****县体育中心建设项目
可行性研究报告
建设单位：****县文化旅游广电体育局
编制单位：****
编制时间：*〇**年**月
*
| 建设单位： |
****县文化旅游广电体育局 |
| 编制单位： |
**** |
| 工程资信证书编号： |
******************-******* |
| 发证机关： |
中国工程咨询协会 |
| 全国投资在线备案号： |
******************-** |
| 法定代表人： |
**** |
| 项目负责人： |
李方 |
|
董传党咨询工程师（投资） |
| ****参与编制人员： |
赵欢咨询工程师（投资） |
| ****参与编制人员： |
张亚栋咨询工程师（投资） |
| ****参与编制人员： |
程言广咨询工程师（投资） |
| 审稿负责人： |
李方 |
**
工程咨询单位甲级资信证书
单位名称：****
住所：湖****省衡阳市高新区*家新区创新中心*座
**楼****、****\****\****室
统*社会信用代码：******************
法定代表人：****
技术负责人：张亚栋
资信等级：甲级
资信类别：专业资信
业务：建筑，水利水电，电子、信息工程（含通信、
广电、信息化），石化、化工、医药，机械
（含智能制造），市政公用工程，生态建设
和环境工程
证书编号：甲************
有效期：*****年**月**日至****年**月**日
发证单位：中国工程咨询协会
***
目录
第*章概述
*.*项目概况
*.*建设单位概况
*.*编制依据
*.*主要结论和建议
第*章项目建设背景和必要性
*.*项目建设背景
*.*项目建设必要性
第*章项目需求分析与产出方案
*.*需求分析
*.*建设内容和规模
*.*项目产出方案
第*章项目选址与要素保障
*.*项目选址或选线
*.*项目建设条件
*.*选址评价
*.*项目要素保障
第*章项目建设方案
*.*设计依据
*.*设计原则
*.*总平面设计
*.*建筑方案
*.*结构方案
*.*给排水工程
*.*暖通工程
*.*电气工程
*.*消防工程
*.**道路工程
*.**照明工程
*.**绿化工程
*.**停车场
*.**广场
**
*.**建设管理方案
第*章项目运营方案
*.*运营模式选择
*.*运营组织方案
*.*安全保障方案
第*章项目投融资与财务方案
*.*估算范围及依据
*.*投资估算
*.*资金筹措
*.*财务分析
第*章项目影响效果分析
*.*经济影响分析
*.*社会影响分析
*.*生态环境影响分析
*.*水土保持方案
*.*资源和能源利用效果分析
*.*碳达峰碳中和分析
第*章项目风险管控方案
*.*风险识别
*.*风险评估
*.*风险防范措施
*.*风险分析结论
第*章研究结论及建议
**.*研究结论
**.*建议
*
第*章概述
*.*项目概况
*.*.*项目名称
****县体育中心建设项目
*.*.*项目性质
新建
*.*.*项目建设单位
****县文化旅游广电体育局
*.*.*建设地点
****市****县。
*.*.*建设内容和建设规模
项目拟新建****县体育中心，总用地面积约***亩（约*****平方
米），体育中心总建筑面积*****平方米，其中：游泳场约****平方
米、篮球场约****平方米、****体育场地约****平方米、设备用房约
***平方米、公共空间约****平方米等；配套建设车位约***个；***
米标准跑道含看台，用地面积约**亩，可容纳观众约****人；同时完
成给排水、供配电、消防等配套设施工程建设。
具体建设规模如下：
表*.*-*项目建设内容与规模指标表
| 序号 |
工程项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
| * |
工程费用 |
|
|
|
| * |
体育中心 |
|
|
|
| *.* |
基础工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
建筑主体 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
装饰装修工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
给排水工程 |
** |
*****.** |
|
| 序号 |
工程项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
| *.* |
电气工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
空调及通风工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
弱电工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
消防工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
电梯工程 |
台 |
*.** |
|
| * |
标准跑道含看台 |
|
|
|
| *.* |
跑道 |
* |
***.** |
|
| *.* |
看台 |
** |
*****.** |
|
| * |
地下停车场 |
|
|
|
| *.* |
桩基工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
基坑支护 |
** |
****.** |
|
| *.* |
建筑主体 |
** |
****.** |
|
| *.* |
装饰装修工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
给排水工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
电气工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
通风工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
消防及人防工程 |
** |
****.** |
|
| *.* |
弱电工程 |
** |
****.** |
|
| * |
室外附属配套工程 |
|
|
|
| *.* |
场地平整及土石方工程 |
** |
***** |
|
| *.* |
室外道路 |
** |
***** |
|
| *.* |
室外广场 |
** |
***** |
|
| *.* |
室外给水工程 |
** |
***** |
|
| *.* |
室外排水工程 |
** |
***** |
|
| *.* |
室外供配电及照明工程 |
** |
*****.** |
|
| *.* |
室外停车场 |
** |
**** |
|
| 序号 |
工程项目 |
单位 |
数量 |
备注 |
| *.* |
充电桩 |
个 |
*** |
|
| *.* |
地埋式垃圾站 |
座 |
* |
|
| *.** |
室外硬化工程 |
** |
***** |
|
*.*.*设计原则
(*)贯彻遵循可持续发展战略，坚持资源节约和环境友好的原则；
(*)严格执行国家有关政策、法律、法规和有关规范、规程及标准；
(*)技术路线符合国家有关技术政策。
*.*.*建设工期
本项目计划从****年*月开工到****年*月竣工，建设工期**个
月。
*.*.*投资估算及资金筹措
（*）投资估算
本项目总投资估算为*****.******，包括：工程费用*****.***
元，工程建设****费用****.******，预备费****.******，建设期利
息为***.******。
（*）资金筹措
申请专项债券资金*********，占比**.*%；县本级政府性基金
****.******，占比**.*%。
*.*.*项目筹资方案及偿债能力分析
本项目总投资估算为*****.******，资金来源：申请专项债券资
金*********，县本级政府性基金****.******。
项目申请地方政府发债*****.******，期限为**年（含建设期），
债券利率按*.*%计算。还款来源为项目利润，项目贷款偿还期内，偿
债备付率均值为*.**，项目还款资金来源有保障。
债券存续期内，本项目预期总收入*****.******，预期经营成本
及税费****.******，项目净收益即可用于融资平衡的资金为*****.**
****。建设期债券利息由自有资金统筹安排，本金在债券到期时*次性
偿还。债券存续期内本息共计*****.******，偿债资金来源为经营收入，
预计用于融资平衡的相关收益为*****.******，相关收益对融资本息的
覆盖倍数为*.**。
*.*.**项目财务效益
项目经营期内年均收入为****.******，年均税金及附加***.***
元，年均总成本费用****.******，年均利润额***.******，年均所
得税**.******，年均净利润***.******。
项目财务内部收益率（税后）*.**%，所得财务净现值（税后，**=*%）
****.******；静态投资回收期所得税后**.**年（含建设期）。
*.*.**主要经济指标
表*.*-*主要经济指标表
| 序号 |
项目 |
计量单位 |
指标 |
备注 |
| * |
项目总投资 |
**** |
*****.** |
|
| *.* |
工程费用 |
**** |
*****.** |
|
| *.* |
工程建设****费用 |
**** |
****.** |
|
| *.* |
预备费 |
**** |
****.** |
|
| *.* |
建设期利息 |
**** |
***.** |
|
| * |
建设期 |
年 |
* |
|
| * |
经营期 |
年 |
** |
|
| * |
项目运营收入 |
**** |
****.** |
年均运营收入 |
| * |
投资回收期（税后） |
年 |
**.** |
静态回收期 |
| * |
财务内部收益率 |
|
*.**% |
|
| * |
总投资收益率 |
|
*.**% |
|
*.*建设单位概况
*.*.*项目建设单位
项目建设单位：****县文化旅游广电体育局
****县文化旅游广电体育局(以下简称县文化旅游广电体育局)是县
人民政府工作部门，为正科级。
县文化旅游广电体育局贯彻落实党中央关于文化旅游广电体育工作
的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、县委关于文化旅游广电
体育工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化旅游广电
体育工作的集中统*领导。主要职责是：
*、贯彻党和国家有关文化、旅游、广播电视、体育工作方针、政
策和法律、法规，拟订全县文化、旅游、广播电视、体育事业发展规划
并指导实施，指导、推进全县文化、旅游、广播电视、体育、文物领域
体制机制创新。
*、推进全县文化旅游广电体育领域的公共服务，规划、引导公共
文化产品生产，统筹安排全县文化、旅游、广电、体育事业经费，指导
全县重点文化旅游广电体育设施建设和基层文化旅游广电体育设施建
设。
*、拟订全县文化旅游广电体育产业发展规划，指导、协调全县文
化旅游广电体育产业发展，推进文化旅游广电体育产业交流与合作。
*、指导全县文化艺术创作与生产，管理全县重大文化活动，重点
扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种和特色文艺团体，推动各门
类艺术的发展。
*、指导、管理全县文化艺术和体育事业，指导、管理全县图书馆、
博物馆、文化馆(站)事业和基层文化体育建设;指导非公有性文化旅游体
育文物机构和文化艺术类、旅游类、体育类、文物类社会组织的业务工
作。
*、指导推进全县文化旅游广电体育文物科技创新发展，推进文化
旅游广电体育文物行业信息化、标准化建设。
*、负责全县物质与非物质文化遗产保护和优秀民族文化的挖掘抢
救传承宣传研究工作。
*、指导全县文化、旅游、广电、体育、文物等市场发展，对文化
| 序号 |
主要能源种类 |
计单单位 |
年总能耗 |
计算用折标系数 |
综合能耗（***） |
比例（%） |
| * |
电 |
***/* |
****.** |
*.******/***•* |
****.** |
**.**% |
| * |
电 |
***/* |
****.** |
*.*****/***•* |
****.** |
|
| * |
水 |
**³ |
*.** |
*.******/** |
*.** |
*.**% |
| 项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
当量值 |
****.** |
***.**% |
| 项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
项目年综合能源消费总量(***) |
等价值 |
****.** |
|
*.*.*建筑节能
按照《民用建筑热工设计规范》（*******-****）《公共建筑
节能设计标准》（*******-****）《****省居住建筑节能设计标准》
（*****／***-****）要求。本工程按照功能性质为公共建筑；建筑
热工分区为夏热冬冷地区。
本工程执行夏热冬冷地区标准。
*.建筑拟定朝向为南北向或接近南北向，夏季自然通风良好，满
足建筑节能及采光要求。
*.居住建筑体形系数，条式建筑不超过*.**，点式建筑不超过*.*。
根据《****省居住建筑节能设计标准》（*****／***－****）规定，
满足夏热冬冷地区要求。
*.围护结构的门窗、幕墙节能工程：门窗除满足采光、通风的要
求外，还必须满足必要的节能措施，通过必要的计算使建筑各朝向窗
墙比按实际结果，传热系数*限制均满足《公共建筑节能设计标准》
中的相关标准，如不满足，须根据围护结构热工性能，采取相应的措
施，如选用中空的双层玻璃及塑钢窗框材料。
*.围护结构的墙体节能工程：墙体采用多孔页岩砖或其它节能砖
（如免烧水泥标砖或加气砼块），并在粉刷层中按计算增加保温砂浆
或***聚苯板，相关系数满足《公共建筑节能设计标准》中相关标
准。
*.围护结构的屋面节能工程：屋面除满足防水要求外必须满足节
能要求，按照实际计算结果进行设计，保温材料采用***挤塑聚苯
板，相关系数需满足《公共建筑节能设计标准》中相关标准。
*.外窗热工性能应满足《建筑外窗保温性能分级及其检测方法》
及《建筑外窗气密性能分级及检测方法》的相关规定，外窗可开启面
积不少于玻璃总面积的**％。
*.建筑的窗户(包括阳台门上部透明部分)面积不宜过大。不同朝
向的窗墙面积比不应超过以下数值。
| 朝向 |
窗墙面积比 |
备注 |
| 东 |
*.** |
|
| 南 |
*.** |
|
| 西 |
*.** |
|
| 北 |
*.** |
|
*.空间底层与土壤接触的地面，沿外墙内侧*米宽的地面应有保
温措施、其地面构造层的传热系数***≤*.**/㎡*。
*.公共建筑建筑每个朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比均不应大
于*.**。当窗(包括透明幕墙)墙面积比小于*.**时，玻璃(或****透
明材料)的可见光透射比不应小于*.*。
*.*.*电气节能
*.在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能
耗作为建设方案选择的主要考虑因素之*。
*.在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理
布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。
*.减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，
通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。
*.确定各功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定
的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性
质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。
*.设置智能照明控制系统及建筑设备监控系统。系统将方便管理
人员通过电脑控制各建筑物的灯光和动力设备，根据最优节能模式运
行，从而达到节约目的。
*.大力推行绿色照明理念，除装饰照明、景观照明等有特殊要求
外，原则上全部采用高效节能、长寿命的光源和灯具。光源采用稀土
*基色**荧光管、紧凑型电子节能灯管、金属卤化物气体灯等，灯
具内采用电子镇流器或低损耗电感镇流器并单灯电容补偿，反射器由
高纯铝等高反射率材料制造，同时在满足照明和装饰效果的前提下控
制好照度值；选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要
进行开关，从而达到节能目的。
*.在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价
格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度
高、使用寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。
*.用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现
象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提
高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。
*.为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行
无功补偿，减少系统的无功率损耗。
*.*.*节水措施
*.根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具位置
标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，
通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水
系统超压出流造成的“隐形”水量浪费。
*.尽可能采用变频调速泵供水，选用优质给水管材，避免因给水
系统发生*次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进行清洗
处理所造成的水量浪费。
*.在可能条件下，充分利用各种排水如生活排水、盥洗废水、雨
水等优质杂排水，减少自来水耗费。
*.对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、
冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节
水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际
情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。
*.各项具体工程的生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能
的供水设备。
*.*.*能源管理
项目建成后加强对职工的节能宣传教育，树立节能降耗意识，建
立内部能源管理体系，设置专职和兼职能源管理人员，添加能源计量
器具，做到节能管理，避免能源浪费，达到**/******-****《用能
单位能源计量器具配备和管理通则》中的要求。
*.*碳达峰碳中和分析
本项目为****县体育中心建设项目，运营期能耗主要为建设使用
耗能和生活生产耗能，主要能源消耗种类为电力、和水。
本项目不属于高耗能、高排放项目。
第*章项目风险管控方案
*.*风险识别
*.宏观因素风险分析
主要指本项目未来建设和运行过程中可能受到国家宏观经济调
整、产业政策调整、贷款利率调整、行业相关政策变动等因素所带来
的不确定性的影响。
*.环境和社会影响风险
在项目施工期间，施工地的噪声、粉尘、油漆挥发物、挖填的泥
土、产生的垃圾等，对地区的自然和人文环境可能造成*定的影响。
施工过程中可能还会造成*定的表土裸露和水土流失。
*.工程风险
主要指建设中工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生
重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长等所造成的损失。
*.不可抗风险
不可抗力风险通常分由于不可预见的自然灾害（如地震、洪水、
台风等）、病疫等事件导致本项目无法完工或收益大幅度减少的风险
和由于不可预见的战争、暴乱、罢工等事件发生导致。
*.资金风险
主要指资金来源中断或供应不足，导致建设成本增加和建设周期
拖延，给建设和运营造成的损失。
*.管理风险
施工组织管理或项目运营管理不科学不合理导致的各种损失。
*.安全风险
项目建成后，发生的安全事故等事件。
*.*风险评估
*.宏观因素风险分析
风险程度：较低
****县体育中心建设项目是国家优先发展产业，受产业结构调
整、政策变化等宏观因素影响较小。因此，宏观因素风险较小。
*.环境和社会影响风险
风险程度：较低
在本项目建设开工前，对工程建设区域进行封闭式管理，引导居
民远离建设现场，材料运输尽量避开人口密集地区，做好宣传解释工
作。施工期间采用有效措施降低场地产生的噪音、粉尘、垃圾等，增
设定点垃圾场并及时清运、控制扬尘，必要时对噪声采取消声和隔声
措施，尽早对外做好宣传解释工作，减少环境影响，运营期间，对产
生的污水垃圾等污染物采取相应的环保措施处理。与当地居民及时沟
通协调好，尽可能多的获得项目区群众理解和支持，以减少项目施工
造成的不利影响。
*.工程风险
风险程度：低
本项目选址合理，项目所在地形较为平坦，地质状况稳定，利
于施工，且项目施工复杂系数低。因此，本项目工程风险低。
*.不可抗力风险
风险程度：低
本项目建设所在地在往年历史中，未有非人为火灾、重大疫情及
自然灾害、大型群体斗殴事件。因此，本项目不可抗力风险发生率低。
*.资金风险
风险程度：低
本项目资金由财政拨付，因此本项目资金来源较为稳定，资金风
险低。
*.管理风险
风险程度：低
本项目为重点建设项目，政府已经针对本项目组织建成了项目工
作领导小组进行项目管理工作，将为本项目的施工及运营进行全方位
监督。
*.安全风险
风险程度：低
周边有围墙，出入口处设专人把守。活动区域及交通区设置监控，
对活动人群进行全方位的监控。
*.*风险防范措施
*.本项目在建设施工前，应进行充分调研，对建设需求进行必要
分析，合理确定建设规模。
*.建设单位要积极落实资金筹措，同时建设单位要合理安排建设
项目，切实做好项目资金安排计划，量力而行，可以避免出现资本金
不到位的情况，降低项目资金风险。
*.施工单位应科学安排运输车辆和路线，尽量做到安全、快捷运
输，不影响周边住户的正常出行，减少、避免供水排水、供电供气、
通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化。
*.充分考虑项目本身以外的配套条件、协作条件，采取相关措施，
加强和政府相关部门、利益相关团体的沟通，提高对危机预测的准确
度。尽量减少项目运营对周边环境产生的负面影响。
*.对建设过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治
安保障，突发事件*旦发生或者出现发生的苗头后，各方力量和人员
都应立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作。涉及单位主要领
导要求亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态
不扩大，把不稳定的风险控制在最小范围内。
*.*风险分析结论
本项目所存在社会风险的可能性较少，本项目工程施工组织难度
不大，建设工期紧，因此对各项工作需进行目标管理。前期要对初步
设计、施工图设计、招投标、资金到位等各项工作抓落实。施工阶段
要抓好对施工组织设计、安排好进度，督促检查，合理安排资金。同
时还应做好运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影
响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。
本项目符合保护环境有关规定，对环境不会产生负面影响。在施
工过程中，建设单位严格控制施工噪声，做到安全文明施工，不会影
响周边居民的正常生活。
表*.*-*风险评估成果汇总表
| 序号 |
风险因素 |
对项目的影响程度 |
发生的可能性 |
风险等级 |
| * |
宏观政策风险 |
* |
* |
较低 |
| * |
环境和社会影响风险 |
* |
* |
较低 |
| * |
工程风险 |
* |
* |
低 |
| * |
不可抗力风险 |
* |
* |
低 |
| * |
资金风险 |
* |
* |
低 |
| * |
管理风险 |
* |
* |
低 |
| * |
安全风险 |
* |
* |
低 |
本项目属于低风险项目，可实施。
第*章研究结论及建议
**.*研究结论
(*)****县体育中心建设项目符合《体育强国建设纲要》、《体育
计划（****-****年）》、《****省人民政府关于健康****行动的实
施意见》、《****体育强省建设规划（****—****年）》、《****
省国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》
等文件精神，****县体育中心建设项目对于适应构建和谐社会新形
势，促进区域经济发展，进*步发挥体育的综合价值和社会功能，丰
富人民群众体育文化生活意义重大而深远。项目建设符合经济发展的
需求，是益国益民的大事，因而得到了政府有关部门的大力支持。
(*)项目建设选址符合城市规划要求，与周边环境协调*致。拟建
场址交通便利，供水、供电、通讯等市政基础设施条件可满足项目建
设的要求。
(*)采用的工艺技术和设备先进、技术可行，工程技术方案成熟可
靠。
(*)通过对本项目的技术、经济等进行可行性研究可知，该项目技
术成熟可靠，经济可行，项目具有良好的经济效益、环境效益、社会
效益，项目建设是必要的，可行的。建议项目建设单位尽快组织实施。
**.*建议
(*)资金是项目顺利进行的保证，建设单位应精心安排好工程进度
计划，注意保证资金按期足额到位，以确保项目的顺利实施。
(*)从项目技术及环境等诸多方面分析表明，项目建设切实可行，
但由于资金高求量较大，建议有关部门给予大力支持，并从政策上加
以扶持，以确保项目顺利实施。
(*)项目承建单位应加强项目的组织管理，配备专人进行项目前期
准备工作，抓好项目的考察、论证、申请立项、资金筹措、工作人员
培训等工作，确保项目健全、稳定的实施，如期取得良好的经济效益
和社会效益。
(*)项目主管单位应为项目的前期工作提供要素保障，加快工作进
度，提高工作效率，使项目的建设少走弯路，早建设、早投产、早见
效。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
项目潜在投标单位 
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