*****洲洲招标标代理有！
司
*********************************
****市人民医院****年中央空调、净化系统运维服务采购
项目
招标编号：*****************
招标文件
采购人：****市人民医院
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材
料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求.**
第*章评标办法
第*章****合同（草案）
代理机构廉洁自律书
为进*步规范****行为，保证****活动的公开、公平、公正，防止违法违纪
行为发生，营造风清气正的****市场环境，我公司在参与****事务过程中承诺如
下：
*、坚持公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则，严格遵守《中华人民共和国政
府采购法》及国家有关廉洁规定，按照委托代理协议的约定办理****事宜，规范代理
行为，恪守职业道德，努力提高专业能力，确保服务质量；诚实守信，勤勉尽责，积极维
护国家利益、社会公共利益和****相关当事人的合法权益。
*、公司员工遵纪守法，杜绝以不正当手段争取、承揽代理****事务和向任何单
位和个人支付现金、实物或其他利益的行为。
*、公司员工自觉抵制商业贿赂，防止以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待
遇等行为发生，防止泄露标底或透露有关供应商的评审有关情况、中标（成交）候选供应
商的推荐情况以及有关商业秘密、与供应商或采购单位恶意串通等损害国家利益、社会公
共利益和****相关当事人合法权益行为的发生。
*、公司员工不得接受供应商的礼金、有价证券和贵重物品，不得接受供应商报销任
何应由个人支付的费用，不以任何形式向供应商索要和收受回扣或变相收受贿赂。不参加
可能对公正执行采购工作有影响的宴请或娱乐活动。不与供应商存在恶意串通的行为。
*、公司员工不在供应商单位兼职和任职，与供应商不存在商业上的利害关系，不泄
露****过程中的机密，不区别对待供应商，共同维护良好的****环境。
任何单位及个人如发现以上情况，可向我公司反映：
联系电话：***-********-****
公司公众号*维码：公司网站*维码：
第*章投标邀请
****受****市人民医院委托，拟对“****市人民医院****年
中央空调、净化系统运维服务采购项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的
供应商参加投标。
*、招标编号：*****************；
*、招标项目：****市人民医院****年中央空调、净化系统运维服务采购项目；
*、资金来源：财政性资金，已落实。
*、招标项目简介：本项目共*个包，采购内容：****年中央空调、净化系统运维服务；
具体采购内容详见第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求。
*、投标人参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（*）投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的下列条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规定的其他条件。
（*）根据采购项目提出的特定条件：
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》规定，本项目为专门面向中小企业采
购的项目。
*.本项目不接受联合体参加。
*、禁止参加本项目采购活动的供应商
开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.********
***.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在响
应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝被纳入失信被执行
人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、****严重违法失
信行为记录名单的供应商参加本项目的采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参
—*—
加****活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记
录的，视同联合体存在不良信用记录。
*、招标文件获取时间、地点及售价：
（*）招标文件获取时间期限：自****年*月*日至****年*月**日（北京时间）。
（*）获取方式及地址：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取招标文件中
选择本项目获取招标文件。
（*）本项目不收取招标文件技术服务费（报名资格不能转让)。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接受。本次
招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****市高新区南新大道****号****国家农业科技园区星创天地孵化园*
楼********办事处开标厅。
*、本投标邀请在“********网”上以公告形式发布。
**、联系方式：
采购人：****市人民医院
地址：********区白塔街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：成都市武侯区星狮路***号大合仓*区***
联系人：****
联系电话：***-********-****
—*—
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
招标文件编制 |
由采购人****市人民医院和****共同编制 |
| * |
资金来源 |
财政性资金，已落实。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
****元；超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价为：***.*****元；超过最高限价的投标为无效投标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业的报价给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、参加****活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》。若为监狱企业应当提供《监狱企业证明》。若为残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。*、本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业详见第*章。注：提供服务的企业在中华人民共和国境内依法设立，符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准为小微企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外适用。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。按照财库[****]**号文的规定监狱企业视同为小微企业。按照财库〔****〕***号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业。 |
| * |
采购结果公告 |
评审结果及评审情况将依法在“********网”上予以公告。 |
| * |
考察现场、标前答疑会 |
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间 |
严格按中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》规定执行。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标有效期 |
提交投标文件的截止之日起**天。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不需要缴纳投标保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
招标文件、开评标工作咨询咨询 |
联系人：****联系电话：***-********-**** |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在“********网”上公告后，中标人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。联系人：熊先生。联系电话：****-*******地址：****市高新区南新大道****号****国家农业科技园区星创天地孵化园*楼********办事处。 |
| ** |
供应商询问、质疑 |
供应商询问、质疑由****负责答复。联系人：****联系电话：***-********-**** |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：****市财政局联系电话：****-*******联系地址：********区春华路南段***号。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》及中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》规定执行的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在“********网”公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
备选投标方案和报价（实质性要求） |
本次采购不接受备选投标方案和多个报价。 |
| ** |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
本项目不适用节能、环保及无线局域网产品****政策。 |
| ** |
****信用融资 |
本项目可采用****信用融资。根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）（见附件*）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。申请政采贷具体相关流程请查看附件*。 |
| ** |
招标代理服务费 |
按照《****省****营商环境指标提升专项行动工作方案》中“成本+合理利润”原则及与采购人签订的委托代理协议之相关规定，按定额人民币*****元收取。代理服务费由中标人承担，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。收款单位：****;银行账号：********************;开户银行：成都银行金府路支行 |
—*—
*、总则
（*）适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
（*）有关定义
*.“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的
采购人是****市人民医院。
*.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招
标的采购代理机构是****。
*.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及服务的供应商。
（*）合格供应商
*.合格的投标人应具备以下条件：
*.*本招标文件规定的供应商资格条件；
*.*已在****省*****体化平台电子化交易系统中获取对应包件的招标文件；（实
质性要求）
*.*遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
（*）投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
（*）充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同
*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中*家
符合条件的供应商参加后续的****活动。
*.利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件
作为无效处理。
*.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代
—*—
有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事
项通知如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银
行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托政府
采购合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款
的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*、基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。
供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度
和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政来贷”工作机制，推动****政
策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决
****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提
供信用贷款，贷款额度由银行根据****合同的具体情况确定，
-*-
—**—
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于****年**月**日前，直接向****省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据情况
每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在****
****网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
-*
—***—
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
*、具有依法承担民事责任的能力
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的
重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条
件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采
贷”信息化服务平台，推进****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
-*
—***—
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[****]**号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（政府采
购合同签订后，应当依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*
个工作日内在********网公告）后，可凭****合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯*收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
-*
—***—
购合同或者签订补充协议作为原****合同的*部分，并在签
订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在
********网公告
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，
应当按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平
台，填写《****省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的收款
账号。
-*-
—***—
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
-*-
—***—
机构应当支持。
（*）供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实
守信，严格按照****合同履约，严格按照借款合同偿还债务。
（*）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和
个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得
违规干预银行向供应商进行贷款。
（*）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现
新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
（*）银行违规处理
银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务
承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由****省财政厅进行
约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在
********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接
收其再次申请。
（*）供应商违规处理
供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信
用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资
贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法
处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条
第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在
-*
—***—
********网公示
（*）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机
构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或
者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品
的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由
采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者
变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：****省“政采贷”信息统计表
省财
**%*年**月
—***—
****省财政厅办公室****年**月**日印发
-**-
—***—
附件：
****省“政采贷”信息统计表
银行名称：日期：
| 信息列表贷款序号 |
采购项目名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购形式 |
采购形式 |
采购项 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| 信息列表贷款序号 |
采购项目名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
国有企业 |
民营企业 |
混合所有制 |
大型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
微型企业 |
公开招标 |
邀请|竞争性竞争性询 |
招标|谈判碳商 |
|
单来源采购 |
集中采购 |
分散采购 |
*所行业 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| * |
|
|
|
|
|
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| * |
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|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
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|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
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|
|
|
—***—
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