关于公布****年*季度****区建筑市场 “双随机、*公开”暨建设工程招投标领域营商环境专项检查情况的通知
各镇、开发区、街道,各有关单位:
为进*步规范我区房屋建筑和市政基础设施项目建筑市场行为,优化营商环境,****年*月**日区住建局按照《关于开展****年度****区建筑市场“双随机、*公开”暨建设工程招投标领域营商环境专项检查工作的通知》(锡滨住建〔****〕*号)的要求,随机抽取检查人员对全区建筑市场暨建设工程招标投标领域营商环境进行检查。现将检查情况通报如下:
*、基本情况
(*) 检查项目
依法必须招标项目的招投标各方行为检查,由检查人员从“****市建设工程电子招投标监督管理平台”中随机抽取。抽查项目为****区****年**月*日至****年**月**日在****市公共资源交易中心招标标段的**%被查对象。
其他建筑市场行为检查,由检查人员从“****市建设工程质量安全监督*体化管理系统”中随机抽取, 检查比例为**%。
(*) 检查内容
检查人员按照相关法律法规,对抽查项目进行了严格检查,主要检查内容包括:
依法必须招标项目的招投标各方行为主体从业情况;
建筑市场各方行为主体发(承)包情况;
项目现场主要管理人员到岗履职情况。重点抽查监理单位、施工单位关键岗位人员的到岗履职情况、依法必须招标项目的中标人投标承诺的项目管理机构人员到岗履职情况;
房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资支付与相关制度落实情况。
*、存在问题
(*)依法必须招标项目的招投标各方行为检查
从检查的总体情况来看,各招标人、招标代理机构基本能够贯彻落实招标投标相关政策法规精神,但是部分被检项目招标人、招标代理机构的市场行为还存在诸多不容忽视的问题:
*、招标代理委托合同内容填写不完整,工程招标代理的内容和范围与委托代理合同内容不*致;
*、工程规模、投资总额、发包内容、合同估算价等关键内容未填写或填写错误;
*、项目代理业务操作时代理人员与备案的项目组人员不*致;
*、未按规定发布中标人公告;
*、定标报告填写不完整。
(*)其他建筑市场行为检查
主要检查工程前期的基础性资料,包括:合同备案及施工许可手续、管理人员备案资料、保证金资料、工程款支付担保、清偿欠薪协议及专用账户资料,大部分项目基本齐全,但也存在个别项目缺项漏项的问题,存在的问题如下:
*、抽查关键岗位人员未及时录入实名制系统。
*、 抽查建设单位工程款支付担保未能提供,工资协调机制、工资预防机制未能提供。
*、抽查施工单位未按照市民工工资台账的要求开展月清月结。
*、问题处理
对存在问题的招标代理机构,按照招标代理机构动态考评管理办法进行考核扣分,扣分详情详见附件。
对于其他建筑市场检查过程中发现的问题,我局责令参建各单位立行立改,改出成效。对相关问题进行复查回头看,督促相关单位提升建筑市场行为管理水平。
*、下*步工作要求
(*)建设市场各方行为主体要对照检查中发现的问题,举*反*,认真分析,自查自纠,做好问题整改落实工作,杜绝类似问题发生。
(*)各招标人与招标代理机构要进*步加强对相关政策法规的学习,自觉维护建筑市场秩序,自觉遵守职业道德,公平公正开展业务,共同塑造招标投标行业良好形象。
(*)我局将继续结合营商环境整治的要求,进*步加强事中事后监管力度,营造公平、公正的建筑市场环境,促进建筑业高质量发展。
附件:*.附件*:建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为)汇总.****
*.附件*:****年*季度****区建设工程其他建筑市场行为检查情况汇报表.****
****市****区住房和城乡建设局
****年*月**日
附件* |
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****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
****年*季度****区建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总(招标人和招标代理机构行为) |
序号 |
项目编号 |
招标人 |
招标代理机构 |
工程名称 |
标段名称 |
招标人或招标代理机构存在问题 |
招标人或招标代理问题表现形式 |
处理意见 |
* |
*************-*** |
****丰融城市建设发展有限公司 |
****众勤嘉业项目管理有限公司 |
****~****年蠡湖街道宜居住区(旧住宅区)整治改造项目 |
设计 |
*.招标代理委托合同内容填写不完整的;工程招标代理的内容和范围与委托代理合同内容不*致的(*.*) |
*.代理合同未明确代理服务费支付时间 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****山水产业投资发展集团有限公司 |
****嘉朗工程建设项目管理有限公司 |
仙河苑*期*块与*块*期保障房项目 |
*块*期保障房电梯采购及安装 |
*.法律、法规和规章禁止的其他行为(*.*-*.*) *.工程名称、标段名称、招标内容等关键内容填写错误;公告内容不全(*.*) |
*.发包方案不规范;招标登记日期不规范(*.*) *.公告发布不规范(*.*) |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****太湖国家旅游度假区城建综合开发有限公司 |
****鸿成工程项目管理有限公司 |
振兴街沿街综合环境整治提升项目 |
监理 |
*.招标代理委托合同内容填写不完整的;工程招标代理的内容和范围与委托代理合同内容不*致的(*.*) |
*.未填写代理费支付时间 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****市****城市投资发展集团有限公司 |
****建协全过程工程咨询有限公司 |
展西路(蠡溪路~展西*支路)工程 |
施工 |
*.项目代理业务操作时代理人员与备案的项目组人员不*致(*.*) |
*.书面报告备案人员与实际操作不符 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****市融慧城市建设发展有限公司 |
****正龙项目管理有限公司 |
*达广场周边道路(**巷、达汇街)停车场及配套设施综合提升改造项目 |
***工程总承包 |
*.未按规定发布中标人公告(*.*) |
*.中标人公示未填写招标人定标原因及依据 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****鼎星智造科技有限公司 |
****市欧瑞盈工程咨询管理有限公司 |
复星(****)数字芯产业园项目 |
施工总承包 |
*.项目代理业务操作时代理人员与备案的项目组人员不*致(*.*) *.法律、法规和规章禁止的其他行为(*.*-*.*) |
*.书面报告备案人员与实际操作不*致(*.*) *.定标报告填写不完整(*.*) |
招标代理机构动态考核扣*.*分;通过行政约谈方式,督促招标人落实主体责任,依法依规开展招投标活动,并责令其承诺不再发生类似问题 |
* |
*************-*** |
****影都影视科技有限公司 |
普信国际工程咨询有限公司 |
影视智能拍摄制作园 |
施工总承包 |
*.招标代理委托合同内容填写不完整的;工程招标代理的内容和范围与委托代理合同内容不*致的(*.*) |
*.招标代理合同中项目名称为“施工总承包”,未体现项目名称 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****新马科创发展有限公司 |
****律信工程咨询有限公司 |
群丰社区庙下优品村综合环境整治提升项目 |
*期设计 |
*.项目代理业务操作时代理人员与备案的项目组人员不*致(*.*) |
*.操作人与备案人员不*致 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
* |
*************-*** |
****地铁资源开发有限公司 |
**** |
****地铁配套业务机动车辆综合保障基地项目(*期工程) |
***工程总承包 |
*.法律、法规和规章禁止的其他行为(*.*-*.*) |
*.定标报告附件有*张模糊不清 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
** |
*************-*** |
****国家工业设计园产业集团有限公司 |
****君安工程管理咨询有限公司 |
西园里老旧小区改造项目 |
工程总承包 |
*.法律、法规和规章禁止的其他行为(*.*-*.*) |
*.初步发包方案仅有章,无签字 |
招标代理机构动态考核扣*.*分 |
** |
*************-*** |
****市****区城市管理局 |
****翔顺工程管理咨询有限公司 |
金水路、隐秀路游园改造工程 |
***工程总承包 |
无 |
无 |
无 |
** |
*************-*** |
****农商联发企业有限公司 |
****江南梁鸿建设咨询有限公司 |
大池路***号配套用房改造提升项目 |
***工程总承包 |
*.招标代理委托合同内容填写不完整的;工程招标代理的内容和范围与委托代理合同内容不*致的(*.*) *.法律、法规和规章禁止的其他行为(*.*-*.*) |
*.代理合同中代理服务费支付时间未标明(*.*) *.定标报告填写不完整(*.*) |
招标代理机构动态考核扣*.*分;通过行政约谈方式,督促招标人落实主体责任,依法依规开展招投标活动,并责令其承诺不再发生类似问题 |
****年****区建筑市场“双随机、*公开”监管项目抽查情况 |
****年****区建筑市场“双随机、*公开”监管项目抽查情况 |
****年****区建筑市场“双随机、*公开”监管项目抽查情况 |
****年****区建筑市场“双随机、*公开”监管项目抽查情况 |
****年****区建筑市场“双随机、*公开”监管项目抽查情况 |
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
检查摘要 |
* |
***-****-*号地块(**)工程建设项目 |
****泰茂置业有限公司 |
中建*局第*建筑工程有限公司 |
抽查建设单位**月民工工资转账记录存在,未有线下收集记录。 |
* |
方泉苑*期棚户区改造(保障性安置房建设)项目 |
****山水慧谷城镇建设发展有限公司 |
南通*建集团有限公司 |
抽查建设单位民工工资转账记录存在,民工专户仅支付至*月。 |
* |
北斗智能装备研发制造用房项目 |
****卡尔曼导航技术有限公司 |
南通市华雷建筑安装工程有限公司 |
**个离场工人仅有*人有结清证明。 |
* |
***-****-**号地块开发建设项目***工程总承包 |
****城博置业有限公司 |
****城投建设有限公司 |
抽查现场桩基施工工人未录入实名制,人员未有考勤。抽查建设单位工程款支付担保未能提供,工资协调机制、工资预防机制未能提供。 |
* |
中国人民银行清算总中心****开发测试云数据中心 |
中国人民银行清算总中心 |
中建*局第*建筑工程有限公司 |
抽查现场部分工人未录入实名制,分包中电工人工资实名制未从系统内发放,线下发放记录未收集。 |
* |
祥和睦邻中心项目公区装饰**** |
****太湖国家旅游度假区城建综合开发有限公司 |
****楷正建设有限公司 |
抽查建设单位未向民工工资专户打款。 |
* |
国家智能交通综合测试基地*期*阶段(综合服务楼、连廊) |
公安部交通管理科学研究所 |
****天*建设工程有限公司 |
抽查建设单位工程款支付担保未能提供 |
* |
蠡湖景区碧波园改建项目 |
****星美文化发展有限公司 |
江阴市申港建筑安装工程有限公司 |
抽查建设单位工程款支付担保未能提供,未有分账支付协议,建设单位民工工资专户付款比例未满足进度产值**%的要求,双方确认产值****左右,实际拨付***,施工单位未按照市民工工资台账的要求开展月清月结。 |
* |
蠡湖中央公园配套工程项目 |
****市未来展览展示服务有限公司 |
中国建筑第*工程局有限公司 |
建设单位工程款支付担保未能提供,民工工资分账协议未能提供。 |
** |
***-****-**号地块建设项目(*期) |
****程禾乡创建设发展有限公司 |
****市东方工业工程承包有限公司 |
抽查工人合同工资单价与实际发放金额不匹配,部分离场人员线上发放记录未见。 |
** |
***-****-**号地块建设项目*区(*-*#、*-**#、**-**#、**-**#、**-**#、**-**#、**-**#、**-**#、门卫*、门卫*、*期地下室、*期地下室) |
****新湖嘉置业有限公司 |
****市锡山*建实业有限公司 |
工程款支付担保未能提供;*月实际出勤***人,**月代发***人,差额人员线下发放记录未能提供 |
** |
马山地区*年*贯制学校项目工程总承包 |
****市****区马山街道办事处 |
中铁*局集团有限公司 |
抽查电工张敬州,季久存未录入实名制系统;焊工王中群考勤***天,但系统中无工资支付记录;*月份实名制考勤人数***人,但**月份支付人数仅***人,差额人员未有线下发放记录,离场人员未按照要求签订结清证明。 |
** |
****海吉亚医院新建项目(*期) |
****海吉亚医院有限公司 |
中国建筑第*工程局有限公司 |
抽查抽查建设单位*月份打款记录存在,抽查*月实名制考勤***人,实付人数***人,差额人员未有发放记录。 |
** |
***-****-**号地块开发建设项目***总承包工程 |
****安云置业有限公司 |
****城投建设有限公司 |
建设单位支付担保未上传系统。建设单位*月工人工资已支付、但*月份***人考勤但仅有***人支付。 |
** |
***-****-**号地块开发建设项目(*期) |
****信通置业有限公司 |
中*丰建设集团股份有限公司 |
抽查建设单位*月份已按照民工工资条例支付周期支付民工工资。抽查*月人员考勤 ***人,发放人数 ***人。分包单位工人工资未完成代发。分包武汉建工、福腾门窗、****消防未有信息归集且分包单位管理人员未录入实名制系统。 |
** |
****生量环保科技创新中心 |
****生量科技发展有限公司 |
华仁建设集团有限公司 |
临时离场人员未在实名制系统进行标注。 |