****市****区****项目
磋
商
文
件
项目名称：****年****区财政局档案整理及复查换证服务项目
项目编号：****-****-****
采购人：****市****区财政局
采购方式：竞争性磋商
****
****年**月
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****年****区财政局档案整理及复查换证服务项目的潜在投标人应在****区****电子交易
系统获取采购文件，并于****省****网采购公告开标时间前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
****计划备案号：******-****-*****
项目名称：****年****区财政局档案整理及复查换证服务项目
采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：详见采购文件
合同履行期限：合同签订后****
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下
的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目
的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记
录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱
企业发展、促进残疾人就业等相关****政策。
*、本项目的特定资格要求：
*、符合《****法》第***条的要求,在中国工商行政管理机关注册登记取得营业执照，营业执
照应包含相关的经营范围且有能独立承担民事责任的经济实体，提供营业执照；
*、供应商需具有市级（及以上）档案局认证的档案整理服务备案证书；
*、供应商需提供保证本项目提供的报名资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担*切法律责任的承
诺函；
*、供应商须提供参加本项目投标活动前*年内，未发生过档案安全事故、泄密事件，无非法获取或
非法持有档案、档案复印件、国家秘密载体等重大违法记录，应遵守有关的国家法律、法令、条例和
****有关制度，*旦参加竞标，则应承担相关法律责任的书面承诺函；
*、供应商信誉要求：①未被责令停业的；②未被暂停或取消投标资格的；③财产未被接管或冻结的；
④供应商自****年**月至今，在经营活动中无重大违法记录，无不良业绩、及无不良信用记录。【供
应商对以上*条内容作出书面承诺，若查实有以上*条记录的，按无效标处理】；
*、本项目不接受联合体投标。项目执行过程中不允许转包、分包。投标人须提供承诺函。如国家法
律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
以上资格要求为本次招标供应商应具备的基本条件，参加投标的供应商必须满足资格要求中的对
应的所有条款，并递交资格证明文件。上述资料（证件）必须在有效及合格期内，且有关变更、年检
等记录页均需齐全；有关证件在变更、年审中的，提交管理部门的正式结果公告，变更申请书（报告）、
受理通知书（单）等非正式结果文件不予认可。
*、获取采购文件
时间：以****省****网采购公告时间为准
地点：****区****电子交易系统
方式：使用电子秘钥登录****区****电子交易系统下载磋商文件，潜在投标人应是****区政
府采购电子交易系统注册投标人，在获取磋商文件时间内通过****区****电子交易系统点击项目
参与(未在获取磋商文件时间内点击项目参与的投标人将无法提交磋商响应文件)。非注册投标人应办
理注册手续。注册网站：****://****.******.**:**/*****?*******=***，注册咨询联系电话：
***-********；
*、响应文件提交
截止时间：以****省****网采购公告开标时间为准
地点：****市****区市民之家*楼（****区****电子交易系统）
*、开启
时间：以****省****网采购公告开标时间为准
地点：****市****区市民之家*楼（****区****电子交易系统）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区财政局
地址：****省****市****区纸坊街文华路**号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区纸坊街道北华街建材花园小区**幢**号-*
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章磋商投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人 |
****市****区财政局 |
| * |
监管部门 |
****市****区****办公室 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购代理服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*）采购代理服务费：☑由成交投标人支付□由采购人支付*）支付标准：按照国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[****]***号）和国家计委计价格（****）****号的规定，以中标价为基数，向招标代理机构支付代理服务费，服务费按基准费率标准计取*）支付时间：采购代理服务费由成交投标人在领取成交通知书时，向代理机构支付。成交投标人按照成交结果公告公布的服务费金额及支付方式向采购代理机构交纳采购代理服务费，并凭采购代理服务费发票领取成交通知书。*）支付方式:名称:****纳税识别号:******************开户行及账号:************开户行:中国银行********支行 |
| * |
投标人确认收到磋商文件澄清或者修改的时间 |
在收到相应澄清或者修改文件后**小时内 |
| * |
踏勘现场 |
不组织，投标人自行踏勘 |
| * |
联合体磋商 |
□接受联合体☑不接受联合体 |
| * |
投标有效期 |
**日历天（自投标截止日起计算） |
| * |
纸质版竞争性磋商响应文件数量 |
无 |
| ** |
磋商磋商响应文件送达地点及递交截止时间 |
截止时间：以****省****网采购公告开标时间为准地点：****市****区市民之家*楼（****区****电子交易系统） |
| ** |
竞争性磋商响应文件的递交(线上开标流程) |
*.各供应商上传响应文件，同时在系统内签到。(注:上传响应文件和系统签到需在采购文件规定的开标截止时间前，超时未上传文件或上传文件后未签到的视为无效投标)*.各供应商解密响应文件。(解密响应文件的时间为开标时间后**分钟内。未在规定时间内解密的视为无效投标)*.各供应商须在线上对唱标环节进行签章。签章时间在解密完成后**分钟内。(未签章的视同默认所唱各项指标)*.各供应商在代理机构发出*次报价程序时及时进行*次报价(*次报价时间根据磋商会的实际情况开启)特别提醒:本项目开标过程将在****区****电子交易系统(****://****.******.**:**/*****?*******=***)进行线上开标，请各供应商在开标当天务必登录该交易系统参加线上开标会议及时关注开标期间的各项通知。(各供应商应充分考虑线上开标的不可预见因素，提前做好准备)如供应商对开标程序不熟悉，开标当天可带电脑自行前往****市民之家*楼现场开标，如因供应商操作不熟悉导致的*切后果由供应商自行承担。 |
| ** |
磋商小组人数 |
磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*（专家依法从****省****评审专家库中随机抽取）。 |
| ** |
质疑期 |
投标人认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 |
| ** |
质疑回复 |
采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 |
| ** |
投标报价要求 |
投标报价不得高于控制价。 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法 |
| ****政策支持 |
****政策支持 |
****政策支持 |
| 如符合工信部联企业〔****〕***号文中对中小企业划型标准的，需提供本单 |
如符合工信部联企业〔****〕***号文中对中小企业划型标准的，需提供本单 |
如符合工信部联企业〔****〕***号文中对中小企业划型标准的，需提供本单 |
位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料（联合体参加的，联合
体所有成员均需满足上述要求，否则不予认可）。监狱企业、残疾人福利性单位视
同小型、微型企业。
经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔****〕***号文中对中小企业划
型标准的，将根据财库﹝****﹞**号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品
的价格给予*%的扣除后的价格参与评审。
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件（监狱企业参加投标应提供此证明文件）。
*、总则
*．适用范围
*.*本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。
*.*本磋商文件是根据《中华人民共和国****法》、《****竞争性磋商采购方式管理暂
行办法》及其他相关法律、法规编制。
*.定义
*.*“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的代理
机构，即“****”。
*.*“磋商投标人”系指通过报名并向采购代理机构提交磋商响应文件的投标人。
*.*“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向投标人发出的采购文件。
*.*“磋商响应文件”系指磋商投标人向采购代理机构提交的磋商响应文件。
*．合格的磋商投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条投标人参加****活动应当具备的条件及
其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供磋商采购货物与服务的投标人。
*.*符合竞争性磋商文件关于磋商投标人资格要求的规定。
*.*磋商投标人应遵守《****法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规，
如有违反，将视为不合格磋商投标人，其磋商响应文件无效。
*.竞争性磋商费用
*.*磋商投标人应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论采购结果如何，采购单位对
上述费用不负任何责任。
*.*****招标代理服务费及评审专家劳务费由成交投标人按有关规定支付。
*．法律适用
本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
*．磋商文件的约束力
*.*磋商投标人*旦向采购代理机构提交了其磋商响应文件，即被认为接受了本磋商文件中的所
有条款和规定，且对本磋商文件内容无异议。
*.*本次竞争性磋商文件的最终解释权归为招标采购单位，当对*个问题有多种解释时以招标采
购单位解释为准。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规
的规定对此解释。
*、磋商文件
*．竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。
*.*磋商文件组成包括：
第*章磋商公告
第*章磋商投标人须知
第*章****合同（格式）
第*章采购项目需求及具体要求
第*章评审程序、方法及标准
第*章磋商响应文件编制要求
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与采购代理
机构联系解决，否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议。
*.*磋商投标人被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种
情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。
*.*磋商投标人必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表格式。磋商投标人若未按磋商文件的
要求和规范编制、提交磋商响应文件，将有可能导致磋商响应文件被拒绝接受。
*.磋商文件的澄清或修改
*.*若磋商投标人对磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次磋商响应文件截止时间*
个工作日前通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以
答复。
*.*在首次提交磋商响应文件截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改，澄
清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，在
提交首次磋商响应文件截止时间至少*日前，以公告的形式发布更正或补充文件，磋商投标人应及时
查看，不足*日的，将顺延提交首次磋商响应文件截止时间。
*.*更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商投标人有约束力。当磋商文件与更
正或补充文件相矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正或补充文件为准。
*、磋商响应文件的编写
*.磋商响应文件的实质性响应
*.*响应投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供磋商响应
文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，磋商响
应文件可能被拒绝。
*.*投标人应当在首次磋商响应文件提交截止时间前，打开“****区****电子平台”，并使
附件*：
投标函
致：招标人和招标代理机构
根据已收到的《****年****区财政局档案整理及复查换证服务项目》的磋商文件，遵
照《中华人民共和国****法》的规定，在详细研究磋商文件并仔细考察了现场后，我
公司对项目现场了如指掌。我方愿意按（人民币）的投标报价承担磋商文件中
规定的应由中标方完成的全部工作。
在此，我方郑重承诺：
(*)根据你方项目编号为****-****-****的《****年****区财政局档案整理及复查换
证服务项目》磋商文件，经现场踏勘和研究上述磋商文件及相关资料后，我方愿意以人民
币的价格投标，投标总价并按磋商文件、合同条款、采购人的要求承包上述项目
的所有工作，并承担任何质量缺陷保修责任。
(*)我方已详细审核全部磋商文件，包括修改文件及有关附件。
(*)*旦我方中标，我方保证按照磋商文件、合同协议书的要求履行合同
(*)我方愿在磋商文件规定的投标有效期内严格遵守本投标书的各项承诺，在投标有
效期满以前，本投标书始终对我方具有约束力。
投标人：，（公章）
投标人法人代表：，（签字）
投标人地址：
投标人传真：
投标人电话：
签字日期：年月日
附件*：
投标函附录
招标编号：****-****-****
| * |
项目投标报价 |
|
| * |
合同履行期限 |
|
| * |
投标有效期 |
**日历天（自投标截止日起计算） |
| * |
服务承诺及优惠性条款 |
|
投标人名称[公章]：
法定代表人或其委托代理人[签字或盖章]：
日期：年月日
注：*.投标人投标报价*律用人民币报价。
*.优惠性条款是指投标单位标准的服务承诺条款外，投标人提出的相关的竞争性优惠
条款。
*.此表应按“投标人须知”的规定密封标记并单独提交*份
分项报价表
（供参照第*章采购需求进行分项报价，需做入标书内.）
附件*：
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法
定代表人，现授权委托（投标人名称）（被授权人的姓名、职务）
为我的委托代理人，以本公司的名义参加（招标人名称）的（项目名称）的投标，
授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的
*切事物事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
法定代表人及授权委托人身份证正反面
投标人名称（盖章）：
法定代表人（盖章）：
被授权人签字：，性别：，年龄：
身份证号码：，职务：
授权委托日期：，年，月，日
附件*：
商务和技术偏离表
填表须知:如供应商对磋商文件中的技术要求、交货要求及商务条款有偏离，请
填入此表内，没有偏离则可以不填。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或印章）：
年月日
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本
单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖单位章)：________
日期：_______
投标授权代表签字：
公，章：
日，期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企
业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*
元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*
元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的
新成立企业可不填报。
附件*：
*次报价函
招标编号：****-****-****
| * |
项目投标报价 |
|
| * |
合同履行期限 |
|
| * |
投标有效期 |
**日历天（自投标截止日起计算） |
| * |
服务承诺及优惠性条款 |
|
投标人名称[公章]：
法定代表人或其委托代理人[签字或盖章]：
日期：年月日
注：*.投标人投标报价*律用人民币报价。
*.优惠性条款是指投标单位标准的服务承诺条款外，投标人提出的相关的竞
争性优惠条款。
*.此表不作为投标文件组成部分，仅需在系统提示*次报价时上传相应报
价。
工信部联企业〔****〕***号中小企业划型标准规
定
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入
***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业
收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下
或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人
及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
*元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收
入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下
的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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