****年****县**亩高标准农田示范区建
设特许经营项目
可行性研究报告
项目单位:****县农业农村局
编制单位:
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****年****县**亩高标准农田示范区建设特许经营项目
建设单位:****县农业农村局
单位类型:机关单位
法人代表:张友永
统*社会信用代码:******************
住所:****省****市****县博爱路南段
建设单位及简介:
****县农业农村局成立于****年,****年经****县机构改革职能重
新调整。根据《****县人民政府办公室关于印发****县农业局主要职责
内设机构和人员编制规定的通知》(民政办〔****〕**号)文件,该局
承担全县农业工作制定,组织实施农业工作的职能机构。
单位的宗旨和业务范围:
*.拟订全县种植业、乡镇企业、农垦等农业有关产业(以下简称农
业)和农村经济发展政策、发展战略、中长期规划并组织实施;制定全
县农村经济结构战略性调整的实施办法。
*.负责农村基础设施和生态农业建设;起草农业和农村经济的规范
性文件,推进农业依法行政。
*.负责完善全县农村经营管理体制的责任。提出稳定和完善农村基
本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠
纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和
村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理;拟订农业
产业化经营的发展规划与政策并组织实施;指导、扶持农业社会化服务
体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与
发展。
*.指导全县粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产
品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品质的改善
;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;负责提出全县农业固定
资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,按县政府规定权限审批
、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;编报部门预算并
组织执行;提出扶持农业农村发展的财政策和项目建议,与县财政部
门协商并共同组织实施;拟订农业开发规划并监督实施;配合县财政部
门组织实施农业综合开发项目。
*.促进农业产前、产中、产后*体化发展,组织拟订促进农产品加
工业发展政策、规划并组织实施;提出农业产业保护政策建议;指导农
产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;组织拟订大宗农产品
市场体系建设与发展规划;提出促进大宗农产品流通的政策建议和主要
农产品的进出口建议;提出全县农业经济结构调整的意见、规划并组织
实施;负责农村固定观察点工作。
*.承担提升全县农产品质量安全水平的责任。负责农产品质量安全
监测,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状
况信息;提出技术性贸易措施的建议;参与制定农产品质量安全标准并
会同有关部门组织实施;指导农业检验检测体系建设和机构考核;组织
推荐符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织监督管理农产品质量
安全。
*.组织、协调全县农业生产资料市场体系建设;依法开展对农作物
种子(种苗)、农药的许可及监督管理;拟订有关农业生产资料地方标
准并会同有关部门监督实施;负责对有关肥料的监督管理。
*.负责全县农作物重大病虫害防治;指导植物防疫和检疫体系建设
;组织、监督对国内植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织
植物检疫性有害生物普查。
*.负责农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,提出生产救灾
资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
**.负责全县农业信息体系建设,监测分析农业和农村经济运行;
开展相关农业统计,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务工作
。
**.拟订全县农业科技、教育、农技推广的规划、计划和有关政策
并组织实施;会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术
体系建设,实施科教兴农战略,组织实施农业领域的高新技术和应用技
术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,指导
农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护,负责农业转基因
生物安全监督管理。
**.会同有关部门拟订全县农业农村人才队*建设规划并组织实施
,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训
工程;负责农村劳动力转移就业培训工作,会同有关部门依法实施农业
农村人才专业技术资格和从业资格管理。
**.组织全县农业资源区划工作,指导农用地、宜农滩涂、宜农湿
地以及农业生物种资源的保护和管理,负责野生植物保护工作;拟订
耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;
运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。
**.制定并实施全县农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合
开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,负责指导
农业面源污染治理有关工作;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业
、循环农业等的发展;牵头管理外来物种。
**.组织开展全县农业贸易和对外经济、技术交流与合作。
**.承办县政府交办的其他事项。
新建工程。
****市****县下辖的龙塘镇、王桥镇、林*乡*个乡镇**个行政村。
根据****县高标准农田建设实际情况,经实地勘察因地制宜提出在
龙塘镇、王桥镇、林*乡*个乡镇**个行政村建设高标准农田示范区。
共在龙塘镇、王桥镇、林*乡*个乡镇**个行政村**亩区域范围内
,建设高标准农田示范区主要有耕地力提升工程、灌溉工程(高效节
水灌溉工程)、排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工
程、农田输配电工程(低压部分)、农田信息化工程、其他工程等。其
中:林*乡、王桥镇*个乡镇*个行政村共建设**亩高标农田,龙塘镇
**个行政村建设**亩高标农田。
通过项目实施,对项目区进行综合治理,从根本上提高项目区农业
综合生产能力,尤其是粮食综合生产能力。
项目设计按照以节水优先、绿色发展为导向以提高农业灌溉用水效
率和粮食生产能力为核心,按照标准化建设、现代化装备、智能化应用
、规模化经营、规范化管理的建设标准,集中连片建设**亩旱涝保收
、节水高效、稳产高产、技术集成、生态友好的现代化高标准农田示范
区。
*、林*乡、王桥镇**亩高标准农田:
(*)灌溉工程
本项目新打机井***眼(井深****),智能水肥*体化设备等***套
,水量监测设施、物联网控制器***套;新建出水口***座,Ф*****管
道******,*型固定式喷灌管网系统**.**亩,微喷带喷灌系统***.*亩
,直走绞盘式喷灌**套,指针式喷灌系统*台,指针式喷灌系统****。
(*)排水工程
规划新开*.**宽新开衬砌沟渠****,新开*.**宽新开衬砌沟渠
****,*,原**沟渠清淤并衬砌*****,清淤沟渠**宽****,清淤沟渠**
宽*****,清淤沟渠**宽*****,清淤沟渠**宽*****,清淤沟渠***宽
*****,清淤沟渠***宽*****。
新建农桥*座,其中,(*×*×*.**)拱桥*座、(*×*×*.**)拱桥*
座;拆除后新建(*×*×*.**)拱桥*座;道路桥梁衔接处喇叭口*处;
********渠道闸*座。
(*)耕地力提升工程
设计第*年使用土壤调理剂****亩,每亩使用***,共计*******。
深耕深松****亩。使用有机肥*****亩,含量为*****/亩,共计
*********;第*年使用有机肥*****亩,含量为*****/亩,共计
*********;第*年使用土壤调理剂****亩,每亩使用***,共计******
。进行土地力提升。
(*)田间道路工程
新修田间道路******,其中,**宽混凝土道路*****、**宽沥青道路
*****。
(*)农田防护与生态环境保护工程
栽植防护林共计****株,其中黄金槐(胸径约***)***株、高杆红
叶石楠(胸径约***)***株、大叶女贞(胸径约***)***株、白蜡(胸径
约***)***株。
(*)农田输配电工程(低压部分)
铺设******-*******+*******铠装电缆****。
(*)村庄环境整治工程
将高标准农田示范区建设与乡村振兴建设进行衔接。环境整治工程*
项。
(*)农田信息化工程
墒情检测站*座、虫情监测站*套、杀虫灯**座。
(*)其他工程
建设项目区标志牌*座(分别设在出入口和*个农机器具停放处,彩铝
材质),**宣传栏*座,**宣传栏*座,宣传字标语*个,道路标识牌**座
,设置移动水泵(柴油自吸式移动泵车*****/*,含**进水管、***消防
水带)*台。
*、龙塘镇**亩高标准农田
(*)灌溉工程
Δ*——离排水沟出口最远处低洼地面和排涝水位的高差,*般取
*.*米~*.*米。
*、渠系建筑物设计
项目区建筑物主要为机耕桥
由于规划后项目区内排水沟成网、道路纵横,所以在道路和排水沟
交汇处设计了机耕桥,机耕桥的跨度依沟渠的宽度定,机耕桥的宽
度依据路的宽度定。
桥梁为简支梁结构,主要由基础、支承结构(台身)和盖板组成。
桥梁计算荷载:公路Ⅱ级进行计算,其中跨度**机耕桥、跨度**机
耕桥采用***砼桥板,***砼片石桥台,***砼片石基础;在桥的*端设
置限载标志。根据《水力计算手册》计算,机耕桥的过水能
力能够满足排水沟过水要求。
(*)混凝土桥墩抗滑稳定按下式计算:
式中:**—抗滑安全系数;
*—摩擦系数,*般取*.*左右;
*—垂直力的合力(**);
*—水平力的合力(**)。
(*)抗倾覆稳定按下式计算:
*。——抗倾安全系数;
**——抗倾力矩之和(**·*);
*。——倾覆力矩之和(**·*)。
(*)地基应力按下式计算:
式中:*——基础底面宽度(*);
*。——地基应力偏心距(*)计算公式如下:
式中:*、**、*。、*——意义同上。
经计算,抗滑系数(**)大于*.*,抗倾覆系数(**)大于*.*,混
凝土挡土墙宽高比在*.*—*.*范围,即可满足抗滑稳定、抗倾覆
稳定、地基应力要求。
项目区道路系统主要为农业生产服务,在设计时考虑了项目区周
边的环境和原有的道路系统,并与“村通工程”相衔接。由于项
目区现有田间道数量已基本满足耕作要求,但路面多为*-**,且为土质
路面,坑洼不平,在充分利用现有道路加以扩宽修复路面的基础上,在
项目区内新建了部分生产路与田间道与原有的道路系统相连,以满
足田间作业的要求。
科技进步是农业发展的根本出路。通过加快推广农业良种良法、大
力发展农业机械化,完善农技社会化服务体系,增强服务能力,提高良
种覆盖率、肥料利用率、农林有害生物统防统治覆盖率和耕种收综合机
械化水平。配置定位监测设备,建立耕地质量监测、土壤墒情监测和虫
情监测站(点),加强灌溉试验站网建设,开展农业科技示范,大力推
进科学施肥、病虫统防统治与绿色防控等农业科技应用,
加快新型农机装备的示范推广。
该项目将在****县下辖的*个乡镇的村庄内实施,不再新增建设用地
,本项目无需增设给排水系统,均为利用现状给排水系统。
该项目将在****县下辖的*个乡镇的村庄内实施,道路上有完善的照
明和供电系统,本项目无需改造。
根据国家防火规定,设置不同的防火等级;配电间根据国家规定,
定为丙类防火标准。其他厂区建筑设计均按国家建筑防火规范要求执
行。
本工程在正常生产情况下,*般不易发生火灾,只有在操作失误、
违反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下,才可能
由于各种因素导致火灾发生。因此为了防止火灾的发生,或减少火灾发
生造成的损失,根据“预防为主,防消结合”的方针,本工程在
设计上采取了相应的防范措施。
*、电气
本工程采用单回路电源供电,其厂内线路采用非引燃铠装电缆,
明放时置于桥架内或埋地敷设,以保证消防用电的可靠性。
构筑物的设计均根据不同的防雷击规范设置相应的避雷装置,防
止雷击引起的火灾。
电气系统具备短路、过负荷、接地漏电等完备保护系统,防止电
气灾害的发生。
*、消防给水
按《建筑设计防火规范》(*******-****)有关规定,设置室外与
室内消火栓,本工程统*时间内的火灾次数为*次,室外消火栓用
水量为***/*。消防给水采用厂外供水。
环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发
展与环境兼顾的方针,注意环境保护,公路的建设*方面促进社会进步
和经济繁荣,另*方面对环境也带来*些不利影响,本章就社会环境、
生态环境、空气影响,噪声影响等方面,对****县城乡融合交通*体化
示范项目的环境影响进行评价。
项目的建设会引起在地自然环境、社会环境和生态环境的变化,对
环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定
项目实施方案和技术方案中,调查研究环境条件,识别和分析拟建项目
影响环境的因素,研究出治理和保护环境的措施,比选和优化环境保护
方案。
****年****县**亩高标准农田示范区建设特许经营项目位于****县
下辖的*个乡镇的村庄,项目建设地周边环境较好,没有严重的污染源
,环境状况良好。
*、《中华人民共和国环境保护法》;
*、《建设项目环境保护管理条例》;
*、《****省建设项目环境保护条例》;
*、《声环境质量标准》(******-****);
*、《污水综合排放标准》(******-****);
*、《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*******-****);
*、《地表水环境质量标准》(******-****);
*、《环境空气质量标准》(******-****);
*、《城市区域环境噪声标准》(******-****);
**、《大气污染物综合排放标准》(*******-****);
**、国家及地方有关环保的法律法规。
本次工程本着合理利用地形、路线便捷的基本原则,力求把项目建
设对周边自然环境和社会环境的不利影响降至最低。本项目没有拆迁问
题,对电力电讯和管线没有影响;对土地和植被的破坏,以少挖低填为
原则,尽量避免大填大挖;重视项目区内排水系统的设计,尽量避免明
显改变地表水和地下水的流向,减少水土流失的产生。
本次工程水土流失危害:
(*)对工程项目本身造成的危害。
(*)影响周边生态环境、水土流失加剧。
(*)影响土地生产力。
(*)阻碍城市的可持续发展能力。
(*)可能引发地质危害。
*、防治分区确定
根据该工程区的自然条件、地形地看;****时序、工程造成的
水土流失特点及项目主体工程布局等,结合分区治理的规划原则,
本方案将该工程水土流失防治区分为:主体工程防治区、弃渣场防
治区、施工道路防治区、施工营地和附属企业防治区。
*、措施总体布局
①主体工程防治区:主体工程在工程施工期间主要采取基础强夯。
主体工程竣工后,该区不再新增水土保持措施。主体工程保护区中
河渠输水纹路,在施工期间采取临时渡汛措施,施工结束后采取绿化措
施。
②弃渣场防治区:施工结束后,进行场地平整,全部绿化;
③施工道路防治:利用现状道路,不存在开挖边坡护坡问题。
④施工营地和附属企业防治区:在建设期间,采取土地平整,绿化
和临时排水措施。施工结束后,进行场地清理、土地整治,然后全
部绿化。
通过研究分析,本设计中具有水土保持功能的措施基本满足相应的
水土保持要求,为避免重复设计和重复投资,不再布置新的水土保持措
施。因此,在分区防治时,应综合考虑,视具体情况有针对性的采取相
应的水土保持防治措施。本次水土保持方案重点防治区为弃渣场防治区
和施工营地及附属企业防治区。
*、排水工程防治区
排水工程占地区主要包括开挖的水面和绿地区。开挖的水面要合理
安排施工组织设计,尽可能减免施工过程中产生的水土流失。滨水绿地
区在施工结束后进行绿化。水保方案主要考虑临时防护和排水。
*、淤泥干化防治区
淤泥临时干化场选在县城现状垃圾填埋场。干化结束后采取场地平
整措施。干化场排水沟采用简易土沟,便于恢复,土沟设计尺寸为梯形
断面,纵坡-般为自然坡,设计底宽*.**,沟深*.**,边坡*:*.*;
*、施工道路防治区
不存在开挖边坡护坡问题。
*、施工营地及附属企业防治区
在项目建设期,主要采取绿化、土地整治和工程护坡措施。生产生
活场地在进场利用前,首先进行土地平整压实、地面硬化处理,然后对
空闲地进行绿化,施工单位离场前,首先对污染物质进行清除或掩埋处
理,把生活垃圾和固体废弃物运送到垃圾处理厂或进行深埋,清楚时建
筑,废旧机械及生产生活设施全体部撤离施工场地。这些措施在主体工
程设计均已考虑。本方案中不再重新设计;生活用水及场地洪水等应集
中排放,通过排水沟排入下游沟道,排水沟总长****,采用矩形断面,
断面尺寸*.**×*.**,浆砌片石衬砌厚*.**。施工结束后,采取土地整
治工程,进行绿化。
*、施工条件
****区交通便利,工程所需的主要建筑材料如水泥、木材等可
就近从厂家或****县城建材市场批发采购。
施工期间的用水根据工程需要,釆用从区域打井抽水井视其情况设置
蓄水罐(池),满足工程用水需要。生活用水可自建供水系统解决。
施工期用电主要由区域内的电网供电,另在工地设置柴油发电机备
用。
****县城附有苗圃,所需树苗在本地购买。
*、施工方法
土方工程:基础土方和排水沟开挖采用人工开挖,就近堆放或用于
回填:土地平整采用****推土机。砌石工程:采用胶轮车运石,人工砌
筑,石料冲洗干净,砌筑前应洒水湿润,要求石料新鲜、竖硬,
不得有剥落层或裂纹,大致平整,块厚不宜小于*.**;采用**号水
泥砂浆砌筑,砌筑砂浆釆用*.**³砂浆搅拌机拌和,水泥标号不低于
***#;砌体采用座浆法分层砌筑,砂浆应铺填饱满,砌缝应交错紧密,
坚固美观,缝宽符合规定;砌体应及时养护,最低气温低*°*或最高气
温高于**°*时止砌筑作业。
*、施工布置
施工布置应注意避免对主体工程施工的影响,避免各水保单项工程
间的施工干扰。施工生活区与主体工程相同,施工道路借用主体工程施
工道路,不另布设和修筑;建筑材料应分类存放在施工区附近,并注意
有关材料的肪潮防湿,遇大风暴雨对砂料要进行遮盖,预防产生水土流
失或扬沙。
*、施工进度
根据水土保持“*同时”要求,水土保持工程应与主体工程同时施
工、同时验收、同时投产使用,规划设计的各项水土保持措施应与主体
工程同时进行,在不影响主体工程施工的前提下,尽可能早施工、早治
理,最大限度地减少项目建设期的水土流失。
****期要配备水土保持专职人员,负责组织水土保持方案的设
计、方案实施及施工期间的水土流失监测。在工程运行期在管理处配备
水土保持专职人员,主要负责对水土保持工程的管理及对工程运行期的
水土流失监测。
*、监测内容
水土保持方案施工前主要监测水土流失灾害和水土流失量,方案
实施后主要监测水土保持效益。
*、监测项目结合水土保持工程情况,本方案中安排的监测项目主要
有:
水土流失灾害和水土流失量的监测:主要是可能产生的水土流失危
害和可能产生的人工泥石流和洪涝灾害以及主要部位产生的水土流失量
的监测。
水保措施实施后的效果监测:对方案实施后的各类防治措施效果、
控制水土流失面积、改善生态环境的作用等进行调査分析。重点是弃瘡
场防护效果的监测。
*、监测方法
在****期可结合工程施工管理体系进行动态检测;在项目运营
期,采用定点监测,设立监测断面和监测小区,监测沟道径流及泥沙变
化情况,从中判断弃渣场防护措施的作用和效果。
*、重点监测地段和重点监测项目
本工程水土流失重点监测地段为弃瘡场及场内公路*侧。水土流失
重点监测项目如下:
(*)****期
建设管理单位应配备专职人员负责建设期水土流失监测工作,主要
有是工程开挖地段:主要监测开挖时局部滚石和小规模崩塌或滑坡以及
施工对周围生态环境破坏等;
(*)工程运行期
在工程运行期,主要观测水土保持措施的防护效果。观测施工匡内
的植物生长情况和生态环境的变化,监测项采取水土保持措施后的水土
流失量等。
*、监测时段、监测频次
监测时段:水土保持监测时段分水土保持方案施工期和运行期*
个阶段,水土保持监测主要在施工期。方案施工期:水本保持措施
在工程开工前*年至工程竣工后第*年实施;方案运行期:考虑到林草
措施实施*年后达到水土保持作用,因此措施实施后第*年为方案运行
期,为了掌握水土保持措施的效果,在方案运行期进行*次水土保持的
监测。
监测频次:在水土保持方案施工期的*年时间内每年的*月和*
月各监测*次.方案实施后第*年进行*监测。