竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商
项目编号：********-***
项目名称：****市嘉积就业驿站运营管理项目
采购单位：****市就业局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
第*部分采购需求
第*部分竞争性磋商公告
项目概况
****市嘉积就业驿站运营管理项目采购项目的潜在供应商应在海口市美兰
区蓝天路**号名门广场南区*座****室获取磋商文件，并于****年**月**日
**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***；
项目名称：****市嘉积就业驿站运营管理项目；
采购方式：竞争性磋商；
预算金额：**.***元/*年；
最高限价：**.***元/*年（超出最高限价的投标报价，按无效响应处理）；
采购需求：详见磋商文件第*部分；
合同履行期限：本项目服务期限为*年，采用分年度续签的形式签订合同，采
购人依据考核标准对供应商第*年的运营管理情况进行考核，考核结果高于**分
（含）则续签第*年服务合同；考核结果低于**分（不含），采购人有权不再续签
并取消供应商的成交资格，由采购人根据相关法律法规另行选定服务单位；
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定（提供承诺函，格式详
见磋商文件）；
*.采购项目需要落实的****政策：本项目落实《****促进中小企业发
展管理办法》、《节能产品****实施意见》、《关于环境标志产品****实
施的意见》、《关于信息安全产品实施****的通知》、《关于促进残疾人就业
****政策的通知》、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问
题的通知书》等****优惠政策。
*.本项目的特定资格要求：（*）参加****活动前*年内，没有环保类行政
第*页
处罚记录（提供声明函，格式详见磋商文件）；
（*）未被列入信用中国网站（***.***********.***.**）“****严重违法
失信行为记录名单、重大税收违法失信主体”和中国****网（***.****.***.**）
的“****严重违法失信行为记录名单”以及中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**/******/）“失信被执行人名单”的供应商（提供承
诺函，以资格性审查时在上述网站查询的结果为准，如在上述网站查询结果均显示
没有相关记录，视为没有上述不良信用记录，同时对信用信息查询记录和证据打印
存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料并加盖公章）；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同*合同项下的****活动（提供声明函，格式自拟）。
*、获取磋商文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
地点：海口市美兰区蓝天路**号名门广场南区*座****室；
方式：现场购买，携营业执照副本复印件、授权代理人身份证、法定代表人身
份证复印件、法定代表人授权委托书至海口市美兰区蓝天路**号名门广场南区*座
****室获取（注：所提供材料为复印件加盖公章，其他组织可提供负责人或经营者
的身份证复印件及其授权委托书）；
售价：***.**元/份（请附备注：“企业名称简称+项目编号或项目名称+报名
费”字样，项目名称过长的可写项目名称简称）。
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）；
地点：海口市美兰区蓝天路**号名门广场南区*座****室，如有变动另行通
知。
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）；
地点：海口市美兰区蓝天路**号名门广场南区*座****室，如有变动另行通
知。
*、公告期限
第*页
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目采购信息指定发布媒体为中国****网；
*、有关本项目竞争性磋商文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，
代理机构不再另行通知，竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发
出的更正公告内容为准。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市就业局
地址：****市嘉积镇爱华东路
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：海口市美兰区蓝天路**号名门广场南区*座****室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*页
第*部分供应商须知
（*）总则
*、适用范围
本竞争性磋商文件适用于本次磋商邀请中所叙述项目的货物或服务磋商。
*、有关定义及相应职责
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本
次竞争性磋商的采购人是****市就业局。
*.*“采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞
争性磋商的采购代理机构是****。
*.*“供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人
提供货物或服务的供应商。其职责如下：
*.*.*对竞争性磋商文件错、漏之处提出疑问；
*.*.*按要求编制响应文件；
*.*.*派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对磋商小组就响应文件提出
的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商
事宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员；
*.*.*配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的投诉和举报的处理工作；
*.*.*与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务；
*.*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同
*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。违反该规定的，相关投标均无效，
由此产生的*切后果均由相关供应商承担；
*.*.*除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
*.*.*供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****
严重违法失信行为记录名单、或存在其他不符合《中华人民共和国****法》第
***条规定条件的情况的供应商不得参与投标。
*.*合格的供应商
*.*.*符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商。
*.*.*符合竞争性磋商文件规定的资格要求，有能力提供满足竞争性磋商文件
要求的相关服务的法人实体。
第*页
*.*“成交供应商”按照磋商文件确定的评审标准和方法，对响应文件进行评
审，推荐合格的成交候选人，采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成
交候选人确定成交供应商。
*、合格的货物和服务
*.*“货物”系指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。所投货物必
须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和
有效期等。
*.*“服务”系指除货物以外的其他****对象，其中包括：卖方须承担的
运输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。
*、本磋商文件由采购人及采购代理机构负责解释。
*、投标费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，
采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
*.*采购代理服务费按照代理协议约定，向中标（成交）供应商计取，即人民
币******元整（****.**元）。支付时间：在签发成交通知书前；支付方式：
成交供应商将采购代理费以转账或现金方式支付。
（*）竞争性磋商文件
*、竞争性磋商文件的构成
*.*竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组
成：
第*部分竞争性磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
第*部分采购需求
注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系
解决。
*.*供应商须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供
应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都
做出实质性响应，可能导致其响应被拒绝或无效响应等风险均由供应商承担。
第*页
*、竞争性磋商文件的澄清
应于递交响应文件截止时间前（逾期不受理）以书面形式向代理机构提出，采
购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容分发给所有
购买了本磋商文件的供应商。否则视为完全接受磋商文件所有条款及规定。
*、竞争性磋商文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间*天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答
供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
*.*竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以
书面或网上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有
约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确
认。
*.*为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，
采购代理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。
（*）竞争性磋商文件的编制和数量
*、响应文件的语言
供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有
来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另*种语言，
但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。
**、响应文件的构成
**.*凡有具体格式要求详见竞争性磋商文件“第*章响应文件格式”，本竞争
性磋商文件没有具体规定和要求的内容格式不限，由供应商自拟。
**.*若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做
出实质性响应，将作为无效响应文件。
**.*资格的证明文件
响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递
交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原
件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权
范围，并由采购人验证确认。
**.*编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须
在复印件上加盖供应商单位公章。
第*页
**、响应文件编制
**.*供应商应完整地填写磋商文件中规定的内容。
**.*供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机
构对其中任何资料进*步审查的要求。
**.*如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料
及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。
**.*响应文件外形尺寸应统*为**纸规格，文件所使用的印章必须为企业公
章，且与供应商名称完全*致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之
处必须由当事人亲笔签署。
**.*响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻
易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的*切后果由
供应商自行承担。
**.*任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章后
方可有效。
**、报价
预算金额：**.***元/*年；
最高限价：**.***元/*年（超出最高限价的投标报价，按无效响应处理）。
**、备选方案
本次竞争性磋商只允许供应商有*个响应方案，否则视其响应文件无效。
**、投标保证金
本项目不要求缴纳保证金。
**、响应文件的有效期
**.*响应文件应自开标之日起**日历日内保持有效。响应文件中载明的响应
文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，
其响应文件将作为无效响应处理。
**.*特殊情况下，在原响应有效期截止之前，采购代理机构和采购人可要求
供应商延长响应有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购
代理机构和采购人的这种要求，但其响应文件在原响应有效期满后将不再有效。同
意延长响应有效期的供应商将不会被要求和允许修正其响应。
**、响应文件的数量和签署
**.*响应文件纸质版*式*份（正本*份，副本*份），固定装订（注：如胶
第*页
装）。报价*览表*份，独立信封密封,信封外注明“报价*览表”。提供响应文件
电子版***文档*份（响应文件正本扫描件或加盖电子签字及盖章），并将*盘（标
注公司名称）密封在“报价*览表”中，电子介质的响应文件与纸质响应文件具有
同等的法律效力,如电子介质响应文件与纸质响应文件正本不*致时以纸质版响应
文件正本为准。
**.*响应文件须按磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明
“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和
“副本”之间如有差异，以“正本”为准。
**.*响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。字迹易于辨认，
并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人，在响应文件要求签字和盖章的地方
必须签字和盖章（公章），在响应文件正本必须盖上骑缝章，副本可以复印，正本
没有签字和盖章的文件将无法通过资格审查。
（*）响应文件的递交
**、响应文件的密封及标记
**.*供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在*个专用袋（箱）中（正
本*份共*袋，副本*份共*袋）及报价*览表（独立信封密封*份），并在专用
袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“报价*览表”字样，封口处应加盖骑缝章。
封皮上均应写明：
致：****
项目名称：
项目编号：
注明：“请勿在递交响应文件截止时间之前启封”
供应商名称、联系人姓名和电话
**.*响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应文件被
错放或先期启封负责。
**、响应文件提交截止时间
**.*供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定
的地点。
**.*供应商的授权代表须携带《法定代表人授权书》、法人身份证复印件及个
人身份证原件亲临磋商活动开标现场以备查验。其现场所签署确认的文件均代表供
应商的决定，并作为响应文件的补充内容，具有同等法律效力。
第*页
（*）资格承诺函
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的****活动，现承诺如下：
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****
法实施条例》及磋商文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****
法实施条例》及磋商文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****
法实施条例》及磋商文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明
材料。
*.我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实
施条例》及磋商文件资格要求规定的在参加****活动前*年内，在经营活动中
没有重大违法记录。
*.如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入****省信用信息共享平台。
*.同意此承诺书在****省****网公示，接受社会各界监督。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：
说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，视为无效投标。
第**页
（*）本项目的特定资格要求
*.****活动前*年内无环保类行政处罚记录声明函
（采购人、采购代理机构）：
本公司声明如下：
本单位在参加（项目名称）（项目编号:，）的****活动前
*年内，未有环保类行政处罚记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材
料谋取中标、成交的法律责任。
承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字）：
日期：年月日
第**页
*.未被列入信用中国网站（***.***********.***.**）“****严重违法失信行
为记录名单、重大税收违法失信主体”和中国****网（***.****.***.**）的“政
府采购严重违法失信行为记录名单”以及中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**/******/）“失信被执行人名单”的供应商
（提供承诺函，格式自拟）
第**页
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
（提供声明函，格式自拟）。
第**页
（*）投标人诚信承诺函
我单位在参加（项目名称）的投标活动中，郑重承诺如下：
*、我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的，
如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责
任，完全由我方负责；
*、我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经贵方查出，立
即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；
*.我单位与其他投标单位负责人不存在为同*人或者存在直接控股、管理关系；
*、我方在以往的招标投标活动中，无重大违法、违规的不良记录；我方人员针
对****项目没有重大违法记录；
*、我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在
有效期内的；
*、我方*旦中标或成交，将严格按照投标文件中所承诺的报价、质量、合同履
行期限、措施、项目负责人等内容组织实施；
*、我方*旦中标或成交，将按规定及时与采购单位签订合同。
投标人名称：，（盖公章）
法定代表人（或授权代理人）：（签字）
日期：年月日
第**页
**、供应商认为需要的其它材料
第**页
第*部分采购需求
*、项目概况
*.项目名称：****市嘉积就业驿站运营管理项目；
*.项目编号：********-***；
*.项目预算：**.***元/*年；
*.合同履行期限：本项目服务期限为*年，采用分年度续签的形式签订合同，
采购人依据考核标准对供应商第*年的运营管理情况进行考核，考核结果高于**分
（含）则续签第*年服务合同；考核结果低于**分（不含），采购人有权不再续签
并取消供应商的成交资格，由采购人根据相关法律法规另行选定服务单位；
*.服务地点：用户指定地点；
*.所属行业：其他未列明行业；
*.验收要求：按磋商文件服务要求和国家行业标准进行验收。
*、功能定位
就业驿站为实体服务平台，主要功能是服务农村劳动力就业创业，帮助农村劳
动力转移就业，为城镇失业人员、灵活就业人员与用工方进行供求信息沟通对接提
供平台、为重点园区重点项目、城区商业圈用工牵线搭桥，帮助创业孵化基地高效
运行，阶段性帮助项目对接各类人员务工。
*、服务内容
就业驿站基本功能如下：
*.咨询服务：提供就业创业、****、劳动维权等方面的政策咨询；
*.登记服务：开展求职登记、招工登记等；
*.信息发布：发布就业政策和岗位信息；
*.职业介绍：收集就业岗位，分析区域内求职者意向，以“点对点”输送、招
聘会、面试会等方式开展就业对接活动，为供需双方牵线搭桥；
*.能力提升：开展职业指导、创业指导、组织培训等能力提升活动；
*.信息采集：负责区域内城镇和农村劳动力信息采集；
*.生活服务：配备休息座椅、写字桌台、饮水设备、卫生防疫、发布信息显示
第**页
屏等必要设施，为求职者与用工方沟通洽谈提供平台。
*、服务要求
*.本项目主要服务于农村和城镇劳动力就业创业。
*.运营的机构应当熟悉当地就业工作情况。日常运营按照公共服务标准化要求，
由运营机构负责，应当安排不少于*名工作人员常驻驿站开展服务(驿站*名，创业
孵化基地*名)。
*.驿站服务用品齐全，电脑、显示屏、复印件和饮水机等硬件设施满足基本的
工作要求。
*.建立健全的信息登记措施，真实、准确的登记求职人数、用工信息及数量、
劳务带头人数量。
*.建立完善的信息发布渠道，定时向所在乡镇所有行政村和社区发布招聘信息，
和求职、用工信息。
*.定期举办或者组织人员参加招聘会、面试会、就业洽谈等活动，服务期间内，
各项活动均不得少于*次。通过日常介绍、“点对点”输送，推荐求职者灵活就业。
*.定期组织政策法规解读会、组织职业指导、创业指导、职业培训等活动，服
务期间内，各项活动均不得少于*次。
*.服从各级领导部门的安排，及时高效的落实各级领导部门的各项政策与要求。
*.运营机构应充分结合当地实际情况，就业和招聘人员需求，不断完善管理制
度和服务内容，创新工作方法，确保取得实效。
*、项目考核
*.成立考核组，由*名省或市就业服务中心工作人员和*名乡镇工作人员组成。
*.现场考核，通过查阅日常工作记录、档案资料等相关材料，据实打分。考核
组可通过电话抽查、随机走访等方式核实材料真实性。
*.考核标准：具体标准由合同约定，参照以下指标设置（可根据驿站定位不同
适当调整）。
第**页
| 序号 |
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
| * |
服务保障 |
安排不少于*名工作人员常驻驿站开展服务，工作人员遵守工作纪律。分值：**分。 |
** |
| * |
服务保障 |
驿站服务用品齐全，为供需双方提供基本的生活服务。分值：**分。 |
** |
| * |
求职登记 |
求职登记人数和建立个人求职档案达到指定数量**人。分值：*分。 |
* |
| * |
用工登记 |
用工登记信息数量**家企业、***个岗位。分值：*分。 |
* |
| * |
用工登记 |
登记劳务带头人数量*人。分值：**分。 |
** |
| * |
信息发布 |
发布求职、用工信息数量**次。分值：*分。 |
* |
| * |
信息发布 |
向所在乡镇所有行政村、所在区的所有社区或者商圈发布招聘信息数量**次。分值：*分。 |
* |
| * |
就业对接 |
举办或者组织人员参加招聘会、面试会、就业洽谈场次数，其中组织举办活动场次数*次。分值：**分。 |
** |
| * |
就业对接 |
通过日常介绍、“点对点”输送，推荐求职者灵活就业人次数**次。分值：**分。 |
** |
| ** |
就业对接 |
成功推荐稳定就业（非灵活就业）人次数*次，以劳动合同、参保记录为依据。分值：*分。 |
* |
| ** |
能力提升 |
组织政策法规解读场次数*次。分值：**分。 |
** |
| ** |
能力提升 |
组织职业指导、创业指导、职业培训等场次数*次。分值：**分。 |
** |
| ** |
加分项目 |
*.中央媒体报道，*次加*分；*.省领导批示、省级媒体报道，*次加*分；*.发展*项劳务品牌，加*分；*.序号*-**项考核指标中，有*项以上超额完成**%及以上，加*分；*.服从各级领导部门的安排，及时高效的落实各级领导部门的各项政策与要求，给予加分；*.其他方面取得优异成绩，且*方均认可的，给予加分。 |
|
| ** |
扣分项目 |
被正式投诉，核查属实，出现*次减*分；考核材料弄虚作假影响考核的，扣**分；*.开展业务过程中造成不良影响的，*次最低扣*分，造成重大影响的，可以直接定为考核不合格，直至终止合作；不良影响程度由委托方认定。 |
|
| ** |
计分说明 |
达到考核指标的最低要求即得分，达不到指标要求不得分；得分达到**分（含），为优秀等次；得分大于或者等于**分、小于**分，为良好等次；得分大于或者等于**分、小于**分，为*般等次；得分小于**分，为较差等次。 |
|
第**页
*、付款方式
*.本项目分*次向承担运营的经营性人力资源机构支付款项，第*笔款项于合
同生效后支付，支付比例为项目金额的**%；第*笔款项于项目终结，进行最终考
核后支付。
*.考核等次为优秀等次的，尾款按照项目***%金额支付；考核等次为良好的，
尾款按照**%支付；考核等次为*般的，尾款支付**%；考核等次为较差的，尾款
只支付**%，且不再承担下*期委托服务。
*、其他未尽事宜由供需双方在服务合同中详细约定。
第**页
功能介绍
换一批
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