****工业园区****
招标文件
（公开招标---综合评分法）
采购编号：********-**-*-***-***
漕湖街道社区卫生服务中心
项目名称：
，****年度****管理服务
****市****区漕湖街道社区卫
采购人：
，生服务中心
项目类别：服务类
****工业园区集中采购中心
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章采购需求
第*章合同文本
第*章评标办法及评分标准
第*章招标公告
项目概况：
漕湖街道社区卫生服务中心****年度****管理服务的潜在投标人应在****工业园区公共资源交易中心网
站获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*-***-***
项目名称：漕湖街道社区卫生服务中心****年度****管理服务
预算金额：人民币***元整（￥******.**）
最高限价：人民币***元整（￥******.**）
采购需求：本次采购****市****区漕湖街道社区卫生服务中心行政办公区、各门诊科室、治疗室、输液室、
各辅助科室、卫生间、楼道等科室部门的清洁卫生、安全保卫工作；*层楼（另加*个卫生服务站），建筑面
积共计****平方米。详见采购文件第*章。
合同履行期限：**个月（预计****年*月*日至****年*月**日，具体以采购人书面通知为准）。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有出现重大违法记录；
(*)法律、行政法规定的其他条件。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项
目专门面向中小企业，所属行业为****管理，承接服务的投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单
位。
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年*月*日。
*、地点：****工业园区公共资源交易中心网站。
*、方式：投标人使用电子营业执照登录****工业园区公共资源交易中心网站
（****://***.*****.***.**/****/********/）首页右侧“政府/国企/集体企业采购系统”，根据提示，在公
告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件，下载文件日期即为获取招标（采购）文件的日期。
电子营业执照办理及“政府/国企/集体企业采购系统”操作手册详见“****工业园区公共资源交易中心”
网站―“办事指引”―“采购类——****工业园区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。
遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者***
中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时与园区公共资源交易
中心联系，联系电话：****-********（时工）、********（谢工）。经园区公共资源交易中心核查确认后，投
标单位（供应商）可办理**证书并先至园区公共资源交易中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。
考虑到熟悉电子营业执照操作（特殊情况可能办理使用**证书）都需要*定的时间，请提早准备以免耽误
招标采购活动。
*、售价：本项目免费下载电子招标文件。
*、未依照招标公告要求获取招标文件的投标人，视为未参加该项****活动，不具备对该****项
目提出质疑的法定权利。
*、更正（补充）公告及附件的获取：投标人应及时关注****信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，
同时在园区采购系统“我的项目-项目流程-答疑文件”中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文
件未下载或下载不完整），所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****工业园区公共资源交易中心网站-政府/国企/集体企业采购系统
*、方式：投标文件网上递交，不需要现场参加采购活动，不需提供纸质标书
线上参加（观看）开标会方式：在****工业园区公共资源交易中心网站上点击“政府/国企/集体企业采购
登录”进入交易系统，点击“我的项目”，找到对应项目，点击“项目流程”---“不见面开标”，进入不见面
开标系统。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、****工业园区苏相合作区财审监督电话：****-********。****工业园区财政审计局****监督电话：
****-********。
*、制作电子投标文件：本项目采用电子网上招投标，投标人应线上获取招标文件，线上获取更正（补充）
文件、对投标文件进行电子签章、线上递交投标文件；请使用“****园区投标文件制作软件”制作电子投标文
件，详见“****工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采购类——电子投标文件制作工具下载
及操作手册-供应商”栏目。使用指南见****工业园区投标文件制作操作手册。电子投标文件制作完成后请于投
标截止时间前成功上传，未按要求线上递交电子投标文件即为未递交投标文件。详细内容请查阅招标文件第*
章投标人须知---电子投标文件的编制与提交。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投
标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。
*、开评标结果会在开评标结束的同时通过采购系统和手机短信告知投标人。手机号选自采购系统“文件领
取信息”模块中投标人填写的联系电话，此号码可修改，以信息发送时该处保存的号码为准，请投标人确保该
手机号开评标当日通讯畅通，否则导致的对投标人不利的后果由投标人自行承担。
*、特别说明：不见面开标大厅和本采购文件中说明通过采购系统和手机短信*种方式发送给供应商信息的，
只要有*种方式送达供应商即视为已通知供应商，因此请投标供应商同时关注采购系统和手机短信，避免未及
时响应。
已下载的电子营业执照可以正常登录交易系统使用的情况下，请勿在开评标期间重新下载电子营业执照，
否则可能导致无法及时接收系统通知消息，因此产生对投标人不利的后果由投标人自行承担。
*、技术支持
①招投标工具及电子招投标平台技术支持：新点客服
服务时间及方式：*:**-**:****天
客服电话：**********；电话：****-********；手机：***********
②网络中断故障技术支持：园区公共资源交易中心
服务时间及方式：*:**-**:****天
电话：****-********；手机：***********
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市****区漕湖街道社区卫生服务中心
地址：****市****区漕湖街道永昌泾花苑**幢
联系方式：****-********
*、采购代理机构信息
名称：****工业园区集中采购中心
地址：****工业园区旺墩路***号市场大厦*楼****工业园区集中采购中心
联系方式：****-********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
*总则
*.*投标人资格要求
*.*.*详见第*章招标公告中“*、申请人的资格要求”。
*.*.*投标人不得存在下列情形之*：
（*）****市财政局《关于印发****市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（****）
**号）文件规定应拒绝的失信息。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的投标人，不得再参加该采购
项目的其他采购活动；本项目的此类投标人是：无。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****
活动。
*.*.*联合体投标：第*章招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合上述资格要求外，还应遵
守以下规定：
（*）联合体各方应当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务，否则投标无效。
（*）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定
资质等级。
（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动，
否则各相关投标均无效。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*分包
本项目☑不允许分包
□允许分包，分包要求：
*.*投标费用
（*）投标人应自行承担所有准备及参加投标的相关费用。不论采购结果如何，采购代理机构在任何情况下
均无义务也无责任承担这些费用。
（*）本次招标不收取招标文件费用及代理服务费用。
*.*保密
参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
*.*语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。使用外文的，应附有中文注释或译本，对不同文本投标文件的解释
发生异议的，以中文本为准。因未附注释或译本引起的对投标人不利的后果由投标人自行承担。
*.*计量单位
除招标文件有特殊要求外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*扫描件
扫描件是指原件的各种彩色复制件，包括扫描、照片等。
*.*知识产权
投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标
权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由
投标人承担所有相关责任。
*.*现场踏勘
供应商可自行对有关现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息，踏勘现场所
发生的费用由供应商自己承担。
*.**集中现场考察
本项目按以下第①种方式组织集中现场考察：
①采购人不组织集中现场考察；
②采购人组织集中现场考察，请供应商持在采购系统中下载本项目采购文件的《交易文件下载确认单》，
按以下时间地点参加集中现场考察：
集合时间：/年/月/日/时/分（北京时间）；
集合地点：/。
联系人：/；联系电话：/。
请供应商安排好行程，不得迟到。未提供《交易文件下载确认单》或迟到者，恕不接待。
（*）根据自身投标需要，供应商可对项目相关情况进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。
考察现场所发生的费用由供应商自己承担。
（*）采购人或采购代理机构向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并
认为能使供应商可利用的资料。采购人或采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
（*）经采购人允许，供应商可为考察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的
责任和蒙受损失。供应商应承担考察现场的责任和风险。
（*）供应商应在现场考察时，熟悉现场及本项目的背景概况等情况，以获得*切可能影响其投标的直接资
料。供应商中标后，不得以不完全了解情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求，对此采购
人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
（*）由于未进行现场考察造成的任何问题由供应商自行承担。
*.**法律适用
本次招标活动及因本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*招标文件的说明
*.*招标文件的获取见第*章招标公告
*.*招标文件的询问
投标人在收到招标文件后，若有问题需要询问，应于下载招标文件后在“政府/国企/集体企业采购系统”
里及时提出，采购代理机构将予以解答，但答复内容不得涉及商业秘密。
*.*招标文件的澄清或修改
（*）在投标截止时间前，采购代理机构有权在出于实际需要的情况下，以“更正（补充）公告”的形式在
原公告发布媒体上对招标文件进行澄清或修改，澄清或修改不得改变采购标的和资格条件。更正内容作为招标
文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
（*）为保证投标人有足够时间修正投标文件，或出于其他合理原因，采购代理机构可依法顺延投标截止时
间和开标时间。
（*）投标人应及时关注****信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在园区采购系统“我的项
目-项目流程-答疑文件”中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），所
造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
*.*招标文件的约束力
（*）投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
（*）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款和规范等要求，按招标文件要求和规定编制投标文件，
并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承
担。
*投标文件的说明
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，其风险由投标人自
行承担，并根据有关条款规定，可能导致投标无效。
*.*投标文件的组成
*.*.*投标函（格式见第*章）；
*.*.*开标*览表（格式见第*章）；
*.*.*投标报价明细表（格式见第*章）；
*.*.*法定代表人身份证；
*.*.*法定代表人授权委托书及代理人身份证（如有授权，格式见第*章）；
*.*.*具有独立承担民事责任的能力的材料：包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的
身份证明；
*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的材料：最近*期经审计的财务报告，或银行出具的
资信证明，或财政部门认可的****专业担保机构出具的投标担保函；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的材料：供应商参加本次****活动前半年（至少
*个月）依法缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明资
料证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，否则不予认可；
*.*.**参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式见第*章）；
*.*.**中小企业声明函（格式见第*章），未提供不享受中小企业扶持政策；
*.*.**残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见第*章），未提供视为非残疾人福利性单位，不视同
小微企业，不享受残疾人福利性单位政策；
*.*.**监狱企业证明文件（如有），由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具，
未提供视为非监狱企业，不视同小微企业，不享受监狱企业政策；
*.*.**商务和技术偏离表（格式见第*章）
*.*.**针对本项目的各项实施、服务方案及相关制度等；（上传至“技术标”中）
*.*.**评分标准中所涉及到的证书、证明及其他材料等；（上传至“技术标”中）
*.*.**采购需求中所涉及到的人员证书、证明、承诺函其他材料等；（上传至“其他材料”中）
*.*.**投入本项目人员配备*览表（格式见第*章）；（上传至“其他材料”中）
*.*.**投入本项目专业设备及易耗品清单（格式见第*章）（上传至“其他材料”中）
*.*.**投标人认为需加以说明或证明的其他资料；（上传至“其他材料”中）
*.*.**相关业绩*览表；（上传至“技术标-▲类似业绩”评分项中）
以上*.*.*---*.*.**项资料必须提供，专门面向中小企业的项目还必须提供*.*.**或*.*.**或*.*.**项资料，
否则响应无效。
投标人应保证上传的投标文件完整、清晰可辨认，若因上传资料过小或模糊不清等无法辨认的都视为该资
料未提供。
投标人必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为
不实质性响应招标文件，响应无效，同时按****相关规定报请政府监管部门处理。
如投标人投标文件中某些条款不响应招标文件提出的全部服务内容与要求，须在偏离表中逐条列出，未列
出的视同响应。
*.*投标报价
*.*.*投标报价应包括完成本招标项目全部内容的*切费用，除非合同条款中另有规定，投标人所报价
格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*.*.*如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以根据自身经营许可范围，选择投标其中部分或者
全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
*.*.*投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只对其中部分内容报价的，投标无效。
*.*.**项投标内容只允许*个报价，任何有选择性投标报价的，其投标无效。
*.*.*投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，或者各标的物的单价超过该项预算单
价的（针对采购文件标明预算单价的项目），其投标无效。
*.*.*投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非另有规定。
*.*投标保证金：无
*.*投标文件的有效期
本项目投标有效期为〖**〗天。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，
否则投标无效。特殊情况下需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，投
标人应书面答复，同意延长的不得要求或被允许修改其投标文件；拒绝延长的，其投标失效。
*.*电子投标文件的编制与提交
*.*.*本项目为网上招投标项目，投标人应使用电子营业执照登录园区采购系统、线上获取招标（采购）
文件，线上获取更正（补充）文件、对投标文件进行电子签章、线上递交投标文件；应使用电子投
标文件制作工具制作电子版投标文件。
*.*.*电子投标文件制作工具下载：详见“****工业园区公共资源交易中心”网站―“办事指引”―“采
购类——电子投标文件制作工具下载及操作手册-供应商”栏目。使用指南见*.*.*中提到的****
工业园区投标文件制作操作手册。
*.*.*电子投标文件制作：投标人应使用交易中心提供的电子投标文件制作工具制作电子投标文件，电子
投标文件按招标文件规定的格式制作，如未按要求制作上传，可能导致投标无效。按制作工具指引
在投标文件封面上进行电子签章后，投标制作软件工具会制作生成*个文件，分别是加密文件
（*.****）和非加密文件（*.*****），园区采购系统中需上传加密文件（*.****）。交易系统上
传文件的限制要求：供应商生成的加密文件（*.****）最大应不超过****，超过****可能会导致
加密文件（*.****）无法上传、上传失败或上传后系统无法打开等风险，将由供应商自行承担。
*.*.*电子投标文件递交：投标人应在园区采购系统“我的项目-项目流程-上传投标文件”中选择已制作
好的“加密投标文件”进行上传，上传必须在投标截止时间前完成，以收到系统提示的上传成功回
执为准。未按要求成功上传的投标文件视为未递交。
*.*.*招标文件补充（更正）后的修订操作：投标人在园区采购交易系统“我的项目-项目流程-答疑文件”
中下载更正（补充）文件（*.****）后，如需调整电子投标文件，应在电子投标文件制作工具中打
开之前已经做好的投标文件，在“浏览招标文件”页面上点击导入“导入答疑文件”后，按照更正
（补充）文件中的要求，进行电子投标文件的调整，生成最终的加密电子投标文件（*.****）并上
传园区采购系统。
*.*.*电子投标文件的加密生成过程是按照《中华人民共和国电子签名法》设计的对投标文件的可靠电子
签名，电子签名法第**条规定“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”电
子投标中，按制作工具指引加密生成电子投标文件的操作是投标人对整个投标文件进行电子签名和
内容确认，与手写签名或盖章具有同等法律效力，即代表投标人对投标文件的每*页内容均进行了
签署盖章并承担相应责任，投标人除对投标文件封面进行电子签章外，不再需要对投标文件进行其
它签署和盖章，评审中也不能因投标文件缺少其它签署和盖章被认定为无效。
*.*.*联合体投标：如招标公告中允许联合体投标，联合体投标的投标文件制作上传操作如下：
第*步：在投标文件中上传联合体投标协议书。
第*步；在投标文件中，由联合体中的牵头人制作投标文件。
第*步：生成投标文件过程中联合体中的牵头人及联合体成员单位的电子营业执照在投标文件封面
*、履约保证金退还时间：/。
*、履约保证金退还方式：/。
*、履约保证金不予退还的情形：/。
*、其他：中标人无故拖延或拒不提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同。
**、违约责任
*、若乙方未按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违
约通知书，乙方应按照甲方选择的下列*种或多种方式承担赔偿责任及违约责任：
*）乙方未按合同约定期限提供服务的，每迟延*日，乙方应按照本合同总金额的*分之*向甲方支付违约金，
延迟累计达【*】日的，甲方有权解除本合同。如甲方未选择解除合同的，乙方仍应在甲方要求的期限内履行约
定的义务，并承担由此给甲方造成的损失及甲方因此产生的对第*方的责任。
*）甲方有权部分或全部解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第*方的责任。此时甲
方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。
*）甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。
*、如果乙方在收到甲方的违约通知书【*】日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有
权从尚未支付的合同价款或保证金中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果前述金额不足以补偿，
甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。
*、当违约行为给对方造成损失时，违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重违约致使不能实现合
同目的时，守约方可以单方面决定解除合同，违约方同时还应当承担违约责任。
*、因乙方违约导致合同解除的，乙方应向甲方支付合同总金额*%的违约金并承担所有费用。（此条请采购人
根据实际需要选用）
*、如果出现****监管部门在处理投诉事项期间，通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能
影响最终成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*、乙方如不符合或达不到甲方的要求，甲方书面告知乙方整改；若经整改后仍不能达到甲方要求，甲方有权解
除合同，并无需支付因解除合同而产生的相关费用，乙方应按合同约定向甲方支付违约金、赔偿甲方损失。
**、合同的解除和转让
*、有下列情形之*，合同*方可以解除合同：
（*）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的*方有权解除合同；
（*）采购文件约定的解除合同的情形。
*、****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益，甲方有权变更、中止或者终止、解除合同。
*、小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业，否则甲方有权单
方解除合同。
*、合同的部分和全部都不得转让，否则甲方有权单方解除合同。
*、有权解除合同的*方，应当在其知道或者应当知道解除事由之日起【*年】内书面通知对方提出解除合同；
另*方如有异议，应当在解除合同通知到达之日起【*】日内提出异议，否则视为无异议，合同自异议期满之次
日起即告解除。
**、不可抗力
*、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方
不可预见、不可防止并不能避免或克服的*切其他因素及事件。
*、任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另*方，并须在不可抗力发生
后**日内以书面形式向另*方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力
的发生须由受到不可抗力影响的*方负责同时提供由公证机关做出的公证明。
*、发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另*方蒙受的任何损失
承担责任。但遭受不可抗力影响的*方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭
受不可抗力影响的*方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。
*、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。
**、保密条款
*、任何*方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密等非公开信息负有保密义务。
*、在下列情形下：当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意
而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条
款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公
开的，无须再承担保密责任。
*、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何*方不得向第*人
泄露前款规定的商业秘密和国家秘密等非公开信息。保密期限自任何*方获知该商业秘密和国家秘密等非公开
信息之日起至本条规定的秘密成为公开信息之日止。
**、联系方式
*、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发出；如果以专人送递或特
快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视
为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。
*、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至本合同首部载明的通讯地址，*方变更通讯地址，应自
变更之日起*个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的*切后果承担
法律责任。
*、上述发出通知、回复的费用由发出*方承担。
**、争议的解决
与本合同有关的*切争议，双方应通过友好协商解决。如果经协商不能达成协议，可以向甲方所在地有管辖权
的人民法院起诉。
**、合同生效及其他
*、本合同经甲乙双方签章之日起生效。签订后须按规定至园区****管理部门备案。
*、本合同系指本文件及其附件中的所有部分，采购文件、中标的投标文件、中标通知书、中标人在招标过程中
的澄清和承诺等为本合同不可缺少的组成部分。本合同履行过程中发生相关修改内容，须符合《中华人民共和
国****法》和相关法律法规定；补充协议作为本合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，招标代理机构、备案机构各执*份，具有同等法律效力。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
*、合同附件：《漕湖街道社区卫生服务中心****管理办法》
甲方：乙方：
名称(公章)：名称(公章)：
法定代表人/负责人：法定代表人/负责人：
或授权代理人或授权代理人：
（签字）（签字）
签订日期：签订日期：
****管理部门备案章
年月日
附件：漕湖街道社区卫生服务中心****管理办法
为切实加强我院环境、安全工作长效管理，充分调动****管理人员工作积极性，增强工作责任感，提高我
院****工作管理水平和服务水平，现制定我院****管理考核办法，具体如下：
*、保洁人员
（*）工作职责
*.每日用消毒水擦洗科室内床、桌、椅、柜、灯、设备带及门、窗、墙、地等。
*.做好洗脸盆、蹲便池、坐便盆和镜子的清洁卫生。
*.保持走廊、门、窗、墙面、地面、扶拦及楼梯、电梯门和示意牌等洁净。
*.严格遵守感染管理规定，拖把做好标记，分开操作。
*.按要求使用消毒剂“*柜*巾”对物品进行清洁、消毒。
*.负责按指定路线将医院垃圾按医疗、生活垃圾进行分类收集，分别存放保管(暂存)在指定的垃圾间并锁
好门,每天及时收集、清理。
*.对开水间、污物间及垃圾桶进行清洁、消毒。
*.完成临时指派和各项任务。
（*）工作制度
*.保洁员须树立全心全意为医院服务的思想，尽心尽力、尽职尽责、保质保量完成医院各区域的卫生工作。
*.遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，严格执行考勤制度，病事假请假制度，因私事迟到或离
岗需得到批准，并安排好替岗人员后方可离岗。工作时间必须按规定要求着工作装，服装整洁，不得穿拖鞋。
*.每天上午和下午对所负责的楼层楼梯、公共过道、厕所各清扫*次，对保洁工作区域内随时进行巡视，
对发现的垃圾、纸屑等立即进行清除。
*.如发现有杂物、办公用具弃置在过道、楼梯间的，应主动向有关科室联系，如确属科室不需要的，应尽
快清运。
*.不准私拿公物，私卖医疗废品，如发现给予罚款，情节严重者辞退；如损坏、私拿卫生工具、公物者，
要照价赔偿。*到财物，应及时归还失主或上交保卫部门。
*.发现自己所负责的卫生区域内的各种设备损坏，应尽快报告科主任、护士长，好及时安排修理。
*.保洁工所负责的卫生区域内要做到门窗干净,无蜘蛛网、积尘等。
*.保洁工之间要搞好团结，互相帮助，相互配合，服从保洁组长的指挥，增强保洁意识，树立形象。
*.遇有重大会议或紧急事项，保洁工必须无条件服从指挥，齐心协力，尽快完成交办的任务。
**.保洁工要注意文明礼貌，不讲脏话，粗话。不得大声喧哗,工作性交谈也必须小声进行,不许干扰医护人
员工作和病人休息。不工作时，应在指定的休息室休息。
*、安保人员
（*）门卫工作
*.门卫应当认真负责、忠于职守，中心实行**小时值班制度，不得间断，脱岗。
*.值班人员必须着装上岗，认真观看视频监控，发现问题及时处置报告。
*.按时检查各楼层的水电关闭情况及公物管理情况，发现问题及时处置报告。
*.做好门卫室及大门口的清洁卫生清扫及保持工作;不在值班室做与值班无关的事情，婉拒与值班无关的人
员进入值班室。上班期间不准关门值班。
*.严禁家禽、牲畜等进入医院，*经发现及时驱逐，防止伤及病患及家属。
*.文明执勤，礼貌待人，塑造良好的文明形象。
（*）巡逻工作
*.按时交接班，并作好当班的巡逻日志的记载（记载内容：值班情况、巡逻情况及其它相关事件等）。
*.做好夜间巡查，密切注意中心安全工作，做到不间断、不定时巡查。
*.遇偶突发事件时及时处置，重大事件立即上报医务科或分管领导。
（*）常规工作
*.遵守执行中心的各项管理规章制度，积极维护中心的利益和形象。
*.做好防火防盗等安全常规检查及管理工作，积极排查整改安全隐患，发现重大安全隐患及时上报处置。
*.及时疏导医院门口的流动摊点和车辆，保障门口交通畅通。
*.积极完成中心布置的相关交办任务。
*、检查与考核
（*）检查与考核
*、考核的主体单位为招标单位。招标单位采取随机抽查的不定期考核与定期考核相结合的办法，除每周进行
常规检查外，每月考核不少于*次，月末对考核评分进行汇总，中标单位每月最终考评得分为该月抽查考评得
分和日常巡查得分的平均值。所得分值作为拨付****服务费用的依据。
*、招标单位在检查中发现的问题及时通知中标单位，中标单位及时整改，同时中标单位须主动联系甲方，在
考核表上签字确认，如若中标单位不及时签字确认，招标单位*律视为中标单位默认招标单位的考核评分。
（*）评分办法
*、甲方每月不定期抽查，同时每月汇总最终考核得分表。
*、乙方每月最终考评得分为该月抽查考评得分和日常巡查得分的平均值。
（*）考核表
服务质量考核评分表
考核日期考核人得分
| 项目分值 |
质量标准及要求 |
分值 |
考核方法 |
扣分事由 |
扣分 |
| *仪表仪容劳动纪律（**） |
*.仪表仪容符合规范，亮牌上岗；不准穿着工作服离开医院和进食堂就餐 |
* |
*人不符扣*.*分 |
|
|
| *仪表仪容劳动纪律（**） |
*.不在工作场所吸烟；不玩手机（使用运送软件除外） |
* |
查看现场（员工吸烟扣*.*分/次） |
|
|
| *仪表仪容劳动纪律（**） |
*.不聚众聊天，态度和蔼，不与病员或家属或同事发生争吵、纠纷*.服务态度良好，工作态度端正，精神饱满。使用规范的文明用语。服从领导，听从指挥。*.有专职人员巡视和协助停车事宜。 |
** |
发生争吵扣*分*处不符合扣*.*分 |
|
|
|
*.维护门诊大厅的秩序，控烟，在规定时间内对电梯，门以及各门诊科室的门进行开关；夜间不定时对门诊各楼层进行巡查，负责门诊各个楼层的财产设备设施的安全。 |
* |
*处不符合扣*.*分 |
|
|
|
*.根据医院安全保卫特点定岗，布局合理,治安、重点部位定岗位名，结构合理，无缺岗缺位，确保响应及时、行动迅速。 |
* |
不按规定定岗、定人缺*人次，扣*.*分。 |
|
|
| *、保安全管理（**） |
*.保安人员按指定的时间和路线，白天每*小时巡逻*次，夜间每*小时巡查*次，重点部位，有巡逻记录。 |
* |
*处不符合扣*.*分 |
|
|
|
*.结合医院特点制订安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案，并不断完善。要有治安反恐工作月报表；新近员工在入职后*个月内提供无犯罪记录证明，确保医院无重大治安刑事案件发生，保持良好的医疗秩序。 |
* |
*处不符合扣*.*分 |
|
|
|
*.做好重大活动、会议、接待的保卫工作，建立各级安全警戒方案确保安全稳定，并能圆满完成院方交代的其它任务。 |
* |
*处不符合扣*.*分 |
|
|
|
*.定期组织安全教育，整改各类隐患，保护医院和病人财产安全和人身安全，及时制止和平息纠纷，并做好打击“医托”“医闹”“散发传单”等治安工作。 |
* |
*处不符合扣*.*分 |
|
|
| *、走廊过道环境卫生（**） |
*.走廊、扶手、门、窗槽、晾衣间等地面、墙面(角)、贴角线、等无污迹、无垃圾、玻璃干净明亮，盆栽绿化盆内无垃圾，不积灰 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、走廊过道环境卫生（**） |
*.电梯厅（含货梯）地面、墙面干净整洁，垃圾桶不溢出，桶外无污迹、摆放位置规范 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、走廊过道环境卫生（**） |
*.标识牌、宣传栏无乱张贴，无积灰，无小广告 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
|
*.卫生间无异味，镜子无污迹、水迹，洗手池，淋浴房、座便器无污迹，地面清洁无毛发、积水；墙面无污迹 |
* |
*处不符扣*.*分（查*个卫生间） |
|
|
| *、各室环境卫生（**） |
*.病房（含阳台）门、窗、地面及病房设备带、陪客椅等无污迹、墙角无蜘蛛网、贴角线无积灰，门、床头柜后、床底下无积灰和垃圾；床头柜*桌*巾，其他区域分类分色擦洗/拖地。终末处理符合要求 |
* |
*处不符扣*.*分（查*个病房） |
|
|
| *、各室环境卫生（**） |
*.污洗间整洁，拖把按标识分类放置，悬挂不滴水，保洁车内物品放置规范、整洁，各类物品摆放整齐 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、各室环境卫生（**） |
*.按照要求摆放警示牌，及时拖干地面，无积水；过道畅通，无杂物堆放 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、突发应急（**） |
*、负责处理医院各类突发情况，完成上级赋予的各类临保任务*、疫情期间协助防疫 |
** |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、管理及协调（**） |
*.投诉处理及时，有整改和反馈 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *、管理及协调（**） |
*.项目管理人员主动沟通，征求意见 |
* |
*处不符扣*.*分 |
|
|
| *.加分项 |
好人好事*金不昧，医暴事件、*无人员、精神病、聋哑人乞讨、黑陪处理、广告推销等治安事件及时有效处理；日常巡查中及时发现其他问题。 |
** |
好人好事*金不昧*单奖励*分，医闹、*无人员、聋哑人乞讨、黑陪、散发小广告等治安事件及时有效处理，获科室确认奖励*分，最多不超过**分 |
|
|
备注：如有扣分请在左侧质量要求中用线画出或在扣分事由中写明，以便统计和整改。
*.其他问题或建议：在方框内打钩
□仪表仪容不符合规范□胸牌未戴□上班干私活□穿工作服进食堂就餐
□收捡垃圾□在工作场所吸烟□穿工作服离开医院
□与病员（或家属、同事）发生争吵/打架□其他（）
*.院感相关知识（抽查*名工人，问*个问题：□消毒液的配制；□正确洗手；□针刺作后处理；
□其他：）
回答/操作结果：□正确□不全□不知道
*.建议：
第*章评标办法及评分标准
*、评标办法
*、本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐*名中标候选人。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分
最高的投标人为排名第*的中标候选人。评标委员会直接确定排名第*的中标候选人为中标人。得分且投标报
价相同的并列，则由采购代理机构组织抽签确定中标人。
*、评标时，评标委员会各成员按照招标文件规定的评分标准，独立对每个投标人的投标文件进行评价，得
出每位评委对每个投标人的得分。每个投标人的最终得分按算术平均法汇总所有评委的得分得出。报价得分按
文件规定的计算公式直接计算取得。所有得分保留小数点后*位，第*位*舍*入。评委评审得分和投标报价
得分相加为投标人的综合评分。
*、评分标准
| 评审类别 |
评审项 |
评审规则 |
分值 |
| 价格部分（**分） |
投标报价 |
第*步：未被认定投标无效的投标报价为有效投标报价。第*步：在所有效投标报价中选择报价最低的确定为评标基准价。第*步：将所有有效投标报价与评标基准价相比较：等于评标基准价的得**分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果*舍*入保留*位小数）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**％×*** |
** |
|
****管理制度 |
有完善的****管理制度、作业流程及****管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度，管理制度符合项目要求，具有详细制度内容、责任明确。可操作性得*分，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
保安管理方案 |
包括外来车辆及外来人员管理登记；值班室；夜间的安全检查工作；监控室、消防巡查；服务质量标准是否符合招标需求。方案完善可行的得*分；方案简单，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
****管理服务理念 |
根据本项目****使用特点提出合理的****管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式是否切合实际，文明服务的计划及承诺情况。可操作性得*分，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
|
环境卫生管理方案项目卫生保洁方案。方案完善可行的得*分；方案简单，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
应急处理方案 |
本项目可能发生的各类应急预案，如自然灾害、疫情防疫等，由响应单位根据管理经验自行拟制：方案完善可行的得*分；方案简单，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
协调方案、进退场方案及承接查验综合实施方案 |
有详细方案内容且措施实施有效的得*分；方案措施较完善，有*定可行性的，得*分；可行性不足的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
物资装备方案 |
提供的方案及装备精良且能提升工作效率的得*分；方案及装备优于项目基本需求，能完成服务目标，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
| 评审类别 |
评审项 |
评审规则 |
分值 |
|
|
特色创新服务方案方案完善可行的得*分；方案简单，有*定可行性的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
▲项目主管 |
**周岁以下，具有大专及以上学历的得*分；具有红*字会救护员证或救护培训合格证或应急救护证的得*分；具有人力资源和社会保障厅颁发的*级（高级）以上保安员职业资格证书的得*分；具有应急管理部颁发的*级（中级）及以上建（构）筑物消防员证书或*级（中级）及以上消防设施操作员证的得*分；具有*年以上同等岗位工作经验证明的得*分；具有全国****管理企业经理证书或全国****项目经理证书得*分；本项最高*分。投标文件中需提供以上人员证书、工作经验证明扫描件及本企业为该员工缴纳的近*个月中任*期的社保证明扫描件，不提供相关证明或提供不全、不符的对应项不得分。 |
* |
|
▲保安人员（项目主管除外） |
保安人员符合招标文件要求且持有应急管理部颁发的*级（中级）建（构）筑物消防员证书或*级（中级）及以上消防设施操作员证的，有*个得*分，最高*分。****年以来获得过由市（区）级（及以上）政府单位颁发的保安员相关荣誉的有*人得*分，最高*分。投标文件中需提供以上人员证书扫描件及本企业为该员工缴纳的近*个月中任*期的社保证明扫描件，不提供相关证明或提供不全、不符的对应项不得分。 |
* |
|
节能降耗管理服务方案 |
方案完善可行的得*分；方案简单，有*定可行性的，得*分；未提供相关内容不得分。 |
* |
|
▲保洁人员 |
高中及以上学历，有*个得*分，最高得*分。投标文件中需提供以上人员证书扫描件及本企业为该员工缴纳的近*个月中任*期的社保证明扫描件，不提供相关证明或提供不全、不符的对应项不得分。 |
* |
|
▲类似业绩 |
投标单位****年以来（以合同签订落款时间为准）承担过类似项目；每提供*份合同得*分，最高*分。注：证明资料包括合同、对应的发票（合同期内任意发票*张）的扫描件，未提供以上有效资料的该项评审不得分。 |
* |
|
▲体系认证 |
投标单位具备有效期内的质量管理体系认证书、环境管理体系认证书、职业安全健康体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书、售后服务认证证书、社会责任管理体系证书、信息安全管理体系认证证书、保安服务认证书，每提供*个得*分，最高得*分。注：上述认证书，须在有效认证期内，投标文件中须提供相关证书扫描件，提供在中国家认证认可监督管理委员会网站查询截图（截图须清晰可辨，如因模糊不清或不完整导致的*切后果由供应商自行承担），否则对应项不得分。 |
* |
|
▲荣誉证书 |
提供****年*月*日以后投标单位荣获过政府相关部门颁发的荣誉奖项，有*个得*分，最高*分。注：投标文件中提供荣誉奖项的证明资料的扫描件（包括荣誉证书、红头文件等）。 |
* |
备注：
*、打“▲”项目为客观分。
*、针对评分标准中评分的每*条，投标单位在投标文件中均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，
不提供相关资料，提供的材料不全、不符、说明不清晰或不提供的,视为不具备该项得分的条件。
*、提供的各种证书、资质必须在有效期内，否则不得分。
*、****政策：
（*）中、小企业
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于做好****支持企业发展有关
事项的通知》（苏财购〔****〕**号）及《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见&**;的通知》（苏
财购〔****〕**号）的相关规定：
*、本项目属于专门面向中小企业的项目。
*、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为****管理，承接服务的供应商应为中小微企业、监狱企
业、残疾人福利性单位。中小微企业划型标准根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【****】***号）。
*、依据《****促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同
分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
*、中小企业参加****活动，应当出具《****促进中小企业发展管理办法》附件规定《中小企业声明函》，
否则不得享受相关中小企业扶持政策。
*、本项目中，供应商提供的服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合
同法》订立劳动合同的从业人员，才可享受规定的中小企业扶持政策。
*、若供应商提供的《中小企业声明函》为虚假声明则视同提供虚假材料，按****相关规定处理并报请政府
监管部门给予行政处罚。
（*）残疾人福利性单位
根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔****〕**号）》，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策，残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。如供应商认定本企业为残疾人福利性单位，应提交《残疾
人福利性单位声明函》，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（*）监狱企业
根据苏财购【****】**号文，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府
采购政策。如供应商为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件，未提交则不享受相关价格扣除政策。
（本文完）
天翔特卫
第**章中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库（****）**号）的规定，本公司参加****市****区漕湖街
道社区卫生服务中心（单位名称）的漕湖街道社区卫生服务中心
****年度****管理服务（项目名称）采购活动，提供的服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.漕湖街道社区卫生服务中心****年度****管理服务，（标的名
称），属于****管理；承接企业为****天翔特卫保安服务有限公
司（企业名称），从业人员人**人，营业收入为*****.**元
资产总额为****.**元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微
型企业，*者选*填写）；
*.（标的名称），属于****管理；承接企业为（企业名称），从业人
员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业，*者选*填写）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
企业名称（盖章）：
日期：****年*月**日
第-**-页
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