结果公告：是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日，向提出
质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法
定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
„„
*、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）：公章：
日期：
说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人
和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或
者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
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