海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目
招标文件
项目编号：****-****-****-***
采购单位：****市****新区人民政府海滨街道办事处
采购代理机构：****
日期：****年*月
招标文件目录
第*部分投标邀请函*
第*部分招标项目要求*
*、商务要求*
*、技术要求*
*、评标方法及评审因素与标准*
*、投标文件内容要求**
*、项目需求书**
第*部分投标须知**
第*部分合同条款**
*、合同*般条款**
*、合同特殊条款**
第*部分投标文件格式**
第*部分投标邀请函
受****市****新区人民政府海滨街道办事处委托，****以公开招标方式就海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目实施****，现欢迎合格的供应商参加投标。
*、项目名称及编号
*.项目名称：海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目
*.项目编号：****-****-****-***
*、项目内容
海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务，详见“项目需求书”。
本项目不接受进口产品投标。
*、项目预算
人民币：**.*****元
*、项目需要落实的****政策
（*）根据财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库﹝****﹞**号）、《市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知》（津财采〔****〕**号）规定，本项目专门面向中小企业采购。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业视同为小微企业。
（*）根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位视同为小微企业。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据投标当日（查询时间为资格审查过程中）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、投标人实质性资格要求
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料：
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。
*.提供****年度经会计师事务所审计的企业财务报告（含报表）或*个月内由银行出具的资信证明。
*.提供****年任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件。
*.投标人在参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。
（*）本项目不接受联合体投标。
（*）本项目专门面向中小企业采购，须提供《中小企业声明函》并加盖公章。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*.获取招标文件时间：****年*月*日至****年*月**日，每日上午*：**-**：**，下午**：**-**：**（法定节假日除外）。
*.获取招标文件的地点：****。
*.获取招标文件的方式：
网上报名（报名日期以标书款到账日期为准）
为了确保后期发票开具准确性，供应商请将报名信息（邮件主题为：****-****-****-***报名信息，正文为项目名称、项目编号、供应商名称、供应商地址、营业执照扫描件、联系人、联系电话、电子邮箱）发至**************@***.***，并致电***********予以确认，购买招标文件。
与我公司联系后请将标书款以电汇或银行转账方式从供应商单位账户汇至我公司的银行账号，并请在备注栏中标注：****-****-****-***标书款，招标代理机构银行及账号：
收款单位：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司****中山支行
账号：*********************.招标文件的售价：售***元/本（招标文件*经售出,所收费用概不退还）。
*、开标时间及地点
*.投标文件递交的截止时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）。
*.开标时间：****年*月**日下午**:**（北京时间）。
*.开标地点：****（****市河东区*纬路*号鑫创医疗器械产业园*座*楼***第*开标室）
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：****
*.联系电话：***********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****新区人民政府海滨街道办事处
*.采购人地址：****市****新区大港油田幸福路****号
*.采购人联系人和联系方式：****，********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市河东区*纬路*号鑫创医疗器械产业园*座*楼
*.采购代理机构联系方式：****，***********
*.采购代理机构电子邮箱：**************@***.***
*.采购代理机构汇款银行及账号：单位名称：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司****中山支行
账号：********************行号：************
**、质疑、投诉方式
投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目招标文件第*部分《投标须知》“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
****
****年*月*日
第*部分招标项目要求
本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.供应商的报价应包括：人员工资、福利、社保、公积金等人工费用、办公工具费、管理费、企业利润及税金等为完成招标文件规定全部任务所需的*切应有费用。供应商所报价格为服务期内确保正常运行的最终优惠价格。
*.验收及相关费用由中标单位负责。
（*）时间要求
*.服务期限：签订合同之日起*年。
*.服务地点：****市****新区人民政府海滨街道办事处指定地点。
（*）服务要求
满足****油田地区海滨街户籍居民办理退役军人、残联、低保、老龄、城乡医疗及养老等民生相关业务的需求，及时解决居民的民生服务诉求，并按照街道要求及时保质保量完成工作任务。
（*）付款方式
采购人每*个月验收完成后支付*次，中标单位须提供正式发票。
*.投标保证金和履约保证金
*.本项目收取投标保证金：*****元整。
*.投标保证金支付方式及截止时间：公对公账户汇款，投标保证金缴纳截止时间递交投标文件截止时间之前（以银行到账时间为准）。
*.汇款信息
汇款银行及账号
收款单位：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司****中山支行
账号：********************
行号：************
注：需在汇款备注栏注明所投项目编号（简写即可），汇款后请及时与****联系（联系电话：***********），否则由此带来的损失，由投标单位自行承担。
*.投标当天由代理机构工作人员现场发放保证金收据原件。
*.未中标投标单位的投标保证金应当在中标通知书发出后*个工作日内退还，中标投标单位的投标保证金应当在合同正本送至****存档后，*个工作日内原账户退回。但因投标单位自身原因导致无法及时退还的除外。
注：请各投标单位尽量选择与我公司账户相同的银行进行转账，因跨行转账而产生的问题和费用与我公司无关。
*.发生下列情况之*，保证金将不予退还：
（*）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
*.履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（*）投标有效期：本项目投标有效期为**天。
（*）其他要求
投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。
*、技术要求
具体需求详见本部分项目需求书。
*、评标方法及评审因素与标准
（*）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。
（*）评审因素与标准
| 第*部分 价格分（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价 |
**分 |
| 第*部分 技术分（**分） |
分值 |
| * |
投标人相关业绩 |
提供与本项目同类型且已完成的业绩证明材料（已完成的合同签订时间为****年*月*日以后），相关证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。*个业绩*分，满分*分。提供合同复印件（包括合同签订日期、合同服务内容、甲乙双方名称及盖章）。 |
*分 |
| * |
人员评价 |
（*）项目主管拟投入的项目主管同时具备由国家民政部和人社部颁发的在有效期内的《中华人民共和国****者职业水平证书》、省级或以上相关部门颁发的《政工师证书》中级或以上，提供证书复印件加盖公章得*分，未提供或少提供不得分。注：投标时须提供项目主管的简历，未提供不得分。 |
*分 |
| * |
人员评价 |
（*）服务人员拟派驻本项目的工作人员须为供应商正式员工，其中至少*人持有由国家民政部和人社部共同颁发的《中华人民共和国****者职业水平证书》，每提供*人证书复印件加盖公章得*分，最多得*分，未提供不得分。注：投标时须提供持证人员的简历，未提供不得分。 |
*分 |
| * |
对项目需求的理解评价 |
全面分析服务内容，至少包含对于本项目任务目标及深刻需求理解。符合本项目实际情况，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
*分 |
| * |
老年人服务、残疾人服务、双拥工作服务方案评价 |
至少包含全面具体，切实可行，能够满足项目需求的老年人服务、残疾人服务、双拥工作服务方案。符合本项目实际情况，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
审核工作服务方案评价 |
至少包含副食补贴审核、享受低保、低收入政策审核、无丧葬补贴居民丧葬补贴审核、廉租住房租房补贴审核、限价商品房申请人收入审核、经济租赁房租房补贴审核等全面具体，切实可行，能够满足项目需求的审核工作服务方案。符合本项目实际情况，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
临时救助以及因病支出型救助方案评价 |
至少包含全面具体，切实可行，能够满足项目需求的临时救助以及因病支出型救助方案。符合本项目实际情况，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
档案资料管理及移交工作制度评价 |
至少包含针对该项目需求内容建立完善的档案资料管理及移交工作制度。符合本项目实际情况，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
*分 |
| * |
突发事件处理预案评价 |
至少包含针对本项目需求内容提出在服务期间针对突发事件处理的预案措施。符合本项目实际情况，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
**分 |
| * |
组织机构设置及人员培训方案评价 |
至少包含针对本项目需求内容提出人员配置投入情况，从人数、结构、专业配套、岗位分工、人员工作经历、人员（在岗，人员素质、能力等）管理及保障方案、人员培训（包括对各类人员的培训对培训计划、目标、言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容）等方面。符合本项目实际情况，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
*分 |
| ** |
保密方案评价 |
至少包含针对本项目内容及特点专门制定保密方案及制度。 符合本项目实际情况，无瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
*分 |
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（*）投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
*、项目需求书
本项目标的所属行业：其他未列明行业
*、项目背景
根据****市民政局等*部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》的文件要求，为解决****油田地区海滨街户籍人员的民生服务需求，方便油区居民生活，提升海滨街服务管理水平。
*、服务范围
****油田地区海滨街户籍人员
*、业务量清单
涉及退役军人、残联、低保、老龄、城乡医疗及城乡养老等业务，业务量后附详细清单。完成工作预计需要**人，需按照劳动法相关要求支付员工工资、保险等。
| 序号 |
民生业务细分 |
工作内容 |
| * |
关爱金 |
*.按照政策录入每月录入新增人员信息。*.按照政策做好死亡、迁出人员的减少变更。*.每月按时提交安心养老系统数据。*.其他关爱金的相关工作。 |
| * |
**岁老年人免费乘车卡 |
*.乘车卡按年按户籍发放每年年初更新当年乘车卡查询系统。*.从街道拷贝乘车卡查询系统。*.建立本辖区户籍年满**周岁老年人信息档案。*.登录乘车卡查询系统按照身份证号年份查找对应的箱号、盒号、卡号进行汇总。*.汇总后统*来街道领取乘车卡。*.补办乘车卡相关业务。 |
| * |
老年人优待证 |
*.领取大量老年人优待证空本。*.按照优待证上内容填写老人信息。*.每月**号将填写好的优待证送至本辖区，由街道送至新区盖章。*.将盖章后的优待证领回发放下去。 |
| * |
困难残疾人生活补贴 |
熟悉相关文件并掌握政策，协助做好困难残疾人生活补贴的新增及注销工作。享受本市城乡最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾和多重残疾人。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人*项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中*类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人*项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人*项补贴。*.做好在册对象定期生存认证，发现不符合情况及时上报注销 |
| * |
重度残疾人护理补贴 |
熟悉文件并掌握政策，协助做好重度残疾人护理补贴的新增及注销工作。具有本市常住户口，各残疾类别残疾等级为*、*级的重度残疾人。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人*项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中*类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人*项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人*项补贴。 |
| * |
无丧葬补助居民丧葬补贴 |
熟悉相应文件政策，做好日常解答并协助申请。 *.具有本市户籍，但不享受丧葬补助待遇的城乡居民可以申领无丧葬补助居民丧葬补贴（以下简称“丧葬补贴”）。城乡居民丧葬补贴标准为****元。*.本市亡故的城乡居民有下列情形之*的，不享受本办法规定的丧葬补贴：（*）机关、事业单位编制内的在职人员和离（退）休人员；（*）通过企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险可领取丧葬费或丧葬补助金的人员；（*）特困供养人员；（*）在本市死亡但在本市行政区域以外火化的人员；（*）在异地或通过其他渠道享受丧葬费、丧葬补助金的人员。 |
| * |
廉租房租房补贴 |
*.熟悉相应的文件政策，做好日常解答并协助申请。 （*）具有本市非农业常住户口（含非农业城镇集体户籍）；（*）家庭上年人均月收入低于****元（含）；（*）家庭人均认定住房使用面积低于*平方米（含）；（*）家庭人均财产低于**元（含）；（*）未享受其他住房保障政策（含取得住房保障资格）。已承租公共租赁住房的家庭且符合上述条件的，可申请廉租住房租房补贴。 |
| * |
经济租赁房租房补贴 |
*.熟悉相应的文件政策，做好日常解答并协助申请。 （*）具有本市非农业常住户口（含非农业城镇集体户籍）；（*）家庭上年人均月收入低于****元（含）；（*）家庭人均认定住房使用面积低于*平方米（含）；（*）家庭人均财产低于**元（含）；（*）未享受其他住房保障政策（含取得住房保障资格）。已承租公共租赁住房的家庭且符合上述条件的，可申请经济租赁房租房补贴。 |
| * |
限价商品房申请人收入审核 |
*.熟悉相应的文件政策，做好日常解答并协助申请。 （*）申请人具有本市非农业户籍；（*）家庭上年人均收入低于*.**元。（*）家庭人口为*人及以下的，人均财产低于***元（含）；家庭人口为*人的，人均财产低于***元（含）；家庭人口为*人及以上的，人均财产低于***元（含）。（*）家庭住房建筑面积不超过**平方米，单人申请的应无私产住房且未承租公有住房。 |
| ** |
副食补贴 |
*.副食补贴领取人员类别：第*类：****年以前，外省市回本市落户口的离退休人员（含在外省市工作，在本市有常住城镇户口的人员）；第*类：居住在我市有常住城镇户口且无职业的老年人，****年以前出生的男性和****年以前出生的女性。*.副食补贴发放标准：汉族*.*元／月、少数民族*元／月、工商*.*元／月。*.副食补贴发放：①每年统计副食补贴发放人数和金额，并在本辖区街道领款签字；②通知居民带上户口本、图章、《****市居民副食品价格补贴领取证》领取副食补贴；③发放结束后交*份副食补贴领取花名册给街道，自留*份花名册；④**月至**月办理补发。*.办理副食补贴转移：①迁出：开具《转移单》为居民办理迁出；②迁入：核实迁入居民的户口本、《****市居民副食品价格补贴领取证》、《转移单》办理迁入。*.办理副食补贴注销（居民去世，家属提供户口本、《****市居民副食品价格补贴领取证》、领取人死亡证明）。*.办理副食补贴证：居民遗失副食补贴证时，为其开具证明，在街道缴费报民政局申请补证。 |
| ** |
临时救助 |
*.熟悉相应的文件政策。*.了解申请人家庭成员及赡抚养人的财产和收入情况，协助申请人提出申请，填写家庭经济状况核查表并携带申请人身份证、户口本原件复印件来本辖区进行家庭经济状况核对。*.核对结果符合申请条件的，需准备审批表、调查表、明细表、情况说明、收入证明、个人申请、家庭成员身份证和户口本复印件、工行卡复印件等材料，并根据实际情况附上诊断证明、药费票据、戒毒证明、消防队出警证明、火灾现场照片、火灾受伤人员照片、在学证明等辅助证明材料。*.进行公示（拍照片发给街道打印存档）。大额上报新区审批，小额街道审批，救助金到账后通知申请人去工行取钱。 |
| ** |
低保、低收入 |
*.协助申请人提出申请，收齐证明材料，携带申请人身份证、户口本原件复印件来本辖区进行家庭经济状况核对，对符合申请条件的，需进行入户调查，并填写入户调查表和人户分离调查表（由当地街道和村居填写并签字盖章）。*.协助做好****新区每年的低保复查工作，进行入户调查（拍摄照片填写入户调查表），填写低保复查审核表，并收齐相关的证明材料，有需要变更低保金的需填写变更审核表并附上收入证明或其他证明材料。注销低保的需要注销通知单、低保证、注销原因证明材料。*.协助做好每年*月、*月、*月、**月的低保户定期报告工作，低保和低收入救助家庭主要报告家庭人口、家庭收入和家庭财产的变化情况，并详细登记家庭住址和联系电话。需进行入户调查（拍摄照片填写入户调查表）并填写定期报告调查表，定期报告时需提供所有家庭成员的户籍证明、收入证明、财产证明、在学证明、丧失劳动能力证明等相关材料。 *.协助做好每年的夏季送清凉、冬季送温暖、读书卡发放、供热补贴、年底慰问相关工作，并上报签收表。 *.协助做好低保户家困境儿童的半年入户走访工作，并填写走访记录。 |
| ** |
残疾人证 |
*.申请残疾人证可在当地进行跨省通办办理。*.补办、变更、变更残疾等级需要携带相应材料来街道申请。*.残疾证发放根据残疾证上的地址所在社区统*来街道领取。*.由社区将新增残疾人信息以规定表格形式反馈街道。*.残疾人死亡由所在社区及时上报死亡材料。 |
| ** |
****新区残疾人基本服务状况和需求数据动态更新 |
*.由社区负责人做所在社区残疾人的动态更新调查。 |
| ** |
康复医疗 |
*.所在社区负责人完成精准康复系统服务。 |
| ** |
康复医疗 |
*.救助对象具有****新区户口、持有《中华人民共和国残疾人证》（第*代）的精神残疾人、享受最低生活保障待遇或特困精神病人服药、救助金的精神残疾人（住院残疾人）。*.由社区统*上报相应的审批材料（社区主任签字、盖章）*.审批通过后按规定时间由社区统*上报收取符合报销药费票据、登记表。 |
| ** |
通讯费补贴 |
听力、视力、言语可以申请通讯费补贴每月**元。户口本、低保证、残疾证、邮政储蓄折子或卡下载***手机可以、电脑申请。 |
| ** |
取暖补贴 |
享受低保或低收入残疾人和*户多残家庭申请取暖补贴每年***元。户口本、低保证、残疾证、邮政储蓄折子或卡，如果夫妻没有同*户口本需要提供结婚证。 |
| ** |
水、电、气补贴 |
享受低保或低收入残疾人申请水、电、气补贴。需提供户口本、低保证、残疾证、身份证扫描件，需要按系统要求拍照片上传。 |
| ** |
城乡养老保险 |
低保重残***%补贴。非低保重残**%补贴。低保非重残**%补贴。需提供户口本、低保证、残疾证、身份证扫面件和复印件。 |
| ** |
助学金 |
残疾学生、低保父母残疾健全孩子上学均申请助学金。需提供户口本、低保证、残疾证、身份证扫面件和复印件申请表、机打成绩单、和证明信都需要学校盖章，户口本、身份证、残疾证、低保证复印件。 |
| ** |
奖学金 |
残疾本人、低保残疾人家庭健全孩子、双残户应届考入大学申请奖学金。户口本、身份证、残疾证、低保证复印件申请表、成绩单和录取通知单。 |
| ** |
计划生育工作 |
计划生育特别扶助对象申报和年审工作；计划生育特别扶助对象关爱、帮扶工作。 |
| ** |
城乡医疗和城乡养老 |
医疗养老，所涉及人员量少，基本为居民自行联系街道办理。协助办理全民参保、困难户工作。 |
| ** |
因病支出型救助 |
*.熟悉相应的文件政策。*.了解申请人家庭成员及赡抚养人的财产和收入情况，协助申助请人提出申请，填写家庭经济状况核查表并携带申请人身份证、户口本原件复印件来本辖区进行家庭经济状况核对。*.核对结果符合申请条件的，需准备审批表、调查表、明细表、声明书*、声明书*、声明书*、情况说明、收入证明、个人申请、家庭成员身份证和户口本复印件、工行卡复印件等材料。*.进行公示（拍照片发给街道打印存档）。上报新区审批，救助金到账后通知申请人去工行取钱。 |
| ** |
登记退役士兵信息 |
*.及时准确登记采集****油田区域内海滨街户籍退役军人信息并做好相应的服务工作。 *.做好退役军人光荣牌发放悬挂工作。 |
| ** |
退役军人优待证办理 |
*.为海滨街户籍退役军人办理优待证，并对已办理成功的退役军人发放优待证 *.兵役证的发放 |
| ** |
慰问工作 |
做好****油田区域内海滨街户籍退役军人全年各项慰问工作，要求做到慰问品发放及时准确并有签收反馈。加强与任丘市以外居住的海滨街户籍退役军人联系沟通，通过设立服务点做好慰问工作。 |
| ** |
优抚对象服务工作 |
做到细致周到，随时了解优抚对象生活情况，做好每季度生存验证，留存影像资料。 |
第*部分投标须知
*说明
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.定义
*.*“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“****”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
*.*“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
*.*“招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
*.*“投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的投标文件。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.解释权
*.*本次招标的最终解释权归为采购代理机构，即“****”。当对*个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。
*.*根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*.*符合《投标邀请函》中关于投标人实质性要求资格要求的规定。
*.*关于联合体参与投标
《投标邀请函》接受联合体参与投标的：
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加采购。
（*）联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合《投标邀请函》规定的特定条件。
（*）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。
（*）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。
（*）联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金，以*方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。业绩等有关内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定*方认定；评审标准无明确或难以明确对应哪*方的内容按主体方认定。
（*）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；小型、微型企业作为联合体*方参与采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，应附《中小企业声明函》。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目或同*子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*.*关于分公司投标
分公司作为投标人参与本项目****活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
*.*关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*关于中小微企业参与投标
中小微企业参与投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供服务。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产投标人设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第*方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
*.本项目收取中标服务费。
根据《国家计委关于印发&**;招标代理服务收费管理暂行办法&**;的通知（计价格[****]****号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[****]***号）》的文件规定，本次项目向中标供应商收取服务费，收费标准如下：
| 中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| **（含）以下 |
*次性收取****元 |
| **-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
服务费按差额定率累进法计算。例如服务合同金额为****元，则应缴服务费等于***×*.*%+(***-***)×*.*%+(***-***)×*.**%=*.***元，其中中标金额以《中标通知书》为准。
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
*.信息发布
本项目需要公开的有关信息，包括公开招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与投标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“****市****网”公开发布。投标人在参与本采购项目投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
*.询问与质疑
*.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于进*步加强****供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔****〕**号）、《****市财政局关于转发&**;财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见&**;的通知》（津财采[****]*号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人或采购代理机构提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向采购代理机构提出。
*.*询问
（*）询问可以采取电话、当面或书面等形式。
（*）采购人应当自收到投标人询问之日起*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*质疑
（*）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
（*）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
（*）质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照《****市财政局关于进*步加强****供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔****〕**号）的要求和格式提出（请自行在“****市****网（****.**.**.***.**）下载专区”中下载）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
（*）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市财政局****处依法处理。
*.*针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以****市****网发布的更正公告为准。
*.其他
本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同*内容的表述不*致的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。
*招标文件说明
**.招标文件的构成
**.*招标文件由下述部分组成：
（*）投标邀请函；
（*）招标项目要求；
（*）投标须知；
（*）合同条款；
（*）投标文件格式；
（*）招标文件的更正公告内容（如有）。
**.*招标文件以中文编印。
**.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供投标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
**.*招标项目要求中实质性条款（加注“★”号）的应答不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
**.*招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
**.招标文件的澄清和修改
**.*投标截止前，招标采购单位可能对招标文件进行补充或修改，招标采购单位将会通过“****市****网”以更正公告形式发布。
**.*更正公告*经在“****市****网”发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*更正公告的内容为招标文件的组成部分，对投标人有约束力，当招标文件与更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告内容为准。
**.*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.答疑会和踏勘现场
**.*采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“****市****网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为
投标人编制投标文件的依据。
*投标文件的编写
**.要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性答复。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.*投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。招标采购单位核对发现有不*致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件的格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中*包或几包的服务投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商。
**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
**.*投标文件的每*页，从目录开始按阿拉伯数字*、*、*…顺序编制页码。
**.投标报价
**.*投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.*投标报价是为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用。
**.*除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每*种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。
**.*投标人所填写的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑*定的风险系数。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）《投标邀请函》中规定的投标人实质性要求资格要求证明文件；
（*）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
（*）法定代表人授权书；
（*）涉及本须知中“*.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。
**.技术投标文件
**.*投标人须提交证明其拟供货物（服务）符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述技术投标文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
**.投标保证金
**.*若招标文件第*部分要求提供投标保证金的，投标人应按招标文件要求向采购代理机构缴纳投标保证金。
**.*投标保证金用于保护本次投标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，并采取电汇方式提交。
**.*未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。
**.*未中标供应商的投标保证金，可在中标通知书发出后*个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回保证金的，由投标人自行承担有关损失。
**.*中标供应商的投标保证金，可在合同签订后*个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回保证金的，由投标人自行承担有关损失。
**.投标有效期
**.*投标有效期为投标之日起**天。投标文件中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购人、采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致招标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
**.*投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质投标文件（正本和副本）和电子版文件，纸质投标文件须胶装装订成册。在每*份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。
**.*投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。
**.*投标文件电子版文件须采用****无加密版格式，内容与纸质版*致（签字盖章除外）。
**.*除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。
**.*投标人应在投标文件的封面上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、投标人代表、法定代表人、正本或副本。
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本、副本分别胶装成册并密封完好，注明正本、副本字样，正本*份和电子*盘*起封装，副本*份*起封装。
**.*投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每*密封的信封上注明“于正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。
**.*投标人应在密封的信封上注明投标单位名称、投标单位地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
**.*如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
**.*投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。
**.*电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
**.*每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
**.递交投标文件的截止时间。
**.*采购代理机构在邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于邀请函中规定的截止时间。
**.*采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
**.迟交的投标文件
按本须知第**条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
**.投标文件的修改和撤回
**.*投标截止时间之前，投标人可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。
**.*投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第**条和第**条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。
**.*投标人不得在提交投标文件截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。
*开标和评标
**.资格审查及开标
**.*招标采购单位应在邀请函中规定的时间和地点、在所有投标人代表在场的情况下，拆封所有投标文件，并当众宣读各单位报价及相关信息，按规定作开标记录，存档备查。
**.*招标采购单位在开标后对各投标人进行资格性审查。
**.评标委员会
**.*评标委员会成员由****管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。
**.*如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足*家，符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
**.*评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评审报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*资格性检查。招标采购单位会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
**.*符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
**.*根据****市财政局《关于转发财政部〈****货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标以后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的内容而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，其投标将被拒绝或中标无效：
（*）若招标文件第*部分要求提供投标保证金的，投标人未按招标文件要求提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保证金的有效期短于投标有效期的；
（*）投标文件未按招标文件的要求加盖公章、法人章的；
（*）投标有效期短于招标文件要求的；
（*）投标文件中提供虚假或失实资料的；
（*）不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的；
（*）法定代表人授权书不符合招标文件要求的；
（*）投标人报价为空、为*的；
（*）投标报价超出采购预算或经评标委员会认定报价低于成本的；
（*）围标或陪标的；
（**）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
（**）单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*包或者未划分包的同*项目投标的，相关投标均无效；
（**）除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每*个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；
（**）除《招标项目要求》中说明并允许外，招标文件中要求的每*项服务不是唯*服务投标的或投标文件与招标文件要求的每*项服务的采购数量不*致的。
（**）《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令**号）第**、**条规定的无效投标情形。
（**）其他法定投标无效的情形。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中其他部分报价不*致的，以开标*览表为准。
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：
（*）评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《****政策情况表》。
（*）对于非专门面向中小微企业、监狱企业采购的项目，依照《****促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
| 序号 |
情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
| * |
非联合体投标人（全部产品制造商须为小型、微型企业） |
对小型和微型企业产品的价格扣除**% |
评审价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×**% |
| * |
联合体各方均为小型、微型企业 |
对小型和微型企业产品的价格扣除**%（不再享受序号*的价格折扣） |
评审价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×**% |
| * |
联合体*方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额**%以上的 |
对联合体总金额扣除*% |
评审价＝总投标报价×(*%-*%） |
注：*.上述评审价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
**.*投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为书面形式。
**.*投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较
评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
（*）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（*）对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
**.*评标方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目要求》。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
（*）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
（*）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否*致作为审查的标准。
（*）中标候选人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定中标供应商。
（*）根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。
**.其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
**.*本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
*授予合同
**.中标供应商的产生
**.*采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
**.*采购人也可以按照《****法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
**.中标通知
中标公告发布同时，采购代理机构向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.签订合同
**.*采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项签订****合同。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.履约保证金
**.*若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
**.*中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。
**.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
**.合同分包
**.*未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。
**.*****合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包单位就分包项目承担责任。
**.纠纷解决
如合同出现纠纷，甲、乙双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。
第*部分合同条款
*、合同*般条款
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据年月日****关于海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目（招标编号：****-****-****-***）的采购结果和招标文件的要求，经双方协商*致同意签订本合同：
*.采购内容：（详见附件）
合同总价款：元
大写：
*.报价要求：
*.乙方的报价应包括：
*.验收及相关费用由乙方负责。
第*条服务要求：（详见附件）
第*条服务期限：
第*条服务地点：
第*条付款方式：
*.本合同以人民币进行结算。
*.
第*条违约责任
*.由于乙方未能按本合同及附件的约定或投标文件的承诺为甲方提供服务或因乙方失职影响到甲方的正常工作，甲方有权终止合同并提前*个月通知乙方，乙方无权拒绝终止合同，且该提前解除行为均不视为甲方违约。此种情况下，甲方有权要求乙方赔偿损失。
*.如果甲方不满意乙方进驻甲方的工作人员的工作，有权无条件向乙方要求更换该工作人员，乙方应自收到甲方更换要求后*个工作日内，重新向甲方派驻工作人员，如本合同对该岗位工作人员有特殊要求的，更换后的工作人员亦应当符合该岗位的要求，否则甲方有权拒绝该工作人员进驻。如乙方收到甲方更换要求后*日内未向甲方派驻符合本合同约定的工作人员，甲方有权单方解除本合同。
*.因国家政策等社会力量或者地震、水灾等自然灾害因素而影响本合同正常执行时，甲、乙双方应在**天内协商，协商后所达成的文本合同与本合同具有同等效力，如在**天内无法协商*致的，双方终止本合同的履行，甲、乙双方互不追究违约责任。
第*条验收标准
*.乙方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。乙方承诺的服务条款必须与投标时提供的完全*致，不存在任何偏差。如出现不*致，乙方将承担违约责任。
*.乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
第*条验收程序
项目完成后由供应商提出验收申请，采购人收到验收申请后组织验收。
第*条合同争议的解决方式：
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第（*）种方式解决。
（*）依法向甲方所在地仲裁委员会仲裁。
（*）依法向甲方所在地人民法院起诉。
第**条其他约定事项
本次乙方的投标文件（项目编号：）属于本合同*部分与本合同具有同等法律效力。
相关附件是合同的组成部分,有关涉及本合同乙方在投标现场提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的*部分，对乙方同样具有约束力与法律效力。
本合同共份，需供双方各执份，****执*份。
| 甲方（公章）： |
乙方（公章）： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 电话： |
电话： |
时间：年月日
*、合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由中标单位和甲方根据项目的具体情况协商拟订。
第*部分投标文件格式
投标文件
（正本或副本）
项目名称：
项目编号：
所投包号：
投标人名称：（公章）
投标人地址：
法定代表人：（签字或盖章）
投标人代表名字：
日期：年月日
投标文件总目录
（需投标人自行编制）
评分因素及评审标准页码检索
（需投标人按招标文件“评分因素及评审标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）
附件*
投标书
致：****：
根据贵方为海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目的投标邀请（项目编号：），签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份。
*.报价文件
*.资质文件
*.技术文件
*.承诺文件
*.其他补充文件
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
第包，￥元（人民币），大写。
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部公开招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*.我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受招标采购单位依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件。
*.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“****市****网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
投标人代表签字：
附件*
开标*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
投标人资格要求证明文件
（将招标文件第*部分投标人实质性资格要求中的相关资格性文件逐页陈列）
附件*
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）服务要求 |
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| （*）付款方式 |
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| （*）投标保证金和履约保证金 |
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| （*）验收方法及标准 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定 |
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| 项目需求书要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目编号：
投标人名称：
包号：
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
项目实施地点 |
联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
合同编号 |
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备注：投标人所列业绩应按第*部分的要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
| 中小企业 |
（ ）我公司为小型、微型企业，由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第 页。 |
| 监狱企业 |
（ ）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第 至 页。 |
| 残疾人福利性单位 |
（ ）我公司为残疾人福利性单位，由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第 页。 |
填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
授权代表授权书
致：****
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：，联系电话：）作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：）的****活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或名章）：
年月日
附件**
法定代表人身份证明书
兹证明，__________（先生/女士）（身份证号码：、联系电话：）在我公司任___________职务，系我公司的法定代表人，现进行海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目（项目编号：）的投标、投标文件澄清、签约等*切具体事务和签署相关文件。
特此证明。
投标人名称（公章）：
年月日
附件**
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
附件**
残疾人福利性单位声明函
（若不涉及可不提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位参加项目采购活动由本单位向采购人提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件**
非联合体投标声明函
我单位承诺此次投标属于非联合体投标，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此承诺。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件**
无重大违法记录声明书
致：****
我公司参与海滨街道办事处****油田地区****新区户籍人员民生服务项目投标，现郑重声明：
我方参加本次招标活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国****法》等相关法律法规规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件**
服务承诺
| 序号 |
项目 |
承诺内容 |
| * |
服务期内 |
投标人服务承诺 |
| * |
培训方案 |
|
| * |
其他内容 |
|
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件**
投标人认为需要提供的其他材料
（相关技术服务方案、相关证明材料等）
附件**（该表格仅供中标供应商在履约合同后使用）
验收报告
| 项目名称： （合同编号：****-****-****） |
| 采购内容: |
采购金额（大写）： 元整 |
| 供应商： |
| 合同签订日期： |
验收日期： |
| 用户意见 |
*、产品质量情况： 好□ *般□ 差□ ；*、合同履约情况： 好□ *般□ 差□ ；*、供应商服务情况： 好□ *般□ 差□ ；*、其他意见或情况：经办人签字： 甲方盖章： |
****
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