****市****区东方小学****管理与非教育教学管理
服务合同
（***************)
安顺天成****管理
服务企业：****
****市****区新安街道办宝民*路
注册地址：
东侧*区商住楼*栋***
联系电话：****-********
| 服务企业： |
**** |
| 注册地址： |
****市****区新安街道办宝民*路东侧*区商住楼*栋*** |
| 联系电话： |
****-******** |
****市****区东方小学****管理与非教育
教学管理服务合同
委托方（以下简称甲方）：****市****区东方小学
受委托方（以下简称乙方）：****
根据****交易集团有限公司****分公司***************号招标项目的投
标结果，以及《****管理条例》及有关法律、法规，在自愿、平等、协商*致的
基础上，由乙方对****市****区东方小学提供****管理与非教育教学管理服务。
第*条本合同标的物
****名称：****市****区东方小学
****类型：学校
座落位置：****市****区
****概况：****市****区东方小学创办于****年，旁倚国道枢纽，位于深
圳市****区上报美路**号，是****省*级学校，****区足球特色学校。学校占
地面积为*.**平方米，建筑面积为*.**平方米，现有**个教学班，学生数
****人。自****年*月起，逐年扩班（以当年实际为准），最大规模为**个
教学班（含机动小学*个班）。
学校附属设备有：强电系统（配电房，含高低压配电柜、变压器等设备）、
弱电系统（含电视、电话、网络、监控、音响、广播系统等）；给、排水系统（水
泵房，无负压供水设备、蓄水池、化粪池等。学校教学设施设备齐全，整个校园
布局合理，动静分明。
第*条合同期限
本项目为长期服务类项目，合同*年*签。本次招标服务期限从****年
*月**日起至****年*月**日止。*年合同期满后，如果乙方的服务获得学
校好评，满意度高，日常考核优良以上，按学校议事规则规定讨论通过后可续签，
续签不得超过*次，即总服务时间不超过*年（**个月）。
第*条****管理服务、非教育教学管理服务事项与标准
（*）****管理服务内容
*、公用设施、设备的日常运行维护管理服务：配套设施、设备的日常维修、
养护、运行和管理。****管理范围内的配套公共设备设施（包括配电系统、给排
水系统、强弱电、室内外照明系统）的运行管理、日常维护保养、故障维修（维
修材料由学校承担）。
*、清洁卫生管理。包括办公室室内、校区内公共区域室外、通道、外围地
面、墙体、绿化带等的清洁卫生，垃圾的收集等（不包括房屋的外墙清洗，木地
板、大理石地板的定期维护保养、白蚁的专业防治）。
*、室外、室内绿化的养护和管理（室内花卉租摆服务除外）；节假日、会议、
专项活动花卉摆放（花卉由采购方提供）。
*、公共秩序维护管理服务：**小时公共秩序维护服务、安全防范值班。
*、停车管理：校园内交通、车辆行驶和停泊管理。
*、****档案资料管理。
*、报刊、信件及物品的寄存管理：负责每天报纸杂志、信件的接收，做好
相关的登记记录；
*、其它服务：按照采购单位要求完成临时性勤杂工作；中标人在投标文件
中承诺的其他事项；法律、法规和委托管理合同规定的其他****管理服务。
（*）非教育教学管理服务内容
*、上、放学时段的学生安全防范和秩序维护管理；
*、课间休息期间的学生秩序维护、安全防范管理；
*、非教育教学时段学校专项活动的学生秩序维护管理；
*、特殊情况的学生安全防范管理；
*、其它协助管理服务。
乙方自接管本****之日起即按甲、乙双方确定标准实施管理。具体事项与标
准参见****市****区东方小学****管理与非教育教学管理服务招标文件《服务需
求书》，在管理实施过程中可由双方研究修订。
第*条****管理服务、非教育教学管理服务费用总价及费用开支范围
*.本****管理区域****服务（含非教育教学管理服务）收费按约定实际服
务期限收取*******.**元（人民币大写：********元整）的标准进行
收取。
****年*月（结算考核周期为****.*.**-****.*.**）****管理服务费为人
民币*****.**元、非教育教学管理服务费为人民币****.**元。
*-**月（结算考核周期为上月**日至当月**日）****管理服务费为人民
币******.**元／月、非教育教学管理服务费为人民币*****.**元／月。
**月（结算考核周期为****.**.**-****.**.**）****管理服务费为人民币
******.*元、非教育教学管理服务费为人民币*****.**元。
****年*月（结算考核周期为****.*.*-****.*.**）****管理服务费为人
民币*****.**元、非教育教学管理服务费为人民币*****.**元。
乙方向甲方派驻人员安排如下：项目经理（兼秩序维护队长）*人，秩序维
护员**人，水电维修工*人，保洁员**人，绿化工*人，非教育教学管理员*
人，共**人。
*．服务费开支范围：
①管理处管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
②****办公费用；
*
*****管理处固定资产折旧；
法定税费；
①****管理企业的管理费；
⑧其他双方认定的服务开支。
乙方按照本合同约定的服务内容和质量标准提供服务。如果甲方办理****财
产、公共设施设备及公众责任保险，由甲方提供财产清单、公共设施设备清单、
公众责任保险的范围等再确定具体费用。
*，****使用过程中直接产生的电费、水费、排污、煤气费、垃圾外运等市
政费，由甲方负责；
*.甲方所需的****管理特约服务，采取成本核算方式，按实际发生费用计
收；但甲方有权对乙方的上述收费项目及标准进行审核和监督。
*.****水电维修所消耗的材料由管理处作出计划，经甲方审定后，由甲方
负责材料费。较大维修工程项目（管理处维修人员无法完成的），按甲方核定计
划施工，专项审定结算。
*．管理服务费按月支付，甲方在当月**日前，凭中标单位提供符合要求
的完税发票、学校与中标单位签字确认的当月考核评价结果，由甲方签署付款
凭证，办理付款手续，向乙方支付当月的****管理费。
说明：首月支付当月**日-**日费用，**月支付**.**-**.**费用；如果**.**后的履约
情况不达标的，在*月应付费用中扣除，如*月费用不足以扣除的，中标单位需将差额退回学
校。
第*条甲方的权利义务
*.依据有关规定，与乙方议定管理方案，监督检查乙方各项方案和计划的
实施，并协助乙方做好****管理工作。
*.对乙方的管理实施监督检查，每月进行*次考核（考核办法见附件），如
因乙方管理过失，造成重大经济损失，有权终止合同。
*．向乙方提供和移交下列****资料，并在乙方管理期满时予以收回：
①****的报建、批准文件，规划图、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备
竣工图，附属配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
②设施设备使用说明、产品合格证明和维护保养等技术资料；
③****管理区域内各类建（构）筑物、场所（地）、设施（备）的清单；
④****及配套设施的清单；
*****的使用、维护和管理所必需的其他资料。
*按时缴纳****管理服务及非教育教学管理服务费用。
*.甲方****区域需要施工，应在装修前通知乙方，并要求施工单位，到乙
方管理处按规定办理相关进场手续，签订《承诺书》。
*．支持依法或依本合同规定内容所进行的管理。
*.对乙方以书面形式提出的合理化改进建议及相关****管理要求，甲方应
及时给予书面回复。
*
*.甲方将向乙方提供必要的办公用房、值班用房、仓库和需用物品存放场
地，由乙方无偿使用。
*.负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷；
**.法规政策规定由甲方承担的其他责任。
第*条乙方的权利义务
*.在本****管理区域内设立专门服务机构负责本****的日常管理服务工作。
*.根据法律、法规的有关规定和本合同的约定，自主开展各项****管理经
营活动，但不得侵害甲方的合法权益，不得利用提供****管理服务及非教育教学
管理服务的便利获取不当利益。
*．结合本****的实际情况，编制****管理及非教育教学管理服务方案，管
理计划、维修养护计划。
*.遵照国家、地方****管理服务及非教育教学管理服务收费规定及双方在
合同中的约定收取管理费用，明示特约服务项目与收费标准。
*．按照****管理主管部门、教育主管部门及有关政府部门的要求，组织管
理工作，接受甲方的监督，并接受有关部门的监督、指导。
*．建立****管理及非教育教学管理服务档案，及时记载变更情况。
*.根据****情况、管理服务情况向甲方提出合理化改进建议及相关****管
理及非教育教学管理服务的要求，以书面形式呈报甲方，经双方议定后实施。
*.乙方可以根据****管理服务及非教育教学管理服务合同的约定聘请专营
公司承担部分专项服务，但不得将管理服务的整体责任以承包、租赁或其他方式
转让给其他单位或个人。
*.根据甲方通知，要求进入****管理范围区内的施工单位订立书面《承诺
书》，告知有关注意事项和禁止行为，对违规行为进行劝阻，劝阻无效的，应及
时书面向甲方报告。
**、乙方不承担本****服务区域内的人身、财产保管保险责任。
第*条违约责任
*.如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失
的，甲方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方限期改善，甲方无故不作改善，
乙方有权终止合同。
*.如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙
方应给予甲方相应补偿。甲方有权要求乙方限期整改，乙方无故不作改善甲方有
权终止合同。
*．因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，
由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理过错或操作不当等原因造成重大事
故的，由乙方承担责任并负责善后处理。（产生事故的直接原因，以政府有关部
门的鉴定结论为准）
*.由于不可抗力的原因造成损失的，双方不承担任何责任。
第*条其它事项
*、除****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方不得
擅自变更、中止或者终止合同。
*、乙方所提供的货物或服务未侵犯知识产权，不会产生因第*方提出的包
括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵
押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，乙方应承担全部责任。
*．双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补
充协议与合同具有同等效力。
*.本合同期满，甲方没有将续聘或解聘乙方的意见通知乙方，乙方继续管
理的，视为此合同自动延续。
*.合同期满，甲方决定不委托乙方的，应提前*个月书面通知乙方；乙方
决定不再接受委托的，应提前*个月书面通知甲方，并在*个月内办理交接手续。
*.合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违
约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。
*.合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规
定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
*．合同正本连同附件，*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同等法
律效力。
*.本合同在履行中如发生争议，双方可以协商解决，协商不成的，可以选
择第①种法律途径解决：
①向****仲裁委员会申请仲裁；
②向人民法院提起诉讼。
**.本合同自签订日起生效。
附件：考核办法
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
****市****区东方小学****
代表人（签字）:胡桐之
代表人（签字）
地址：****市****区松岗街道东方居委会地址：****市****区新安街道办宝民
大楼右侧**米*路东侧*区商住楼*栋***
电话：****-********
电话：****-********
签订日期：****年***
月
*
附件：考核办法
学校每月安排专门考评人员对中标单位服务状况进行量化考评。学校考评人员按照
“****管理与非教育教学管理服务完成状况量化考评表”进行巡检，并将巡检情况做好记
录和打分。学校与中标单位服务代表每月**号前对考评结果进行签字确认。每月汇总得分
**分以上，全额支付当月****管理与非教育教学管理服务费；月得分**分以下，每低*
分，扣除当月****管理与非教育教学管理服务费的*.*%，同时服务单位必须进行整改；得
分**分以下，校方有权单方面解除合同，除因上述扣分扣除的服务费外，校方有权对中标
单位处以当月合同金额*%的违约金。
附件*：服务完成状况量化考评表
| 序号 |
量化指标 |
考评项目 |
考评标准 |
考评得分 |
|
*.*、不得擅自离岗、空岗或审岗。 |
有*人违反扣*分 |
|
|
*.*、上班时间不得吃*食、嘻笑打闹、干私活、闲谈、抽烟、听收录机、玩手机游戏，游戏机、闲聊电话或做其它与工作无关的事情的。 |
有*人违反扣*.*分 |
|
|
*.*、不得在学校内进行赌博、漂娟酉酒闹事等活动。 |
有*人违反扣*分 |
|
|
*.*、不得无理取闹、拉帮结派、非诱他人、搬弄是非、影响学校正常工作生活秩序。 |
有*人违反扣*.*分 |
|
|
*.*、不得违反学校管理规章制度，给学校管理及资源造成较大损失。 |
有*人违反扣*分 |
|
|
*.*、要进行交接班，交接班时对物品待办事项等要交接清楚。 |
有*人违反扣*.*分 |
|
|
工作纪律（共**分） |
*.*、执勤时不得睡觉。 |
有*人违反扣*分 |
|
|
*.*、发生各种可能损坏学校利益、破坏学校正常秩序及资源环境的紧急情况，应迅速向学校主管部门领导或者有关部门反应情况及其它事项，不得因此对学校管理及资源造成损失。 |
视损失程度扣分（*分起） |
|
|
*.*、执勤时要姿势端正、着装统*整洁，维护主管单位及派驻学校管理的良好形象。 |
有*人违反扣*.*分 |
|
|
*:**、做好执勤记录，字迹清楚整洁，记录详尽。 |
违反*次扣*.*分 |
|
|
*.**、下班后不得着便服在员工宿舍以外地域活动。 |
违反*次扣*.*分 |
|
|
*.**、严格执行人员进出登记制度。 |
*次不检查扣*分 |
|
|
*.**、执勤时不得用对讲机闲聊。 |
违反*次扣*分 |
|
|
*.**、按规定路线及时间（在规定区域内）进行学校内巡逻。 |
违反*次扣*分 |
|
|
*.**、不得迟到、早退，工。 |
出现*次扣*分 |
|
| * |
行为规范（共*分） |
*.*、执勤过程中应该文明执勤、礼貌执勤，说话和气，不得与来访人员发生争吵，不得顶撞主管部门领导。 |
出现*次扣*分 |
|
| * |
行为规范（共*分） |
*.*、不准在宿舍内留宿他人。 |
出现*次扣*分 |
|
| * |
职业道德（共*分） |
*.*、不得进行勒索或敲诈或其它违法行为。 |
出现*次该项不得分 |
|
| * |
职业道德（共*分） |
*.*、不得在工作区域内打架斗毁或打人。 |
出现*次该项不得分 |
|
|
*.*、原始台帐保存完好，所有资料归学校主管部门所有。 |
视损坏程度扣分（*.*分起） |
|
|
*.*、协主管部门，形成群防群治体系。 |
工作中不配合学校、派出所等单位做好教学服务及安全防范工作，视后果扣分（*分起） |
|
| * |
工作街接（共*分） |
*.*、项目负责人须与学校主管部门保持必要的工作交流，每周向学校主管部门汇报工作开展情况、信息反馈及下月工作计划，重大情况须及时报告。 |
每星期缺少汇报*次，扣*分，遇有重大情况不汇报扣*分，因此造成严重后果扣*分 |
|
|
*.*、与属地消防大队、辖区派出所、综治办加强合作与交流，内外联动，开展*体化安全防范。 |
|
|
*.*、配合主管部门制定与组织落实各种涉及安全方面的活动方案，包括上级检查、学校内自查、安全演练、安全培训、安全评估等。各种管理台账的建立与建档。 |
每月检查记录*次，视损缺程度扣分（*.*分起） |
|
|
*.*、外来人员进出有登记（按学校要求进行管理）。 |
*次没按要求处理扣*.*分 |
|
|
*.*、物品搬出有记录。 |
*次不记录扣*.*分 |
|
|
*.*、无非法占用乱占、破坏学校及周边建筑物、环境、资源、景观的非法行为。 |
发生*起该项不得分 |
|
|
*.*、无未经主管部门批准下擅自改变****使用功能的行为。 |
发生*起该项不得分 |
|
| * |
治安管理（共**分） |
*.*、无重大治安、刑事案件发生。 |
发生*起该项不得分 |
|
|
*.*、在发现可疑人员或者其它不安全因素时，应及时与公司及有关部门取得联络，准确地说明情况，协助公司或者有关部门进行各种事件的处理。 |
因汇报不及时、控制不力，造成不良后果，视后果扣分（*分起） |
|
|
*.*、将突发事件报告给其它有关部门及学校值班领导，并作好报警准备；情况处理完毕后，做好登记，根据需要配合公安部门的调查取证。 |
工作不力拖拉视后果扣分（*分起） |
|
|
*.*、做好交接班工作，认真填写值班记录。值班记录中应详细注明当班的值班情况、突发事件的处置经过及结果、系统的运行情况及监控设施的日检情况。 |
*次无记录扣*分 |
|
| * |
消防管理（共*分） |
*.*、负责对各种消防设备的运用管理，做好日常检查，操作等工作，不得擅离职守。 |
视造成后果扣分（*.*分起）。 |
|
| * |
消防管理（共*分） |
*.*、熟悉消防设施的基本原理和功能，熟练掌握操作技术，不得擅自拆卸、挪用或者停用室内、外设备，保证设备正常运行。 |
视造成后果扣分（*分起）。 |
|
| * |
消防管理（共*分） |
*.*、做好防火工作，严禁在学校内燃放鞭炮、焰火、焚烧垃圾，严禁随地乱丢烟头，杜绝*切可能的火险隐患。 |
视造成后果扣分（*分起）。 |
|
|
|
*.*、所有护卫人员均是义务消防员，接受消防培训（由投标单位组织），每半年进行最少*次消防演习，每年与有关消防单位组织最少*次联合消防演习。 |
每半年进行*次消防演习，有演习记录，*次不演习扣*分 |
|
|
|
*.*、无人为造成的火灾事故 |
发生*起该项不得分 |
|
|
*.*、完善各项管理制度，对所有档案集中管理。 |
*次不合要求扣*分 |
|
|
****档案资料管理（共*分） |
*.*、制订****服务工作计划并组织实施；管理相关的资料，根据法律、法规、规章的授权制定****服务的各项制度，需报主管部门备案。 |
*次不合要求扣*分 |
|
|
****档案资料管理（共*分） |
*.*、各种管理台帐健全。各种****管理资料齐备，条目清晰，标识齐全，分类明确，易于查找。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
|
****档案资料管理（共*分） |
*.*、采用电脑资料、文字资料、磁盘记录资料、图表图片资料等多种形式的文档储存方式管理档案资料。 |
*次不合要求扣*.*分 |
|
|
****档案资料管理（共*分） |
*.*、绝对保证档案资料的安全性和必要的保密性。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
|
*.*、每日定期进行学校及周边垃圾清理*次，垃圾收集必须实行袋装化收集清运至收集点处理。做到学校区域及周边区域无明显生活、杂物、无腐烂物、污染物等。 |
*次不合要求扣*分 |
|
| * |
清洁管理（共**分） |
**、负责做好学校范围内所有建筑物、设施的公共区域的卫生清洁、保洁与管理，控制和减少学校人为污染现象。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
| * |
清洁管理（共**分） |
*.*、在流行性传染病高发期或爆发期以及春夏尊蚊滋生季节要严格按主管方或上级有关部门要求组织消杀。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
| * |
清洁管理（共**分） |
*.*、配合做好学校参观活动、学校考察等时间或重大活动期间的清洁服务保障，进行专项学校环境清洁工作，费用由中标单位承担。 |
*次不合要求扣*分 |
|
| * |
清洁管理（共**分） |
*.*、环境卫生达标 |
主管部门检查不合格该项不得分 |
|
| * |
应急处置（共*分） |
遇有治安、火灾、自然灾害、公共事件按学校应急预案要求能在**分钟内到达现场处置事件。 |
动作缓慢，不能按要求到场该项不得分 |
|
| ** |
学校设施设备维护与管理（共**分） |
**.*、需制定详细的设备设施日常维修计划及实施方案，建立完善的质量保证体系，提供切实可行的运行管理、维护保养、维修。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
| ** |
学校设施设备维护与管理（共**分） |
**.*、建立安全检查制度，对所管辖区域及设备设施进行日常安全巡检和定期安全检查，并记录备查，保证设备良好，运行正常。 |
因工作不力视后果扣分（*分起） |
|
|
|
**.*、不得损坏学校设施、设备及各种学校内物品。 |
违反规定按损坏后果扣分（*分起） |
|
|
|
**.*、无重大管理责任事故。 |
发生*起该项不得分 |
|
| ** |
基础管理（**分） |
**.*、建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法； |
****管理服务工作程度、质量保证制度、岗位考核制度等每发现*处不完整规范扣*.*分，未制定具体的落实措施扣*.*分，示制定考核办法扣*.*分 |
|
| ** |
基础管理（**分） |
**.*、管理人员和专业技术人员持证上岗：员工统*着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨。 |
管理人员、专业技术人员每发现*人无上岗证书扣*。*分，无统*着装及标志扣*分 |
|
|
**.*、无有效投诉。 |
出现*次有效投诉扣*.*分 |
|
| ** |
其它服务（共*分） |
**.*、做好学校各使用单位的日常后勤协助工作安排。 |
违反*次扣*.*分 |
|
| ** |
其它服务（共*分） |
**.*、完成学校主管单位交办的属于服务范围内的其它事项。 |
视后果扣分（*.*分起） |
|
|
|
得分总计 |
|
|
附件*：服务完成状况量化考评操作说明
*、所有量化指标考评分的总分为***分，各量化指标考评分扣完为止，不出现负分。
*、学校每月安排专门考评人员对服务质量进行考评。学校考评人员每月**日前按照
“服务完成状况量化考评表”完成本月的考评工作。
*、考评表必须经考评人、当事人主管领导签字后生效（无当事人但按照“服务完成状
况量化考评表”中考评项目依考评标准应扣除分值的各种情况，日检表需经考评人、服务
单位主管领导生效），并上报学校。
*、考评结果经服务公司主管领导、学校签字后生效。并形成由学校财务进行相应的扣
款处理。
*、考评应做到客观、公正、公开。学校考评人员应以事实为依据，客观认真地开展各
项工作。当事人可以对考评情况提出异议，当事人提出异议的，在*日内由服务单位主管
领导向学校反馈情况，沟通解决。被考评人员不得对学校考评人员伺机报复，违反法律者
依法追究法律责任。
*、中标单位根据每月考评结果，按标书及合同要求承担风险。
*、考核期说明：考核周期为当月**日前考核上月**日至当月**日，其中第*个考核期的
为当月**日至**日，**月为**月**日至**月**日，****年*月为*日至**日。
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