****市****合同
项目名称：****市****江镇****-****年度镇区保洁、垃圾清运采购项目
项目编号：**********-***合同号：
甲方（买方）：****市****江镇人民政府
乙方（卖方）：****
鉴证方（招标方）：
甲、乙双方根据****年**月**日大地工程咨询有限公司关于
项目公开招标的结果，签署本合同。
*、服务内容：****市****江镇****-****年度镇区保洁、垃圾清运
实施内容及范围
保洁：
*、主路清扫：江滨路：*****；友谊路：*****;中甲路：*****;中心街：****；
文化路：****；振富路：****；联谊路：****;环镇南路：****；里歌线（横锦
桥至召塘里桥）：*****；生态廊道（****江段）：*公里
*、镇区人行道、非机动车道、阴沟、绿化带、花坛、树坑；
*、镇区主干道绿化带内；
*、镇区公共场所保洁：
（*）*个*定*分岗亭、*个公厕、停车场（*****）；
（*）镇区范围牛皮癣清理；
*、镇区公厕保洁、维修、保养等；
*、垃圾桶清洗、维护、更换；
*、库区道路保洁：水库大坝至*达至金浦，到佐村交界处止，约****；
*、****江镇人民政府保洁：外围、办公楼公共区域、公厕、玻璃、垃圾收集等；
*、河道清理（河道*岸垃圾，河上漂浮物、水葫芦、绿藻、绿道*侧环境卫生）：
仙门溪（从湖溪与****江交界处至仙门溪到****江交汇处）约***，竹蓬里坑***，
****江（从水库大坝到西山干大桥止）约*.***。
**、乡村道养护。（具体路段和路线可见附件）
**、负责镇区可腐烂垃圾清运处理，同时负责易腐垃圾处理站管理含设备运行维
修，台账管理工作及其他采购人指定工作。
**、定期进行河湖清理，保持河湖卫生；完成*水办每年找寻查挖问题查找及整
改（每月**个河湖问题整改，**个排水口排查整改），配合完成后续*水共治河湖
相关任务，（不定期水葫芦清理、蓝藻浮萍清理等）。
**、负责做好****江镇资源化回收站点日常维护管理工作，并做好相关台账资料。
垃圾清运：
*、（*）镇区茜畴村*个地点****大桶（每个点*只，共**只），茜畴村小学*
个地点****大桶（共*只），红旗村*个地点****大桶（每个点*只，共**只），
上陈村*个地点****大桶（每个点*只，共**只），*甲院村*个地点****大
桶（每个点*只，共**只），镇区*个*定*分点垃圾桶。
（*）镇区垃圾中转站、*星、下街头、紫阳、召塘里、枫树头、横锦等村垃圾收
集房。
（*）横锦水库各村放置****垃圾桶，垃圾清运彻底，日产日清，不隔夜清运，
每天清运*次，不出现堆积现象。垃圾收集房和垃圾桶周边**米范围内清理、
保洁干净。
*、横锦水库范围各乡村生活垃圾及易腐垃圾清运：
*兴、双合、天山、锦源、东门、上柴、新东、尚舒、天秀、黄铺、庆泉、尚锦、
金浦、岭下、岭下施、学陶、东风等村。
*、****江镇中心小学、****江镇初级中学、****江镇卫生院、尚学传麒、横锦水
库管理局、****江镇中心幼儿园等
清理技术要求：
保洁：
（*）洒水车每天对镇区主要道路进行洒水冲洗，早、晚各*次。
（*）机扫车每天对镇区主要道路及镇区巷道进行普扫，早、晚各*次。
（*）保洁员在工作期间必须统*穿着****的反光制服，确保安全。
（*）保洁员每天对非机动车道、人行道、绿化带、花坛、树坑进行彻底普扫*次，
时间每天早上，其余时间巡回保洁，做到勤走、勤看、勤捡，确保道路整洁。
（*）除清扫路面外，还要对绿化带及树坑白色垃圾、杂草进行清除，做到路面、
人行道以及绿化带内无纸屑、果皮、杂草、脏物、积水、沙石、粪便；随时清理
道路旁雨水井中的残留物及污水井杂物，保证排水设施的通畅，并对绿化区清理
出的垃圾负责收集清运。
（*）保洁人员应严格遵守各项规章制度，不迟到，不早退，衣着整洁，标志明显，
机具齐全，保洁车辆干净整洁。
（*）保洁人员清扫保洁实行不间断巡回保洁，达到“*净，*无”标准，即路面
净，路沿净、门前净、墙根净；无垃圾、无果皮纸屑废弃塑料袋（白色树挂）、无
砖石瓦块、无树叶杂草，无污泥废水。
（*）镇区主干道绿化带卫生保洁，原则上每季度*次。遇重大活动及突击检查随
时维护、修整；
（*）及时清除小广告之类的“牛皮癣”
（**）镇区公厕要有专人负责，每天彻底清洁*次以上，早上*次，下午*次，
其余时间随脏随清，对损坏的设备设施及时进行补修。
（**）阴沟清理原则上每半个月*次，遇到检查及突击任务时，应增派人手进行
清理。
（**）严禁楚烧垃圾、树叶，不向花坛、绿化带、下水口倾倒尘土。
（**）管理人员及时和甲方人员进行的各项监督、检查和考评。
（**）保证遇到特殊情况和突击检查及时安排保洁人员保障清洁工作。
（**）工作时间安排：*级道路实行**小时工作制，*级道路实行*小时工作制，
遇紧急情况、重大节日及其他采购人指定情况，延后下岗并增加*-**工作人员及
相应机械设备。全天候保洁。
（**）镇政府办公楼，每天早、晚公共区域、公厕深度保洁各*次，其余时间巡
回保洁，公厕垃圾桶每天倾倒更换垃圾袋至少*次。
（**）办公室内垃圾收集倾倒至少*次，随满随清。公共区域垃圾桶收集倾倒每
天至少*次，垃圾桶保洁表面干净整洁，每次清擦*次。
（**）镇政府大楼玻璃窗每季度保洁*次，保持干净明亮，遇突击任务及检查，
随时增派人手进行保洁。
（**）动态保洁必须使用专业保洁工具。
**
（**）河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。
（**）河道保洁垃圾收集应由清运车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路*侧
或随便乱倒，严禁梵烧垃圾。
（**）水面保洁，及时打捞水面漂浮物，每*米×*米范围内垃圾、动物尸体、杂
草和其他影响水流之障碍物、漂浮物不超过*处。
（**）堤岸保洁，河道堤岸垃圾及时捡*清理，每**米长河道堤岸垃圾不超过*
处，累计面积不超过*.*平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，
杂草高度不超过**厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。
（**）在保洁的同时建立日常监管工作机制，及时发现问题、及时处理问题，河
道内有污水排入、乱倾倒垃圾等违法事件或有排污管道渗漏现象的，及时发现并
向****江镇人民政府反馈，并留下影像资料备案备档。
垃圾清运：
（*）清运频次：镇区生活垃圾：镇区沿街果壳箱每天收集*次，****垃圾桶每
天清运*次，特殊情况每天须增加清运次数。
（*）镇区村庄垃圾收集房每天清运*次
（*）横锦水库各村放置****垃圾桶，垃圾清运彻底，日产日清，不隔夜清运，
每天清运*次，不出现堆积现象。垃圾桶周边**米范围内清理、保洁干净。
（*）所有垃圾桶每月至少彻底清洗*次。
（*）清运时做好垃圾分类清运和运输车辆的覆盖工作，桶车对接，防止垃圾沿
途抛洒。垃圾运至中转站服从管理人员的指挥，不得影响其他车辆的通行。
（*）垃圾运输车辆在保养、修理期间，及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运
工作，不因此造成清运延误。
（*）自备核定载重量*吨以上的重型垃圾压缩车*辆，核载*吨以上垃圾压缩
车*辆，铲车*辆，保质保量完成生活垃圾清运工作，做到垃圾收集房内的垃圾日
产日清。
（*）每次清运后垃圾房内没有垃圾遗留，保证每个垃圾点（屋）的垃圾及时清
运，无溢满或投诉现象发生，周边地面干净清洁，清运率达***%。
（*）清运出现“落渣、漏渣”现象时，及时做到将现场处理干净。
（**）落实有关要求，做好垃圾分类清理工作，并针对特殊情况，制定、实施
防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程。
（**）垃圾房每季度进行*次虫、鼠、蚊、蝇灭杀、消毒，确保无滋生。
（**）在垃圾清运工作中，做到安全、有序，自觉遵守各项管理制度。确保提供
服务的车辆及人员全部参加财产车辆及工伤和人身意外保险。
（**）作业人员每天对垃圾房周边的大件物品，做好巡视登记，确认好为丢弃
废旧物品；
（**）每周安排车辆定时定点对大件物品进行清运，破旧沙发、家具等先进行
拆除后，在清运回收至回收站。
（**）清运后，对垃圾房周边进行清扫，保持垃圾房干净整洁。
（**）遇突击性检查，得到通知后，提前*天清运完毕。
（**）镇区大垃圾桶（****）如有损坏、丢失及时修补及增补，保持外观干净
整洁。
（**）能够使用“考垃”系统，配备***智能手机，并每日使用“考垃”***扫
描各点垃圾桶*维码及镇区各村垃圾房*维码，将垃圾清运前后情况拍照上传，
并保证上传信息准确、可靠、完整。
考核管理
*、中标人聘用的员工与中标人的关系必须符合国家《劳动合同法》及相关法
律法规的规定。
*、中标人必须跟所有员工签订劳动合同，并为员工缴纳*险，在作业中发生
的*切意外事故，均由中标人负全责。
*、人身意外保险。为保障职工人身安全，中标人必须为所有聘用职工投保团
体人身意外伤害保险。
*、招标项目合同期内如遇社会保障等经费政策性调整，项目采购中标人必须
按国家政策给予调整，相应调整的费用由采购人按月在本项目服务费用中增拨。
洁
考核细则
为提高****保洁质量，规范****江镇****市场的服务作业监督，双方约定以
下监督考核办法内容，按下列办法履行本合同。
*、考核原则
常态考核。每日检查，每周考核不少于*次。
公开考核。考核细则公布，考核问题拍照，考核结果可诉。
台账考核。建立考核台账，每月*档。
绩效考核。考核结果与应付服务费挂钩。有扣分的，相应扣留服务费。
*、考核组织
考核工作由镇分管领导牵头，执法中队具体实施。考核方式分综合考核和日
常考核。综合考核由镇分管领导带队进行考核，每月至少*次；日常考核由执法
中队开展。
*、考核分值
每月考核分值为***分，其中综合考核占**%，日常考核占**%。
*、绩效挂钩
*、以保洁标段为考核单位。
*、月评：满分为***分，考核基础分为**分。具体情况如下：
（*）考核分在**分（含）以上的为合格，全额支付当月经费；
（*）考核分在**分-**分（含）之间，以**分为基准每下降*分，扣当月
经费的*%；
（*）考核分在**分-**分（含）之间，以**分为基准每下降*分，扣当月
经费的*%;
（*）考核分在**分以下，以**分为基准每下降*分，扣当月经费的*%；
（*）如连续*个月或年度累计*个月份考核分在**分以下，采购人有权单
方解除合同，由此产生的后果由该中标单位自行承担。
*、根据考核分来核拔当月保洁经费。
*、细则中若尚有不明确、不完善、不合理之处，或是有新规定、新要求的，
执法中队将及时予以修改、增补，并知会中标方，具体附后。
| 内容 |
考核内容与要求 |
|
集市为巡回保洁，时间为：*：**—**：**，规定时间内如发现没有保洁人员在场的，每次扣*分，特殊情况除外。 |
|
镇区垃圾桶，果壳箱有破损丢失没有及时更换的，每处扣*.*分；垃圾桶、果壳箱有严重污渍的，每处扣*.*分；果壳箱内胆、垃圾桶未摆放原位每处扣*.*分；垃圾桶未加盖的每处扣*.*分。 |
|
未按要求定期做好清洗，每处每次扣*分。 |
|
****专用车辆外观不洁，每发现*次扣*.*分；车厢外有吊挂的，每发现*次扣*.*分；未按规定进行停放的，每发现*次扣*.*分。 |
|
镇区保洁、保洁人员未按规定不在岗的，每次扣*.*分。未穿制服的，每人次扣*.*分。 |
| 河道保洁 |
级道路实行**小时工作制，*级道路实行*小时工作制，每天*:**前必须完成普扫*次，未完成*次扣*分。 |
|
管理人员未按规定对保洁作业人员进行日常巡查的，每次扣*.*分，在限定的时间内仍未到位的，每人次扣*分。 |
|
公共设施没有进行定期清洗的，每次扣*分。 |
|
未做到垃圾日产日清，保洁结束后垃圾容器内垃圾满溢未清理的，每处扣*.*分； |
|
果壳箱、垃圾桶垃圾清运不及时，垃圾超出垃圾容器投放口平面的或满溢的每处扣*.*分，周围地面不洁有暴露垃圾、垃圾堆或污水的每处扣*.*分。 |
|
焚烧垃圾、树叶、杂物的每次扣*分；垃圾收集车内的垃圾未直接运往垃圾中转站倾倒，随意倾倒的每次扣*分；在垃圾中转站倾倒垃圾不服从中转站管理员调度、指挥的，每次扣*.*分。 |
|
道路、人行道漏扫的每岗位扣*.*分，垃圾归拢、归堆未清除的每岗位扣*.*分，清除不彻底的每处扣*.*分，垃圾扫入窖井、河道、道路*侧的每次扣*.*分。巡回保洁未到位，绿化带有*星垃圾的每处扣*.*分，可视范围内有多处*星垃圾（**处）的扣*.*分；道路、树穴、空地路面&**;**内有*星垃圾、杂物的每处扣*.*分，可视范围内有多处*星垃圾（**处）的每处扣*.*分，有成堆暴露垃圾的每处扣*.*分；*星建筑垃圾清运不及时，每处扣*.*分；杂草每****≥**株扣*.*分；碎石每******.**或多于**处的，扣*.*分；路面道路积泥（沙石）长度&**;*米的每处扣*.*分，**米的每处扣*.*分，≥**米的每处扣*分；道路晴天积水&**;**的每处扣*.*分，***的每处扣*.*分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣*.*分，导致有责交通事故的每次扣*分；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣*.*分。 |
|
水面保洁每**米范围内垃圾、动物尸体、漂浮物每超过*处的，扣*.*分，堤岸垃圾每**米超过*处的扣*.*分。 |
|
镇政府大楼楼梯、楼道、公共区域垃圾超过**处，扣*.*分，垃圾桶未及时倾倒的，每处扣*.*分。 |
|
公厕厕位无纸篓的，每*处扣*分；纸篓等垃圾容器没有套袋的，每发现*处扣*分；垃圾超出垃圾容器平面的，每发现*处扣*分。 |
|
有积尘、积水、每发现*处扣*.*分；有积垢、阻塞，有痰递、纸屑、烟头、污泥、污水、蜘蛛网，每发现*处扣*.*分；便池、池斗有严重便迹、尿垢，蹲位、挡墙（板）脏等，每发现*处扣*分；有乱涂画、张贴，每发现*处扣*分；有明显臭味扣*分。 |
| 公厕卫生保洁 |
公厕整体感观不佳扣*-*分。 |
| 公厕卫生保洁 |
公厕周围绿化带或责任区内有纸屑、果皮、烟蒂、砖块等垃圾的，每处扣*.*分；&**;*.**的每处扣*分；有乱堆放杂物、乱搭建、晾晒的，每处扣*分。厕内角落、地面、桌子抽展有蟑螂、老鼠屎、虫粗等每发现*处扣*分。公厕内、管理房，休息间、工具间、通道堆积杂物或货品的或物品摆放杂乱扣*—*分。利用公厕管理间、通道经营、销售商品的扣*分。 |
| 公厕卫生保洁 |
公厕厕位无纸篓的，每*处扣*分；纸篓等垃圾容器没有套袋的，每发现*处扣*分；垃圾超出垃圾容器平面的，每发现*处扣*分。 |
| 公厕卫生保洁 |
公厕内保洁工具未在指定位置摆放的，每发现*次扣*.*分。公厕专人负责，每天进行深度清洁*次，早晚各*次，其余时间随脏随洁，公厕保洁员未准时上岗扣*分，工作期间擅自离岗，每发现*次扣*分；未穿工作服上岗，每发现*次扣*.*分；工作人员未按规范保洁，每发现*次扣*分；工作人员强行卖纸巾的扣*分； |
|
每天按规定做好公厕消杀、清洁除臭，发生重大的卫生事件期间消杀增加频次。每个公厕发现未消杀、除臭的扣*分；发现活组的扣*.*分。 |
|
镇区村庄垃圾收集房每天清运*次，如垃圾未按时清运，每*处扣*分。 |
|
横锦水库各村放置****垃圾桶，原则上每天清运*次，出现堆积、满溢现象，每处扣*.*分，垃圾桶周围必须清理、清扫干净，如发现未清理干净的，每处扣*.*分。 |
| 垃圾清运 |
镇区生活垃圾点、镇区沿街果壳箱每天收集*次，****垃圾桶每天清运*次，未按规定清运的每次扣*.*分。 |
|
清运垃圾时，发现沿途抛洒，每发现*次扣*.*分。 |
|
垃圾房内每季度进行*次虫、鼠、蚊、蝇灭杀、消毒，每个垃圾房发现少*次，扣*分。 |
|
垃圾桶污垢严重、破损、丢失的，每发现*处扣*.*分。 |
备注：采购人可根据实际情况有权对考核细则进行适当调整。
*、合同金额：*******元（每年*******元）
*、技术资料
*.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使
向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
若乙方提供的服务或资料侵犯他人知识产权的，则乙方承担相应赔偿责任。
*、履约保证金：*****元
*、转包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.如发现转包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*．履行时间：合同签订之日起****；合同每年*签，若中标单位服务达不到业主
考核要求，业主有权解除本合同，重新进行招标
*．履行方式：按照合同履行
*．履行地点：****省****市****市****江镇
*、付款方式：
合同生效以及具备实施条件后*个工作日内支付年度合同金额的**%作为项目
的预付款（预付款金额=中标价/****%）；（采购人根据项目特点、供应商诚信等因
素，可以要求中标人提交预付款保函）；
服务费按月进行支付（预付款从服务费中分**月扣减），该金额采购人有权
利根据对中标方的每月考核结果进行核减，核减金额在中标方开具发票之前，采
购人以书面考核结果的形式通知中标方。
*、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、质量保证及后续服务
*.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后
续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理
（*）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（*）解除合同。
*．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后**小时内到达甲方现场。
*.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*
切费用。
**、违约责任
*.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约
金。
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日*分之
*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。
乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方
因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支
付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继
续承担赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方
所在地法院起诉。
**、合同生效及其它
*.合同经*方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报****市财政局采
监科备案后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签
书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*.本合同*式*份，****市财政局采监科、招标代理机构各执*份，甲、乙双方
各执*份，其都具有同等法律效力。
*.后附****廉洁承诺书。
甲方（盖公章）乙方（盖公章）：
法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人
（签字）（签字)
地址：地址：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：********农村商业银行股份
有限公司城东支行李宅分理处
帐号：
帐号：***************
鉴证方：
法定代表人或主要负责人
签约地点：签约时间：
**.*.**
****廉洁承诺书
项目名称：****市****江镇****-****年度镇区保洁、垃圾清运采购项目
项目编号：**********-***
中标人：****
为加强****活动中的廉政建设，防止发生商业赔赔等违法违纪行为，保
护国家、集体和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国****法》和党风
廉政建设及反腐败工作有关规定，我方自愿签订本承诺书，并严格执行。
第*条参与****活动时，除具备采购文件规定的资格、资质要求外，我
方还将严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、地方关于廉政建设的各项规定。
第*条遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，不发生损害上述原则及各方
当事人合法权益得不正当竞争行为。
第*条与****各方当事人保持正常的业务交往，不向采购人、采购代理
机构、监督机构、评审专家、工作人员及其他参与采购活动的人员提供不正当利
益。主要有：
（*）向上述人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费
等。
（*）为上述人员或单位报销应由对方支付的费用。
（*）暗示为上述人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国
（境）、旅游等提供方便。
（*）为上述人员或单位提供可能影响采购活动开展的宴请、健身、娱乐等
活动。
第*条严格执行采购合同，自觉按合同办事；在合同执行过程中，不发生本
承诺书第*条中所列不良行为。
第*条发现采购活动各方当事人有违规、违纪、违法行为的，及时提醒对方，
情节严重的，主动向其主管部门或纪检监察、司法等机关举报。
第*条自觉接受****管理部门的监管。在采购活动中出现违反本承诺书
规定行为的，自觉接受****管理部门的处罚，因违法违规行为给其他当事人
造成经济损失的，按规定予以赔偿。
第*条本承诺书自签署之日起生效
投标人（盖章）：****
法定代表人：
平月日
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