招标文件审核单
| 采购单位 |
****市人民医院 |
| 项目编号 |
********（*）--*** |
| 项目名称 |
****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目 |
| 采购方式 |
**** |
| 编制人建 议 |
*、请审定招标方案是否科学合理；*、请审定相关参数，确保无岐义、无限制性条款且不针对同*车型；*、请审定本文件中商务及技术条款是否合理；*、请审定本文件是否符合优化营商环境要求。如有修改，请在此稿相应位置修改。 |
代理公司审核意见 |
审核：年 月 日 |
| 采购单位意见或建议（可另附） |
采购单位（签章）： 法人（或委托代理人）： 年 月 日 |
| 法律顾问意见或建议 |
年 月 日 |
“技术规格、参数及要求”、“评分方法、步骤、标准”及“合同协议书”等章节上逐页盖章。若无意见，请在“采购单位意见或建议”栏注明“同意此方案”。
招标文件
| 项目编号： |
********（*）--*** |
| 项目名称： |
****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目 |
****
****年**月
目录
第*章投标邀请………………………………………………………*
第*章投标人须知……………………………………………………*
第*章采购需求………………………………………………………**第*章招标和评审……………………………………………………**第*章采购合同(参考样式）…………………………………………**第*章响应文件编制格式……………………………………………**
*.****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目****公告
****受****市人民医院委托，拟对****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目进行****，欢迎符合资格条件的供应商投标。
*、项目编号：********（*）--***
*、项目名称：****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目
*、招标内容：****市人民医院食堂经营权外包服务（目录外，参照****方式执行）
*、承包经营期：*年，具体起止时间以合同签订为准
*、投标人资格要求：
*、投标供应商应具备《****法》第***条规定的条件；
*、投标供应商应具有有效的营业执照和食品经营许可证，并具备承
担本项目的资金实力和团队服务能力；
*.、投标供应商未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****不良行为记录；
*、根据恩施州人社发[****]**号《关于落实&**;恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施方法&**;相关规定的意见》及此意见的补充通知恩施州人社发[****]**号的规定，供应商自投标文件递交截止时，未出现因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形；
*、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，或法定代表人为同*人的*个及*个以上法人不得同时投标，否则均按废标处理；
*、供应商近*年内，在经营活动中没有重大违纪或违法记录，未被
有关行政监督部门取消投标资格或限制投标的；
*、本次招标不接受联合体投标。
*、招标文件获取：
*、公告时间：****年**月**日至****年**月**日
*、招标文件领取时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*、招标文件领取地点：****（****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼）。
*、招标文件领取方式：现场获取：投标供应商在上述规定报名期间内携带报名登记表（格式自拟）、法定代表人授权书原件、被委托人身份证复印件、有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证或*证合*的营业执照证书复印件、食品经营许可证（以上资料需加盖企业红印章）后到****（****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼）领取招标文件。联系电话：***********。
*、售价：*元。
*、投标信息：
投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（*时**分开始接收投标文件，拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件）。
投标文件递交地点：****（****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼）开标厅。
*、开标信息：
开标时间：****年**月**日**时**分
开标地点：****（****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼）开标厅。
*、公告媒介及期限：本招标公告在中国****网上（*****://***.********.***.**/）发布，公告期限为*个工作日。
**、询问和质疑：
*、相关供应商对招标文件、招标过程和中标结果有异议的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购人或采购代理机构提出询问和质疑。采购人或采购代理机构将对供应商所询问和质疑的内容于*个工作日内予以答复。
*、质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者授权代表签字盖章并加盖公章。质疑供应商须在****年**月**日**：**前将质疑书书面材料加盖公章密封后送达****，联系电话：***-****-****，包封上注明“致****，***公司对****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目的质疑函”，逾期送达的质疑函以及不符合资格条件的供应商提交的质疑函恕不接受）。
*、投标供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，****将视其为认同招标文件内容，并不在中标结果出来后，受理因招标文件引起的质疑。
**.对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****市人民医院
社会信用代码：******************
地址：****市都亭办事处龙船大道**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
**、发布公告时间
****年**月**日
*.投标人须知
*.*.投标人须知前附表
注：请在方框□内划√选择。
| 序列号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| * |
项目名称 |
****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目 |
| * |
采购人 |
名 称：****市人民医院地 址：****市都亭办事处龙船大道**号电 话：***********联系人：**** |
| * |
采购代理机构 |
名 称：****地 址：****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼电 话：***********联系人：**** |
| * |
监管部门 |
名 称：-地 址：-电 话：- |
| * |
投标人资格条件 |
投标人应具备《****法》第***条规定的条件【具体以资格审查条件为准】 |
| * |
联合体投标 |
☑不接受 □接受 |
| * |
采购进口产品 |
☑本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 |
| * |
备选方案 |
☑不接受 □接受 |
| * |
样品提供的规定 |
☑不要求提供 □要求提供提交时间及地点： |
| ** |
信息公告媒体 |
中国****网 |
| ** |
提交投标文件截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
开标时间、地点 |
开标时间：****年**月**日**:**时**分（北京时间）开标地点：****市都亭街道办事处教场社区*组****佳业建筑公司*楼 |
| ** |
评标委员会的组建及评标专家的确定方式 |
招标采购单位依法组建评标委员会，共*人组成，其中采购人代表*人和评审专家*人。评标专家确定方式：☑计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式从****省****专家库中随机抽取。 |
| ** |
评标办法 |
□最低评标价法 ☑综合评分法 |
| ** |
投标有效期 |
**日（日历日） |
| ** |
投标文件份数 |
|
| ** |
根据《****省政府集中采购目录及标准（****年版）》文件规定，本项目产品不属政府集中采购目录以内，不属于“必须按规定依法委托集中采购机构代理采购”项目，故特委托招标代理机构代理。 |
| **.* |
信用查询 |
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的规定，资格审查时由采购人通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询投标人的主体信用记录。 |
| **.* |
中小企业政策 |
☑该项目为专门面向中型、小型、微型企业采购项目£ 该项目为非专门面向中小企业采购项目，对小型、微型企业参与投标的，其报价将给予*定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审。投标人是小型和微型企业的价格给予**%的扣除。(如该项目允许联合体投标，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体投标价格*%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审) |
| **.* |
项目验收联系电话：*********** |
| **.* |
资格条件、采购内容、评分细则由采购单位提供，投标供应商有疑问（质疑）可咨询采购单位：***********。 |
| **.* |
比照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【****】****号）规定，本项目招标代理服务费共计**元整（￥*****.**），由中标供应商在领取中标通知书前*次性付齐给****（开户银行：中国农业银行****市支行营业部，银行账号：*****************）。 |
*.*.*、说明
*．适用范围
*.*本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。
*.定义
*.*“采购人”是指：详见投标人须知前附表.
*.*“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表.
*.*“监管部门”是指：详见投标人须知前附表.
*.*“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“投标文件”是指：投标供应商编制的投标文件。
*.*“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标供应商。
*.*采购人和采购代理机构统称为招标采购单位。
*、货物和服务
*.*“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《****法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
*.*“服务”是指：除货物和工程以外的其他****对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
*、投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
本次招标代理服务费共计人民币**元，由中标人在领取中标通知书时支付。
*、招标文件
(*)招标文件的构成
招标文件由下列文件以及在招标活动过程中发出的修正和补充文件组成：
*.外包服务商公告；
*.采购需求；
*.供应商须知；
*.招标和评审；
*.****合同；
*.响应文件编制格式；
*.招标文件的澄清、修改和补充文件等。
(*)招标文件的澄清
*.供应商依法对招标文件提出询问或质疑的，均应以书面形式在法定时间内，告知采购人。采购人对供应商的询问或质疑进行澄清，并以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在供应商(答复中不包括问题的来源)。
*.供应商在法定时间内，未对招标文件要求澄清的或提出质疑的，采购人将视其为同意，且成交后，不接受对招标文件的质疑和投诉。
(*)招标文件的修改
*.在供应商提交招标响应文件截止时间*日以前，采购人可以对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，或在解答供应商提出的质疑时对招标文件进行修改。
*.修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对潜在供应商具有约束力。
*.为使供应商有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可依法依规推迟提交响应文件的截止时间，并书面通知所有获取招标文件的供应商。
*、响应文件的编制要求和注意事项
参与招标活动的供应商提交的响应文件，是招标小组进行评审的唯*依据。供应商应认真仔细地阅读和理解招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制响应文件，并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商提交的响应文件应当对招标文件作出实质性响应，并提交磋商文件要求的全部资料，否则其响应文件有可能被拒绝，或被认定为无效响应。响应文件的编写要求如下：
(*)响应文件的构成
供应商编制并提交的招标响应文件应包括但不少于下列内容：
*.招标申请书；
*.法定代表人身份证明文件；
*.法定代表人授权书，授权代表身份证明文件；
*.营业执照等与本次招标活动有关的资质证明文件；
*.承诺函；
*.采购需求响应说明；
*.综合评分所需的证明文件；
*.供应商认为需提供的其他资料。
(*)响应文件的语言。
供应商提交的响应文件以及与采购人就招标活动有关的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。
(*)报价要求(如有)
*.供应商所提供的服务均以人民币为单位进行报价。
*.供应商应按照“第*部分采购需求中规定的采购清单、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《招标报价表》确定的格式报出分项价格和总价。总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评审时不予核减。总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则视其投标为无效响应。
*.填写《招标报价表》时应响应下列要求：
(*)对于报价免费的项目应标明“免费”;
(*)所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的招标价格中；
(*)供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
(*)供应商资格证明文件
供应商应提交证明其具有资格参与招标和成交后有能力履行合同的证明文件，并作为其招标响应文件的*部分，供应商须提供以下资格性证明文件：
*、企业营业执照、食品经营许可证原件；
*、法定代表人证明原件或法人代表授权委托书原件(授权委托书格式必须跟招标文件中格式*致)。
*、提供企业、企业法定代表人的无行贿犯罪承诺函。
*、供应商至投标文件递交截止时，未出现因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形的承诺。
*、信用中国等网站网页要求相关承诺函原件。
*、上述证照须在有效期内。
上述原件统*装入资料袋中，并在资料袋封面上写明供应商名称及原件清单、并加盖公章，另提供加盖单位公章的复印件*套。
(*)响应文件的数量、签署、装订等编制要求
*.响应文件的数量。供应商应提交招标响应文件*式*份，其中：正本*份和副本*份，并在响应文件封面注明“正本”或“副本”字样，若正本与副本不符，以正本为准。
*.响应文件的签署。招标响应文件的正本均须打印，副本可以提供签署或盖章完备的正本复印件。
*.响应文件的修改。除供应商对错处作必要修改外，招标响应文件中不许有加行、涂抹和改写。若有修改，修改处须由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。
*.响应文件的装订。为便于评审，招标响应文件必须按响应文件编制格式中的顺序进行装订，不按顺序装订的可能扣分。招标响应文件的装订必须采用“彩装”或“平装”或“胶装”,不允许活页打孔或订装，否则为无效投标文件。
*.响应文件的纸张。招标响应文件用纸的外形尺寸统*为**纸规格。
*.供应商应完整地填写招标文件中提供的《招标申请书》、《招标报价表》等规定的所有内容。
*.供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进*步核实的要求。
*.如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商自行承担。
*、响应文件的递交
(*)招标响应文件的密封和标记
*.供应商应将响应文件正本和副本*起密封在*个文件袋中，并在封面上标记“单位名称”、“项目名称”、“项目编号”、"递交时间"等字样，在密封袋封口上注明“于年月日之前不准启封”字样，在封口处加盖骑缝公章。
*.如供应商提交的招标响应文件密封不严，将被拒绝接收，并退还给供应商重新密封。
(*)供应商提交招标响应文件的截止时间。供应商应在不迟于竞争性招标公告中规定的截止日期和时间，将招标响应文件递交至采购人指定地点。
(*)招标响应文件的接收。逾时送达或未按照要求密封的招标响应文件将被拒绝接收，并原封退回。
(*)招标响应文件的修改和撤回
*.供应商在递交招标响应文件后，可以修改其响应文件，但是必须在规定的提交响应文件截止时间之前，将修改的响应文件递交到采购人指定地点。在规定的提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
*.供应商在递交招标响应文件后，可以撤回其响应文件，但供应商必须在规定的提交响应文件截止时间之前以书面形式告知采购人。
*.供应商所提交的招标响应文件在评审结束后，无论成交与否都不予退还。
(*)招标响应文件的有效期
*.招标响应文件自开启之日起有效期为**日。
*.特殊情况下，在有效期期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。
*、询问、质疑或投诉
(*)供应商对招标文件、招标活动过程、成交结果有异议的，供应商有权依法提出询问、质疑或投诉。
(*)供应商提出的询问、质疑或投诉，必须按照****法等法律、法规及有关政策规定的程序，以书面形式提出，向采购人同时提出询问、质疑，向县****办、公共资源交易监督管理局进行投诉。
(*)供应商提出的询问、质疑或投诉，必须在****法及其实施条例规定的法定时间期限内提出，以****省****网上的发布时点为准，逾时提出的概不受理。
(*)供应商提出的询问、质疑或投诉，必须有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
(*)供应商所提出的质疑、投诉，经查证后，查无实据的或捏造事实的或提供虚假投诉材料的，依法按程序将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚，并在政府指定网站上发布公告。
(*)由授权代表提出询问、质疑或投诉的，必须有供应商法定代表人出具的要素齐全并具有法律效力的《法定代表人授权书》
*.*.*、授予合同
*.合同授予标准
*.*采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的且排名第*的中标候选供应商，特殊情况按本须知的规定执行。
*.*签订合同
*.*采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.*采购人应在《中标通知书》发出之日起**天内与中标人签订采购合同。
*.*.*、公告、质疑
*.本次招标将在中国****网上（*****://***.********.***.**/）发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。
*.如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《****法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：
（*）质疑人的名称、地址、电话等；
（*）质疑人法人签章和单位公章；
（*）具体的质疑事项及事实依据；
（*）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；
（*）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；
（*）提起质疑的日期。
（*）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，招标采购单位将不予以受理。
*.中标结果公告期限届满之日起*个工作日内如有质疑的，招标采购单位将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
*.质疑供应商对招标采购单位答复不满意，可在**个工作日内向****监管部门投诉。
*.投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，****监管部门将按有关规定给予处罚。
*.*.*、项目验收
*.招标采购单位按照****合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每*项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。
*.验收标准:招标文件、投标文件、****合同规定的标准。
*.****项目验收联系电话详见投标人须知前附表第**.*项规定。
*.*.*、相关条文解读
*.****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*.按照财政部《关于规范****行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加****活动的供应商作出的禁止参加****活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。
*.根据财政部《****法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和集中采购机构允许其分支机构参与投标。
*.*.*、适用法律
招标采购单位和投标供应商的*切招标投标活动均适用于《****法》、《****实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。
*.*.**、招标文件的解释权
本项目招标文件的最终解释权为招标采购单位所有。
*.*.**、其他注意事项
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.****法第***条第*款第*项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*.按照财政部《关于规范****行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加****活动的供应商作出的禁止参加****活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。
*.采购需求
*、项目名称
项目名称：****市人民医院食堂经营权外包服务采购项目
采购依据：****市人民医院党委会议纪要【注：本项目不属于****项目，参照****方式进行】
*、项目概况及承包经营相关事项说明
*、食堂建筑面积约****平方米，分*层(*层***平方、*层***平方)。水、电、气等基础设施齐全，基础装修已完成，投标供应商现场踏勘，若需整改和装修由投标供应商自行整改完成，费用由投标供应商承担。承包经营期内采购人不向投标供应商收取房屋租金和承包费但需要缴纳承包保证金(人民币***元整（￥******.**元)，投标供应商违约的，不得主张退还承包保证金，投标供应商无违约行为的，采购人在协议解除或终止后及时无息退还承包保证金。
*、承包期内要能全年***天负责早、中、晚、夜*餐，早餐要能经营红、白*案(包子馒头手工做),经营时间由早上*:**-晚上*:**。保证食材新鲜，经过食品检验合格产品，不得购买病、害食材、按相关要求完成政府平台采购任务，每周要合理安排饮食花样，*周内不得重复主要菜品，要保证优质猪油与菜油混合使用，采购方可以随时查看进货渠道及质量。
*、承包经营期内，所有的设施、设备由投标供应商自行自费投入、从业人员团队由投标供应商自行组建，经营期内投标供应商实行独立核算，自负盈亏，经营期间产生的*切债权债务与采购人无关。
*、承包经营期内，采购人将按每半年对投标供应商进行*次满意度随机抽查，满意率必须达到**%以上，连续*次满意率低于**%,采购人将责令投标供应商限期进行整改，连续*次满意率低于**%的，采购人有权直接解除承包经营合同且不向投标供应商支付任何损失。
*、食堂设施、设备的投入和从业人员的规模能满足采购人内部员工进餐需求，患者及患者家属、陪护人员等能满足正常送点餐需求。对职工食堂和营养食堂实行分区经营，患者及患者家属、陪护人员营养食品实行点餐制，不提供现场就餐，只准订餐送餐。食堂中标人自主经营，职工菜品价格参照市内市场价格基础上定价、在评标时按菜品价格下浮率进行评标，下浮比例最高的得高分。患者及患者家属、陪护人员餐饮不做评标要求。
*、承包经营期：*年，具体起止时间以合同签订为准。
*、投标供应商必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包。投标供应商食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包，采购人有权单方面进行解除合同。
*、采购人将食堂按现状交付给中标供应商，食堂经营过程中的*切安全责任均由供应商承担，包括但不限于消防安全、生产安全、食品安全食堂从业人员操作安全、所有人员的撞击、滑倒等情形。
*、承包经营期满，供应商投资的设施、设备自行撤离食堂，从业人员由供应商自行安置，采购人不向供应商进行任何形式的补偿。
**、承包经营期内，食堂的维修、改造等与食堂经营有关的所有工程建设均由中标供应商自行负责，食堂维修不得更改主体，并将相关维修整改方案报采购人审核同意后在确保安全的前提下方可进行，采购人不承担任何费用。
**、承包经营期内，食堂运行消耗的水、电、天然气、蒸气等费用由中标供应商承担。
**、承包经营期内中标供应商应提供从业人员名单及健康证。
*、合同签订
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.招标和评审
*、招标响应文件的开启会议
(*)按照外包服务商公告中规定的日期、时间和地点组织外包服务商响应文件开启会议。
(*)参加招标会议的人员：采购人代表、工作人员、供应商，供应商须由法定代表人或委托人(持法定代表人身份证明、法定代表人授权书)参加会议。参加会议的人员实行签到制度，以证明其出席。
(*)招标响应文件开启会议中，需现场查验供应商单位法定代表人出具的《法定代表人授权书》原件、授权代表身份证明原件、并予以现场确认。
(*)招标响应文件开启会议中，由供应商代表或其推选代表相互查验招标响应文件的完整性、密封性，经检查人员签字确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称及招标响应文件的其他主要内容。
(*)招标代理机构做好招标会议记录，会议记录由采购人、监督人、工作人员签字确认，并存档备查。
*、招标小组的组成及要求
(*)招标小组由评审专家*人组成。招标小组组长推举产生。评审专家从****专家库中产生。其中采购人代表*人和评审专家*人。
(*)招标小组成员与供应商有利害关系的，应当回避，不得进入磋商小组。
(*)招标小组要按照招标文件确定的评审程序进行独立评审。若遇重大疑难问题，须集体合议的，每位评委必须充分发表意见，同时做好合议记录并签字存档备查。
*、招标小组的评审依据和评审原则
(*)评审依据。评审以《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****外包服务商采购方式管理暂行办法》和国家、省相关行业管理的有关规定及招标文件、响应文件为依据。
(*)评审原则
*.公开、公平、公正、效益和反不正当竞争原则。
*.招标小组只对符合招标文件要求的响应文件进行评审和比较。*.评审在监督人的全程监督下，进行独立评审。
*.本次评标采用*分制综合评分法进行评审，具体评审办法见“综合评
分”。最终以得分从高到底确定成交供应商。
*、招标小组评审活动保密规定
(*)评审工作是招标活动的重要环节，招标小组成员****等地对待所有供应商。
(*)在评审期间，供应商不得向招标小组询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动，在确定成交人前，供应商不得与采购人就实质性内容进行招标。
(*)为确保公正性，在评审过程中，招标小组成员不得与供应商私下交换意见，凡与评审情况有接触的人，不得将评审情况扩散出评委人员之外。
(*)招标小组不得解释未成交和成交原因，不得退还招标响应文件。
*、供应商的澄清
(*)为了有助于对于招标响应文件的审查、评估和比较，招标小组有权向供应商质疑，要求其澄清招标响应文件的内容。供应商有义务按照招标小组通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
(*)重要澄清的答复应进行书面答复，该书面答复应有法定代表人或者授权代表的签字捺印，并作为招标响应文件的*部分。
(*)供应商对招标响应文件的澄清不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。
*、外包服务商采购活动的终止情形
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止外包服务商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
(*)因情况变化，不再符合规定的外包服务商采购方式适用情形的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供
应商不足*家的。
*、评审程序
(*)招标小组进行资格性审查
招标响应文件开启后，招标小组集体推荐*名专家为招标小组组长，在招标小组组长的主持下，招标小组对响应文件进行资格性检查，以确定供应商是否具备投标资格。
*、供应商的信用记录查询。
查询渠道：“信用中国”网站(***.***********.***.**)中国****网(***.****.***.**);
国家企业信用信息公示系统(***.****.***.**/*****.****)查询截止时间：投标截止时间；
查询依据：以“信用中国”网站、中国****网、国家企业信用信息公示系统查询记录为准；
查询结果留存：“信用中国”网站或“国家企业信用信息公示系统”网站查询信用信息网页打印件；
信用信息的使用：仅用于本项目。
*、查验以下资格性文件，若缺项或不符，资格审查不予通过。
(*)营业执照、食品经营许可证；
(*)法定代表人身份证明；
(*)法定代表人授权书，授权代表身份证明；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件(式样见附件)。
(*)供应商企业、法定代表人的无行贿犯罪承诺函等。
供应商需携带营业执照副本原件、食品经营许可证原件，以备招标小组查验。
(*)招标小组进行符合性审查
在详细评标之前，招标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。供应商有下列情形之*的，其投标将被视为无效投标：
*.审查供应商提交的招标响应文件是否完整。
*.招标响应文件是否符合签署规定。
*.审查招标供应商是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的招标文件是指供应商是否符合招标文件规定的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
*.招标小组允许修改招标响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非规定的、不*致或不规则的地方。
*.招标小组要按照招标文件的要求，审核确定合格的招标供应商。
(*)招标
*.招标小组对响应文件有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以
要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。*.招标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.招标小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行招标，并给予所有参加招标的供应商平等的招标机会。
*.在招标过程中，招标小组可以根据招标文件和招标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
*.对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，招标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加招标的供应商。
*.供应商应当按照招标文件的变动情况和招标小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
(*)最后报价(如有)
*.招标文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，招标结束后，招标小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
*.招标文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经招标由供应商提供最终施工方案或解决方案的，招标结束后，招标小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的施工方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，对最后报价进行报价评分。
*、评审办法
本项目评审采用"*分制综合评分法"进行评审，以得分从高到底进行排序，按照排序第*位的供应商为成交供应商的原则，确定成交供应商。
*、评审标准
招标小组对于通过资格性和符合性审查的供应商，采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按评审因素的量化指标评审，总分***分，扣分只扣单项分，单项分扣完为止。
(*)评分标准
*.本次招标活动的评标项目及分值设置如下
(*)技术评审(满分**分)
(*)综合评审(满分**分)
*.评分时，采用*舍*入法，分值保留小数点后*位。
*.专家按"评分细则"规定的标准进行现场打分。
(*)评分细则
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
本项目采用*分法，评标内容由综合标和技术标*分部组成。 |
综合标、技术标分值如下：技术标：**分综合标：**分 |
| 条款号 |
评分因素 |
分值 |
评审内容 |
| *.*.*(*) |
技术标(**分) |
①食堂总体经营方案 |
**分 |
*、总体经营方案的全面、科学、合理，针对性、 可靠性、可操作性强得*分；*、总体经营方案的全面、科学、合理，针对性、 可靠性、可操作性*般得*分；*、总体经营方案的全面、科学、合理，针对性、 可靠性、可操作性较差得*分。*、菜品价格参照市内市场价格基础上定价、菜品价格下降**个点得*分、下降**个点得**分、下降**个点得**分（**）。 |
| *.*.*(*) |
技术标(**分) |
②食堂卫生、安全、质量管理方案 |
*分 |
*、食堂卫生、安全、质量管理方案完善，针对性、可靠性、可操作性强得*分；*、食堂卫生、安全、质量管理方案完善，针对性、可靠性、可操作性*般得*分；*、食堂卫生、安全、质量管理方案完善，针对性、可靠性、可操作性较差得*分。 |
| *.*.*(*) |
技术标(**分) |
③食堂突发事故应急预案 |
*分 |
*、突发事故应急预案全面、科学、合理，针对 性、可操作性强得*分；*、突发事故应急预案全面、科学、合理，针对 性、可操作性*般得*分；*、突发事故应急预案全面、科学、合理，针对 性、可操作性较差得*分；。 |
|
|
④食堂服务管理方案 |
*分 |
*、服务方案全面、科学、合理，针对性、可操作性强得*-*分；*、服务方案全面、科学、合理，针对性、可操作性*般得*-*分；*、服务方案全面、科学、合理，针对性、可操作性较差得*-*分； |
|
|
⑤食堂经营管理规范化流程 |
*分 |
*、规范化流程符合行业标准，具有很强的操作 性得*-*分；*、规范化流程符合行业标准，操作性*般得* - *分；*、规范化流程符合行业标准，操作性较差*-* 分 ； |
|
|
⑥食堂管理制度 |
*分 |
*、管理制度完善、可操作性强得*-*分；*、管理制度完善、可操作性*般得*-*分；*、管理制度不完善、可操作性较差*-*分； |
|
|
⑦食堂岗位职责 |
*分 |
*、岗位设置全面、职责描述准确，可操作性强 得*- *分；*、岗位设置全面、职责描述准确，可操作性* 般得*-*分*、岗位设置不全面、职责描述不准确，可操作性较差得*-*分。 |
|
|
⑧食堂管理岗位人员配置 |
*分 |
食堂管理岗位人员配置按职责配置到位，有承诺的得*分。不提供或未加盖公章的不得分。 |
|
|
⑨食堂突发事故 |
*分 |
食堂突发事故责任有承诺的得*分，不提供或未加盖公章的不得分。 |
| *.*.*(*) |
综合标(**分) |
*、招标响应文件 |
*分 |
响应文件编制完整、制作规范、装订整齐，符合 招标文件要求的得*分，响应文件存在错漏的，每处扣*.*分，扣完为止。 |
| *.*.*(*) |
综合标(**分) |
*、人员配备 |
**分 |
人员配备科学、合理，均持有健康证，其中至少提供持厨师证的厨师*名，满足上述要求得 *分，每增加*名厨师多得*分，总分最高**分 。 |
| *.*.*(*) |
综合标(**分) |
*、设施设备投入 |
**分 |
投入的设施设备必须包括但不限于以下设施设 备：采样柜、售卖支付系统、油烟机、净化器、炉灶、空调、冷藏设备、 消毒柜、餐具、桌椅、垃圾清运装置等，满足上述要求的得**分。 |
| *.*.*(*) |
综合标(**分) |
*、类似业绩 |
* |
具有承担同类营业经验*年以上经验的得*分、*年以上*分、*年以上*分 |
| *.*.*(*) |
综合标(**分) |
*、提供日常菜品价目表 |
** |
*、提供日常菜品价目表相对齐全的得**分*、提供日常菜品价目表相对*般的得*分*、提供日常菜品价目表差的得*分(评分以菜品数量及单价为打分依据) |
(*)评比打分
招标小组将只对实质上符合招标文件规定的投标文件按评分细则进行
评价和比较。
计分办法：
*、评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定，对各供应商
的技术方案、从业人员配置、设施设备投入、菜品售卖下浮率等因素进行评分。
*、评标委员会成员独立评分，各供应商的最终得分为各评委所评定分
数的算术平均值。
*、各项统计、评分结果均按*舍*入方法精确到小数点后*位。
*、定标原则
(*)严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。
(*)招标小组根据评标结果，形成招标报告，按得分高低排序，推
荐成交候选人和预成交候选人，采购人依法确定成交人。
(*)根据确定的成交候选人，签发中标通知书。
(*)本次招标，合同将授予符合招标文件的要求、信誉好且能提供最佳服务的投标者。
*.采购合同(参考格式)
（根据项目实际情况进行修改）
合同编号：×××
招标文件编号：
采购方：(以下简称甲方)
供货方：(以下简称乙方)
具体事宜由采购人与中标人协商签订。（根据《****法》和《民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考。
本合同*式*份，甲、乙方双方各持*份。
| 甲方： |
乙方： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 电话： |
电话： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 签约时间： 年 月 日 |
|
第*章响应文件编制格式
为了便于招标小组评审，供应商编制并提交的响应文件应该按照以下要求和顺序进行制作装订，响应文件应编写页码顺序号。否则，可能导致
扣分。
*.响应文件封面(式样见附件*)
*.响应文件目录
*.招标申请书(式样见附件*)
*.法定代表人身份证明、法定代表人授权书(式样见附件*)*.《无重大违法记录的书面声明》(式样见附件*)
*、承诺函(式样见附件*)
*.食堂设施设备采购计划清单(式样见附件*)
*、食堂从业人员配置情况表(式样见附件*)
*、申请人基本情况表(式样见附件*)
**、资格证明文件(式样见附件*)
**、技术部分和供应商认为需要提供的其他资料(式样见附件**)
各供应商参与投标时须同时携带工商营业执照副本原件、食品经营许
可证原件，以备招标小组现场查验。
附件*:
***********项目
招标响应文件
项目编号：**************
(可用于添加供应商宣传画面)
供应商单位名称(公章):***********
递交时间：****年**月**日
附件*:
投标申请书(式样)
采购人：
我是*****,系******法定代表人，依据贵方*********项目采购*******邀请函，现正式授权***代表我单位提交***项目的**文件正本
*份，副本****份。在此，我方宣布同意如下：
*.我方将按照招标文件的规定提供并运送到指定地点。
*.我方将按照招标文件的规定，履行合同责任和义务。
*.我方已详细阅读了招标文件内容，包括修改文件(如果有的话)以及全部资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明确及误
解的权利。
*.招标文件自开启之日起**日内有效。
*.招标活动后如果成交，我方同意满足招标文件的*切要求，若贵方
发现我方提供虚假资料，同意贵方取消成交供应商资格。
*.与本招标活动有关的*切正式往来通讯请寄：地址**,邮编***,
电话****,传真：*******。
供应商单位名称(公章：)********
法定代表人签字：*****
授权代表签字：****
日期：****年**月**日
附件*:
*、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系(供应商名称)的法定代表人。
特此证明。
供应商：(盖单位章)
年月日
*、法定代表人授权书
采购人：
我是****(身份证号码*****),系*****的法定代表人，现授权委托*****(身份证号码*********)为我公司代理人，以本公司的名义办理**********,在代理活动过程中发生的*切行为，我单位均予以承认。本
授权委托书有效期**********。
代理人无权转让委托权，特此委托!
法定代表人身份证授权代表身份证复印件授权代表身份证复印件
复印件
单位(公章):**********
法定代表人(签字或盖章):*****
授权代表(签字或盖章):******
日期：******年****月***日
附件*:
声明
采购人：
我单位是*******,在参与******项目(编号****)的***活动中，
本单位慎重声明如下：
在截止****年**月**日之前的*年中，我单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚，诚实守信，合法经营。
本单位承诺，在本次活动中，若贵单位发现或其他利害关系人举报
我单位有不诚信记录档案，同意贵单位取消我单位资格。
供应商单位名称(盖公章):****************
法定代表人或授权代表签字：*********
****年**月**日
附件*:
承诺函
采购人：
我方郑重承诺，如果我方有幸中标，我方承诺下列事项将完全响应：
*、取得成交确认书后，*日内与采购人进行合同谈判并签订承包经营合同及缴纳经营保证金。
*、合同签订后*日内启动设施、设备采购和食堂从业人员团队组建，保证在合同签订后**日内食堂投入运营。
*、承包期内全年***天负责早中晚夜*餐，早餐经营红、白*案(包子馒头手工做),经营时间由早上*:**-晚上**:**。保证食材新鲜，经过食品检验合格产品，不购买病、害食材、按相关要求完成政府平台采购任务，每周要合理安排饮食花样，*周内不重复主要菜品，保证优质猪油与菜油混合使用，采购方可以随时查看进货渠道及质量。
*、承包经营期内，所有的设施、设备由我方自行自费投入、从业人员团队由我方自行组建，经营期内我方实行独立核算，自负盈亏，经营期间产生的*切债权债务与采购人无关。
*、承包经营期内，采购人按每半年对我方进行*次满意度随机抽查，满意率必须达到**%以上，连续*次满意率低于**%,采购人将责令我方限期进行整改，连续*次满意率低于**%的，采购人有权直接解除承包经营合同且不向我方支付任何损失。
*、食堂设施、设备的投入和从业人员的规模能满足采购人内部员工进
餐需求，患者及患者家属、陪护人员等能满足正常送点餐需求。对职工食
堂和营养食堂实行分区经营，患者及患者家属、陪护人员营养食品实行点
餐制，不提供现场就餐，只准订餐送餐。食堂中标人自主经营，职工菜品
价格参照市内市场价格基础上定价、菜品价格下浮率按投标文件下浮率下浮。
*、承包经营期：*年，具体起止时间以合同签订为准。
*、我方必须自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式
的分包、转包。
*、采购人将食堂按现状交付给我方，食堂经营过程中的*切安全责任均由我方承担，包括但不限于消防安全、生产安全、食品安全、食堂从
业人员操作安全、所有人员的撞击、滑倒等情形。
*、承包经营期满，我方投资的设施、设备自行撤离食堂，从业人员
由我方自行安置，采购人不向我方进行任何形式的补偿。
**、承包经营期内，食堂的维修、改造等与食堂经营有关的所有工程建设均由我方自行负责，食堂维修不得更改主体，并将相关维修整改方案报采购人审核同意后在确保安全的前提下方可进行，采购人不承担任何费
用。
**、承包经营期内，食堂运行消耗的水、电、天然气、蒸气等费用由
我方承担。
投标供应商(盖章):
法定代表人或委托代理人(签字):
年月日
附件*
食堂设施设备采购计划清单
投标供应商(盖章):
法定代表人或委托代理人(签字):
年月日
附件*
食堂从业人员配置情况表
投标供应商(盖章):
法定代表人或委托代理人(签字):
年月日
附件*
申请人基本情况表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系 |
|
电话 |
|
| 联系方式 |
传真 |
|
网址 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
住址 |
|
电话 |
|
| 项目负责人 |
姓名 |
|
住址 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 统*社会信用代码 |
|
其中 |
财务人员 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
厨师 |
|
| 账号 |
|
其中 |
厨师助理 |
|
|
|
其中 |
杂工 |
|
|
|
其中 |
其 他 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
附件*
资格证明文件
*、营业执照
*、食品经营许可证
*、其他证件(如有)
附件**
技术部分和供应商认为需要提供的其他资料
(格式自拟)
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