项目编号：********-***
****市****区应急管理局工矿商贸领域作业
场所视频全覆盖建设项目（*次）
竞争性磋商文件
采购人：****市****区应急管理局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知及前附表
第*章采购项目的要求
第*章主要合同条款
第*章磋商响应文件格式
第*章评审办法和标准
第*章竞争性磋商公告
****市****区应急管理局工矿商贸领域作业场所视频全覆盖建设项目（*次）
竞争性磋商公告
项目概况
****市****区应急管理局工矿商贸领域作业场所视频全覆盖建设项目（*次）
采购项目的潜在供应商应在****省公共资源交易服务平台获取采购文件，并于
****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***
项目名称：****市****区应急管理局工矿商贸领域作业场所视频全覆盖建设项
目（*次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元
最高限价：******元
采购需求：按照《****省工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设方案》的
通知要求,完成全区内的所有工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设任务。我区
县级平台建设按照“谁中标、谁建设、谁维护”的原则，由成交单位自行承担，政
府只负担每个监控点位每月**元的传输费，我区涉及工矿商贸领域作业场所***家，
监控点位****个，传输费预算资金**.*****元。全区工矿商贸领域作业场所视频
监控全覆盖建设分为*个标段：*标段包括****区大因镇、安肃镇、釜山乡、瀑河
乡、户木乡、漕河镇、园区范围内企业，市场监管局负责企业、应急管理局负责企
业、公安局负责企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，预算金额******
元。该标段成交后的传输费用，含县级平台的建设、维护费用,并保证其它标段通信
运营企业的传输信号免费接入。*标段包括****区正村镇、义联庄乡、东史端镇、
遂城镇范围内企业，发改局负责企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，
预算金额******元。*标段包括****区留村镇、大王店镇、高林村镇、崔庄镇范围
内企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，预算金额******元。服务质量
标准合格，符合国家、行业现行标准规范，详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：*年
，*
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：落实扶持中小微企业、监狱企业、残
疾人福利性单位、节能、环保等****政策；
*.本项目的特定资格要求：*.*供应商业信誉良好，未被“信用中国”列入失
信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被
“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信
用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息（由招标代理公司于开标
当日现场查询并下载打印查询结果）；*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*.*本项目划分
为*个标段，兼投不兼中。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易服务平台
方式：其他
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易服务平台
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易服务平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易平台。
*、投标供应商需先在****省公共资源交易服务平台进行注册登记，如已完成注
册的无需再次注册。本项目采用全流程电子招投标，未注册登记的主体单位，请按
照“****省公共资源交易服务平台（网址：****://***.*****.***.**/********/）”
“通知公告”中“****市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求
，*
办理相关手续，并办理数字证书（**）。注册登记完成并办理**后市场主体从****
省公共资源交易服务平台“系统登录入口”选择对应身份登录，在“电子交易系统”
下选择“****市”，打开【业务管理-交易文件下载】菜单中下载文件,下载成功则
视为报名参与成功。具体操作可参考“****省公共资源交易信息平台”（网址：
****://***.*****.***.**/）中的《投标人投标操作手册》,如有操作问题请联系
***-***-****。投标单位请随时关注平台，如本项目有信息变动，投标单位延误自
行负责。
*、编制投标文件需使用企业**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。
**注册有*定周期，请及时办理以免影响本次项目。在线办理地址为：
****://*****.***/******.****。**密钥咨询电话：***-***-****。
*、投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至“****市公共资源
交易综合信息平台”。开标时间前投标人进入****市公共资源交易系统综合信息平
台后，请将**密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，请投标人在规定时间内
完成解密，投标文件解密时间为投标截止**分钟内完成（以本项目电子开标系统时
间为准）。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，
并确保**密钥无故障。请按照“****省公共资源交易服务平台”“通知公告”中
“****市公共资源交易系统综合信息平台远程解密操作手册”进行相关操作。如有
操作问题请联系***-***-****。因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密时间
截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市****区应急管理局
地址：****市****区宏兴西路
联系方式：********-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市隆兴中路**号隆兴大厦*座**楼****室
联系方式：***************、****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********、****-*******
，*
第*章供应商须知及前附表
前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
名称：****市****区应急管理局地址：****市****区宏兴西路联系方式：********-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市隆兴中路**号隆兴大厦*座**楼****室联系人：***************、****-******* |
| * |
项目编号及名称 |
****市****区应急管理局工矿商贸领域作业场所视频全覆盖建设项目（*次） |
| * |
实施地点 |
****市****区 |
| * |
资金来源及出资比例 |
****，出资比例***% |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
采购需求 |
按照《****省工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设方案》的通知要求,完成全区内的所有工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设任务。我区县级平台建设按照“谁中标、谁建设、谁维护”的原则，由成交单位自行承担，政府只负担每个监控点位每月**元的传输费，我区涉及工矿商贸领域作业场所***家，监控点位****个，传输费预算资金**.*****元。全区工矿商贸领域作业场所视频监控全覆盖建设分为*个标段：*标段包括****区大因镇、安肃镇、釜山乡、瀑河乡、户木乡、漕河镇、园区范围内企业，市场监管局负责企业、应急管理局负责企业、公安局负责企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，预算金额******元。该标段成交后的传输费用，含县级平台的建设、维护费用,并保证其它标段通信运营企业的传输信号免费接入。*标段包括****区正村镇、义联庄乡、东史端镇、遂城镇范围内企业，发改局负责企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，预算金额******元。*标段包括****区留村镇、大王店镇、高林村镇、崔庄镇范围内企业，涉及约***家企业，共计***个监控点位，预算金额 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
******元。 |
| * |
合同履行期限 |
*年 |
| ** |
服务质量标准 |
合格，符合国家、行业现行标准规范 |
| ** |
供应商资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、节能、环保等****政策；*.本项目的特定资格要求：*.*供应商业信誉良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息（由招标代理公司于开标当日现场查询并下载打印查询结果）；*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| ** |
磋商前答疑会 |
不召开 |
| ** |
响应文件有效期 |
**日历天（从提交响应文件截止之日起算） |
| ** |
磋商保证金 |
磋商保证金：本项目不提交磋商保证金磋商保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
电子响应文件用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章；公章和法定代表人签章必须是电子签章，其他盖章或签字可上传盖章或签字后的原件扫描件。 |
| ** |
磋商响应文件的递交 |
电子磋商响应文件的递交：*）供应商应在投标截止时间前上传加密的电子磋商响应文件（*.****）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传磋商响应文件是否完整、正确。*）供应商因****市公共资源交易综合信息平台问题无法上传电子磋商响应文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：**********。 |
| ** |
磋商及最后报价 |
*、磋商过程由磋商小组使用“答疑澄清系统”进行磋商的操作，供应商请随时关注“澄清回复”模块，以便确认磋 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
商小组是否发起磋商，供应商应对磋商小组发起的磋商内容进行回复，以完成磋商过程。回复的内容须以加盖单位公章的书面形式（扫描并在线传输由磋商小组接收）上传至“澄清回复”模块。磋商时间（即供应商回复时间）不超过**分钟。*、在“采购业务”栏目中找到“*次报价”菜单并点击，选择自己需要报价的项目，点击“操作”按钮进入*次报价页面。请在*次报价结束时间前完成报价，此报价为最终报价，提交后无法修改。该项只能上传***格式文件。 |
| ** |
递交响应文件的截止时间 |
时间：****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
是否退还响应文件 |
否 |
| ** |
磋商时间和地点 |
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）地点：****市****区公共资源交易中心第*开标室 |
| ** |
解密 |
*、供应商可使用****市公共资源交易系统综合信息平台（****://*************.*****.**/*************）“投标文件上传”模块中的“模拟解密”功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。*、供应商需在投标截止时间以前进入****市公共资源交易系统综合信息平台，请将**密钥插入电脑，做好解密准备。开标开始，公布完投标单位名单，供应商在开标后**分内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器、网络等满足远程解密要求，并确保**密钥无故障。因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密时间截止后，仍然未解密的，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组共*人，其中评审专家*人，采购人代表*人，依法组建。评审专家确定方式：从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交人 |
推荐前*名成交候选人，并授权磋商小组确定排名第*的为成交人。 |
| ** |
最高限价 |
本项目的最高限价：*标段最高限价为：******元（大写：***********元整）*标段最高限价为：******元（大写：******** |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
**元整）*标段最高限价为：******元（大写：***********元整）注：供应商的报价不得超出本项目最高限价，否则按无效响应处理。 |
| ** |
评审方法及标准 |
综合评分法 |
| ** |
质量保证金 |
质量保证金：无质量保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
履约保证金 |
履约保证金：无履约保证金缴纳形式：允许支票、汇票、保函（保险）等非现金形式缴纳。 |
| ** |
付款方式 |
采购人每半年结算*次服务费，自双方签订合同且成交人开始服务之日起计算。采购人按实际安装点位运行数量、运行时间据实结算服务费用。本项目的经费由财政拨款，如因政策等原因，拨款未能及时到位，成交人不得以此为由而不履行合同中约定义务。 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属行业为其他未列明行业 |
| 需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
| ****相关政策 |
（*）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，必须采购国产品。（*）依据财库〔****〕*号相关规定：依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（*）财库〔****〕**号、〔****〕**号中规定品目清单：《环境标志产品****品目清单》、《节能产品****品目清单》。（*）《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中规定：****节能产品、环境标志产品认证机构，以《参与实施****节能产品认证机构名录》《参与实施****环境标志产品认证机构名录》为准。（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。） |
（*）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，必须采购国产品。（*）依据财库〔****〕*号相关规定：依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（*）财库〔****〕**号、〔****〕**号中规定品目清单：《环境标志产品****品目清单》、《节能产品****品目清单》。（*）《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中规定：****节能产品、环境标志产品认证机构，以《参与实施****节能产品认证机构名录》《参与实施****环境标志产品认证机构名录》为准。（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。） |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号），在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 |
（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号），在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）（*）根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。分支机构参加投标或****活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。 |
| 供应商信用信息 |
关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[****]***号）规定：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中国****网址（***.****.***.**）、国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）。（由代理公司于开启当日现场查询并下载打印查询结果） |
关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[****]***号）规定：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中国****网址（***.****.***.**）、国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）。（由代理公司于开启当日现场查询并下载打印查询结果） |
| 供应商出席开标会 |
采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加电子开标会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加电子开标会，供应商未参加的，视同认可开标结果。 |
采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加电子开标会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加电子开标会，供应商未参加的，视同认可开标结果。 |
| 知识产权 |
构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人竞争性磋商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。 |
构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人竞争性磋商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。 |
| 重新开 |
*、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； |
*、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； |
，*
*、服务方案
供应商根据竞争性磋商文件要求编制服务方案，包括但不限于以下内容：
*、总体服务方案
*、网络巡检服务方案
*、应急突发事件保障方案
*、售后服务承诺及保证措施
*、供应商认为有必要提供的其它资料
供应商认为有必要提供的其他材料。
第*章评审办法和标准
（*）评审原则
*、公平、公正、科学和择优；
*、依法评审、严格保密；
*、鼓励充分竞争，反对不正当竞争。
（*）评审监督
采购人接受行政监督机构对本项目磋商采购活动依法实施的监督。
（*）****政策
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）及《关于进*
步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对小、微企业
产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
*、根据《****支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在****活动中，
监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发
展的****政策；
*、根据《促进残疾人就业****政策的通知》的规定，在****活动中，残疾人
福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政
府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、评审程序
（*）评审程序
磋商小组按照下面的步骤进行评审：
*、磋商小组成员签到，以证明其出席；
*、选举磋商小组长；
磋商小组首先应推选*名磋商小组长，磋商小组长负责评审活动的组织领导工作。
*、熟悉相关文件资料；
（*）磋商小组长应组织磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉采购的目的、
采购内容、主要合同条件、采购项目的采购需求，掌握评审标准和方法，熟悉本办法中包括
的评审表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评审所需时，磋商小组应补充编制评审
所需的表格。
磋商文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评审的依据。
（*）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括磋商文件、
未在响应文件开启会上当场拒绝的各响应文件、响应文件开启会议记录、有关的法律、法规、
规章、国家标准以及采购人或磋商小组认为必要的其他信息和数据。
*、初步评审
| 评审因素 |
评审因素 |
评审标准 |
|
健全的财务会计制度 |
具有健全的财务会计制度（提供承诺函，格式自拟） |
|
依法缴纳税收和社会保障资金 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟） |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（成立时间至投标截止日不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） |
| 资格性评审标准 |
营业执照 |
具备并有效 |
|
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟） |
|
信用中国、中国****网、国家企业信用信息公示系统查询结果 |
供应商业信誉良好，未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为信息记录，未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单（黑名单）信息（由招标代理公司于开标当日现场查询并下载打印查询结果） |
|
格式、内容 |
符合“响应文件格式”的要求，磋商响应文件组成齐全完整，内容均按规定填写 |
|
投标报价 |
只有*个投标报价且未超过最高限价 |
| 符合性评审标准 |
签字盖章 |
在“响应文件格式”指定的位置加盖单位章、签字 |
|
合同履行期限 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
服务质量标准 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
响应文件有效期其它未有不实质性响应竞争性磋商文件要求的 |
符合竞争性磋商文件要求未有 |
注：资格审查所需证件在开标时无需提供原件，但必须在响应文件中附原件扫描件（加
盖公章），供应商对响应文件中所有资料的真实性负全部责任。
*.*资格性评审
采购人或采购代理机构根据磋商文件，按照资格审查表的形式，对所有响应文件进行审
查并审定每份响应文件是否满足资格要求。响应文件不满足资格要求的，由采购人或采购代
理机构审查后作为无效响应文件处理，不再参与任何后续评审。
*.*符合性评审；
评委按照磋商文件要求对各供应商的磋商响应文件进行符合性评审，确认其磋商响应文
件是否实质上响应了磋商文件的要求，对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件可进入下
*步评审。
*、详细评审
（*）磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有通过初步评
审的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性
变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效
组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商且通过初步评审的供应商。
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价。
（*）磋商小组对投标报价按下列程序进行评审：
*.对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，
判定其是否实质上响应了磋商文件的要求；
*.磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算
或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①响应文件中投标报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以投标报价表为准；
②大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以投标报价表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.磋商小组对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向供应商提出询
问；供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。
*.磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，应当要求该供应商在评审现
场合理的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，并加盖供应商公章，或者由法定代表
人或其委托代理人签字。供应商未能在规定的时间内作出书面说明并提供相应证明材料的，
磋商小组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。评审时，磋商小组各成员
独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋
商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并由
采购人授权磋商小组确定排名第*的为成交人。
*、整理评审成果，编制评审报告并由磋商小组全体成员签字确认后向采购人递交评审
报告；
*、磋商小组解散，评审结束。
（*）特殊情况的处置程序
*、关于评审活动暂停。
(*）磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准
完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。
(*)发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的
影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。
*、关于评审中途更换磋商小组成员。
除非发生下列情况之*，磋商小组成员不得在评审中途更换：
(*)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评审中途退出评审活动；
(*)发现某磋商小组成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。
*、退出评审的磋商小组成员，其己完成的评审行为无效。
*、由采购人根据本办法规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。
*、磋商小组工作纪律
*、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承
担个人责任。
*、评审过程中采购人的代表不得发表超出磋商文件规定内容的、带有倾向性或引导性
的言论，如关于供应商的考察等情况。磋商小组其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，
依据磋商文件独立进行评审工作。
*、在评审过程中，磋商小组成员发现供应商以他人的名义竞标、串通竞标或者以其他
弄虚作假方式竞标的，应否决该供应商响应文件，并将有关情况记录于评审报告。
*、磋商小组成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评审活动主动提出回
避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处。
*、磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、成
交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。
*、有下列情形之*的，不得担任磋商小组成员：
（*）供应商或者供应商主要负责人的近亲属；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*）与供应商有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的；
（*）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
磋商小组成员有前款规定情形之*的，应当主动提出回避。
*、评审办法
*、商务部分评审（**分）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其
他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/磋商最后报价）×**分。
*、其它（**分）
磋商小组只对确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评审和比较。
具体打分内容详见《详细打分细则表》
详细打分细则
| 序号 |
评审项目 |
评分标准 |
| * |
最后报价得分（**分） |
满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分（**分）。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（磋商基准价/磋商最后报价）×**。 |
| * |
人员组成（**分） |
*、项目经理具有通信工程类高级职称的得*分，具有通信工程类中级职称的得*分，没有不得分；*、项目团队中（项目经理除外）每增加*个高级职称技术人员加*分，每增加*个中级职称技术人员加*.*分，本项最高得*分。同*人员具有多个证书的，以等级高的认定，不重复计算。注：以上证明材料须提供证书原件扫描件并加盖电子公章，否则不得分。 |
| * |
类似项目业绩（**分） |
供应商近*年（****年**月*日至今，以合同签订日期为准）每提供*份类似项目业绩得*分，满分**分。类似项目业绩：指为视频监控提供网络接入及传输的服务业绩。注：响应文件中须提供合同协议书原件扫描件并加盖电子公章，否则不得分。 |
| * |
总体服务方案（**分） |
针对本项目需求制定服务方案，包括组网方案、实施方案、故障处理方案、培训方案等：服务方案详细合理、可行性强，完全满足采购项目的要求得**.*-**分；服务方案基本合理、具有可行性，基本满足采购项目的要求得*.*-**分；服务方案*般得*-*分； |
| * |
网络巡检服务方案（**分） |
针对本项目需求制定网络巡检服务方案，包括具体明确的巡检对象、巡检内容、巡检方法等：服务方案详细合理、可行性强，完全满足采购项目的要求得**.*-**分；服务方案基本合理、具有可行性，基本满足采购项目的要求得*.*-**分；服务方案*般得*-*分； |
| * |
应急突发事件保障方案（**分） |
针对各种突发情况制定应急方案（包括保障组织机构、应急预案等）：方案科学完善、规范合理、可行性强、与项目切合度高的得**.*-**分；方案较完善、合理、可行性较强、与项目切合度较高的得*.*-**分；基本可行的得*-*分； |
| * |
售后服务承诺及保证措施（**分） |
售后服务承诺及保证措施详细合理、可行性强，完全满足采购项目的要求得**.*-**分；售后服务承诺及保证措施基本合理、具有可行性，基本满足采购项目的要求得*.*-**分；售后服务承诺及保证措施*般得*-*分。 |
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列），
推荐前*名成交候选人，并由采购人授权磋商小组确定排名第*的为成交人，同时提交评审
报告。
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）及《关于进*步
加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对小、微企业产
品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。若为残疾人福利性单位，则须提供“残疾人福利性单位声明函”，并对声明
的真实性负责。
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
****促进中小企业发展的****政策。若是监狱企业则须提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要
提供。
*、评审报告
磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告，并抄送有关行政监督部门备案。
评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并如实记载以下内容：
*、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*、开标日期和地点；
*、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、
磋商情况、报价情况等；
*、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
附件
最后报价表
| 采购项目编号 |
********-*** |
| 采购项目名称 |
****市****区应急管理局工矿商贸领域作业场所视频全覆盖建设项目（*次）标段 |
| 投标报价 |
大写：小写：元 |
| 合同履行期限 |
|
| 服务质量标准 |
|
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
说明：
*、此‘最后报价表’按规定签字或盖章（不编制到首次递交的响应文件中）。
*、供应商需在****省公共资源交易平台投标人系统中（采购业务→*次报价菜单栏）及
时推送最后报价，并根据系统要求上传最后报价表的扫描件。未在规定时间内推送最后报价的，
其后果由供应商自行承担。
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