****县文化广电和旅游局
****文件
项目名称：****县文化广电和旅游局****服务项目（*次）
采购人名称：****县文化广电和旅游局
****方式：****
****年*月总目录
第*章采购公告*
第*章供应商须知*
第*章项目需求**
第*章评标方法与评标标准**
第*章投标文件格式**第*章采购公告
项目概况：
****县文化广电和旅游局****服务项目的潜在供应商应在“****县****网上商城”获取采购文件，并于****年*月**日上午**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目名称：****县文化广电和旅游局****服务项目。
采购方式：****。
预算金额：*.***元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。
采购需求：具体采购内容详见“第*章项目需求”。
合同履行期限：****。
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否专门面向中小微企业采购:否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：投标供应商具有《中华人民共和国特种设备安装、改造、维修许可证》（电梯）*级资质。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间）。
地点：“****县****网上商城”。
方式：自行下载。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日上午**点**分（北京时间）。
地点：****县文化广电和旅游局*****室（****县富春江路*号）。
*、开启
投标截止时间：****年*月**日上午**点**分（北京时间）。
开标地点：****县文化广电和旅游局*****室（****县富春江路*号）。
*、公告期限
自本公告发布之日起**个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目不收取投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
*.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购代理机构提出。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县文化广电和旅游局
地址：****县城中街道富春江中路*号
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市太阳鑫城*幢
项目联系人：****
电话：***********
*、投标响应文件制作份数要求
正本份数：*份，副本份数：*份。
第*章供应商须知
*、总则
*．采购方式
*.*本次采购采取****方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*.*本采购文件中所称“采购人”均为****县文化广电和旅游局，“投标人”为本项目投标供应商，“成交供应商”为本项目中标供应商。
*．合格的供应商
*.*满足采购公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*．适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*．投标费用
*.*本项目报名费***元，开标时由招标机构收取，无论中标与否，不予退还。
*.*本项目招标代理费由中标单位支付，按中标价**.*%**.*小数点保留后*位（单项工程咨询服务费不足***元的按***元计算），请投标供应商将招标代理费*并计入在投标报价中。中标供应商在中标结束后向代理单位缴纳。
*．采购文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*．磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）采购公告
（*）供应商须知
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标响应文件格式
请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。
*.*供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*．磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
*．磋商文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。
*.*采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在采购公告发布媒体公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、投标响应文件的编制
*．投标响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**．投标响应文件构成
**.*供应商编写的投标文件应按本采购文件详细编制。
**.*供应商应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
**.*投标响应文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
**．证明供应商资格及符合采购文件规定的文件
**.*供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。
**.*供应商应提交采购文件要求提供相关资格证明文件。
**.*供应商除必须具有履行合同所需提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
**.*供应商应提供的证明产品质量合格以及符合采购文件规定的证明文件。
**.*证明供应商所提供的服务与采购文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
**．投标报价表
**.*供应商应按照采购文件规定格式填报投标报价表。每项货物和服务等只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
**.*标的物
采购人需求的服务供应、质保售后及有关技术服务等。
**.*有关费用处理
投标总价包含但不限于完成本项目的售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护、税费等）*切费用，在维保期内如有损坏要无偿维修或更换，采购人不再为本项目支付其它任何费用。
**.*其它费用处理
采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
**.*投标货币
投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
**.*投标报价表上的价格应按下列方式分开填写：
⑴项目总价：包括买方需求的项目在指定地点、环境交付、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
⑵项目单价按投标分项报价表中要求填报。
**．技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物（服务）说明
**.*对采购文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；若出现缺、漏项和描述不清的均视为负偏离处理。
**.*提供参加本项目简介（如需）；
**.*培训计划；
**.*详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；
**.*供应商认为需要的其他技术文件或说明。
**．服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
**.*供应商的服务承诺应按不低于采购文件中商务要求的标准。
**.*提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**．投标保证金
**.*本项目不收取投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
**．磋商响应有效期
**.*磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**．投标响应文件份数和签署
**.*供应商应严格按照采购公告要求的份数准备投标响应文件，每份投标响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
**.*投标响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本投标文件中。投标文件的正本须为原件，副本可以使用复印件。
**.*除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
**．投标响应文件的密封和标记
**.*供应商应将投标响应文件正本和所有副本密封。供应商在投标响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相*致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
**.*密封的投标响应文件应：
(*)注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按采购公告中注明的地址送达；
(*)注明投标项目名称的字样。
**.*如果投标响应文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。
**.*未按要求密封和加盖公章，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标响应文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
**.*不论供应商中标与否，投标响应文件均不退回。
*、投标响应文件的递交
**．投标截止日期
**.*采购人收到投标响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的截止时间。
**.*采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**．迟交的投标文件
**.*采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
**．投标响应文件的修改和撤回
**.*供应商在递交投标响应文件后，可以修改或撤回其投标响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标响应文件。
**.*供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人指定地点。
**.*在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件作任何修改。
*、评审的程序和内容
**．供应商参加磋商
**.*在提交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。供应商应委派携带有效证件的代表（授权代理人）准时参加。
**．成立****小组
**.*磋商小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
**.*磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
**.*采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。
**．评审程序、内容
**.*磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
**.*对响应文件的初审
响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
**.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价总表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
**.*磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
**.*同*项目（项目未分包）或同*分包（项目有不同分包），如出现同*品牌同*型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
**.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票确定出最终方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.**最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）倡导诚实报价，如磋商文件没有重大修改的，最后报价不能高于第*次报价，高于的作无效报价处理。
（*）最后报价应包含本次项目的所有费用。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（*）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件报价的，分项报价同比例调整。
**.**已提交投标响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。
**.**磋商时间由磋商小组掌握。
**．无效投标条款和项目终止条款
**.*无效投标条款
（*）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标响应文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（*）同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的；
（*）不具备采购文件中规定资格要求的；
（*）对采购文件未能作出全面实质性响应或对采购文件进行实质性修改的；
（*）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；
（*）供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（*）不同供应商委托同*个人办理投标事宜的，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同*人的，不同供应商的投标文件异常*致的；
（*）最后磋商报价超过采购预算的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（**）供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
（**）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
（**）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。
（**）供应商的商务技术部分得分相差悬殊，磋商小组认为得分畸低者没有实质性响应的。
（**）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效投标的情形。
**.*出现下列情形之*的，磋商失败：
（*）符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）。
（*）出现影响采购公正的违法违规行为的。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
（*）磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理
（*）如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**．确定成交单位
**.*成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第*部分规定。
**.*采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。
**.*评审结束后，公布评标结果时*并公布所有投标人的评审得分及排序情况。成交人名单将在“****县****网上商城”进行公示，公示时间为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的。
（*）向采购人、代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
（*）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
（*）属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
（*）与采购人或者其他供应商恶意串通的。
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
（*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
**．质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。
**.*供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向代理机构提出，由代理机构负责答复。
代理机构质疑受理部门及联系方式，见磋商文件第*部分。
采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第*部分。
**.*以下情形的质疑不予受理
（*）内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
（*）超出****法定期限的质疑。
（*）未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
（*）供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**.*投诉提起路径：****市****网（****市公共资源交易平台）-“交易指引”-“投诉办理指引”。
如供应商对本项目有投诉，可与****县财政局****管理科联系。联系电话：****-********。
**．成交通知书
**.*成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出中标（成交）通知书。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**．签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*在合同签订之前，采购人有权对成交单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则采购采购单位有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定成交者，或重新采购。
**.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。****合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**．服务的追加、调减
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
第*章项目需求
*、项目内容
*.采购名称：****县文化广电和旅游局****服务项目
*.采购人：****县文化广电和旅游局
*.采购内容：*台电梯年度维保费用。（图书馆*台，文化馆*台）。
*.采购项目要求：
（*）供应商必须按照国家质检总局********-****《电梯使用管理与维护保养规则》编写详细的维护保养方案（含政府年检、自检、提供必要的普通润滑油、钢丝绳油、液压油、齿轮油、链条油；配合消防联动、视频、网络覆盖工程施工等工作；日常维护保养记录；井道日常性清洁养护工作；机械、电控装置的安全检查等）。
（*）在电梯发生故障时，****人员必须在**分钟内赶到并排除故障。
（*）维保方提供原厂正品配件（提供的配件须原厂开具合格证明。例如电路板等），甲方经官方采购途径采购原厂配件。提供常用备品备件清单及供货周期。
*、日常保养内容
*、机房、滑轮间环境：清洁，门窗完好、照明正常；
*、手动紧急操作装置：齐全，在指定位置；
*、曳引机：运行时无异常振动和异常声响；
*、制动器各销轴部位：润滑，动作灵活；
*、制动器间隙：打开时制动衬与制动轮不应发生摩擦；
*、编码器：清洁，安装牢固；
*、限速器各销轴部位：润滑，转动灵活；电气开关正常；
*、轿顶：清洁，防护拦安全可靠；
*、轿顶检修开关、急停开关：工作正常；
**、导靴上油杯：吸油毛毡齐全，油量适宜，油杯无泄漏；
**、对重块及其压板：对重块无松动，压板紧固；
**、井道照明：齐全、正常；
**、轿厢照明、风扇、应急照明：工作正常；
**、轿厢检修开关、急停开关：工作正常；
**、轿内报警装置、*方通话、对讲系统：工作正常；
**、轿内显示、指令按钮：齐全、有效；
**、轿门安全装置（安全触板，光幕、光电等）：功能有效；
**、轿门门锁电气触点：清洁,触点接触良好，接线可靠；
**、轿门运行：开启和关闭工作正常；
**、轿厢平层精度：符合标准；
**、层站召唤、层楼显示：齐全、有效；
**、层门地坎：清洁；
**、层门自动关门装置：正常；
**、层门门锁自动复位：用层门钥匙打开手动开锁装置释放后，层门门锁能自动复位；
**、层门门锁电气触点：清洁,触点接触良好，接线可靠；
**、层门锁紧元件啮合长度：不小于***；
**、底坑环境：清洁，无渗水、积水，照明正常；
**、底坑急停开关：工作正常；
**、中标人派出*名电梯维修人员到甲方现场实施驻点服务，服从招标人的管理并遵守招标人的工作制度；
**、每月委派维修保养专业人员对所有合同约定的电梯进行*次常规检查和例行保养，同时做好登记签验单据，存档备查。成交供应商维修保养程序按国家标准进行，确保电梯正常运行；
**、每年度进行电梯维修保养试验记录，对电梯的运行及安全方面进行测试或总结。对不利于安全运行的配件或已至使用寿命的配件进行更换、修理；
**、负责做好电梯年检前的预检工作，保证电梯年检工作的顺利进行。如因成交供应商维护不到位，造成*次年检未通过的，由此发生的费用（复检费用、罚款等）由成交供应商负责；
**、加强安全管理，注意安全操作，派驻保养人员的人身安全责任自负，并采取切实措施，确保电梯安全运行；
**、如因成交供应商维保不力或安全措施不力等乙方原因发生事故或者其他损害事故的，成交供应商应承担全部安全责任和赔偿责任。
*、合同履行期限：****。
*.付款方式：
合同期满*次付清维保费用。
*.评标方法与评标标准
*、评标方法与定标原则
*.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后各评委打分算数和的平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标的得分优劣顺序排列。评委会根据本采购文件规定评分办法与评分标准，按照各供应商的得分由高到低的顺序确定成交候选人。
*.评分过程中采用“*舍*入”法，并保留小数*位。
*.磋商小组会认为，排在前面的成交候选人的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组会可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
*.采购人根据磋商小组推荐的成交候选人排名顺序依次规定确定成交人，成交候选人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。
*、评标标准（***分）
（*）商务技术分：**分
| 评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
企业实力（*分） |
投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供*个得*分，满分*分。注：提供有效期内的认证证书及国家认监委网站查询的相关截图复印件并加盖投标单位公章），否则不得分。 |
* |
| * |
技术维保力量（**分） |
（*）投标企业具有中级工程师及以上职称的人员，每提供*个得*分，最多得*分。（*）投标企业具有特种设备作业*证(或**证或**证)人员 ，每有*个特种设备作业证书得*分；在此基础上每增加*个证书得*分，最多得*分。本项最多得**分（低于*个证书不得分）。注：提供以上人员身份证、相关证书及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的 ****年**月份至****年**月份至少*个月的养老保险缴费记录证明材料复印件并加盖单位公章。 |
** |
| * |
企业业绩（**分） |
投标单位自****年**月*日以来（以合同签订时间为准）承担过****类似业绩的，每有*个业绩得*分，本项最多的**分。注：证明材料提供合同复印件并加盖投标单位公章。 |
**分 |
| * |
检测工具（*分） |
投标人自有合格有效的电梯钢丝绳张力测试仪、钢丝绳探伤仪、加减速度测试仪等主要的****检测检修工器具。提供投标人采购发票及有效的产品检测报告复印件并加盖供应商单位公章，每提供*项得*分，满分*分，未提供的不得分。（发票开具时间必须在本招标公告发布前） |
*分 |
| * |
维保方案及措施（**分） |
****方案：*.编制设施分布情况介绍，根据介绍的具体性、合理性进行打分（*分）。①编制设施分布情况介绍具体、合理的得*分；②编制设施分布情况介绍较为具体、合理的得*分；③编制设施分布情况介绍不具体、不合理的得*分。不提供不得分。*.制定难点问题分析及解决方法，根据方案的可操作性、实用性和针对性进行打分（*分）。①制定难点问题分析及解决方法有可操作性、实用性和针对性的得*分；②制定难点问题分析及解决方法较有操作性、实用性和针对性的得*分；③制定难点问题分析及解决方法可操作性实用性和针对性*般的得*分。不提供不得分。 |
**分 |
| * |
维保方案及措施（**分） |
****措施：*.制定对场地和设施的维保措施，根据措施的可操作性、实用性和针对性进行打分（*分）。①制定对场地和设施的维保措施有可操作性、实用性和针对性的得*分。②制定对场地和设施的维保措施较有可操作性、实用性和针对性的得*分。③制定对场地和设施的维保措施可操作性、实用性和针对性*般的得*分。*.制定质量、安全事故的预防措施，根据措施的可操作性、实用性和针对性进行打分（*分）。①制定质量、安全事故的预防措施有可操作性、实用性和针对性的得*分；②制定质量、安全事故的预防措施较有可操作性、实用性和针对性的得*分；③制定质量、安全事故的预防措施可操作性、实用性和针对性*般的得*分。不提供不得分。 |
**分 |
| * |
维保方案及措施（**分） |
****管理制度：*.制定详细的检查项目及维保要求，根据可操作性、实用性和针对性进行打分（*分）。①制定详细的检查项目及维保要求有可操作性、实用性和针对性的得*分；②制定详细的检查项目及维保要求较有可操作性、实用性和针对性的得*分；③制定详细的检查项目及维保要求可操作性、实用性和针对性*般的得*分；不提供不得分。②根据供应商维保档案管理方案的合理性进行横向比较（*分）。①供应商维保档案管理方案合理的得*分；②供应商维保档案管理方案较合理的得*分；③供应商维保档案管理方案合理性*般的得*分。不提供不得分。 |
**分 |
各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后*位。
（*）价格分：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
注:*.投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖投标人公章的，相应条款不得分；
*.请各供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，以最大限度的避免造成评委误判或漏判。
*.业绩应提供中文文本，如是外文文本，请翻译成中文文本并须公证处公证，否则该项业绩在评标时不予认可。
*.所有打分项均以招标人所提供的招标文件进行评分，招标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件。
*.****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。第*章投标文件格式
投标响应文件
（封面参考格式）
项目名称：
供应商名称：
日期：
投标主要文件目录
*、投标响应文件要求
*.供应商实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
文件*投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函（格式见附件*）。
文件*有效的工商营业执照（加盖供应商公章）、投标函（加盖供应商公章）格式见“附件*、投标函格式”。
文件*法定代表人身份证明书和企业法定代表人授权书（原件，加盖供应商公章），授权书格式见“*、法定代表人身份证明书和法定代表人授权书格式”。
文件*供应商资格声明（原件，加盖供应商公章），声明格式见“附件*、供应商资格声明格式”。
文件*公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件*）。
文件*供应商资格要求。
文件*采购文件中所要求的其他资质材料。
*.供应商及投标产品非实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
文件*供应商依据“评标标准”的内容，可以提供的其他响应文件。
*、投标报价表（详见附件*）
*、商务部分正负偏离表（格式见附件*）
*、中小企业声明函（如有）
*、残疾人福利性单位声明函（如有）
*、监狱和戒毒企业证明材料（如有）
注：投标文件顺序内容参照投标文件格式中投标主要文件目录的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
附件*：
供应商符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：年月日
附件*：
投标函格式
致：****县文化广电和旅游局
根据****县文化广电和旅游局****服务项目采购文件，正式授权下述(姓名和职务)代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。
*.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。
*.我方已详细审核全部采购文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
*.我方完全理解全部采购文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱****活动行为，我们将无条件接受处罚。
*.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*.*旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担*切不利的法律后果。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
电话：传真：
投标人开户行：
账户：
投标人授权委托人姓名（签字或盖章）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
附件*：
法定代表人身份证明书
单位名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
职务系：(投标单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章）
法定代表人授权书格式
本授权书声明：(投标人单位名称）(法定代表人）授权(被授权人的姓名）为我方就****县文化广电和旅游局****服务项目投标活动的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理*切与该项目投标有关的事务。
授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与这有关的*切事务，我方均予以承认。
本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。
授权委托人（即代理人）无转委托权，特此委托。
法定代表人（签字或盖章）：
授权委托人（即代理人）签字或盖章：
投标人名称（加盖公章）：
日期：
附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖投标人公章）
附件*：
供应商资格声明格式
| 企业名称 |
|
| 地址 |
|
| 法定代表人 |
|
| 注册时间 |
|
| 近*年内有经营活动中有无重大违法纪录 |
|
| 是否依法缴纳税收 |
|
是否依法缴纳社会保障资金 |
|
| 单位概况 |
注册资本 |
*元 |
| 单位概况 |
经营范围是否包含本项目 |
|
| 单位概况 |
是否符合本项目资格要求 |
|
| 单位概况 |
是否具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力 |
|
| 备注 |
|
我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权委托人（签字或盖章）：
授权委托人的职务：
电话号和传真号：
公章
日期：年月日
附件*：
公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺:
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分;
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动;积极履行社会责任，促进廉政建设;
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息;
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序;
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担相应的法律责任;
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督;
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育;
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
企业名称(盖章)：
法定代表人（签字或盖章）:
时间:年月日
附件*：
投标报价表
| 项目名称 |
投标总报价 |
| ****县文化广电和旅游局****服务项目 |
大写：小写： 元（人民币） |
注：
*、投标人应在完全满足采购需求的条件下，对所投项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。
*、本报价非最后报价，最后报价以现场报价单为准。
*、本项目采购预算为人民币*.***元，本投标报价表的投标总价不得超过预算价，否则按无效投标处理。
投标单位（加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人（即代理人）（签字或盖章）：
日期：年月日
附件*：
商务部分正负偏离表
（由供应商据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
磋商文件要求的商务条款 |
响应文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的商务部分的要求如有偏离的，应逐条填列在偏离表中。未填写的内容视为完全响应本招标文件要求。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
投标人名称(盖章)：_________
法定代表人或法定代表授权人(签字或盖章)：______
日期：年月日
附件*：
中小企业声明函（服务）（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*：
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日期：
附件*：
监狱和戒毒企业证明材料（如有）
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
功能介绍
换一批
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