****市****区自然资源局官庄街
道矿井村西矿区建筑石料用灰岩
矿采矿权出让前期工作服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
采购人：****市****区自然资源局
招标代理：****
日期:*〇**年*月
****市公共资源交易领域
扫黑除恶专项斗争倡议书
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党
中央作出的重大决策部署。为依法严惩我市公共资源交易
领域的涉黑涉恶违法犯罪，全面净化公共资源交易环境，
市发展改革委、市委政法委、市公安局等**部门联合在全
市公共资源交易领域深入开展以“依法严惩黑恶势力，坚
决维护公平公正的公共资源交易市场秩序”为重点的扫黑
除恶专项斗争。现向全市有关部门、各方交易主体发出如
下倡议：
*、提高思想认识
扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和全市长治久
安，事关人心向背和基层政权巩固，事关建设伟大工程，
实现伟大梦想。各市场交易主体要充分认识扫黑除恶专项
斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展“大扫
除”的必要性，在这场专项斗争中，坚决同黑恶势力作斗
争，坚决维护公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交
易秩序，共同努力营造风清气正的交易环境。
*、自觉遵纪守法
严格遵守相关法律法规，以实际行动树正气扬清风，
依法依规参与公共资源交易活动，坚决杜绝阻碍投标、围
标串标、暴力围标、强揽工程等违法违规行为，绝不参与
故意抬高或压低价格、弄虚作假等恶性竞争。严格遵守开
评标秩序，绝不扰乱开评标现场，绝不干涉评委正常评
标，绝不干涉工作人员现场监督、见证。绝不无正当理由
打分畸高或畸低，绝不对不同投标人采取不同的评标标
准、实施不客观公正评价。严格标后履约，坚决杜绝非法
挂靠、转包分包等行为。积极配合监管执法，坚决杜绝暴
力阻抗。以合法理性方式反映诉求，绝不扰乱正常工作秩
序。
*、主动检举举报
检举揭发涉黑涉恶行为是每个单位、个人的权利和义
务，广大人民群众要积极参与。如发现违法违规或涉黑涉
恶行为，应向有关部门投诉举报。有关部门将依法依规及
时处理有关线索信息，并保护举报人的合法权益，按照
《****市公安局黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》给予奖
励。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责
任。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重惩处。
附：****市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式
****市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式
| 单位 |
举报电话 |
网上举报 |
举报地址 |
邮编 |
| ****市委政法委（市扫黑办） |
******** |
*****.***.**扫描*维码登****举报 |
历下区龙鼎大道*号****市扫黑办 |
****** |
| ****市纪委监委机关 |
***** |
***.****.***.** |
历下区龙鼎大道*号****市纪委 |
****** |
| ****市中级人民法院 |
***** |
|
市中区经*路*号****市中级人民法院 |
****** |
| ****市人民检察院 |
***** |
***.*****.***.** |
历下区奥体西路***号市检察院 |
****** |
| ****市公安局 |
******** |
**********@***.*** |
市中区*里山路**号****市公安局扫黑办 |
****** |
| ****市司法局 |
******** |
********@***.*** |
历下区龙鼎大道*号****市司法局 |
****** |
| ****市自然资源和规划局 |
******** |
|
历下区龙鼎大道*号****市自然资源和规划局 |
****** |
| ****市住房和城乡建设局 |
******** |
***********@***.*** |
市中区站前街*号*号楼****房间 |
****** |
| ****市城市管理局 |
******** |
********@**.********.** |
市中区建设路**号东楼***室 |
****** |
| ****市城乡交通运输局 |
******** |
*******@***.*** |
历下区解放东路*号 |
****** |
| ****市城乡水务局 |
******** |
*******@***.*** |
历下区龙鼎大道*号****市城乡水务局 |
****** |
| ****市园林和林业绿化局 |
**************** |
*******@***.*** |
历下区龙奥大厦*区**** |
****** |
| ****市卫生健康委员会 |
******** |
******@**.********.** |
历下区龙鼎大道*号****市卫生健康委员会 |
****** |
| ****市人民政府国有资产监督管理委员会 |
******** |
**********@**.********.** |
历下区龙鼎大道*号****市人民政府国有资产监督管理委员会 |
****** |
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章投标人须知前附表
第*章项目说明
第*章合同格式
第*章附件
第*章评分标准
第*章竞争性磋商公告
*、采购人：****市****区自然资源局
地址：****市****区政务大厅*楼
联系方式：****-********
采购代理机构：****
地址：********市历城孙村鲁光科技园*号楼*层
联系方式：***********
采购项目名称：****市****区自然资源局官庄街道矿井村西矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出
让前期工作服务项目
采购项目编号：*************************
采购项目分包情况：本项目共计*个包，兼投不兼中。
| 标包 |
服务名称 |
供用商资格要求 |
预算金额 |
| * |
矿产资源地质储量报告 |
*、供应商需具有合法的营业执照，符合《中华人民共和国****法》第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条、第**条、第**条等相关规定；*、供应商在人员、设备、资金、实施等方面具有承揽本项目的能力；*、供应商须具备测绘乙级及以上资质；*、项目经理须持有地质类高级工程师及以上职称；*、供应商被列入“失信被执行人”名单不得参与报价，履约后被解除的除外。查询方式：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）网站查询，查询截止时间为报价截止日期之前；*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》，本项目属于专门面向中小微企业采购项目；监狱企业、残疾人福利性单位视同中小微企业；*、本项目不接受联合体报价。 |
**.***元 |
| * |
矿产资源开发利用方案 |
*、供应商需具有合法的营业执照，符合《中华人民共和国****法》第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条、第**条、第**条等相关规定；*、供应商在人员、设备、资金、实施等方面具有承揽本项目的能力；*、供应商被列入“失信被执行人”名单不得参与报价，履约后被解除的除外。查询方式：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）网站查询，查询截止时间为报价截止日期之前；*、本项目不接受联合体报价。 |
***元 |
| * |
矿业权权益评估报告 |
*、供应商需具有合法的营业执照，符合《中华人民共和国****法》第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条、第**条、第**条等相关规定；*、供应商应具有探矿权采矿权评估资格证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力确保项目的顺利完成；*、供应商被列入“失信被执行人”名单不得参与报价，履约后被解除的除外。查询方式：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）网站查询，查询截止时间为报价截止日期之前；*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》，本项目属于专门面向中小微企业采购项目；监狱企业、残疾人福利性单位视同中小微企业；*、本项目不接受联合体报价。 |
**元 |
*、获取磋商文件
*.时间：****年*月*日*：**至****年*月**日**：**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：无须现场获取，****省****信息公开平台及****市公共资源交易中心网站免费下
载。
*.方式：请自行下载。根据****省****有关规定，凡有意参加本次****的投标人必须在获
取磋商文件期限内自行在“****省****信息公开平台及****公共资源交易中心网进行注册
备案并自行下载招标文件。本项目通过****公共资源交易中心平台实行网上招投标，凡有意投标
者需在招标公告期限内办理**证书并进行投标确认。供应商应当在报价截止时间前，通过
【****公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件。
*.售价：/
*、公告期限：****年*月*日至****年*月**日
*、递交响应文件时间及地点
*.时间：****年*月**日*:**至****年*月**日*:**（北京时间）
*.地点：通过【****公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。
*、开标时间及地点（无须来现场开标）
*.时间：****年*月**日*:**（北京时间）
*.地点：****公共资源交易中心****分中心
*、采购项目联系方式
联系人：高宁联系方式：***********
*、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见磋商文件
*、采购项目需要落实的****政策《****促进中小企业发展暂行办法》、《****省节
能环保产品****评审办法》
发布人：****
发布时间：****年*月*日
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
名称 |
内容 |
| * |
采购人 |
名称：****市****区自然资源局地址：****市****区政务大厅*楼联系电话：****-******** |
| * |
招标代理机构 |
采购代理机构：****地址：********市历城孙村鲁光科技园*号楼*层联系方式：*********** |
| * |
项目名称 |
****市****区自然资源局官庄街道矿井村西矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让前期工作服务项目 |
| * |
服务地点 |
按采购人指定地点 |
| * |
服务范围 |
****市****区自然资源局官庄街道矿井村西矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让前期工作服务项目，详见第*章招标项目要求。 |
| * |
服务期限 |
*包服务期：**天；*包服务期：*标段项目完工后**日内提交；*包服务期：*标段项目完工后**日内提交。 |
| * |
服务要求 |
合格，符合国家相关规范编制要求、通过专家评审并完成案。 |
| * |
投标人资质条件 |
详见竞争性磋商公告资质要求 |
| * |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织 |
| ** |
投标预备会 |
不召开 |
| ** |
提出疑问和答复时间 |
时间：投标人在法律规定时间前以书面形式向招标代理机构提出。方式：各投标人应标注好公司名称并加盖公章后，以****格式电子版形式发送至***********@***.***邮箱中并电话告知项目负责人,电话：***********。 |
| ** |
采购人书面澄清修改的时间 |
澄清的截止时间：法律规定时间前 |
| ** |
投标人确认收到澄清修改磋商文件的截止时间 |
法律规定时间前，将收到的澄清修改文件的确认函加盖单位公章并将扫描件发至***********@***.***，未按时间回复的视为已收到并认同澄清修改内容。 |
| ** |
投标文件递交截止时间和地点 |
同竞争性磋商公告*致注：供应商需在报价截止时间前*小时内通过**数字证书进行在线签到，未在线签到的报价无效。（无需到开标现场） |
| ** |
电子投标文件加密及上传 |
通过【****公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过报价供应商当前使用的**数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。（可提前上传，到开标截止时间系统将关闭上传端口，导致无法上传，无法参与投标） |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
| ** |
投标保证金 |
自****年*月*日期起全省****活动不得向诚信记录良好得的投标人收取投标保证金。 |
| ** |
质量标准 |
须符合规范、规程和相关技术文件要求，成果文件资料必须详实、准确、全面、科学合理，符合省、市验收质量要求。 |
| ** |
签字和盖章要求 |
采购文件要求响应文件签字和（或）盖章及响应改动之处均应加盖投标人印章并（或）经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。注：*、本次采购活动供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。*、电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，电子签章操作详见“****公共资源交易中心&**;首页&**;操作手册。 |
| ** |
投标文件份数 |
*、加密版响应文件（电子化评审）；*、本项目开标时纸质文件不再收取，开标完成之后由成交单位打印纸质文件（*份）邮寄或送至招标代理单位指定地点，邮，寄时间由代理单位根据实际情况确定。， |
| ** |
是否退还投标文件 |
否 |
| ** |
开标时间和地点 |
同递交投标文件截止时间和地点 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人评标专家确定方式：从****省****评审专家库中随机抽取。 |
| ** |
定标办法 |
综合评分法，是指投标文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。评标委员会按最终得分由高到低进行评标排序，每标段排名第*的确定为中标人。本项目兼投不兼中，如同*单位在多个标包中均得分排名第*，将按照标段顺序确定中标单位，第*个标包由第*名顺延，依次类推。 |
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的
若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热
力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信
息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学
研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工
作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为
微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业
收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及
以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下
的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业
收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业
收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企
业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企
业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企
业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企
业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以
下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收
入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总
额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下
的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小
微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企
业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订
情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年
颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
财库﹝****﹞**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评
审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企
业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资
本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资
格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧
视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企
业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门
面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业
主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等
原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政
府采购目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小
企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采
购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企
业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微
企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中小企业承担的部分达到*定
比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企
业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直
接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预
留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业
报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法
的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在
采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包
的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以
上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为
*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用
综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增
加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、
管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购
项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场
竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展
采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条
件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，
按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附件
*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业
声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采
购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中小企
业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包
给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面
的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机
构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政
府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包
等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式
参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业
在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****
合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货
物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负
责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小
企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，
合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化
绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小
企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附件*)。未达到
本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未
按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成
交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实
的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责
任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存
在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****
法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办
法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门
另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办
法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采
购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人
联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****
法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如
下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府
采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
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