项目编号:*******-****
****县数字乡村（*期）建设项目
招标文件
采购人：****县乡村振兴局
采购代理机构：****
*〇**年**月
目录
第*部分公开招标公告
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分采购内容及技术要求
第*部分商务要求
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分评标办法
第*页共**页
第*部分公开招标公告
项目概况
****县数字乡村（*期）建设项目招标项目的潜在投标人应在西安经济技
术开发区明光路**号天朗经开中心**层****室获取招标文件，并于****
年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*******-****
项目名称：****县数字乡村（*期）建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
采购需求：
合同包*(****县数字乡村（*期）建设项目):
合同包预算金额：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
基础设施运营服务 |
****县数字乡村（*期）建设项目 |
*(批) |
详见采购文件 |
*,***,***.** |
- |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后*个月内完成全部设备安装、调试工作。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求：
合同包*(****县数字乡村（*期）建设项目)落实****政策需满足的
资格要求如下:
第*页共**页
（*）《节能产品****实施意见》（财库[****]***号）；（*）《环
境标志产品****实施的意见》（财库[****]**号）；（*）《国务院
办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**
号）；（*）《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知》（财库〔****〕**号）；（*）《财政部民政部中国残疾人联合会
关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；（*）
****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资办法》（陕财
办采〔****〕**号）；（*）《财政部发展改革委生态环境部市场监管
总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财
库〔****〕*号）；（*）《关于印发环境标志产品****品目清单的
通知》（财库〔****〕**号）；（*）《关于印发节能产品****品目
清单的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《****省财政厅关于加快
推进我省中小企业****信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**
号）；（**）《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**
号）；（**）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用****政
策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）；（**）其他需要
落实的****政策。
*.本项目的特定资格要求：
合同包*(****县数字乡村（*期）建设项目)特定资格要求如下:
（*）具有独立承担民事责任能力的法定代表人、其他组织或自然人，营
业执照、组织机构代码证、税务登记证（多证合*只提供营业执照，事业
单位提供事业单位法定代表人证书，自然人提供本人身份证）合法有效；
（*）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份
证（法定代表人直接参加投标只须提供法定代表人身份证）；
（*）财务状况报告：须提供近*年任意*年度的财务报表或具有财务审
计资质的单位出具的财务报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间
至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债
表），或银行出具的资信证明；
第*页共**页
（*）税收缴纳证明：提供上*年度至今已缴纳的至少*个月的纳税证明
或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
（*）社会保障资金缴纳证明：提供上*年度至今已缴存的至少*个月的
有效社会保障资金缴纳证明。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供
相关证明材料；
（*）供应商参加采购活动近*年内经营活动中无重大违法记录声明；
（*）供应商信誉要求：“信用中国”网站和“中国****网”为供应
商信用信息查询渠道，如果供应商被查实在投标截止时间前已列入失信被
执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名
单，其投标为无效；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同*合同项下的****活动；
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上
午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：西安经济技术开发区明光路**号天朗经开中心**层****室
方式：现场获取
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）
提交投标文件地点：西安经济技术开发区明光路**号天朗经开中心**
层****室****会议室
开标地点：西安经济技术开发区明光路**号天朗经开中心**层****室
****会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
第*页共**页
*、其他补充事宜
本项目采购计划执行方式：非专门面向中小企业采购。
*.获取招标文件时须携带单位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖公章
复印件，谢绝邮寄；
*.请供应商按照****省财政厅《关于****供应商注册登记有关事项的
通知》中的要求，通过****省****网
（****://***.****-*******.***.**/）注册登记加入****省****供应商
库。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县乡村振兴局
地址：****县醇古街
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：西安经济技术开发区明光路**号天朗经开中心**层****室
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********转****
温馨提示：购买招标文件后，请仔细阅读，特别注意粗体及划线部分，如有
疑问请来电咨询。
第*页共**页
第*部分投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****县数字乡村（*期）建设项目 |
| * |
建设期限 |
合同签订后*个月内完成全部设备安装、调试工作。 |
| * |
采购内容 |
该项目建设内容主要为县级数字乡村平台，姜曹村、芋元村、*里铺村、牛王村、*合村、樊罗村*个村的数字乡村基础设施、数字指挥舱、直播间建设等通用功能。 |
| * |
采购预算 |
*******.**元（若投标报价超出采购预算的按无效文件处理） |
| * |
投标人资格要求 |
供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条中的规定：（*）具有独立承担民事责任能力的法定代表人、其他组织或自然人，营业执照、组织机构代码证、税务登记证（多证合*只提供营业执照，事业单位提供事业单位法定代表人证书，自然人提供本人身份证）合法有效；（*）法定代表人授权书（附法定代表人/负责人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人/负责人直接参加投标只须提供法定代表人/负责人身份证）；（*）财务状况报告：须提供近*年任意*年度的财务报表或具有财务审计资质的单位出具的财务报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或银行出具的资信证明；（*）税收缴纳证明：提供上*年度至今已缴纳的至少*个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；（*）社会保障资金缴纳证明：提供上*年度至今已缴存的至少*个月的有效社会保障资金缴纳证明。依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（*）供应商参加采购活动近*年内经营活动中无重大违法记录声明；（*）供应商信誉要求：“信用中国”网站和“中国****网”为供应商信用信息查询渠道，如果供应商被查实在投标截止时间前已列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单，其投标为无效；（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动； |
| * |
报价采用币种 |
人民币 |
| * |
投标有效期 |
从投标截止之日起**个日历日 |
| * |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份，电子版*份（投标文件正本加盖公章的***扫描件及****版本）。 |
| * |
投标文件递交地点及截止时间 |
递交地点：****会议室。（如有变动，另行通知）。截止时间：****年**月**日上午**:**止（递交后，概不退还）。 |
| ** |
开标时间及地点 |
开标时间：****年**月**日上午**:**开标地点：****会议室。（如有变动，另行通知）。 |
| ** |
评标方法及标准 |
详见第*部分。 |
| ** |
招标文件发售 |
发售时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间,法定节假日除外）发售地点：****（西安市经济技术开发区明光路**号天朗经开中心**层****室）。 |
| ** |
付款方式 |
合同签订后支付合同总额的**%、项目完成后支付**%，验收完成后支付**%。 |
| ** |
踏勘现场 |
*、自行踏勘，投标人根据踏勘情况及招标内容要求，自主报价。*、踏勘现场所发生的费用自理。*、投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员意外和财产损失。 |
| ** |
现场携带原件 |
*、法定代表人授权书（附法定代表人/负责人身份证复印件）及被授权人身份证原件*、法定代表人/负责人直接参加投标须提供法定代表人/负责人身份证原件 |
| ** |
本项目是否专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
否 |
| ** |
投标保证金 |
不收取 |
| ** |
履约保证金 |
不收取 |
| ** |
本项目所属行业及项目属性 |
所属行业：软件和信息技术服务业项目属性：服务类 |
第*页共**页
第*部分投标人须知
*、名词解释
*、采购人:****县乡村振兴局
*、采购代理机构：****
*、监督管理机构:****县财政局
*、投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人
*、招标文件及要求
本项目招标文件依据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和
国****法实施条例》等相关法律法规进行编写。
*.本项目需要落实的****政策有：（*）《节能产品****实施意
见》（财库[****]***号）；（*）《环境标志产品****实施的意见》（财
库[****]**号）；（*）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度
的通知》（国办发〔****〕**号）；（*）《财政部司法部关于****支持
监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《财政部民政
部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）；（*）****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用融资
办法》（陕财办采〔****〕**号）；（*）《财政部发展改革委生态环境部
市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通
知》（财库〔****〕*号）；（*）《关于印发环境标志产品****品目清
单的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《关于印发节能产品****品目
清单的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《****省财政厅关于加快推进
我省中小企业****信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**号）；
（**）《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；（**）
《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用****政策支持乡村产业
振兴的通知》（财库〔****〕**号）；（**）其他需要落实的****政策。
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附件*残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利企业不填写）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（公章）：
日期：年月日
备注：投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》必须真实有效，如果被举报经查实
出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。
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附件*监狱、戒毒企业声明函（非监狱、戒毒企业不填写）
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱、
戒毒企业，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱、戒毒企业制造的货物（不
包括使用非监狱、戒毒企业注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（公章）：
日期：年月日
备注：投标人提供的《监狱、戒毒企业声明函》必须真实有效，投标人应当提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
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第*部分评标办法
根据《中华人民共和国****法》及实施条例和《****货物和服
务招标投标管理办法》等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评标办法。
*、评标原则
坚持公平、公正、科学、择优；服务及时；禁止不正当竞争。
*、评标办法
本次招标采用综合评分法（详见本部分评分标准）。
*、评标内容
*.本采购项目评标按照下列工作程序进行：
（*）资格审查，公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人
的资格进行审查。依据投标文件，按照招标文件第*部分所述资质标准对投
标供应商进行资质审查，以确定其是否具备相应资质。如果投标供应商不具
备资质、不满足招标文件所规定的资质标准或提供资质证明文件不全,将被视
为未实质性响应招标文件。
*、接下来由评标委员会对资格审查通过的投标单位进行下列评审：
（*）投标文件初审；
（*）澄清有关问题；
（*）比较与评价；
（*）推荐中标候选单位名单；
（*）编写评标报告。
*.*.*投标文件初审
*.在资格性、符合性审查。审查未通过的，不得进入后续评审环节。
*.*.*投标文件符合性审查
*、评标委员会依法对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。
评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定其是否对招标文件实质性内容作出响应（采购人可根据具体项目的情
况对实质性要求作特别的具体规定）。
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*、评标委员会应当按下列评审标准进行符合性审查：
| 序号 |
评审因素 |
评审因素 |
评审标准 |
|
（*）报价唯* |
只能有*个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算金额或最高限价 |
| * |
有效性审查 |
（*）投标函签字盖章 |
有法定代表人/负责人或其委托代理人签字并加盖单位公章 |
| * |
有效性审查 |
（*）建设期限 |
应满足招标文件中要求的建设期限 |
| * |
有效性审查 |
（*）投标有效期 |
应满足招标文件中的规定 |
| * |
有效性审查 |
（*）投标文件的有效性 |
应满足招标文件中的规定 |
说明：以上各项有*项不合格，评审不予通过，作为未实质性响应招标文件。
*、未通过符合性检查的投标文件，不得进入后续评标环节。
*.*.*投标文件的澄清
*为有助于投标文件的审查、比较和评价，评标委员会可要求投标供应
商对其投标文件中非实质性（投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致
或者有明显文字和计算错误的内容）的有关问题进行澄清、说明或者补正。
有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面（含电传、传真）形式提交，
并由其法定代表人/负责人或授权代表人签字。投标供应商的澄清、说明或者
补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会不接
受投标供应商主动提出的澄清、说明。
*有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部
分。
*.*.*.投标文件比较与评价
*、评委会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符
合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
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*、使用综合评分法的采购项目，主要产品提供相同品牌产品且通过资格
审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计
算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标
人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同
品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比
重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品
品牌相同的，按前款规定处理。
*.*.*评标委员会按照评分标准进行独立记名评分，其合计即为该投标人
的综合得分，并汇总排序，推荐至少*名中标候选人。
*.*.*如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒
绝。投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标
成为实质性响应的投标。
*、评标须知
*、凡属于对投标文件的审查、澄清、比较和评标的有关资料、中标候选
人的有关情况以及与评标有关的其他任何情况均应严格保密。
*、在投标文件的评审和比较、中标单位的确定以及合同的签订过程中，
投标人向评标委员会施加压力的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
*、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人
对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人应采用书面形式
进行澄清或说明，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
但不得寻求或建议对投标价格和投标文件的实质进行变更。
*、中标单位确定后，采购人和招标代理机构对未中标原因不做任何解释，
投标文件不予退还（含纸质及电子版文件）。
*、评分标准
满分：***分，综合评分法。各分项分值分配如下：
--------------------------------------------------------------第**页共**页------------------------------------------------------------
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
| * |
报价部分(**分) |
价格部分**分 |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×价格权值×*** |
| * |
技术部分(**分) |
项目整体方案**分 |
投标人提供的建设方案进行综合评价，对项目需求理解充分，整体方案合理高效、流程清晰、质量控制合理，能很好的满足采购人系统业务需求。整体方案合理高效、流程清晰、质量控制合理且完全满足文件需求得**-**分；整体方案较为合理、流程较清晰、质量控制较为合理且满足文件需求得*-**分；整体方案不合理、流程不清晰、质量控制*般且不能完全满足文件需求得*-*分。不提供不计分； |
| * |
技术部分(**分) |
技术要求响应**分人员配备*分 |
投标设备及软件系统的技术指标和性能优于或完全满足招标文件计**分，根据供应商提供的产品技术资料，并结合招标文件技术规格参数详细功能要求，完全响应招标文件技术参数要求，并提供全部所要求的证明文件、截图证明（提供相关证明材料），常规技术参数*项不满足扣*.*分，带“★”的技术参数*项不满足或未提供相关佐证资料扣*分，扣完为止。（同类产品所提供的相关证明资料，不再重复计分；）根据拟投入本项目的人员配制分工安排合理、职责划分明确，人员专业，项目主要负责人从业经验丰富，具备项目管理能力。团队人员配备充足、合理，组织安排明确，项目负责人及团队人员具有类似服务项目经验得*-*分；人员配备和组织机构设置*般，项目负责人和团队人员项目经验较少*-*分；无描述不得分。 |
|
|
产品来源*分 |
产品供应渠道正常，无假货、水货，无不良市场反馈，手续合法有效、无产权纠纷。投标人提供产品渠道合法的证明文件，根据情况计*-*分；（*分） |
|
|
节能与环保*分 |
产品具有节能、环保、自主创新的、提供相关证明文件等资料，根据情况计*-*分；（*分） |
|
|
集成能力*分 |
投标人提供有效的****认书，*****级能力认证，得*分，*****级能力认证得*分，提供认证书复印件，未提供不计分；（*分） |
| * |
商务部分(**分) |
售后服务能力*分 |
*.售后服务机构健全，提供相关材料证明，保证半小时内响应甲方要求，根据情况计*-*分。*.按照售后服务要求制定售后服务方案。根据投标方具备运维服务能力，制定售后服务方案，从服务范围、服务内容、服务时限等方面综合评定，*-*分。 |
| * |
商务部分(**分) |
培训*分 |
投标方提供的培训服务在投标方案中应有独立明确的章节进行阐述，包括培训课程、培训讲师、培训环境、组织方式以及培训质量的保证措施等方面，根据各供应商提供的培训服务质量等级，得*-*分。 |
|
|
业绩*分 |
以合同的形式提供投标人自****年**月**日至今类似项目案例，提供*份得*分，最高得分*分。 |
注：（*）对于非专门面向中小企业，符合招标文件规定的小微企业、
监狱企业、残疾人福利企业优惠条件的投标人，价格给予**%的扣除，用扣除
后的价格参与评审。
（*）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按废票
处理。
（*）各种计算数字均保留*位小数，第*位“*舍*入”。
（*）评标委员会根据以上内容打分，由高到低进行，推荐出成交候选单
位。评标委员会依据评审结果写出评审结论报告，送采购方审定。
（*）采购代理机构在整个评标工作结束后，将把售标、开标、评标及推
荐成交全过程的情况以书面形式（评标报告）报送采购方审核，同时报监督
管理机构审核备案。
*、特殊情况处理
*、若出现综合得分并列时，投标报价得分高者为第*中标候选人，若投
标报价的得分相同，技术得分高者为第*中标候选人，若上述*项得分相同，
则由全体评标委员会成员无记名投票，得票高者为第*中标候选人。
*、当投标人某评分项出现未报、漏报或*报价时，该分项得*分，并不
参与投标报价分的计算。
*、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待
评委商榷后再进行复会。
*、评标过程中，若出现合格投标人少于*家时，采购人将依法报请监督
管理机构批准重新组织招标。
*、排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或被查
实在投标时存在不能履约的盲目响应、提供虚假材料、投标人经营异常或者
--------------------------------------------------------------第**页共**页------------------------------------------------------------
前*年违法经营被有关部门处理。或因被查实存在影响中标结果的其它违法、
违规行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中
标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以根据实际情况
需要，依法重新招标。
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本页以下无内容
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