天津西站地区综合管理办公室（机关）天津西站南北广场（含地下出租车运营场站）安保及红桥区铁路沿线巡路安保服务项目(项目编号:JY-HQ-2023-048)公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

****西站地区综合管理办公室（机关） ****西站南北广场（含地下出租车运营场站）安保及****区铁路沿线巡路安保服务项目 (项目编号:**-**-****-***)****公告

发布日期：****年**月**日发布来源：****西站地区综合管理办公室（机关）

项目概况

****西站南北广场（含地下出租车运营场站）安保及****区铁路沿线巡路安保服务项目招标项目的潜在投标人应在 ****市西青区兰苑路顶佳金领地*号楼****号获取招标文件，并于 ****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：**-**-****-***

项目名称：****西站南北广场（含地下出租车运营场站）安保及****区铁路沿线巡路安保服务项目

预算金额：***.*****元

最高限价：***.*****元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（*元）	最高限额（*元）	采购目录	采购需求
第*包	是	*.**	*.**	****	**西站南北广场（含地下出租车运营场站）安保及**区铁路沿线巡路安保服务项目（具体详见项目需求书）

合同履行期限：本项目合同期为**个月（特殊情况以合同为准）。

本项目不接受联合体参与，本项目不接受进口产品

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：（*）根据财政部、工业和信息化部关于《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业。（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（*）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发、的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据响应文件开启当日、响应文件开启时间之前“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（*）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）等文件要求，对****节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。本项目专门面向中小企业采购；快递包装****需求标准（试行）&**; 商品包装****需求标准（试行）&**;

*.本项目的特定资格要求：（*）供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件提供以下材料： *. 须提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，提供有效期内证书复印件并加盖公章。 *、须提供****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务报告扫描件（应包括完整的审计报告和财务报表）或开标前*个月内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖公章。 *、须提供****年*月至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保险费（专用收据或社会保险缴纳清单等）的相关证明材料，提供复印件并加盖公章。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件。 *、须提供投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。注：按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，实际查询结果以采购代理机构于开标当日、开标时间之前打印的信用中国、中国****网的查询结果为准。 *、参供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商若为法定代表人参加投标，须提供法定代表人资格证明书原件（须由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证明复印件并加盖公章；供应商若为被授权人参加投标，须提供加盖公章的法定代表人资格证明书原件（须由法定代表人签字或盖章）、法定代表人身份证明复印件、法定代表人授权委托书原件（须由法定代表人签字或盖章）及被授权人身份证明复印件和开标前*个月的社保证明复印件加盖公章。（*）供应商须具备公安部门颁发的《****许可证》，提供有效期内证书复印件加盖公章；非****注册供应商*旦成交，须在合同规定时间内到****市公安机关进行备案，投标文件中须提供备案承诺书。（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业采购。供应商须提供《中小企业声明函》原件并加盖公章。（*）本项目不接受联合体投标，供应商须提供《非联合体投标声明函》。

*、获取招标文件

时间： ****年**月**日到 ****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市西青区兰苑路顶佳金领地*号楼****号

方式：（*）获取招标文件时间：****年**月**日至****年**月**日，每日*:**-**:**，**:**-**:**（法定节假日除外）。（*）获取招标文件的方式：发售，现场领取。注：获取招标文件时须携带供应商营业执照副本复印件（加盖公章）、法人代表授权书原件（需由法定代表人签章及加盖单位公章）及被授权人身份证原件。（*）招标文件售价：***元/本。

售价：***元

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **点**分（北京时间）。

地点：****市西青区兰苑路顶佳金领地*号楼****号

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****西站地区综合管理办公室（机关）

地址：****市****区子牙河南路和西站北广场*支路交口

联系方式：***-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市西青区兰苑路顶佳金领地*号楼****号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　话：***********

其他附件文件下载

****年保安需求.***

****

****年**月**日

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*******.***.**/******/************.**?******=****&***;**=*********&***;***=*

项目需求书

*、安保服务内容及范围

(*)服务内容

在采购人需求范围内进行的综合管理，共分*项。第*项为****西站地区南、北广场区域和出租汽车运营场站安保项目，第*项为****区铁路巡路项目。

(*)服务范围

第*项为《****铁路客运车站地区综合管理规定》(市政府第**号令)所规定的****西站地区综合管理办公室管辖范围:

西至复兴路西站南、北广场规划红线;北至子牙河南路堤岸;东至铁路以北至西沽街西侧规划红线(北起西沽街西侧规划红线延长线与子牙河南路堤岸交点,南至铁路),铁路以南至大丰东马路西侧建筑立面延长线(北起铁路,南至营门西马路南侧建筑立面);南至复兴路西站南广场规划红线(沿西站南广场景观平台南侧规划红线向东,至西青道下沉隧道南侧辅路规划红线再向东至大丰东马路西侧建筑立面)的。

第*项为:****区管辖区域内铁路沿线围墙以外*侧***米可视范围。

*.安保人员数量及要求

第*项：

（*）具体要求：

*.根据采购人的需求委派安保人员**人。所聘用人员身体健康,品行良好,男性不少于**%,身高不低于*.**米。年龄应年满**周岁且不超过**周岁,其中**周岁至**周岁人员比例不低于**%。上班方式为*班*运转。

*、本项目合同期为**个月。安保服务要求每天**小时,全年无休,无间断服务。

*、根据工作需要每班次设立如下岗位：

区域	序号	岗位名称	人数
南、北广场	*	南广场应急通道西侧岗	*
南、北广场	*	南广场长途小广场进口岗位	*
南、北广场	*	南广场长途汽车站进口岗	*
南、北广场	*	南广场应急通道东口岗	*
南、北广场	*	南广场*型通道岗	*
南、北广场	*	北广场*支路（防止逆行岗）	*
南、北广场	*	北广场平台岗	*
南、北广场	*	北广场公交站进口岗	*
南、北广场	*	北广场夹层岗	*
出租汽车运营场站	**	长途汽车站出口岗	*
出租汽车运营场站	**	出租汽车蓄车区岗	*
出租汽车运营场站	**	出租汽车蓄车区放车岗	*
出租汽车运营场站	**	长途上客岗	*
出租汽车运营场站	**	国铁上客岗	*
出租汽车运营场站	**	西青道落客岗	*
出租汽车运营场站	每班组人数共计		**

其他要求：保证至少*名具有构建筑物消防员证的安保人员在岗巡查；安保公司须完全按照采购人指定点位安排人员。全体安保人员上岗前,应由投标人提供无犯罪记录的政审材料、无传染性疾病的身体健康证明材料(体检报告)、安保员证、消防培训证明、构建筑物消防员证(其中具有构建筑物消防员证人员不少于*人)等相关证明材料供采购人检查、留存。

*.中标后,中标人须完全按照采购人指定点位安排人员。随着技防能力提高，采购人有权根据需求相应点位人数进行增减，具体情况将由采购人提前*个月同安保公司进行协商。

*.安保人员餐饮由中标人自行解决,执勤服装、执勤器材等由中标人按照采购人要求自行提供。

*、投标人必须按照国家有关规定依法用工,必须承诺保证安保人员工资保险福利的实际收入不低于劳动法的最低标准并按时发放。安保人员与采购人无任何劳动关系或劳务关系,安保人员在工作期间发生的*切劳动纠纷、社会保险、工伤等均与采购人无关,由中标人承担。因安保人员履职不当,给采购人造成的影响和损失,由中标人承担责任。

*、投标人应对涉及采购人的信息严格保密,未经采购人许可不得将信息透露给第*方。采购人*经发现信息泄露情形,保留追究投标人法律责任权利。

*、中标人委派的安保人员必须服从、配合采购人工作人员的管理。

*、投标人要按照采购人的要求做好疫情防控相关工作。

(*)安保岗位职责

*、上岗时须按规定着装,佩戴相应执勤设备器材,服装干净整洁,在岗期间要精神饱满、姿态端正,服从采购人统*工作安排,遵守采购人各项规章制度;

*、负责维护采购人管辖范围内治安安全,保障辖区内公共设施及旅客人身安全;

*、按要求对所辖区域进行巡查,检查出入人员的证件,对出入辖区的车辆进行登记,对发现的可疑人员、可疑物品、安全隐患及时现场处置并上报,填写《安保巡视记录表》进行备案;

*、及时发现辖区内各类违法犯罪行为并妥善处理,第*时间报警并向采购人科室负责人进行汇报,并按规定要求采取措施保护现场;

*、对管辖区域进行**小时不间断巡查,协助采购人执法科室做好《****铁路客运车站地区综合管理规定》(市政府第**号令)规定范围内违法违规行为的劝阻及制止;

*、按照采购人各项应急预案要求,履行各项应急救灾部署,协助采购人执法服务人员做好秩序维护、客流疏散相关工作;

*、按照采购人相关科室要求,协助相关部门对站区周边道路秩序进行管理,协助采购人工作人员贯彻落实《****市文明行为促进条例》,及时劝阻、制止不文明行为;

*、做好岗位周边环境卫生维护,发现问题及时联系保洁人员做好清理;

*、主动为有需要帮助的旅客服务;

**、按照政府的要求做好疫情防控相关工作；

**、采购人布置的其他临时工作任务。

第*项

（*）具体要求：

*.根据采购人的需求委派安保人员*名，实行*班*运转；工作时间：*:**-**:**，**:**-**:**，特殊时期工作时间以采购人要求为准。

*.本项目合同期为**个月,安保服务要求全年无休。

*、中标后,中标人须完全按照采购人指定点位安排人员。随着技防能力提高，采购人有权根据需求相应点位人数进行增减，具体情况将由采购人提前*个月同安保公司进行协商。

*、安保人员餐饮由中标人自行解决,执勤服装、执勤器材等由中标人按照采购人要求自行提供。

*、招聘人员应符合：政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，热爱铁路护路联防工作，本人无政治历史问题，无犯罪记录；年龄在**至**周岁，初中以上文化程度，身体健康的男性公民；党团员、大中专毕业、退役军人、有从事安保或铁路护路工作经验人员在同等条件下优先选聘。

*、投标人应对涉及采购人的信息严格保密,未经采购人许可不得将信息透露给第*方。采购人*经发现信息泄露情形,保留追究投标人法律责任权利。

*、中标人委派的安保人员必须服从、配合采购人工作人员的管理。

*、投标人要按照采购人的要求做好疫情防控相关工作。

（*）服务内容：

按照《铁路安全管理条例》《****市铁路安全管理规定》等相关法律法规开展常态化铁路沿线巡查工作，及时上报服务区域内各类危害或影响铁路安全、列车行驶安全、消防安全、秩序环境的违规行为及隐患，做到不迟报、瞒报、漏报，及时填写巡查记录表进行备案，并协助维护铁路沿线的治安、安全、秩序、环境卫生等;遇突发情况采取有效应急措施，对制止无效的违法、违规行为立即报警并报送站区办，同时采取措施保护现场;在站区办指导下配合开展爱路宣传教育活动，增强铁路沿线群众的爱路护路意识;完成站区办部署的其他涉路工作任务。

*、考核办法

(*)总则

为进*步加强站区安保队*正规化建设，全面提高站区管理水平，更好的落实站区办绩效管理考核工作，结合站区具体实际，特制定本办法。

(*)考核目的

为认真落实站区办绩效管理工作，全面履行工作职责，增强全体安保员的责任感、使命感，强化队*建设，提高工作能力，健全科室监督考核体系，量化工作内容，细化工作标准，发挥考核工作的导向作用，全面提升安保员管理水平。

(*)考核方法与原则

*、考核方法

考核采取听、看、查、访、评等方式进行，将日常巡查、专项抽查、集中检查与限时整改、跟踪问效等有机结合起来。听取工作情况汇报；看有关制度、记录等文字资料，巡视现场；检查工作制度落实和现场管理成效；随机访问责任区单位和相关群众，了解对管理情况的意见和满意度；根据听、看、查、访所掌握的情况，评议安保的工作成绩，并将结果予以公布。

*、考核原则

（*）公平公正。以考核办法、考核标准和工作实绩为基础，确保考核成绩公正。

（*）目标明确。通过目标管理考核，使安保员的各项工作落到实处，达到长效管理的目的。重点考核队*的正规化管理；站区秩序管理效果；工作计划的落实等情况。

（*）突出重点。考核项目和内容分类量化，通过目标考核提升队*形象，促使工作落到实处。

（*）注重实效。坚持考核结果与经济利益挂钩，激励先进，鞭策落后，体现考核的有效性。

（*）考核机构与职责

*、成立考核领导小组，下设考核员。领导小组统筹安排安保员整体考核工作。

*、考核员在考核领导小组领导下负责考核工作的组织、协调和汇总工作，督查安保工作，督办整改的相关问题落实情况，并将汇总结果上报考核领导小组。

*、安保员管理业务工作由考核员负责考核；安保队*管理工作由安保队长及其带班长负责；安保队*要按照考核内容和标准，科学、合理安排工作，搞好各项工作的落实。

*、督查科对执法科室安保考核情况进行监督指导，每月考核结果由科室负责人、安保队负责人签字后上报督查科。

（*）考核具体内容及扣款金额

序号	具体内容	扣款情况
*	无驾驶员资格驾驶执法车辆或者不遵守交通法规、酒后驾驶车辆，造成事故和车辆损坏的	*票否决
*	上班前*小时内饮酒或在岗饮酒的	*票否决
*	在岗期间打架斗殴，涉嫌违法乱纪的	*票否决
*	未遵守接班制度，不按时交接班，无故空岗、空班和中途脱岗；在岗睡觉或者做与工作无关事情的	扣除当日当事安保员服务费
*	不遵守安保队考勤制度及请销假制度，考勤填报不实，弄虚作假	扣除当日当事安保员服务费
*	工作时间迟到、早退现象	扣除当日当事安保员服务费
*	办公设备、执法设备保管不好，造成损坏或者丢失的	赔付设备并扣款***元
*	各类信息未及时上报的	扣款**元
*	不按照车辆管理规定使用执法车辆的	扣款**元
**	对辖区内施工作业未能及时发现并上报的	扣款**元
**	对辖区不间断巡查不到位，各类隐患未能及时发现并上报，未如实填写《安保巡视记录表》的	扣款**元
**	不按时保养车辆，车容不整洁，标志不齐全，有事故隐患的	扣款**元
**	未经允许接受媒体采访或对外公布站区办相关保密信息	扣款**元
**	不文明管理、形象差、刁难辱骂相对人的	扣款**元
**	首位接受咨询的安保员不向相对人告知承办人或相关事项的	扣款**元
**	安保队员之间相互推诿，致使相对人不能及时解决问题的	扣款**元
**	在管理中，不按规定着装，或者着装不整，卷衣袖裤腿，佩戴标志不齐全的	扣款**元
**	在岗期间存在岗亭外吸烟、袖手、插手、背手、蹲坐等现象的	扣款**元
**	责任区域内存在打牌、下棋、游戏等行为的	扣款**元
**	对站区办交办的临时性工作任务完成不力的	扣款**元
**	翻越护栏，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有摆摊设点、兜售物品，没有及时纠正管理的	扣款**元
**	责任区域内擅自设置户外广告、标语、散发广告宣传品，没及时发现并实施管理的	扣款**元
**	机动车、非机动车未按规定擅自进入广场、运营场站，不在规定地点停放，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有违规上客、落客，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有人员、车辆滞留，影响正常运营秩序，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有电动*轮车、人力车载客经营，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有使用高嗓音的方法从事商业经营活动行为，没及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有文娱活动，携犬进入，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有违法建设，外檐装修改建，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有揽客行为没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	换乘大厅吸烟、责任区域内大小便，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有违规洗车、冲车，没有及时发现并实施管理的	扣款**元
**	责任区域内有设施、设备损坏、丢失，没有及时发现并上报的	扣款**元
**	工作时间内不作为，对违规行为视而不见，不认真履行责任，造成管理点位秩序混乱的	扣款**元
**	责任区域管理的其他工作完成不到位的	扣款**元
**	在岗时间长时间打电话、闲聊玩手机，致使相对人长时间等待的，或者不接电话的；对讲呼叫不及时应答*次及以上的	扣款**元
**	岗亭及管理用房内务不整洁的	扣款**元

注：*、*票否决：视情况要求安保公司更换安保员或扣除安保公司当月当事安保员服务费，并对涉事安保员作出严肃处理；

*、扣款金额：扣除当月安保服务费；当月考核问题*次重复发生的，扣双倍款，*次问题重复发生的，扣*倍款，以此类推；*次问题重复发生的，扣除安保公司当事安保员该月安保服务费；

*、扣款时根据上述条款扣除当事安保员或该岗位全体安保员服务费。

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