****年遥感监测和国土资源日常变更工
作技术服务项目
招标文件
项目编号：******-****-***
采购人：****县自然资源局
采购代理机构：****
*〇**年**月
特别提醒
****市公共资源交易平台全流程电子化、****项目内容
*、关于需要特别提醒供应商的内容
*、本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，无需到开标现场）。开标时
请务必携带数字认证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效
投标对待。
*、电子开标、评标无法进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试行)》
规定执行。
*、制作电子投标文件
投标供应商须在“全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/）”的“服务指
南”栏目“下载专区”中，免费下载“****省公共资源交易平台****电子标书制作工具”，并升
级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.*****”的电子投标文件。”
*、递交电子投标文件
登录全国公共资源交易中心平台（****省）（****://***.********.**/），选择“电子交易平台—陕
西****交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务
—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台
将予以记录。
*、关于报名
*、报名须知：使用捆绑省交易平台的**锁登录电子交易平台，通过****系统企业端进入，点击
我要投标，完善相关投标信息；
*.报名确认：请在文件发售时间以内将网上投标成功回执单、法人授权书、被授权人身份证、营业执
照（复印件加盖公章）报名资料发至邮箱（**********@**.***）；
*、本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，无需到开标现场）的方式，
相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共资源
交易中心****项目投标指南》；
*、电子招标文件技术支持：**********、**********。
*、关于文件的制作和签名
*.为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式（无需提供纸质版文件，
无需到开标现场）。“不见面开标大厅”登录网址
****://***.***.***.***/**************/********************/****/*****；投标供应商须使用数
字认证书在全省统*交易平台填写投标信息，对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密
等相关招投标事宜。加密和解密必须为同*数字认证书，否则将会导致解密失败。涉及*次报价的
必须使用主证。如因供应商自身原因，造成无法完成电子流程的，按无效投标对待。
*.编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证
证书（**）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。
（*）电子招标文件下载
供应商登录全国公共资源交易平台（****省）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项
目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.*****）;
注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程&**;答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.*****），
使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。
（*）电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览
供应商登录全国公共资源交易平台（****省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《****省公共资源交
易平台****电子标书制作工具》，下载网址：
****://***.********.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****，并
升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕
西省）网站[服务指南-下载专区]中的《****省公共资源交易（****类）投标文件制作软件操作手
册》,下载网址：
****://***.********.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****；
（*）制作电子投标文件
电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册
或致电软件开发商，技术支持热线：**********、**********。
*、关于响应文件递交与解密
*.文件递交
（*）电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（****省）网站[电
子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交易中心
平台（****省），选择[“首页&**;电子交易平台&**;企业端&**;我的项目”，点击[项目流程]，在打开的[项目
管理]对话框中选择[上传响应文件]，上传加密的电子投标文件（*.*****），上传成功后，电子化平
台将予以记录。
（*）本项目招标投标采用电子化投标及远程不见面开标方式进行，（无需提供纸质版文件，无需到开
标现场）。
*.文件开启与解密
（*）开标时，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证书（**锁）在各自办公场所的电脑
上自行解密电子投标文件。涉及到*次报价的，*定携带主锁报价，只有主锁才有签章功能，*次报
价才能完成。
（*）电子开标、评标无法进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试行)》
规定执行。
（*）编制的电子投标文件，须使用数字认证证书（**）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标
时解密等相关操作。响应文件中签名不能采用机打签名方式，应采用手写方式，因此导致废标或未中
标，投标供应商自行承担责任。
（*）在开标环节出现下列情况之*的，其电子投标文件视为无效文件：
*.供应商拒绝对电子投标文件进行解密的；
*.因供应商自身原因（如未带**锁、或所带**锁与制作电子投标文件使用的**锁不*致、或沿用旧
版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；
*.上传的电子投标文件无法打开的；
*.****法律法规定的其他无效情形。
（*）特殊情形下的应急处置在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致
电子化开、评标无法正常进行时，按照《****市公共资源交易平台电子化交易应急处置管理办法(试
行)》规定执行。
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章合同主要条款
第*章采购内容与技术要求
第*章投标文件基本格式
第*章招标公告
****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目招标公告
****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目招标项目的潜在投标人应在全国
公共资源交易中心平台（****省.****市）获取招标文件，并于****年**月**日**时**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-****-***
项目名称：****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目)：
合同包预算金额：*,***,***.**元
合同包最高限价：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
测绘服务 |
******* |
*(元) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
*,***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：**日历天
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目)落实****政策需
满足的资格要求如下：
（*）《节能产品****实施意见》（财库〔****〕***号）；（*）《国务院办公厅关
于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）；（*）《环境标志产品
****实施的意见》（财库[****]**号）；（*）《财政部司法部关于****支持监狱企
业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《财政部民政部中国残疾人联合会关
于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；（*）《****促进中
小企业发展管理办法》（财库[****]**号）；（*）****省财政厅关于印发《****省中小企业
****信用融资办法》（陕财办采[****]**号）；（*）其他需要落实的****政策；
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目)特定资格要求如下：
（*）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织、营业执照、税务登记证、组织
机构代码证或标识统*社会信用代码的营业执照齐全有效（或《事业单位法人证书》或其他合
法组织登记证书、自然人只须提交身份证）；（*）供应商具有测绘乙级或以上资质；（*）供
应商法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法定代表人直接参加，只须提交其身份证）；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明；（*）
供应商通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)和“中国****”网
(***.****.***.**)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与****活动（提
供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；（*）依法缴纳社会保障资金的良好记录和依法缴
纳税收的良好记录（提供截止至开标时间前**个月任意*个月的缴费凭据）复印件加盖响应
单位公章；(*）在开标截止时间前*个月内其基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的
****专业担保机构出具的投标担保函或经审计的财务报告（****年度）；（以上*种形
式的资料提供任何*种即可）（*）本项目不接受联合体投标（提供非联合体声明）。（*）本
项目专门面向小微企业采购，供应商为小微企业的，提供《小微企业声明函》；供应商为监狱
企业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性
单位声明函》（监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：**：**至**：**：**，
下午**：**：**至**：**：**（北京时间）
途径：全国公共资源交易中心平台（****省.****市）
方式：在线获取
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（****省.****市）（采用电子化投标方式）
开标地点：****市公共资源交易中心***开标室（采用电子化投标及远程不见面开标方式）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
（*）在报名规定时间内使用捆绑省交易平台的**锁登录****市公共资源交易中心（***
*://**.********.**/），选择电子交易平台，通过****系统企业端进入，点击我要投标，
完善相关投标信息。（*）供应商须在招标文件发售时间内将网上投标成功回执单、法人授权
书、被授权人身份证、营业执照（复印件加盖公章）发送至**********@**.***邮箱。（*）
本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式，“不见面开标大厅”登录网址****://***.
***.***.***/**************/********************/****/*****；投标企业需将电子投标文
件上传至全国公共资源交易平台,相关操作流程详见全国公共资源交易平台（****省）网站[服
务指南-下载专区]中的《****省公共资源交易中心采购项目投标指南》；（*）电子招标文件
技术支持：**********、**********；（*）未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。
如无进行线上操作，导致无法参与投标的，责任自负。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县城关镇紫府路东段
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市汉滨区江北大道汉城国际*号楼*单元****
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
第*章投标须知
投标须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****年遥感监测和国土资源日常变更工作技术服务项目 |
| * |
项目编号 |
******-****-*** |
| * |
采购内容 |
采购内容：对全县疑似地类变化情况进行调查监测，在监测成果基础上进行统计、分析与建库。对全县****年度及****年度耕地资源质量分类进行更新及监测。主要监测内容包含：耕地变化监测、疑似新增建设图斑监测、建设用地和设施农用地监测、园地、林地、草地及其他农用地变化监测、未利用地变化监测、单独图层变化监测。按季度及年度集中对变化图斑进行调查核实举证，更新调查监测数据库，并进行统计汇总分析形成专题分析报告。主要功能或目标：及时掌握****县土地利用变化情况，服务自然资源管理及生态文明建设。 |
| * |
项目采购人 |
****县自然资源局 |
| * |
质量标准 |
合格 |
| * |
服务期 |
**日历天 |
| * |
最高限价 |
本项目最高限价：*,***,***.**元（注：投标报价不得超过最高限价，否则视为无效投标） |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
开标地点 |
****市公共资源交易中心***开标室 |
| ** |
评标小组的组成 |
由采购人代表*人、专家*人，共*人组成。 |
| ** |
特定资格条件 |
（*）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织、营业执照、税务登记证、组织机构代码证或标识统*社会信用代码的营业执照齐全有效（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提交身份证）； |
格式：
（*）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位类型：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：，（盖单位章）
年月日
说明：仅限法定代表人参加投标时提供。
（*）授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（被
委托人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方的名义签署、澄清确认、递交、撤回、
修改（采购项目）标段投标文件、签订合同和全权处理*切与之有关的事宜，其
法律后果由我方承担。
委托期限：年月日至年月日。
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件
| 法定代表人（单位负责人）身份证复印件 |
授权代表身份证复印件 |
供应商名称：，（盖章）
法定代表人：，（签字）
身份证号：
委托代理人：，（签字）
身份证号：
授权委托日期：年月日
说明：本授权委托书有效期自开标之日起不得少于**天，仅限委托代理人参加投标时提供。
（*）小微企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为
符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的
具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企
业可不填报；
*.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)和《财政部、工业
和信息化部关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞**号）
相关规定。
*.如不是该类企业则不需提供此声明函（可删除此页）。
*.说明：本采购项目属于“其他未列明行业”。
（*）残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加，单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：
*.供应商应仔细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》，并如实填写本表，符合条件的供应商未按上述要求提供、填写的，评审时不
予以考虑。
*.如不是该类企业则不需提供此声明函（可删除此页）。
（*）监狱企业证明函（格式）
根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生
产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商：（加盖鲜章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日期：年月日
注：如不是该类企业则不需提供此声明函（可删除此页）
*、工作方案
供应商依据本项目实际情况，按招标文件打分要求自拟方案，包括且不限于：
*、内业技术方案；
*、外业技术方案；
*、项目进度计划及保证措施；
*、项目质量管理保证措施；
*、重难点分析及合理化建议；
*、后期服务配合计划；
*、保密措施。
*、人员配备
（供应商依据本项目实际情况，按招标文件打分要求自拟）
*、业绩
说明：*、需提供合同有效复印件（至少包含签字页、金额页、合同内容页等信息内容）
*、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，*经查实将导致其响应文件被拒绝。
*、未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。
*、供应商拒绝****领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理****领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺：
*、在参与****活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
*、不向****人、采购代理机构和****评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取
交易机会。
*、不向****代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与****
市场竞争并谋取中标、成交。
*、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得****定单。
*、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。
*、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
*、不与采购人、采购代理机构****评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投
诉，维护****市场秩序。
*、尊重和接受****监督管理部门的监督和****代理机构招标采购要求，承担因
违约行为给采购人造成的损失。
*、不发生其他有悖于****公开、公平、公正和诚信原则的行为。
承诺单位：，（盖章）
全权代表：，（签字）
地址：
邮编：
电话：
年月日
*、投标人认为有必要提供的其它证明资料
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