****关于****县中医院*射线计算机体层摄
影设备项目招标文件质疑的答复函
****于****年*月**日收到你单位在政采云系统递
交的对****县中医院*射线计算机体层摄影设备项目（项目编号：****-********）招
标文件的质疑函。我单位已将质疑函抄送采购人****县中医院，现受采购人委托并根据
采购人意见，对质疑内容答复如下：
质疑答复：
针对贵单位在质疑函中提出的所有质疑事项，采购人决定进*步开展需求调查来完
善招标文件，故采购人决定终止本次招标，终止公告已发布。待采购人完成进*步的需
求调查且招标文件修改完毕后重新开展采购活动。
如你公司对本答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向****县财政局政府
采购监督管理科提起投诉。
****
****年*月**日新海
*
代理机构名称：****
地址：杭州市凤起路***号同方财富大厦**层
联系人：****、马菊美、汪飞君、孙翔
联系方式：***********、****-********
质疑函
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****县中医院*射线计算机体层摄影设备项目
质疑项目的编号：****-********
采购人名称：****县中医院
代理机构名称：****
获取采购文件的日期：****年*月**日
*、质疑内容
质疑事项*：部分技术参数要求不合理，构成歧视。
事实依据：
*.*“*.*球管散热率≥*.****/***”
球管散热率********/***已经能满足临床使用要求，要求≥*.****/***在临床上没有
实际意义。
（*）实际上，散热率只要满足球管正常工作温度及连续工作时间即可，并非越大越好。
且散热率高，散热量大，对球管散热系统要求高，对人体辐射大，也会减短球管的使用寿命。
（*）主流球管中，******球管（阳极散热率*******/***）和*****球管（阳极散热率
*******/***），连续曝光时间都能等于大于****，说明*种球管性能是基本相同的，散热
率为*******/***的******球管能满足临床使用要求，散热率为*******/***的*****球管也
能满足临床使用要求。
（*）佳能超高端错黄金**************层动态容积**，在行业上属于超高端机型，
已经大量在大*甲医院使用，其采用的就是*****球管（阳极散热率*******/***），也说明
散热率为*******/***的*****球管能满足临床使用要求。使用佳能该款**的医院有：昆明医
科大学第*附属医院、广州中医药大学梅州医院、朝阳市中心医院、北京友谊医院、新疆医
科大学第*附属医院、吉林省神经精神病医院、山东医专附属医院、中国医科大学附属第*
医院等。
（*）明峰医疗的***排产品采用国际上最先进的球面探测器技术，不需要球管有很高的
散热率。球面探测器可以使**扫描时需要的剂量低，不仅对人体减少辐射剂量，而且降低对
球管散热系统的要求，提高球管使用寿命。采用球面探测器的***排**，只需要满足“最大
散热率********/***”就完全可以满足临床使用。使用明峰该款**的医院有：重庆市人民
医院、北京中医药大学深圳医院等。
（*）查询********网上同级别（*甲医院）采购同类型**设备（***排以上**）的
****项目，部分项目对“散热率”不做要求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
指标要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************-** |
不做要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************ |
不做要求 |
| 丽水市人民医院采购***排以上**项目 |
****-*********** |
不做要求 |
第*页共*页
可见，不管是使用******球管（阳极散热率*******/***）还是*****球管（阳极散热率
*******/***），以上项目的医院都接受，即都能满足临床使用要求。要求球管散热率*
*.****/***，构成对满足临床使用要求的使用******球管的产品的歧视。
建议更改为：球管散热率≥********/***。
*.*“*.*最高输出管电流（非等效）******”
（*）要求“最高输出管电流（非等效）******”在临床上没有实际意义。
*般来说，最高输出管电流更大些，更能完成复杂扫描，但并非越大越好。过大的管电
流会导致射线能量过大，使患者所受辐射剂量提高，对患者身体造成损害，不符合绿色安全
扫描的要求。另外，管电流过大也会加大球管损耗，减少球管的寿命。所以，*个合适的最
高管电流对临床使用是需要的。
“最高输出管电流（非等效）******”已经能够满足临床使用要求，要求“******”
在临床上没有实际意义。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“最高输出管电流（非等
效）******”甚至更低，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
参数要求 |
| 重庆医科大学附属第*医院****采购 |
****-*************** |
******，普通要求 |
| 南方医科大学第*附属医院多层螺旋**项目 |
*************** |
******，普通要求 |
| 青岛大学附属医院（平度）超高端**扫描仪采购项目 |
************** |
******，普通要求 |
| 成都医学院第*附属医院****年超高端螺旋**等****采购项目 |
***************** |
******，重要要求 |
| 重庆医科大学附属第*医院超高端科研型多排螺旋** |
****-*************** |
******，普通要求 |
| 福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目（****年） |
[****]****[**]*******-* |
******，普通要求 |
上述医院都是*甲综合医院，其应用场景和临床使用要求不比本项目低，可见“最高输
出管电流（非等效）******”是合理的要求，也是能够满足本项目临床使用的要求。
（*）作为实质技术要求，该要求过高，排除了所有国内品牌，构成歧视。
实质要求设置的原则是满足基本的临床使用要求即可。该技术要求被设置为实质要求，
直接把满足基本的临床使用要求但不满足更高要求的产品如所有的国内品牌联影、东软、安
科、明峰等排除在外，对国内品牌产品构成歧视或差别待遇，违反****公平竞争的基本
原则。
作为实质要求，不应要求“最高输出管电流（非等效）******”
（*）该技术指标不宜设置为实质要求。
*般来说，可以设置为实质要求的技术指标有*种情况：*是属于国家或行业强制标准
的，*是对设备非常重要的。
查询**设备的国家或行业强制标准，“最高输出管电流（非等效）******”不属于国
家或行业强制标准。
“最高输出管电流”对**设备来讲也不是非常重要的技术指标。如上表列出的项目，都
没有将“最高输出管电流”设置为实质要求。另外查询********网****年以来采购***
排以上**的项目对“最高输出管电流”的指标属性的设置，总共**个项目，其中有*个将“最
高输出管电流”设置为实质要求，其余都设置为普通要求。可见对“最高输出管电流”是否
是非常重要的技术指标争议较大，不宜设置为实质要求。
建议更改为：最高输出管电流（非等效）******，普通要求。
*.*“*.*最小输出管电压≤****”
（*）****以下的管电压无实际临床意义。
第*页共*页
在临床使用中，当球管电压为****时，患者定位扫描时管电压设置过低，射线穿透能力
差。在临床诊断或定位扫描应用中，****以下的管电压无实际临床意义。在某些需要**引导
的治疗上（介入治疗、粒子植入及椎间孔镜等等），也无法保证好的图像质量，使治疗效果
大打折扣。
（*）****的管电压也能实现低辐射剂量。
输出低管电压的目的在于减少辐射剂量。降低辐射剂量有多种方式，并非只有增加电流
降低电压的方式。
《**辐射剂量诊断参考水平专家共识》中提到，**辐射剂量不单单受电流电压影响，还
受其他因素（螺距、探测器材质等）影响，通过对螺距和探测器的改进也能降低辐射剂量。
*味降低电压电流*定程度上会影响图像质量，所以在实际临床应用中需要根据患者真实情
况，在低电压与图像质量之间取得平衡。因此*些厂家为了不影响图像质量，通过探测器硬
件创新技术的方式去降低辐射剂量（而不是*味寻求高电流低电压），比如佳能医疗的光谱
滤过技术。通过光谱滤过技术，在最低管电压为****的情况下，仍然能够实现*.****以内辐
射剂量。
要求最小输出管电压≤****，构成对佳能、飞利浦等满足临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：最小输出管电压≤****。
*.*“★*.*输出管电压档位**档
（*）电压档位*挡已经能满足临床使用，要求*挡在临床上没有实际意义。
临床上，对输出电压更多的是要求输出电压的范围，电压的档位并不重要。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“输出管电压档位**档”
甚至不做要求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
参数要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************-** |
**档 |
| ****市第*人民医院***排及以上**项目 |
****-************ |
不做要求 |
| 丽水市人民医院采购***排以上**项目 |
****-*********** |
不做要求 |
| 德清县武康健康保健集团后**排**、**排**及术中核磁共振 |
**-*******-** |
不做要求 |
上述医院的应用场景和临床使用要求不会比本项目低，可见电压档位*挡是能够满足本
项目临床使用的要求。
（*）设置为重要技术要求缺乏依据。
*般来说，可以设置为重要技术要求的技术指标是对设备很重要的指标。
“输出管电压档位”对**设备来讲并不是很重要的技术指标。查询********网****
年以来采购***排以上**的项目对“输出管电压档位”的指标属性的设置，总共**个项目，
其中有**个都将“输出管电压档位”设置为普通要求或不做要求，可见对“输出管电压档位”
大多数医院都认同其不是很重要，只设置为普通要求即可。
建议更改为：输出管电压档位**档，普通要求。
*.*“*.*扫描床最大水平移动速度≥*****/*”
扫描床最大水平移动速度≥*****/*已经能满足临床使用，要求*****/*在临床上没有实
际意义。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“扫描床最大水平移动速
度≥*****/*”甚至更低，如下：
第*页共*页
| ****大学医学院附属邵逸夫医院磁共振和螺旋** |
****-************ |
******/* |
| ****大学医学院附属第*医院**设备 |
****-************ |
******/* |
| ****市第*人民医院***排及以上**项目 |
****-************ |
******/* |
| 台州市中心医院（台州学院附属医院）***排及以上计算机*线断层成像系统采购项目 |
****-************ |
******/* |
| ****省嘉善县第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪等设备项目 |
****-********-* |
≥*****/* |
| 杭州市临平区第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪（**） |
****-********-* |
******/* |
| 瑞安市人民医院***排及以上**采购项目 |
********-*********** |
******/* |
上述医院的应用场景和临床使用要求不会比本项目低，可见“扫描床最大水平移动速度
******/*”是能够满足本项目临床使用的要求。要求扫描床最大水平移动速度≥*****/*，
构成对扫描床最大水平移动速度≥*****/*的满足临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：扫描床最大水平移动速度≥*****/*。
*.*“*.*体部扫描最大螺距≥*.**”
最大螺距≥*.*就能满足临床使用要求，要求**.**在临床上没有实际意义。。
查询********网上同类项目，有不少项目就只要求“最大螺距≥*.*”甚至不做要
求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
指标要求 |
| ****大学医学院附属第*医院**设备 |
****-************ |
≥*.* |
| 台州市中心医院（台州学院附属医院）***排及以上计算机*线断层成像系统采购项目 |
****-************ |
**.* |
| 杭州市临平区第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪（**） |
****-********-* |
**.* |
| 瑞安市人民医院***排及以上**采购项目 |
********-*********** |
≥*.* |
| 德清县武康健康保健集团后**排**、**排**及术中核磁共振 |
**-*******-** |
≥*.* |
| ****省嘉善县第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪等设备项目 |
****-********-* |
不做要求 |
| ****医院螺旋** |
**-******* |
不做要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************ |
不做要求 |
上述医院的应用场景和本项目类似，临床使用要求不会比本项目低，可见“最大螺距*
*.*”能够满足本项目临床使用的要求。要求最大螺距**.**，构成对最大螺距**.*的满足
临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：体部扫描最大螺距**.*。
*.*“*.*图像重建矩阵**********”
图像重建矩阵********就能保证重建的图像质量，能满足临床使用，要求≥*********
在临床上没有实际意义。
查询********网****年以来采购***排以上**的项目对“图像重建矩阵”的要求，
总共**个项目，其中有**个都将“图像重建矩阵”的要求设置为“********”，可见对“图
像重建矩阵”绝大多数医院都认同“********”能够满足临床使用要求。
要求图像重建矩阵≥*********，构成对图像重建矩阵********的满足临床使用要求的
产品的歧视。
第*页共*页
建议更改为：图像重建矩阵********。
综上，本项目的上述技术指标要求设置不合理，或者与项目的实际需要不相适应，属于
《****法实施条例》第**条第（*）项和第（*）项的情形，构成以不合理的条件对供
应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与
合同履行无关；
（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
质疑事项*：技术参数对应的需求调研不具有代表性，歧视中小企业。
事实依据：
查询在药监局注册的***排以上**设备的公开资料，对本项目如下技术要求的满足情况
如下：
对“*.*最高输出管电流（非等效）******”，有产品能够满足的厂家有：**、飞利
浦、西门子、佳能等，排除了所有国内品牌联影、东软、安科、明峰等。
对“*.*机架孔径≥****”，有产品能够满足的厂家有：**、飞利浦、西门子、佳能、
联影、明峰等，排除了东软、安科等。
能同时满足上述*个实质要求的品牌只有**、飞利浦、西门子、佳能。虽然有*家以上
能够参与竞争，但是*个都是大品牌大企业，且都是国外品牌，没有小企业小品牌能够参与
竞争，没有国内品牌能够参与竞争，采购需求调查不具有代表性，不符合《****需求管
理办法》第*条的规定；限定在了这几个特定的品牌，将小企业小品牌排除在外，不符合政
府采购扶持中小企业的基本要求。
代表性是指除了调查*家以上的要求外，还需要进行全面调查，调查对象不止包含大品
牌大企业，也包含小品牌小企业，允许进口的，不止包含国外品牌，也包含国内品牌。
关于代表性的解释见参考案例——新昌县财政局案例。不将小企业小品牌纳入调查对象，
没有小企业能够参与，就无法实现****扶持中小企业的政策目标。
法律依据：
（*）《****需求管理办法》（财库（****）**号）第*条第*款
面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象*般不少于*个，并应当具有代表性。
（*）新昌县财政局（新财采监（****）**号）
新昌县财政局行政处理决定书
本机关认为：
关于投诉事项*，本项目将影像链核心部件（探测器、球管、高压发生器）与**主机为同*品牌
厂家自主研发生产作为重要参数......被投诉人虽辩称该项要求不是特定品牌的独有技术，西门子、飞
利浦、**、佳能都是“影像链核心部件自研生产”的代表，已实现国产化。但采购需求调查在不少于*家
的同时，还应“具有代表性”，“代表性”含义是指采购人根据采购需求进行全面调查，对象既包括大
企业（“核心部件链同*品牌生产厂家”）也包括小企业（“专业化企业”），
所以上述评审标准中的“重要参数”设置为《中华人民共和国****实施条例》第**条第*、
*、*款规定的不允许情形，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此投诉事项成
立。
（*）《****法》第*条****应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，
包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
第*页共*页
质疑事项*：重要技术要求和普通技术要求的分值设置不合理。
事实依据：
采购文件显示，重点参数*分*条，普通参数*.*分*条。
技术指标的分值设置应当与技术指标对设备的重要程度相对应。设定技术指标中除去很
重要的实质指标外，还有比较重要的重要指标、*般重要的*般指标，这些指标应当对应合
适的分值，分值应当是合理体现出各自的重要程度。
本项目的技术指标分值设置中，重点参数的分值是普通参数的分值的*倍，即相当于重
点参数的重要性是普通参数的重要性的*倍。再比照本项目的重点参数和普通参数，则分值
体现出来的重要程度和实际的重要程度不*致，与实际不符。
如“★*.*输出管电压档位≥*档”与“*.*最大输出管电压≥*****”和“*.*最小输
出管电压≤****”，常见的输出电压档位为****（****以下）和****（****以上）*档，
输出管电压的范围间接限制并确定了输出电压的档位数，*者对球管的重要性非常接近，但
体现在分值上，则前者的重要性是后*者的*倍。
又如“*.*机架最快旋转速度≤*.*****/***°”与“★*.*机架可选旋转速度**种”，
前者是最快速度，后者是速度选项，*者对设备的重要性相当，但体现在分值上，则前者是
后者的*倍。
不*致的情形不止于此，在此不**列出。这明显与这些技术参数对设备的重要程度不
符，与实际不符。
所以本项目中的技术参数分值设置与实际不符，属于《****法实施条例》第**条
第（*）项的情形，构成歧视。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与
合同履行无关。
质疑事项*：首台套产品被排除在外不符合扶持首台套产品的规定。
事实依据：
明峰医疗*************在****年被****省财政厅和****省经济和信息化厅列入****
省首台套名单，位列《****年度****省首台（套）装备名单》第***项。
但使用这款产品来本项目投标，“△*.*最高输出管电流（非等效）******”这个不合
理的实质要求不满足直接被淘汰。从而可以得出，明峰医疗的首台套产品并没有被纳入到需
求调查对象中。
首台套产品因为不合理要求被限制或淘汰，不符合国家发改委等*部委联合发布《关于
促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（发改产业（****）***号）第（***）
项“不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等”、“不得以不
合理条件限制或排斤首台套投标的行为”的规定。
明峰医疗的该首台套产品没有被纳入需求调查对象，不符合《****省人民政府办公厅关
于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政办发（****）**号）第*条第（*）项“政
府投资项目的建设单位和****单位须将首台套产品纳入招标采购项目中，****、新
能源汽车......等重点领域工程项目所需产品，均应纳入统*组织的招标工作范围，鼓励优
先采购首台套产品”的规定。
通过设置与项目实际需要不符的过高的技术参数要求，抬高了****采购首台套产品
的门槛，不符合《****省人民政府办公厅关于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政
办发（****）**号）第*条第（*）项“在国有投资项目的招标采购时，可以围绕招标项目
的具体特点和实际需要，通过设置技术标准等措施，鼓励使用首台套产品”的要求以及第*
第*页共*页
条第（*）项“降低****和国有企业采购首台套产品和服务门槛，逐步提高采购比例”
的要求。
法律依据：
（*）国家发改委等*部委联合发布《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意
见》（发改产业（****）***号）
（***）严格执行招标投标法规政策。在首台套产品投标时，招标单位不得提出市场
占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术
参数等。对于已投保的首台套产品，*般不再收取质量保证金。对于招标人、招标代理机构
以不合理条件限制或排*首台套投标的行为，各级行政监督部门根据《招标投标法》第**
*条等规定从严查处，依法追究相应法律责任。
（*）《****省人民政府办公厅关于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政办发
(****）**号）
*、健全项目招标投标制度
（*）重点建设工程和政府投资项目优先使用首台套产品。
政府投资项目的建设单位和****单位须将首台套产品纳入招标采购项目中，医疗设
备、新能源汽车、电力、能源、石化、基础设施、节能环保、水利水务、交通工程等重点领
域工程项目所需产品，均应纳入统*组织的招标工作范围，鼓励优先采购首台套产品，并建
立监督机制，确保政策落实。
（*）国有投资项目应当鼓励使用首台套产品。在国有投资项目的招标采购时，可以围
绕招标项目的具体特点和实际需要，通过设置技术标准等措施，鼓励使用首台套产品。
*、完善****政策
（*）逐步提高首台套产品采购比例。降低****和国有企业采购首台套产品和服务
门槛，逐步提高采购比例。
质疑事项*：技术参数设置整体上存在*定的指向性。
事实依据：
根据质疑事项*的分析，只有**、西门子、飞利浦、佳能等品牌可以参与竞争。在这*
个品牌的产品中，
（*）能够满足“★*.*输出管电压档位**档”的只有**、西门子。
（*）能够满足“*.*最小输出管电压≤****”的只有**、西门子。
（*）能够满足“*.*轴扫每圈图像采集数****层”的只有**、佳能。
（*）能够满足“★*.*探测器在等中心线覆盖的*轴宽度≥****”的只有**、佳能。
能满足这几个技术要求的品牌都不足*家，且在得分上倾向于**。
此外，在整体上，查询这几个品牌产品的公开资料，使用这几个品牌的产品来评分，总
体得分情况如下：
**近乎全部满足，几乎为满分；佳能扣分*.*分以上；西门子扣分**分以上；飞利浦扣
分**.*分以上。关于技术得分的预测，可参考建德市第*人民医院*线计算机断层扫描仪采
购项目（项目编号：********-***）。该项目的技术要求和本项目高度重合，建德项目和本
项目的技术要求重合部分完全*致，不重合的部分都是软件功能但几乎所有投标产品都满足。
建德项目中标结果公告中列出的投标人的投标产品分别为西门子、飞利浦、**，其得分情况
如下（每个专家的技术分评分相同，这里只提供专家*评分。额外说明：建德项目重要技术
要求*分*条，本项目*分*条，因此本项目的技术得分差距比建德项目还要大）：
第*页共*页
技术商务评分明细（专家*）
项目名称：建德市第*人民医院*线计算机断层扫描仪采购项目（********-***）
| 序号 |
评分类型 |
评分项目内容 |
分值范* |
****镇德医宁科技有限公司 |
杭州旁强疗科技有限公司 |
物产中大康医药（****有限公司 |
|
商务 |
技术功能符合度：对出*采购文件第草“紧购内容及需求”中“招标技术要求”的符合度技术指标中要“△”为关键指标，如有负信离的作无效标处理：带“△”标记的条款得*条不满足采购文件要求扣*分；其会条款不满足采购文件要求扣*.*分。 |
*-** |
* |
**.* |
**.* |
可以预见，其他品牌与**的技术得分差距较大，尤其是西门子和飞利浦都在**分以上，
因此，技术指标的设置总体上倾向于**。
由于商务分各投标人相差无几，所以技术得分上存在较大劣势的投标人实际上只能通过
降低价格来竞争。由于较大的技术得分差距，其他投标人需要大幅降低价格才能竞争，但大
幅降低价格后将使得其他投标人微利或*利润，实际上也是难以有效竞争。
因此我们认为，本项目技术参数总体设置存在指向性，属于《****法实施条例》第
**条第（*）项的情形，构成差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
*、与质疑事项相关的质疑请求
对质疑事项的请求如下：
| 质疑事项 |
质疑请求 |
| 质疑事项*：部分技术参数要求不合理，构成歧视。 |
重新审核并调整不合理的技术参数要求。 |
| 质疑事项*:技术参数对应的需求调研不具有代表性，歧视中小企业。 |
重新调查并调整不具有代表性的歧视中小企业的技术参数要求。 |
| 质疑事项*：重要技术要求和普通技术要求的分值设置不合理。 |
按技术指标对设备的重要性调整分值设置。 |
| 质疑事项*：首台套产品被排除在外不符合扶持首台套产品的规定。 |
重新调查并调整技术参数要求，使得首台套产品能公平竞争。 |
| 质疑事项*:技术参数设置整体上存在*定的指向性。 |
重新审核并调整技术参数要求，使#天专在倾血性 |
第*页共*页
****关于****县中医院*射线计算机体层摄
影设备项目招标文件质疑的答复函
****于****年*月**日收到你单位在政采云系统递
交的对****县中医院*射线计算机体层摄影设备项目（项目编号：****-********）招
标文件的质疑函。我单位已将质疑函抄送采购人****县中医院，现受采购人委托并根据
采购人意见，对质疑内容答复如下：
质疑答复：
针对贵单位在质疑函中提出的所有质疑事项，采购人决定进*步开展需求调查来完
善招标文件，故采购人决定终止本次招标，终止公告已发布。待采购人完成进*步的需
求调查且招标文件修改完毕后重新开展采购活动。
如你公司对本答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向****县财政局政府
采购监督管理科提起投诉。
****
****年*月**日新海
*
代理机构名称：****
地址：杭州市凤起路***号同方财富大厦**层
联系人：****、马菊美、汪飞君、孙翔
联系方式：***********、****-********
质疑函
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****县中医院*射线计算机体层摄影设备项目
质疑项目的编号：****-********
采购人名称：****县中医院
代理机构名称：****
获取采购文件的日期：****年*月**日
*、质疑内容
质疑事项*：部分技术参数要求不合理，构成歧视。
事实依据：
*.*“*.*球管散热率≥*.****/***”
球管散热率********/***已经能满足临床使用要求，要求≥*.****/***在临床上没有
实际意义。
（*）实际上，散热率只要满足球管正常工作温度及连续工作时间即可，并非越大越好。
且散热率高，散热量大，对球管散热系统要求高，对人体辐射大，也会减短球管的使用寿命。
（*）主流球管中，******球管（阳极散热率*******/***）和*****球管（阳极散热率
*******/***），连续曝光时间都能等于大于****，说明*种球管性能是基本相同的，散热
率为*******/***的******球管能满足临床使用要求，散热率为*******/***的*****球管也
能满足临床使用要求。
（*）佳能超高端错黄金**************层动态容积**，在行业上属于超高端机型，
已经大量在大*甲医院使用，其采用的就是*****球管（阳极散热率*******/***），也说明
散热率为*******/***的*****球管能满足临床使用要求。使用佳能该款**的医院有：昆明医
科大学第*附属医院、广州中医药大学梅州医院、朝阳市中心医院、北京友谊医院、新疆医
科大学第*附属医院、吉林省神经精神病医院、山东医专附属医院、中国医科大学附属第*
医院等。
（*）明峰医疗的***排产品采用国际上最先进的球面探测器技术，不需要球管有很高的
散热率。球面探测器可以使**扫描时需要的剂量低，不仅对人体减少辐射剂量，而且降低对
球管散热系统的要求，提高球管使用寿命。采用球面探测器的***排**，只需要满足“最大
散热率********/***”就完全可以满足临床使用。使用明峰该款**的医院有：重庆市人民
医院、北京中医药大学深圳医院等。
（*）查询********网上同级别（*甲医院）采购同类型**设备（***排以上**）的
****项目，部分项目对“散热率”不做要求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
指标要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************-** |
不做要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************ |
不做要求 |
| 丽水市人民医院采购***排以上**项目 |
****-*********** |
不做要求 |
第*页共*页
可见，不管是使用******球管（阳极散热率*******/***）还是*****球管（阳极散热率
*******/***），以上项目的医院都接受，即都能满足临床使用要求。要求球管散热率*
*.****/***，构成对满足临床使用要求的使用******球管的产品的歧视。
建议更改为：球管散热率≥********/***。
*.*“*.*最高输出管电流（非等效）******”
（*）要求“最高输出管电流（非等效）******”在临床上没有实际意义。
*般来说，最高输出管电流更大些，更能完成复杂扫描，但并非越大越好。过大的管电
流会导致射线能量过大，使患者所受辐射剂量提高，对患者身体造成损害，不符合绿色安全
扫描的要求。另外，管电流过大也会加大球管损耗，减少球管的寿命。所以，*个合适的最
高管电流对临床使用是需要的。
“最高输出管电流（非等效）******”已经能够满足临床使用要求，要求“******”
在临床上没有实际意义。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“最高输出管电流（非等
效）******”甚至更低，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
参数要求 |
| 重庆医科大学附属第*医院****采购 |
****-*************** |
******，普通要求 |
| 南方医科大学第*附属医院多层螺旋**项目 |
*************** |
******，普通要求 |
| 青岛大学附属医院（平度）超高端**扫描仪采购项目 |
************** |
******，普通要求 |
| 成都医学院第*附属医院****年超高端螺旋**等****采购项目 |
***************** |
******，重要要求 |
| 重庆医科大学附属第*医院超高端科研型多排螺旋** |
****-*************** |
******，普通要求 |
| 福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目（****年） |
[****]****[**]*******-* |
******，普通要求 |
上述医院都是*甲综合医院，其应用场景和临床使用要求不比本项目低，可见“最高输
出管电流（非等效）******”是合理的要求，也是能够满足本项目临床使用的要求。
（*）作为实质技术要求，该要求过高，排除了所有国内品牌，构成歧视。
实质要求设置的原则是满足基本的临床使用要求即可。该技术要求被设置为实质要求，
直接把满足基本的临床使用要求但不满足更高要求的产品如所有的国内品牌联影、东软、安
科、明峰等排除在外，对国内品牌产品构成歧视或差别待遇，违反****公平竞争的基本
原则。
作为实质要求，不应要求“最高输出管电流（非等效）******”
（*）该技术指标不宜设置为实质要求。
*般来说，可以设置为实质要求的技术指标有*种情况：*是属于国家或行业强制标准
的，*是对设备非常重要的。
查询**设备的国家或行业强制标准，“最高输出管电流（非等效）******”不属于国
家或行业强制标准。
“最高输出管电流”对**设备来讲也不是非常重要的技术指标。如上表列出的项目，都
没有将“最高输出管电流”设置为实质要求。另外查询********网****年以来采购***
排以上**的项目对“最高输出管电流”的指标属性的设置，总共**个项目，其中有*个将“最
高输出管电流”设置为实质要求，其余都设置为普通要求。可见对“最高输出管电流”是否
是非常重要的技术指标争议较大，不宜设置为实质要求。
建议更改为：最高输出管电流（非等效）******，普通要求。
*.*“*.*最小输出管电压≤****”
（*）****以下的管电压无实际临床意义。
第*页共*页
在临床使用中，当球管电压为****时，患者定位扫描时管电压设置过低，射线穿透能力
差。在临床诊断或定位扫描应用中，****以下的管电压无实际临床意义。在某些需要**引导
的治疗上（介入治疗、粒子植入及椎间孔镜等等），也无法保证好的图像质量，使治疗效果
大打折扣。
（*）****的管电压也能实现低辐射剂量。
输出低管电压的目的在于减少辐射剂量。降低辐射剂量有多种方式，并非只有增加电流
降低电压的方式。
《**辐射剂量诊断参考水平专家共识》中提到，**辐射剂量不单单受电流电压影响，还
受其他因素（螺距、探测器材质等）影响，通过对螺距和探测器的改进也能降低辐射剂量。
*味降低电压电流*定程度上会影响图像质量，所以在实际临床应用中需要根据患者真实情
况，在低电压与图像质量之间取得平衡。因此*些厂家为了不影响图像质量，通过探测器硬
件创新技术的方式去降低辐射剂量（而不是*味寻求高电流低电压），比如佳能医疗的光谱
滤过技术。通过光谱滤过技术，在最低管电压为****的情况下，仍然能够实现*.****以内辐
射剂量。
要求最小输出管电压≤****，构成对佳能、飞利浦等满足临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：最小输出管电压≤****。
*.*“★*.*输出管电压档位**档
（*）电压档位*挡已经能满足临床使用，要求*挡在临床上没有实际意义。
临床上，对输出电压更多的是要求输出电压的范围，电压的档位并不重要。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“输出管电压档位**档”
甚至不做要求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
参数要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************-** |
**档 |
| ****市第*人民医院***排及以上**项目 |
****-************ |
不做要求 |
| 丽水市人民医院采购***排以上**项目 |
****-*********** |
不做要求 |
| 德清县武康健康保健集团后**排**、**排**及术中核磁共振 |
**-*******-** |
不做要求 |
上述医院的应用场景和临床使用要求不会比本项目低，可见电压档位*挡是能够满足本
项目临床使用的要求。
（*）设置为重要技术要求缺乏依据。
*般来说，可以设置为重要技术要求的技术指标是对设备很重要的指标。
“输出管电压档位”对**设备来讲并不是很重要的技术指标。查询********网****
年以来采购***排以上**的项目对“输出管电压档位”的指标属性的设置，总共**个项目，
其中有**个都将“输出管电压档位”设置为普通要求或不做要求，可见对“输出管电压档位”
大多数医院都认同其不是很重要，只设置为普通要求即可。
建议更改为：输出管电压档位**档，普通要求。
*.*“*.*扫描床最大水平移动速度≥*****/*”
扫描床最大水平移动速度≥*****/*已经能满足临床使用，要求*****/*在临床上没有实
际意义。
查询*******排以上**设备的项目，有不少项目都只要求“扫描床最大水平移动速
度≥*****/*”甚至更低，如下：
第*页共*页
| ****大学医学院附属邵逸夫医院磁共振和螺旋** |
****-************ |
******/* |
| ****大学医学院附属第*医院**设备 |
****-************ |
******/* |
| ****市第*人民医院***排及以上**项目 |
****-************ |
******/* |
| 台州市中心医院（台州学院附属医院）***排及以上计算机*线断层成像系统采购项目 |
****-************ |
******/* |
| ****省嘉善县第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪等设备项目 |
****-********-* |
≥*****/* |
| 杭州市临平区第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪（**） |
****-********-* |
******/* |
| 瑞安市人民医院***排及以上**采购项目 |
********-*********** |
******/* |
上述医院的应用场景和临床使用要求不会比本项目低，可见“扫描床最大水平移动速度
******/*”是能够满足本项目临床使用的要求。要求扫描床最大水平移动速度≥*****/*，
构成对扫描床最大水平移动速度≥*****/*的满足临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：扫描床最大水平移动速度≥*****/*。
*.*“*.*体部扫描最大螺距≥*.**”
最大螺距≥*.*就能满足临床使用要求，要求**.**在临床上没有实际意义。。
查询********网上同类项目，有不少项目就只要求“最大螺距≥*.*”甚至不做要
求，如下：
| 项目名称 |
项目编号 |
指标要求 |
| ****大学医学院附属第*医院**设备 |
****-************ |
≥*.* |
| 台州市中心医院（台州学院附属医院）***排及以上计算机*线断层成像系统采购项目 |
****-************ |
**.* |
| 杭州市临平区第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪（**） |
****-********-* |
**.* |
| 瑞安市人民医院***排及以上**采购项目 |
********-*********** |
≥*.* |
| 德清县武康健康保健集团后**排**、**排**及术中核磁共振 |
**-*******-** |
≥*.* |
| ****省嘉善县第*人民医院***排及以上*线计算机断层扫描仪等设备项目 |
****-********-* |
不做要求 |
| ****医院螺旋** |
**-******* |
不做要求 |
| 温州医科大学附属第*医院***排及以上**和彩色多普勒超声诊断仪及售后服务 |
****-************ |
不做要求 |
上述医院的应用场景和本项目类似，临床使用要求不会比本项目低，可见“最大螺距*
*.*”能够满足本项目临床使用的要求。要求最大螺距**.**，构成对最大螺距**.*的满足
临床使用要求的产品的歧视。
建议更改为：体部扫描最大螺距**.*。
*.*“*.*图像重建矩阵**********”
图像重建矩阵********就能保证重建的图像质量，能满足临床使用，要求≥*********
在临床上没有实际意义。
查询********网****年以来采购***排以上**的项目对“图像重建矩阵”的要求，
总共**个项目，其中有**个都将“图像重建矩阵”的要求设置为“********”，可见对“图
像重建矩阵”绝大多数医院都认同“********”能够满足临床使用要求。
要求图像重建矩阵≥*********，构成对图像重建矩阵********的满足临床使用要求的
产品的歧视。
第*页共*页
建议更改为：图像重建矩阵********。
综上，本项目的上述技术指标要求设置不合理，或者与项目的实际需要不相适应，属于
《****法实施条例》第**条第（*）项和第（*）项的情形，构成以不合理的条件对供
应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与
合同履行无关；
（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
质疑事项*：技术参数对应的需求调研不具有代表性，歧视中小企业。
事实依据：
查询在药监局注册的***排以上**设备的公开资料，对本项目如下技术要求的满足情况
如下：
对“*.*最高输出管电流（非等效）******”，有产品能够满足的厂家有：**、飞利
浦、西门子、佳能等，排除了所有国内品牌联影、东软、安科、明峰等。
对“*.*机架孔径≥****”，有产品能够满足的厂家有：**、飞利浦、西门子、佳能、
联影、明峰等，排除了东软、安科等。
能同时满足上述*个实质要求的品牌只有**、飞利浦、西门子、佳能。虽然有*家以上
能够参与竞争，但是*个都是大品牌大企业，且都是国外品牌，没有小企业小品牌能够参与
竞争，没有国内品牌能够参与竞争，采购需求调查不具有代表性，不符合《****需求管
理办法》第*条的规定；限定在了这几个特定的品牌，将小企业小品牌排除在外，不符合政
府采购扶持中小企业的基本要求。
代表性是指除了调查*家以上的要求外，还需要进行全面调查，调查对象不止包含大品
牌大企业，也包含小品牌小企业，允许进口的，不止包含国外品牌，也包含国内品牌。
关于代表性的解释见参考案例——新昌县财政局案例。不将小企业小品牌纳入调查对象，
没有小企业能够参与，就无法实现****扶持中小企业的政策目标。
法律依据：
（*）《****需求管理办法》（财库（****）**号）第*条第*款
面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象*般不少于*个，并应当具有代表性。
（*）新昌县财政局（新财采监（****）**号）
新昌县财政局行政处理决定书
本机关认为：
关于投诉事项*，本项目将影像链核心部件（探测器、球管、高压发生器）与**主机为同*品牌
厂家自主研发生产作为重要参数......被投诉人虽辩称该项要求不是特定品牌的独有技术，西门子、飞
利浦、**、佳能都是“影像链核心部件自研生产”的代表，已实现国产化。但采购需求调查在不少于*家
的同时，还应“具有代表性”，“代表性”含义是指采购人根据采购需求进行全面调查，对象既包括大
企业（“核心部件链同*品牌生产厂家”）也包括小企业（“专业化企业”），
所以上述评审标准中的“重要参数”设置为《中华人民共和国****实施条例》第**条第*、
*、*款规定的不允许情形，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此投诉事项成
立。
（*）《****法》第*条****应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，
包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
第*页共*页
质疑事项*：重要技术要求和普通技术要求的分值设置不合理。
事实依据：
采购文件显示，重点参数*分*条，普通参数*.*分*条。
技术指标的分值设置应当与技术指标对设备的重要程度相对应。设定技术指标中除去很
重要的实质指标外，还有比较重要的重要指标、*般重要的*般指标，这些指标应当对应合
适的分值，分值应当是合理体现出各自的重要程度。
本项目的技术指标分值设置中，重点参数的分值是普通参数的分值的*倍，即相当于重
点参数的重要性是普通参数的重要性的*倍。再比照本项目的重点参数和普通参数，则分值
体现出来的重要程度和实际的重要程度不*致，与实际不符。
如“★*.*输出管电压档位≥*档”与“*.*最大输出管电压≥*****”和“*.*最小输
出管电压≤****”，常见的输出电压档位为****（****以下）和****（****以上）*档，
输出管电压的范围间接限制并确定了输出电压的档位数，*者对球管的重要性非常接近，但
体现在分值上，则前者的重要性是后*者的*倍。
又如“*.*机架最快旋转速度≤*.*****/***°”与“★*.*机架可选旋转速度**种”，
前者是最快速度，后者是速度选项，*者对设备的重要性相当，但体现在分值上，则前者是
后者的*倍。
不*致的情形不止于此，在此不**列出。这明显与这些技术参数对设备的重要程度不
符，与实际不符。
所以本项目中的技术参数分值设置与实际不符，属于《****法实施条例》第**条
第（*）项的情形，构成歧视。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与
合同履行无关。
质疑事项*：首台套产品被排除在外不符合扶持首台套产品的规定。
事实依据：
明峰医疗*************在****年被****省财政厅和****省经济和信息化厅列入****
省首台套名单，位列《****年度****省首台（套）装备名单》第***项。
但使用这款产品来本项目投标，“△*.*最高输出管电流（非等效）******”这个不合
理的实质要求不满足直接被淘汰。从而可以得出，明峰医疗的首台套产品并没有被纳入到需
求调查对象中。
首台套产品因为不合理要求被限制或淘汰，不符合国家发改委等*部委联合发布《关于
促进首台（套）重大技术装备示范应用的意见》（发改产业（****）***号）第（***）
项“不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等”、“不得以不
合理条件限制或排斤首台套投标的行为”的规定。
明峰医疗的该首台套产品没有被纳入需求调查对象，不符合《****省人民政府办公厅关
于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政办发（****）**号）第*条第（*）项“政
府投资项目的建设单位和****单位须将首台套产品纳入招标采购项目中，****、新
能源汽车......等重点领域工程项目所需产品，均应纳入统*组织的招标工作范围，鼓励优
先采购首台套产品”的规定。
通过设置与项目实际需要不符的过高的技术参数要求，抬高了****采购首台套产品
的门槛，不符合《****省人民政府办公厅关于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政
办发（****）**号）第*条第（*）项“在国有投资项目的招标采购时，可以围绕招标项目
的具体特点和实际需要，通过设置技术标准等措施，鼓励使用首台套产品”的要求以及第*
第*页共*页
条第（*）项“降低****和国有企业采购首台套产品和服务门槛，逐步提高采购比例”
的要求。
法律依据：
（*）国家发改委等*部委联合发布《关于促进首台（套）重大技术装备示范应用的意
见》（发改产业（****）***号）
（***）严格执行招标投标法规政策。在首台套产品投标时，招标单位不得提出市场
占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术
参数等。对于已投保的首台套产品，*般不再收取质量保证金。对于招标人、招标代理机构
以不合理条件限制或排*首台套投标的行为，各级行政监督部门根据《招标投标法》第**
*条等规定从严查处，依法追究相应法律责任。
（*）《****省人民政府办公厅关于加快首台套产品推广应用的若干意见》（浙政办发
(****）**号）
*、健全项目招标投标制度
（*）重点建设工程和政府投资项目优先使用首台套产品。
政府投资项目的建设单位和****单位须将首台套产品纳入招标采购项目中，医疗设
备、新能源汽车、电力、能源、石化、基础设施、节能环保、水利水务、交通工程等重点领
域工程项目所需产品，均应纳入统*组织的招标工作范围，鼓励优先采购首台套产品，并建
立监督机制，确保政策落实。
（*）国有投资项目应当鼓励使用首台套产品。在国有投资项目的招标采购时，可以围
绕招标项目的具体特点和实际需要，通过设置技术标准等措施，鼓励使用首台套产品。
*、完善****政策
（*）逐步提高首台套产品采购比例。降低****和国有企业采购首台套产品和服务
门槛，逐步提高采购比例。
质疑事项*：技术参数设置整体上存在*定的指向性。
事实依据：
根据质疑事项*的分析，只有**、西门子、飞利浦、佳能等品牌可以参与竞争。在这*
个品牌的产品中，
（*）能够满足“★*.*输出管电压档位**档”的只有**、西门子。
（*）能够满足“*.*最小输出管电压≤****”的只有**、西门子。
（*）能够满足“*.*轴扫每圈图像采集数****层”的只有**、佳能。
（*）能够满足“★*.*探测器在等中心线覆盖的*轴宽度≥****”的只有**、佳能。
能满足这几个技术要求的品牌都不足*家，且在得分上倾向于**。
此外，在整体上，查询这几个品牌产品的公开资料，使用这几个品牌的产品来评分，总
体得分情况如下：
**近乎全部满足，几乎为满分；佳能扣分*.*分以上；西门子扣分**分以上；飞利浦扣
分**.*分以上。关于技术得分的预测，可参考建德市第*人民医院*线计算机断层扫描仪采
购项目（项目编号：********-***）。该项目的技术要求和本项目高度重合，建德项目和本
项目的技术要求重合部分完全*致，不重合的部分都是软件功能但几乎所有投标产品都满足。
建德项目中标结果公告中列出的投标人的投标产品分别为西门子、飞利浦、**，其得分情况
如下（每个专家的技术分评分相同，这里只提供专家*评分。额外说明：建德项目重要技术
要求*分*条，本项目*分*条，因此本项目的技术得分差距比建德项目还要大）：
第*页共*页
技术商务评分明细（专家*）
项目名称：建德市第*人民医院*线计算机断层扫描仪采购项目（********-***）
| 序号 |
评分类型 |
评分项目内容 |
分值范* |
****镇德医宁科技有限公司 |
杭州旁强疗科技有限公司 |
物产中大康医药（****有限公司 |
|
商务 |
技术功能符合度：对出*采购文件第草“紧购内容及需求”中“招标技术要求”的符合度技术指标中要“△”为关键指标，如有负信离的作无效标处理：带“△”标记的条款得*条不满足采购文件要求扣*分；其会条款不满足采购文件要求扣*.*分。 |
*-** |
* |
**.* |
**.* |
可以预见，其他品牌与**的技术得分差距较大，尤其是西门子和飞利浦都在**分以上，
因此，技术指标的设置总体上倾向于**。
由于商务分各投标人相差无几，所以技术得分上存在较大劣势的投标人实际上只能通过
降低价格来竞争。由于较大的技术得分差距，其他投标人需要大幅降低价格才能竞争，但大
幅降低价格后将使得其他投标人微利或*利润，实际上也是难以有效竞争。
因此我们认为，本项目技术参数总体设置存在指向性，属于《****法实施条例》第
**条第（*）项的情形，构成差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
*、与质疑事项相关的质疑请求
对质疑事项的请求如下：
| 质疑事项 |
质疑请求 |
| 质疑事项*：部分技术参数要求不合理，构成歧视。 |
重新审核并调整不合理的技术参数要求。 |
| 质疑事项*:技术参数对应的需求调研不具有代表性，歧视中小企业。 |
重新调查并调整不具有代表性的歧视中小企业的技术参数要求。 |
| 质疑事项*：重要技术要求和普通技术要求的分值设置不合理。 |
按技术指标对设备的重要性调整分值设置。 |
| 质疑事项*：首台套产品被排除在外不符合扶持首台套产品的规定。 |
重新调查并调整技术参数要求，使得首台套产品能公平竞争。 |
| 质疑事项*:技术参数设置整体上存在*定的指向性。 |
重新审核并调整技术参数要求，使#天专在倾血性 |
第*页共*页
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
