磋商邀请
****（采购代理机构）受****县自然资源和规划局（采购人）委托，拟对本项目采用****方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的****。
*、采购项目基本情况
项目编号：*****************；
采购项目名称：****县低效用地再开发专项规划编制。
*、资金情况
资金来源：财政性资金，已落实。
*、采购项目简介：
专项规划编制服务，*项（详见磋商文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次****邀请在********网上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件:
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购；
（*）本项目的特定资格要求：本项目接受联合体参与竞标；
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在响应截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。如为联合体参与本项目，所有联合体成员均须符合本项要求。
*、磋商文件获取：
（*）时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取磋商文件
方式：在线获取
售价：*元。
（*）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年**月**日**:**（北京时间）在磋商地点开启。
**、磋商地点：****市江阳区佳乐世纪城（金融商业中心）**号楼****号。
**、联系方式
采购人：****县自然资源和规划局；
通讯地址：****省****市****县彰德街道胜蔺街***号；
联系人：****；
联系电话：****-*******。
采购代理机构：****；
通讯地址：****市江阳区佳乐世纪城（金融商业中心）**号楼****号；
联系人：****；
联系电话：****-*******
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*,***,***.**元； |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*,***,***.**元；超过最高限价的报价无效。 |
| * |
联合体（实质性要求） |
本项目接受联合体参加 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
中小企业扶持政策（实质性要求） |
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对符合文件规定以及符合认定标准的小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受小微企业价格扣除（对于经主管预算单位统筹后预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的预留部分采购包除外）：（*）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（*）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。*、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受小微企业价格扣除。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*、参加****活动的中小企业应据实提供《中小企业声明函》原件；供应商为监狱企业的应据实提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件；参加****活动的残疾人福利性单位应据实提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 **%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。*、根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号），本项目采购标的所属行业详见第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求。注：所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
| * |
****节能、环保、无线局域网产品、网络安全专用产品 （如采购项目中涉及到货物采购的按此规定执行） |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则视为无效响应文件。（实质性要求）*、无线局域网产品：根据《无线局域网产品****实施意见》（财库〔****〕***号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（** *****．**/****）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。*、网络安全专用产品：根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》，自****年*月*日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术 网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。供应商提供属于《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品的，应当在竞标文件中提供中国网信网、工业和信息化部网站、公安部网站和认监委网站以上任*网站认证或检测结果截图，否则竞标无效。（实质性要求） |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| * |
磋商文件咨询 |
联系人：****； 联系电话：****-*******。 |
| * |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：****； 联系电话：****-*******。 |
| ** |
响应文件的递交 |
响应文件（包括资格性响应文件和其他响应文件）*正*副、电子文档*份，密封递交。（详见本章第**.响应文件的密封和标注） |
| ** |
成交通知书领取 |
*、成交公告在********网上公告后，成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信，注明办理成交通知书领取事宜，并带领取人身份证原件）到****领取成交通知书。*、本项目代理服务费根据委托代理协议约定，招标代理费用参考“计价格[****]****号”等文件规定以及成本支出加合理利润的原则定额收取人民币*****.**元*、代理服务费支付方式如下：联系人：****。联系电话：****-*******。代理服务费缴纳账户（请区别于保证金缴纳账户）：开户名称：****；开户银行：****银行股份有限公司龙马潭支行；帐 号：****************。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由招标代理机构负责答复。联系人：****。联系电话：****-*******。地址：****市江阳区佳乐世纪城（金融商业中心）**号楼****号。邮编：******。 |
| ** |
供应商质疑 |
*、接收质疑函的方式:供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函(邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以快递件上的签注之日为准)，逾期提交不予受理。联 系 人：****；联系电话：****-*******；联系地址：****市江阳区佳乐世纪城（金融商业中心）**号楼****号；邮政编码：******。注：（*）根据《中华人民共和国****法》等法律法规的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，须符合《****质疑和投诉办法》相关规定。（*）供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则不予受理。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门联系电话：****-*******；地址：****县财政局；邮编：******。注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《****质疑和投诉办法》财政部第**号令规定。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
其他说明 |
*、在报价、商务、服务、技术同等条件下，优先采购老少边穷不发达地区企业的产品或服务。*、凡涉及如***、进网许可、销售许可证等国家针对产品的强制认证或许可，在交货现场查验相关材料。*、如因行业惯例或习惯，在磋商、响应文件中使用了非法定计量单位，不影响磋商、响应文件的有效性。注：磋商文件中有另行规定的按照磋商文件要求执行。 |
| ** |
进口产品（实质性要求） |
本项目不涉及 |
| ** |
供应商信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。 |
采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
*、项目概况（仅为本项目概况描述，无需响应）
为贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略的决策部署，根据《自然资源部关于开展低效用地试点工作的通知》（自然资发〔****〕***号）精神，****市作为低效用地再开发的试点城市之*，各区县通过试点探索节约集约用地的办法途径和制度机制，有效解决建设用地利用粗放、低效闲置，城中村布局散乱、土地利用效率不高等问题，有力促进城市更新和城乡高质量发展。****县自然资源和规划局拟通过****方式选择具备相关城乡规划资质的技术（编制）单位，开展全县低效用地再开发专项规划编制工作。
*、项目清单（仅为本项目概况描述，无需响应）
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
单位 |
所属行业 |
是否强制节能产品 |
是否属于网络安全专用产品 |
| * |
专项规划编制服务 |
* |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
★*、技术服务要求（实质性要求）
本项目为****县自然资源和规划局的****县低效用地再开发专项规划编制项目，采购需求及技术要求如下：
*、工作目标
按照《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》及《****市低效用地再开发试点实施方案》有关要求，全面对接和支撑国土空间总体规划编制，开展低效用地再开发专项规划编制工作。衔接****县国土空间总体规划，结合****县空间特征与发展方向，确定****县低效用地再开发的目标与策略，提出低效用地再开发规划方案，明确空间结构及引导方向，划定再开发分区并提出指引性策略，制定分期计划与实施路径。
*、工作范围
规划范围为****县**个乡镇（街道）行政辖区全部国土空间，总面积****.**平方公里。
本次规划期限为****-****年，近期至****年，衔接国土空间总体规划，远期至****年。
*、工作内容要求
（*）工作背景
结合****县社会经济、空间、产业、人口等发展趋势，分析空间资源利用方面的特征，在增量空间有限的背景下，研判****面临的主要问题和挑战。
（*）低效用地及自然资源普查及评估
运用测量和地理信息工程技术开展县域低效用地信息调查，依托****县最新国土变更调查数据、工业调查数据、溶洞资源普查数据等基础数据，衔接低效用地入库调查工作，全面摸清当前低效用地和自然资源的现状存量数据，准确掌握全县范围内的低效用地的状态、位置、属性、数量等，实现上图入库。以县域现状低效建设用地和低效自然资源为数据基础，结合国土空间总体规划、重点功能区、产业区块线、航拍影像等数据，依据镇、村及产权主体的更新意愿，评估低效用地及自然资源潜力。
（*）总体战略目标与思路
从城市发展战略的高度，识别根本问题，谋划****县低效用地再开发工作的核心目标与关键抓手，提出低效用地再开发策略，结合城市空间结构，系统引导城市结构优化、综合功能提升与产业功能升级。
（*）明确县域低效用地再开发现状、目标与空间布局
统筹城区、各镇低效用地调查与评价，分析全县现状低效用地规模、类型、分布与存在问题，科学预测全域低效用地再开发总体目标与规模，提出城区、各镇低效用地再开发战略目标与规模分解，汇总全县低效用地再开发重点片区*张图。
（*）编制县域低效用地再开发目标、规模与改造片区划定
结合调查基础，利用多元数据科学评价县域范围现状低效用地规模、布局与特征，分析低效用地问题和原因，结合城市发展和建设目标，合理预测低效用地再开发目标与规模，以优化国土空间格局和功能结构为战略，提出县域低效用地再开发策略，按照“低效与高效”“增量与存量”结合的思路，划定近远期重点改造片区，明确实施计划。
（*）编制低效用地再开发重点片区改造指引
针对低效用地重点改造片区，落实国土空间总体规划传导要求，提出片区改造指引，包括改造底线要求，改造模式、改造功能、改造强度、改造项目建议、改造时序等，指导下层次单元详细规划和试点项目实施方案编制与审查工作。
（*）确保完成相关单位验收。
*、工作成果
成果包括低效用地数据库、低效用地专项规划编制技术文件（说明书、图集）及相关汇报文件等。
★*、商务要求
*、服务期限：初步成果在****年*月编制完成（具体工期在合同签订后根据实际情况由双方协商确定）。后续负责在低效用地再开发试点期间对项目动态维护。
*、服务地点：****县自然资源和规划局
*、付款方式：
*期：支付比例**%，签订技术服务合同，在收到中标人提供的发票后**日内支付中标人技术服务合同总额的**%；
*期：支付比例**%，低效用地再开发专项规划成果通过专家评审、并提交****市自然资源和规划局审查通过，收到中标人提供的发票后**日内办理支付手续，支付中标人技术服务合同总额的**%；
*期：支付比例**%，低效用地专项规划成果试点期间动态维护，****-****年每年动态更新及维护工作完成，在收到中标人提供的发票后**日内办理支付手续，每年支付中标人技术服务合同总额的**%；
*、质量及验收要求：采购人根据国家有关要求、招标文件、中标方的竞标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。本次中标价格，含采购、实施、验收等*切费用。采购方不再另行支付任何费用。
*、服务团队要求
*、项目负责人*人：具备具有注册城市（乡）规划师、具备城市（乡）规划正高级（教授级）职称、并获得过城市（乡）规划设计类奖项。
*、专业负责人*人（或以上）：具备“城市（乡）规划”、“测绘”、“市政路桥设计”、“建筑学（建筑设计）”、“岩土工程（建筑工程地质勘察）”相关专业高级及以上职称证书。
*、其他技术人员*人（或以上）：具备“城市（乡）规划”、“测绘”、“市政路桥设计”、“建筑学（建筑设计）”、“岩土工程（建筑工程地质勘察）”相关专业中级及以上职称证书。
*、业绩要求
****年*月*日至开标当日，竞标人承接过低效用地再开发（开发）相关专项规划项目的（以中标通知书或合同签订时间为准）。
*、规划设计专业能力
竞标人****年*月*日至开标当日，获得城市（乡）规划设计类奖项。
*、竞标文件技术实施方案
*.*项目概述
*、竞标人应充分了解项目背景、工作目标，对前述内容进行描述分析；
*、竞标人应充分了解项目工作内容，对前述内容进行规划布置分析。
*.*项目地区规划熟悉要求
*、竞标人应充分了解项目地区规划范围的自然资源、产业发展、社会经济、现状建设的情况，对前述内容进行分析阐述；
*、竞标人应充分了解项目地区规划范围的总体规划、工业发展规划等相关规划的情况，对前述内容进行描述。
*.*重难点分析
*、竞标人应分析项目规划编制重难点；
*、竞标人应充分了解项目编制重难点的应对策略。
*.*研究方法及技术路线
*、竞标人针对本项目提出研究方法及技术路线；
*、竞标人描述项目运作流程、现行相关技术内容。
*.*初步方案
*、竞标人应根据工作内容要求，制定专项规划初步思路方向。
*、竞标人着重描述本次项目的低效用地及自然资源普查及评估、总体战略目标与思路、明确县域低效用地再开发现状、目标与空间布局、编制县域低效用地再开发目标、规模与改造片区划定、编制低效用地再开发重点片区改造指引内容。
*.*实施要求
*、竞标人应制订实施组织计划。
*、竞标人应具备进度保证措施。
*.*其他服务要求
*、本项目服务期限承诺。
*、竞标人提供服务期限内的低效用地再开发试点工作咨询服务，包括协助采购人形成相关经验做法、典型案例、工作总结。
*、竞标人承诺专项规划编制完成前，在项目所在地的驻场要求。
*、服务期限内，中标供应商承诺提供****应急响应服务，即时通过电话*****或传真等方式查找紧急事件的事发原因并解决相应问题，并提供免费现场技术支持。
★*、合同其他约定事项（商务要求）
*.验收组织方式:自行组织。
*.是否邀请本项目的其他供应商:否
*.是否邀请专家:是
*.是否邀请第*方检测机构:否
*.履约验收程序:分段/分期验收
*.履约验收时间:在供应商提出验收申请起*日内
*.验收组织的其他事项:采购人根据国家有关规定、招标文件、成交方的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付款项的依据。本次成交价格，含采购、实施、验收等*切费用。采购方不再另行支付任何费用。
*.技术履约验收内容:达到合同约定标准。
*.商务履约验收内容:达到合同约定标准。
**.履约验收标准:本项目采购人严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库【****】***号）的要求、采购文件的质量要求和技术指标、供应商响应文件承诺以及合同约定的标准进行验收。
**.履约验收其他事项:无。
本章注解：本章所标注“★”项，为本项目实质性要求内容，竞标人在竞标响应过程中不得出现缺失、负偏离等情形。
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