项目编号：***-**-*******
****县城区****作业市场化运营服务项目
(第*轮)
招标文件
招标人：****县城市管理综合执法大队
代理机构：****
时间：*********月***日
第*页共**页
特别提醒
*、本项目采用不见面开标系统：电子化投标方式投标，投标人须使用数字认证证书（**
锁）对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时签到、解密等相关招投标事宜。开标
时投标人须携带数字认证证书（**锁），如因投标人自身原因未正确使用数字认证证书（**
锁）造成无法解密投标文件，按无效投标对待。
*、制作电子投标文件：电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资
源交易平台（****省）网站[服务指南－下载专区]免费下载《****省公共资源交易平台政
府采购电子标书制作工具（**.*.*.*）》，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电
子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南－下载专
区]中的《****省公共资源交易（****类）投标文件制作软件操作手册》；制作工具下
载，地，址，：
*****://******.*******.***/***********/********************.****?***********=
*&***;************=********-****-****-****-************&***;********=******&***;*********
***=**。
*、递交电子投标文件：登录全国公共资源交易中心平台（****省）
（****://***.********.**/），选择“电子交易平台—********交易系统—企业端”
进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目
流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记
录。
*、不见面开标系统：打开登录页面网址选择点击右上角“登录”，在左侧选择“投标人”
身份，登录地区选择“****市不见面开标”插入**锁登录，输入密码后，点击“登录”：
（****://***.***.***.**/**********/********************/****/*****），
投标人登录之后可以看到当前投标人今日开标项目；*、选择要开标的项目，点击进入，页
面首先阅读开标流程，点击“我已阅读”进入开标大厅，点击“取消”返回项目列表页面。
*、开标签到
投标人等待开标时需要签到，等候开标。请在开标前完成签到，开标时间到了之后就不能
签到；点击页面上“签到”按钮进行签到，开标前**分钟可以签到。签到成功之后，按钮
灰化，无需再次签到，同时第*个座位图右下角出现绿色√。
*、注意事项
（*）为顺利实现不见面开标系统的远程交互，建议投标人配置的软硬件设施有：高配置电
第*页共**页
脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、**锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、
音响），浏览器要求使用****浏览器，且电脑已经正确安装了****省公共资源**驱动。
投标供应商需安装新点播放器，以便观看远程不见面开标直播画面（播放器下载链接为：
*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=****&***;***
*****=********-****-****-****-************）。
（*）、建议投标人在开标前半小时登录不见面开标大厅，并及时签到（开标前**分钟即
可签到），遇到问题及时联系客服**********。
（*）、投标人需注意**锁*定要提前准备好，并确保**锁为制作投标文件的**锁。
（*）、及时关注右侧公告及互动栏目信息。
第*页共**页
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章合同条款
第*章采购内容及技术要求
第*章投标文件基本格式
第*页共**页
第*章招标公告
项目概况
****县城区****作业市场化运营服务项目(第*轮)招标项目的潜在投标人应在****省****市全国公
共资源交易平台获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***-**-*******
项目名称：****县城区****作业市场化运营服务项目(第*轮)
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(****县城区****作业市场化运营服务项目(第*轮)):
合同包预算金额：*,***,***.**元
合同包最高限价：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
其他服务 |
******* |
*(项) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
*,***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：服务期****。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****县城区****作业市场化运营服务项目(第*轮))落实****政策需满足的资格要求
如下:
(*)《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）；(*)
《****促进中小企业发展办法》（财库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问
题的通知》（财库〔****〕**号）以及《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***
号）；(*)财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品****实施意见〉的通知》（财库〔****〕
***号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕
**号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）；(*)
财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执
行机制的通知》（财库〔****〕*号）；(*)财政部、国务院扶贫办《关于运用****政策支持脱贫攻
坚的通知》（财库〔****〕**号）；(*)《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕
**号）；(*)****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**
号），有融资意向的投标企业请自行登录****省****信用融资平台完善相关信息，
第*页共**页
****://***.***********.***.**/**********/***/******/；(*)****省财政厅《关于进*步加强政府绿色采购有
关问题的通知》陕财办采〔****〕**号；(*)《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财
库〔****〕**号；(**)《****省财政厅关于进*步落实****支持中小企业相关政策的通知》（陕财
办采〔****〕*号）；(**)《****省财政厅关于进*步优化****营商环境有关事项的通知》（陕财
办采（****）*号）；(**)如有最新颁布的****政策，按最新的文件执行。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****县城区****作业市场化运营服务项目(第*轮))特定资格要求如下:
①具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会信用代码的营业执照；②法定代表
人授权书及被授权人身份证（法定代表人参加投标只须提交法定代表人身份证）；③财务状况报告：提
供****年的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资
产负债表）或其基本存款账户开户银行出具的资信证明；④税收缴纳证明：提供****年*月至今已缴
纳的至少*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；⑤社会保障资金缴纳证
明：提供****年*月至今至少*个月的已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参
保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；⑥参加****活动前*
年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑦具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面
声明；⑧本项目不接受联合体投标，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同*合同项下的****活动。
备注：本项目专门面向中小企业采购；须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）规定的中小微企业参加；(提供《中小企业声明函》，式样见投标文件格式)。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至
**:**:**（北京时间）
途径：****省****市全国公共资源交易平台
方式：在线获取
售价：免费获取
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：****省****市全国公共资源交易平台
开标地点：****市公共资源交易中心不见面开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
注：（*）投标供应商使用捆绑****省公共资源交易平台的**锁登录电子交易平台，通过政府采
购系统企业端进入，点击“我要投标”并完善相关投标信息；（*）投标供应商须在文件获取截止时间
前登录电子交易平台下载磋商文件，否则责任自负；（*）本项目采用不见面开标：电子化投标方式投
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标，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共资
源交易中心****项目投标指南》。（*）电子磋商文件技术支持：**********、**********；（*）
未及时下载文件的将会影响后续开评标活动；（*）请各投标人获取磋商文件后，按照****省财政厅《关
于****投标人注册登记有关事项的通知》要求，通过****省****网注册登记加入****省政府采
购投标人库。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县城市管理综合执法大队
地址：****县城关镇旬白路
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市汉滨区文昌南路安泰尚层*楼***
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
****
****年**月**日
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第*章投标须知
*、总则
本次采购依据《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理
办法》（财政部第**号令）、《中华人民共和国****法实施条例》及国家现行有关法
律法规执行。
*．采购人、采购代理机构、监督管理机构、采购方式
*.*采购人：****县城市管理综合执法大队
*.*采购代理机构：****
*.*监督管理机构：****县财政局
*.*采购方式：公开招标
*．合格的投标人、合格的服务
*.*合格的投标人
*.*.*依照《中华人民共和国公司法》注册、具有法人资格、符合《中华人民共和国政
府采购法》第***条要求具备的条件、并具备国家规定的相关该行业必备资质，有能力
提供本次投标采购技术及服务的单位。
*.*.*.*合格的供应商应具备以下条件：
（*）具备且满足“招标公告”要求的；
（*）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；
（*）*个供应商只能提交*个投标文件，法定代表人为同*人的*个及*个以上法人，
不得同时参加本项目投标；
（*）有隶属关系的*个公司或有控股关系的*个公司不能同时参加同*项目的投标；
（*）遵守国家、****省有关的法律、法规和规范性文件要求；
（*）招标文件和法律、行政法规定的其他条件。
*.*.*.*供应商不得存在下列情形之*：
（*）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（*）与其他人的法定代表人（或者负责人）为同*人，或者与其他人存在控股、关联
关系；
（*）受到刑事处罚；
（*）受到较大数额罚款的行政处罚；
第*页共**页
（*）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；
（*）在*至****内禁止参加****活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录。
*.*.*资质要求
（*）基本资格条件：符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
（*）特定资格条件：①具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供统*社会
信用代码的营业执照；②法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人参加投标只须
提交法定代表人身份证）；③财务状况报告：提供****年的财务审计报告（成立时间至提
交响应文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或其基本存款账户
开户银行出具的资信证明；④税收缴纳证明：提供****年*月至今已缴纳的至少*个月的
纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；⑤社会保障资金缴纳证明：
提供****年*月至今至少*个月的已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会
保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；⑥参
加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑦具备履行合同所
必须的设备和专业技术能力的书面声明；⑧本项目不接受联合体投标，单位负责人为同*
人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
备注：本项目专门面向中小企业采购；须符合《****促进中小企业发展管理办法》
（财库〔****〕**号）规定的中小微企业参加；(提供《中小企业声明函》，式样见投标
文件格式)。
*.*.*投标人必须在全国公共资源交易中心平台（****省.****市）投标确认后，未从
正规渠道下载招标文件的潜在投标人均无资格参加投标。
*.*合格的服务
*.*.*本次投标有关服务，均应来自上述*.*条款所规定的合格投标人。
*.*.*服务系指招标文件规定的，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要
求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担
的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。采购人有权拒绝
接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
*．投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。
*.投标注意事项
*.*本项目采用不见面电子标的方式投标，投标人须使用数字认证证书对电子投标文
件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。
*.*制作电子投标文件
投标人须在“全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/）”
第*页共**页
的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“****省公共资源交易平台****电子
标书制作工具(**.*.*.*)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作
扩展名为“.*****”的电子投标文件。
*.*递交电子投标文件
登录全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/），选择“电
子交易平台—********交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份
进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传投标文件”，上传加密的电
子投标文件，上传成功后，电子化平台将予以记录。
第**页共**页
*、保洁管理及服务方案
根据赋分原则自行编制，格式自拟。
第**页共**页
**、履约能力及服务承诺
根据赋分原则自行编制，格式自拟。
第**页共**页
**、投标人业绩
第**页共**页
**、投标人拒绝****领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理****领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄
严承诺：
*、在参与****活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
*、不向****人、采购代理机构和****评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋
取交易机会。
*、不向****代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采
购市场竞争并谋取中标、成交。
*、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得****定单。
*、不采取不正当手段低毁、排挤其他投标人。
*、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
*、不与采购人、采购代理机构****评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和
投诉，维护****市场秩序。
*、尊重和接受****监督管理部门的监督和****代理机构招标采购要求，承担
因违约行为给采购人造成的损失。
*、不发生其他有悖于****公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：，（盖章）
全权代表：，（签字）
地址：
邮编：
电话：
年月日
第**页共**页
承诺书Ⅱ
| 致：**** |
致：**** |
致：**** |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 投标单位 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
承诺书Ⅲ
| 致：**** |
致：**** |
致：**** |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司郑重申告并承诺：近****受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司郑重申告并承诺：近****受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司郑重申告并承诺：近****受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填*），如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 投标单位 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
第**页共**页
承诺书Ⅳ
| 致：**** |
致：**** |
致：**** |
| 作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：参加本次投标提交的所有资质证明文件及业绩证明是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：参加本次投标提交的所有资质证明文件及业绩证明是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标单位，本公司承诺：参加本次投标提交的所有资质证明文件及业绩证明是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。 |
| 投标单位 |
法定代表人 |
日期 |
| （公章） |
（签字或盖章） |
年月日 |
附件：提供****政策产品等证明材料
第**页共**页
中小企业声明函
附件*：
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本
公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
日期：年月日
说明：*、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《财
政部工业和信息化部关于印发＜****促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库
[****]***号)相关规定。
*、中小企业部分提供其他小、微企业制造货物的应另附说明，并与《初次报价明
细表》保持*致。
*、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
第**页共**页
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：，（盖单位章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件*：
“节能产品”、“环境标志产品”证明材料
说明：*、供应商提供的产品属于下列情形，应按第*章谈判须知第*.*款、第*.*款规定
提供相关证明材料(清单或目录所在页复印件)，并在《初次报价明细表》中提供相应数据。
(*)符合****强制采购政策的(《节能产品****清单》中标记★符号节能产品
及其他强制采购产品)；
(*)符合****优先采购政策的(《节能产品****清单》中非标记★符号节能产
品，《环境标志产品****清单》中环境标志产品。
*、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
第**页共**页
**、投标人认为有必要提供的其它证明材料
第**页共**页
功能介绍
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