采购需求
(仅供参考，具体以招标文件为准)
前注：
本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订后，在合同、担保措施生效以及具备实施条件后*个工作日内采购人支付**%预付款，后期款项每*个月结算*次，由成交供应商提供发票、检验报告，采购人在收到发票、检测报告后支付完毕。 |
| * |
服务地点 |
********县市场监督管理局辖区内，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
合同签订后至****年**月**日。合同履约完成后，经采购人考核合格，在采购人年度预算能够保障的前提下，经双方协商无异议，可续签下*年合同（合同*年*签），最多续签*次；续签合同不得改变原合同的服务范围、服务内容、服务标准、服务人员数量、合同价等实质性内容。 |
| * |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
*、项目概况
****县市场监督管理局是本区域内履行****安全监管的政府部门，****安全关系国计民生，各级部门高度重视，为更好地保障****安全，服务民生，现对我县****年****安全抽样检测服务定点单位项目进行采购。
本项目****抽检共计****批次，其中食用农产品***批次，普通********批次，专项抽检***批次。成交供应商同时还应承担采购人在日常****安全抽检、****风险监测、应急处置过程中****安全抽样检验任务，产生的费用按照实际发生量依据响应文件中申报的品种检测成交单价（成交单价=本项目成交总价/****批次）另外计算和支付。
*.服务要求
（*）服务需求
*、按照****市****年市场监管部门****抽检任务，我县****年**月底需要完成的****监督抽检样本量为****批次，其中食用农产品***批次，********批次，同时增加***批次，用于专项抽检，项目采购需求总计为****批次。
*、按照要求保质保量按时完成检测任务，并以书面形式及时向采购人报送检测结果。
（*）抽查范围及实施时间：
****年**月**日前完成，具体检测产品及批次清单详见清单文件附件。
（*）具体要求：
*、抽样要求。本次抽样工作严格按照市场监管总局《****安全抽样检验管理办法》（**号令）、《****安全监督抽检和风险监测工作规范（****版）》、《国家****安全监督抽检实施细则（****年版）》等规定执行。样品采集严格按照监督抽检工作程序，履行法定手续。
*、检验要求。检验机构必须在规定的检验时间内按照《****省****安全监督抽检实施细则》（****年版）规定的检验方法、判定标准开展检验活动。市县农产品专项监督抽检工作应符合国、省、市级市场监督管理部门的考核要求。本次监督抽检的承检机构未经县局同意，严禁将检验任务分包给其他检验机构或修改检测项目，*经发现，取消检验资格。各抽样单位和承检机构应将抽样及检验工作按要求进行合理分配（特殊要求除外），避免集中抽样、集中检验。
*、质量管理。供应商应拥有良好的实验室管理体系，承检机构要严格按照国家市场监管总局《****安全监督抽检和风险监测工作质量控制和管理考核方案》，加强对样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控制，确保检测结果准确可靠。
*、工作纪律。参与监督抽检的承检机构及其工作人员应严格按照要求进行抽样、检验和结果上报，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报和故意漏报、错报检测数据，确保结果的真实客观和准确。不得擅自发布有关监督抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被监督抽检单位和接受相关单位馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿活动，牟取不正当利益。成交供应商能够保证检验结果的质量，无条件接受****县市场监督管理局的检查和考核。
*、人员配备：本项目须配备项目负责人*人；满足本项目要求的检验人员若干，专职抽样人员若干。
*、仪器设施配备：本项目须配备固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。成交供应商成交后可提供包括但不限于液相色谱仪、气相色谱仪、液相色谱-质谱联用仪、气相色谱-质谱联用仪、离子色谱仪、电感耦合等离子光谱仪、电感耦合等离子质谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪、定氮蒸馏装置、微波消解系统、凝胶色谱净化仪等。各仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。
*、车辆运输配备：本项目须配备满足承检任务需要的运输车辆和冷链设备。成交供应商成交后可提供包括但不限于采样车、冷链车和车载冰箱等。各设备运行良好。
（*）其他要求：抽查数据处理及上报
*、数据录入工作。所有抽样信息和检测结果统*由承检机构负责录入相应的信息系统。抽样信息必须严格按照省市场监管局要求在限定工作日内录入，检测结果必须在承检机构签发检验报告后*个工作日内录入，*者均录入****省市场监督管理局要求报送的系统内。每月**日前报送报表（成交后发送给承检机构，遇节假日提前报送）。
*、数据分析。每半年度任务完成后，上报监督抽检应包括检验工作小结、产品质量分析报告（每个产品均须分析，合格率低于**%且*批次以上的产品须重点分析）和检验结果数据。质量分析报告等文件通过电子邮件上报。
*、不合格（问题）样品报告寄送。承检机构应严格按照原食药总局《****安全监督抽检和风险监测工作规范》的时限要求，将不合格样品或问题样品检验报告、《****安全抽样检验告知书》、《****安全抽样检验抽样单》以及《不合格或问题样品汇总表》寄送*份至县****安全管理局。合格（不合格/问题）样品生产经营单位汇总表均需加盖检验机构公章并寄送县****安全管理局。
*、报价要求
*、供应商应充分考虑各种风险，成交后不得以任何理由提出变更、增加名目、调整价格。
*、本项目报总价，报价包含检测过程中的各项服务、试剂及辅助耗材、正常损耗、买样、交通、器具、管理、利润、税金等全部费用在内的综合报价。
*、供应商须充分考虑服务成本，合同履约期内，不得以任何理由要求对其报价进行变更或拒绝服务。
****市政府采购示范文本
竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：****县****年度****安全抽样检测服
务项目
项目编号：**************
采购人：****县市场监督管理局
采购代理机构：****县公共资源交易有限责任公
司
****市公共资源交易监督管理局
****年**月
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县****年度****安全抽样检测服务项目
*.项目地点：****县境内
*.项目单位：****县市场监督管理局
*.项目概况：****县****年度****安全抽样检测服务，详见磋商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：***.***元
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：共分*个包
*、供应商资格
详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见竞争性磋商公告
*.获取方式：详见竞争性磋商公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见竞争性磋商公告
*.磋商地点：详见竞争性磋商公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
采购人：****县市场监督管理局
地址：****省****市****县水湖镇吴山路与南*环交口**楼
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼*楼
联系人：****
电话：****-********、********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：****县财政局
地址：****县水湖镇
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次竞争性磋商公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****县市场监督管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是□否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问、澄清（疑问、问题）截止时间及方式 |
****年**月**日**时**分通过电子交易系统在线对磋商文件提出询问、澄清（疑问、问题） |
| *.* |
包别划分 |
不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定： |
| **.* |
磋商保证金 |
（*）金额：□人民币/元不收取（*）支付方式：□转账/电汇□支票□汇票□本票□保函递交要求：*.如采用转账或电汇，磋商保证金应当在响应文件提交截止时间前足额到达竞争性磋商公告指定账号。*.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。*.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。*.如采用保函（银行保函、担保机构担保）形式提交磋商保证金的，且必须具有明确有效的查询途径（*维码或网址链接及查询方式），否则该保函（银行保函、担保机构担保）无效。评审时评磋商小组保留现场核查权利。若发现供应商提供虚假资料的，采购人应当报监管部门依法处理。*、成交供应商须在成交结果公告发布前将其开具至本项目的保函（银行保函、担保机构担保）原件提交采购人或采购代理机构，且原件须与响应文件中提供的扫描件*致，如存在未按规定提交、提交内容不*致或弄虚作假情形的，采购人有权取消其成交资格，并将报监管部门处理。 |
| **.* |
其他不予退还磋商保证金的情形 |
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商放弃成交资格的 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商公告（磋商邀请） |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商公告（磋商邀请） |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商公告（磋商邀请）备注：供应商可以云上开标大厅在线解密响应文件，无须现场参加磋商。 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除（本项目不采用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%（本项目不采用）。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%（本项目不采用）。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家注：法律、法规另有规定的，从其规定。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如 |
（*）金额：
□免收
□定额收取：人民币/元
☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定
率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%，供
应商在报价中不单列，包含在投标报价中。
成交服务收费标准
|
|
有） |
有） |
有） |
有） |
有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
|
成交金额 |
货物采购 |
服务采购 |
工程采购 |
|
****元以下（含****元） |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| **.* |
成交服务费 |
|
|
****元-****元（含****元） |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
****元-*****元（含**********元-*****元（含*****元） |
*.*%*.*% |
*.**%*.**% |
*.**%*.**% |
|
*****元-**元（含**元） |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
**元-***元（含***元） |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
***元以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
|
元） |
|
|
|
|
注：成交服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**％＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**％＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**％＝**元（****－****）*元×*.*％×**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：本项目成交供应商 |
注：成交服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**％＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**％＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**％＝**元（****－****）*元×*.*％×**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：本项目成交供应商 |
注：成交服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**％＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**％＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**％＝**元（****－****）*元×*.*％×**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：本项目成交供应商 |
注：成交服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**％＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**％＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**％＝**元（****－****）*元×*.*％×**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：本项目成交供应商 |
注：成交服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**％＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**％＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**％＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**％＝**元（****－****）*元×*.*％×**％＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：☑转账/电汇（*）收取单位：****（*）缴纳单位：本项目成交供应商 |
|
|
（*）缴纳时间：领取成交通知书前 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式；（*）通过电子交易系统在线递交接收部门：****（业务协调部）联系电话：****-********通讯地址：****县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼*楼 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“*证合*”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（*）关于联合体缴纳磋商保证金（如有）：为简化评审现场磋商保证金查询、后期磋商保证金退还及合同备案清算手续，磋商保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目磋商保证金账号。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但 |
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
**、残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位磋商，不需此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（某采购单位）的（某项目）采
购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
**、诚信履约承诺函
致：采购人
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，
在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节
严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
**、磋商保证金退还声明（本项目不采用）
项目名称：****县****年度****安全抽样检测服务项目
项目编号：**************
磋商保证金额：
我单位磋商保证金到期后请汇至如下帐号（与供应商名称*致）：
收款单位：
开户行：
银行帐号：
电话：
地址：
供应商电子签章：
备注：
*.成交供应商办理合同备案时须携带此表提交至某代理机构项目负责人。
*.磋商保证金只退还至供应商账户。因收款单位与供应商名称不*致（分公司或
子公司代收磋商保证金，视同名称不*致）造成的磋商保证金无法退还或迟延退
还，某代理机构概不负责。
*.某代理机构将在成交通知书发出后*个工作日内退还未成交供应商的磋商保
证金，在采购合同签订后*个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
**、其他相关证明材料
提供符合磋商公告（磋商邀请）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证
明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、税务登记证、开户许可证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将
上述证明材料制作成扫描件上传。
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标
投标办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业
主管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交
易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标
交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对
接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易
系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服
务系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应
当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系
统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承
担法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目
采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系
统在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作
软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并
于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自
动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标
文件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完
成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
政府采购竞争性磋商文件范本——服务类
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规
定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容
以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以
便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及
时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。
招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资
源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中
标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排
除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评
标程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程
序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢
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复系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情
形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资
源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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