*、投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
名称：****市综合行政执法局地址：****市金盆路联系人：****-******** |
| *.* |
采购项目名称 |
《****市****（****-****）》采购服务项目 |
| *.* |
项目建设地点 |
****市 |
| *.* |
采购范围 |
规划范围为****市全域，****年常住人口约**.***人，总面积约****.*平方公里；规划期限为****-****年，其中，近期至****年。 |
| *.* |
服务内容及服务期限 |
服务内容：对现有设施进行摸底，提出管理运营解决方案并优化提升，完善****设施规划布局，明确近期建设规划项目。包括对全市生活垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等各类固废进行分类收集、运输、处理处置进行系统性规划，明确****公共设施（公共厕所、****停车场、****作息场所等）的设置要求和标准，提升****行业管理能级。服务期限：自合同签订之日起**日历天内完成所有工作成果。 |
| *.* |
质量标准 |
通过专家评审。 |
| *.* |
投标人资质条件、能力、信誉 |
（*）具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。具体要求：提供有效的营业执照(复印件加盖公章)；（*）具有良好的企业信誉和健全的财务会计制度。具体要求：提供****年度或****年度财务审计报告材料(复印件加盖公章)，部分其他组织可以提供银行出具的资信证明，新成立的企业，可以提供基本户开户银行出具的资信证明(复印件加盖公章)；（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，具体要求:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(或以投标人自行提供的承诺为证明材料，格式自拟，复印件加盖投标单位公章)；（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具体要求:提供 **** 年 * 月以来任意 * 个月社保、税收的缴纳凭证，成立未满 * 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)(复印件加盖公章)；（*）其他特定资格要求：城乡规划编制乙级及以上资质；（*）信誉要求：投标人须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果，应同时附本项目采购公告发布后到开标前任意时间的查询截图。 |
| *.* |
联合体投标 |
不接受 |
| *.* |
踏勘现场 |
自行踏勘 |
| *.* |
投标预备会 |
无 |
| *.* |
分包 |
不允许 |
| *.* |
投标人要求澄清采购文件 |
时间：投标截止时间*日历天之前形式：纸质（加盖单位公章） |
| *.* |
采购文件澄清发出的形式 |
纸质或电子文档 |
| *.* |
投标人确认收到采购文件修改 |
形式：领取现场签收 |
| *.* |
报价方式 |
（*）按照招标文件格式报价，总价不超***元。（包含专家评审费及评审过程产生的所有费用。）（*）投标函中的投标报价不得使用手写或修改。 |
| *.* |
最高投标限价 |
投标限价***元。 |
| *.* |
投标有效期 |
自投标文件递交截止时间之日起**日历天 |
| *.* |
资格审查资料的特殊要求 |
无 |
| *.* |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| *.* |
投标文件副本份数及其他要求 |
纸质投标文件份数：正本*份，副本*份；电子版文件：***格式，不加密，存储媒介为*盘，*份。投标纸质文件和电子文件密封在*个包封袋内，并在封口处加盖投标人单位章。 |
| *.* |
投标文件是否需分册装订 |
均可，无要求。 |
| *.* |
封套上应载明的信息 |
采购人名称：****市综合行政执法局采购人地址：****市金盆路项目投标文件在****年*月*日**时**分前不得开启 |
| *.* |
投标截止时间 |
****年 *月*日**时**分 |
| *.* |
递交投标文件地点 |
****市综合行政执法局（****市金盆路）*楼 |
| *.* |
投标文件是否退还 |
不退还 |
| *.* |
开标时间和地点 |
开标时间：****年 *月*日**时**分开标地点：****市综合行政执法局（****市金盆路）*楼 |
| *.* |
开标程序 |
开标顺序：按投标文件递交时间顺序原则开标主持人按下列程序进行开标：（*）宣布开标纪律；（*）宣布开标会议职能人员姓名；（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（*）验证投标人身份，法定代表人出席开标会议的出示法定代表人身份证明及本人身份证原件（同时提交复印件）；授权人出席开标会议的出示法人授权委托书及本人身份证原件（同时提交复印件）。（*）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布采购项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期限及其他内容，并记录在案；（*）开标结束。 |
| *.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人以上单数。评标专家确定方式：采购人自行组建。 |
| *.* |
评标委员会推荐中标候选人的人数 |
*名 |
| *.* |
中标候选人公示媒介及期限 |
公示媒介：****市综合行政执法局公示栏公示期限：*日 |
| *.* |
是否授权评标委员会确定中标人 |
是 |
| *.* |
技术成果经济补偿 |
不补偿 |
| *.* |
履约保证金 |
无 |
| *.* |
需要补充的其他内容 |
无 |
| *.* |
合同付款：合同签订时另行商议。 |
| *.* |
发票要求：支付价款前，乙方需开具正规、有效、等额的发票给采购人。 |
| *.* |
据工作需要，需驻场服务时，由中标单位和采购人另行协商。投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 |
*、评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照*致 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标函及投标函附录签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件格式 |
符合投标文件格式的规定 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
联合体投标人 |
不接受联合体投标 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
资质要求 |
（*）具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。具体要求：提供有效的营业执照复印件加盖公章；（*）具有良好的企业信誉和健全的财务会计制度。具体要求：提供****年度或****年度财务审计报告材料(复印件加盖公章)，部分其他组织可以提供银行出具的资信证明，新成立的企业，可以提供基本户开户银行出具的资信证明(复印件加盖公章)；（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，具体要求:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(或以投标人自行提供的承诺为证明材料，格式自拟，复印件加盖投标单位公章)；（*）其他特定资格要求：城乡规划编制乙级及以上资质。（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具体要求:提供 **** 年 * 月以来任意 * 个月社保、税收的缴纳凭证，成立未满 * 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)(复印件加盖公章)； |
| *.*.* |
资格评审标准 |
信誉要求 |
投标人须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果，应同时附本项目采购公告发布后到开标前任意时间的查询截图（加盖投标单位公章）。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
项目负责人 |
持有注册规划师职称。 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合“投标人须知”第*.*、*.*款规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合“投标人须知”*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
服务期限 |
符合“投标人须知”第*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
质量标准 |
符合“投标人须知”第*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标有效期 |
符合“投标人须知”第*.*项规定 |
| *.*.* |
分值构成(总分***分) |
技术部分：**分投标报价：**分商务部分：**分 |
| *.*.*.* |
技术评分（**分） |
项目总体理解评价（**分） |
评委具体考察各投标人是否能正确理解本项目设立背景、业务需求及相关政策法规，对项目的重点、难点的理解及如何采用合理的措施保证项目的顺利完成，按规定评分幅度进行评分。本部分内容最优的供应商得**分，良好的得*分，其他由评委根据本部分技术文件情况得*分，不提供不得分。 |
| *.*.*.* |
技术评分（**分） |
工作方案（**分） |
（*）项目编制实施方案的全面性、合理性。规划实施方案是否响应了招标文件要求，综合评价实施方案编制质量。本部分内容最优的供应商得*分，良好的得*分，其他由评委根据本部分技术文件情况得*分，不提供不得分。（*）项目实施技术路线与工作流程。评价项目实施过程是否合理，技术路线和工作流程合理得*分，较合理得*分，*般得*分，不提供不得分。（*）项目实施难点及关键过程分析与对策。对项目实施难点的认识及解决思路非常准确得*分，较准确得*分，不准确的*分，不提供不得分。 |
| *.*.*.* |
技术评分（**分） |
对****市环境卫生行业的了解（**分） |
投标人对****市环境卫生行业的理解的准确性、认识的深刻性比较。本部分提供内容最优的供应商得**分，良好的得*分，其他由评委根据本部分技术文件情况得*分，不提供不得分。 |
| *.*.*.* |
技术评分（**分） |
规划编制流程（*分） |
规划编制流程说明由评委酌情打分，本部分内容最优的供应商得*分，良好的得*分，其他由评委根据本部分技术文件情况得*分，不提供不得分。 |
| *.*.*.* |
商务评分（**分） |
团队人员（**分） |
（*）项目负责人同时具备注册规划师及高级及以上工程师的得*分，缺项或者不提供的不得分。（*）除项目负责人外，供应商拟投入本项目的规划编制技术人员具有注册规划师资质的，有*人得*分，本项最多得*分。 |
| *.*.*.* |
商务评分（**分） |
类似项目业绩（*分） |
供应商近*年（投标截止时间往前推）承担过县、区****规划类似业绩的，有*个得*分，承担过地市级及以上****规划类似业绩的，有*个得*分。本项最高得*分。 |
| *.*.*.* |
商务评分（**分） |
企业荣誉（**分） |
（*）供应商承担过的规划项目获得过省级及以上规划设计奖项的，有*个得*分，本项最高得*分。（*）供应商承担过规划项目获得过省级及以上优秀咨询奖项的，有*个得*分，供应商承担过****获得过省级及以上优秀咨询奖项的，有*个得*分，本项最高得*分。 |
| *.*.*.* |
商务评分（**分） |
企业实力（*分） |
投标人提供有效期内的***质量管理体系认证的得*分；提供有效期内的***环境管理体系认证的得*分；提供有效期内的职业健康安全管理认证的得*分；本项最高得*分，不提供不得分。 |
| *.*.*.* |
商务评分（**分） |
服务承诺、质量保证承诺（*分） |
(*)投标人承诺按时通过业主单位组织的专家评审的得*分。未提供承诺不得分。(*)投标人承诺履约完成后的若干年内根据国家或省市的相关技术要求的变化，无条件调整和完善工作方案、调查内容等。承诺年限*年及以上的得*分，*年得*分。未提供承诺不得分。 |
附注：报价得分（**分）
投标报价得分＝（评标基准价／有效投标总价）×价格权值(**%)×***
注：“评标基准价”为投标最低价。
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）业绩部分：见评标办法前附表；
（*）技术方案部分：见评标办法前附表；
（*）投标报价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表附注。
*.*.*评分标准
（*）业绩评分标准：见评标办法前附表；
（*）技术方案评分标准：见评标办法前附表；
（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*无效投标条款
*、开标无效投标条款
*、投标文件未按本采购文件要求送达的。
*、投标人的法定代表人或委托代理人未按本采购文件规定时间参加开标会议的。
*、投标文件的包封套未按采购文件要求密封、标记和签署的（重复标记和签署的除外）；或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的。
*、投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的。
*、评标无效投标条款
*、初步评审有*项评审因素不符合本采购文件评审标准的。
*、投标函的投标报价采用手写或作修改的。
*、投标函未加盖投标企业公章和法定代表人签字或盖章的（采购文件未作要求且国家未实行注册制管理的除外）
*、项目负责人受聘单位与投标人不符的。
*、服务期限超出采购文件的规定的。
*、收费报价超出采购人确定的本项目限价的。
*、投标人不按照评标委员会要求对投标文件有关问题进行澄清、说明、补正的。
*、提供*个（含*个）以上初步设计方案的。
*、评标委员会认定投标文件雷同的。
**、投标文件对本采购文件需承诺内容未作出承诺的。
**、不同投标人的投标文件相互混装的；
**、投标文件有关内容违反法律法规规章相关规定的。
*、采购需求
*、项目背景
随着《“***”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《****省“***”生态环境保护规划》《****市“***”生态环境保护专项规划》的相继发布和《****市城镇生活垃圾分类管理条例》《****市“***”时期“无废城市”建设实施方案》的出台，垃圾分类的要求必然日趋严格，为进*步推进****市生活垃圾强制分类及固废收运体系的优化，按照生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置总体要求，提升生活垃圾资源化利用水平，合理规划环境卫生设施布局，提高城市清洁化水平，推进全域垃圾分类及无废城市建设，迫切需要开展《****市****（****-****）》编制工作。
*、规划范围和期限
规划范围为****市全域，****年常住人口约**.***人，总面积约****.*平方公里；规划期限为****-****年，其中，近期至****年。
*、规划内容
（*）现状分析：对现状生活垃圾投放、收集、运输、处理设施的建设和运行情况；建筑垃圾、大件垃圾、绿化废弃物、粪便等固体废物处理情况；****停车场、公共厕所等****设施；城市保洁等情况进行梳理和评估。
（*）目标分析：明确指导思想、规划原则、规划范围、规划期限等，提出规划的总体目标及指标体系。
（*）需求预测与趋势分析：合理预测各类生活垃圾产量、保洁作业量等。
（*）生活垃圾分类及收运处置规划：明确垃圾分类目标、分类方式，确立厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的收集、转运及处置体系以及设施设备配置等。
（*）其他固废收运处置规划：明确建筑垃圾、大件垃圾、绿化废弃物、粪便等的收集、转运及处置体系以及设施设备配置等。
（*）农村垃圾收集规划：包括农村垃圾收运体系构建，收运设施设置要求等；
（*）城市保洁规划：明确道路保洁作业要求及设备配置等。
（*）其他****设施规划：明确公共厕所、****停车场、****工人作息场所的设置标准、需求及布局要求等。
（*）对环境卫生规划进行环境影响评价：分析、预测和评估规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体影响，应急保障规划；
（**）环境卫生管理规划：包括****管理体制机制、****市场化、智慧****、****队*建设等。
（**）近期建设计划。
*、规划重点
（*）摸清****家底
通过资料收集、实地调研等方式，对****市****现状情况进行摸底，包括各类垃圾产生量、收运设施设备、处理设施，公共厕所，****作息场所，****停车场，保洁装备等情况，科学分析现状****体系存在的问题，为规划提供依据。
（*）对标先进城市，制定科学的****规划
通过对标国家政策标准、上位规划等相关重点指标，借鉴先进城市做法，结合****市实际，从“减量化、资源化、无害化”等方面制定****规划指标体系，并合理构建从源头到处理利用的分类收集、运输、处理体系，实现全过程管理。
（*）注重与国土空间规划的衔接
规划编制过程中，应着重加强与****市国土空间规划的衔接，明确****设施的规划目标、配置标准与设施规模，明确提出****设施用地需求，同步纳入国土空间基础信息平台，为后续****设施的建设提供用地保障。
*、相关要求
投标人拟投入本项目的项目负责人数量须至少*人，项目组成员不少于*人。投标文件中提供明确的人员名单及相关证明材料。
*、成果形式
（*）提供**套规划文本（含彩图）、图纸、附件；
（*）提供演示文件*份（***格式）；
（*）规划成果应符合报批要求。
*、验收标准
通过专家评审及政府批准。
*、投标文件格式
（未提供的格式由投标人自行拟定）
（项目名称）项目
投标文件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
*、投标函
*、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）
*、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
*、报价清单
*、资格审查资料
*、技术方案
*、其他资料（承诺书等）
*、投标函
（*）投标函
（采购人名称）：
*．我方已仔细研究了（项目名称）采购文件的全部内容，结合采购范围及内容本次投标价为，累计服务期限：年，按采购内容及最终合同约定完成工作。
*.我方拟派出（身份证号：）作为本项目的项目负责人。
投标文件的上述组成部分如存在内容不*致的，以投标函为准。
*．我方承诺在采购文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
*．如我方中标，我方承诺：
（*）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（*）按照采购文件要求提交履约保证金；
（*）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
（*）完全响应采购文件及答疑文件、澄清文件所示全部条款。
*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在下列情形：*被依法暂停或者取消投标资格；被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；*进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；*在最近*年内发生重大设计、勘察质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；*被市场行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；*被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；*法律法规规定的其他情形中的任何*种情形。
*．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
地址：
电话：
邮政编码：
年月日
*、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
*、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年月日
*、报价清单
项目名称：
| 序号 |
明细内容 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
总价（元） |
费用组成 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
| 服务期限 |
自合同签订之日起**日历天内完成所有工作成果。 |
| 投标总报价合计（元） |
|
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、资格审查资料
（*）基本情况表
| 投标人名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电话 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
职务 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
职务 |
|
电话 |
|
| 营业执照号 |
|
|
| 注册资本 |
|
| 成立日期 |
|
| 基本账户开户银行 |
|
| 基本账户银行账号 |
|
| 经营范围 |
|
（*）营业执照复印件
(*)具有良好的企业信誉和健全的财务会计制度
提供****年度或****年度财务审计报告材料
（*）近年完成的类似项目业绩
投标人提供合同复印件及中标通知书相关证明材料。
（*）项目负责人资质证书
*、技术部分
（*）项目总体理解评价（**分）
（*）工作方案（**分）
*.对****市环境卫生行业的了解（**分）
*.规划编制流程（*分）
*、商务部分
（*）团队人员（**分）
（*）类似项目业绩（*分）
（*）企业荣誉（**分）
（*）企业实力（*分）
（*）服务承诺、质量保证承诺（*分）
*、其他资料
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