合同编号：***-****-****
建设工程施工合同
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第*部分合同协议书
发包人（全称）：****市复兴置业投资有限公司
承包人（全称）：****宏超建筑有限责任公司
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规
定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就瑶海区社会公厕及幸福驿
站建设项目施工及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
*、工程概况
*.工程名称：****。
*.工程地点：****市瑶海区。
*.工程立项批准文号：瑶发改投资〔****〕**号。
*.资金来源：区财政统筹。
*.工程内容：新建*处安美商业街公厕；新建郎溪路桥、龙岗路*处幸福
驿站+交警屯警点；改造教师新村公厕、*里街菜市公厕、大通路小学公厕、路
港小区公厕、大米宿舍公厕、铜*村公厕、蚂蚁塘公厕、银屏街熊猫公厕共*处
老旧公厕。本次新建公厕**.*㎡,新建公共综合设施***.*㎡，改造老旧公厕
***㎡。
群体工程应附《承包人承揽工程项目*览表》（附件*）。
*.工程承包范围：主要建设内容为新建公厕、新建幸福驿站、改造老旧公厕，
以及配套的给排水、电气等工程。。
*、合同工期
计划开工日期：****年*月*日。（具体开工日期以开工通知
为准）
计划竣工日期：****年*月*日。
工期总日历天数：***日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期
计算的工期天数不*致的，以工期总日历天数为准。
*、质量标准
工程质量符合合格标准。
*、签约合同价与合同价格形式
*.签约合同价为：
人民币（大写）*************元整(¥：*******.**元)；
其中：
（*）安全文明施工费：
人民币（大写），(¥，元)；
（*）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）/(¥/元)；
（*）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）/(¥/元)；
（*）暂列金额：
人民币（大写）****元整(¥******.**元)。
*.合同价格形式：总价合同。
*、项目经理
承包人项目经理：张徐海。
*、合同文件构成
本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）中标通知书（如果有）；
（*）投标函及其附录（如果有）；
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单或预算书；
（*）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部
分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属
于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当
事人签字或盖章。
*、承诺
*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合
同约定的期限和方式支付合同价款。
*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和
安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修
责任。
*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同*
工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
*、词语含义
本协议书中词语含义与第*部分通用合同条款中赋予的含义相同。
*、签订时间
本合同于****年*月**日签订。
*、签订地点
本合同在****市复兴置业投资有限公司签订。
**、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
**、合同生效
本合同自双方签章后生效。
**、合同份数
本合同*式***份，均具有同等法律效力，发包人执*份，承包
人执*份，****市公共资源交易中心备案*份。
发包人：，承包人：
****市复兴置业投资有限公司(公章)，****宏超建筑有限责任公司(公章)
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
组织机构代码，组织机构代码******************
地址：，地址：****省****市****县****经济开发区包公大
道南侧天*出租车*楼
邮政编码：，邮政编码：
法定代表人：李巍，法定代表人：陶明
委托代理人：武新玲，委托代理人：
电话：，电话：****-********
传真：，传真：
电子信箱：，电子信箱：*********@**.***
开户银行：，开户银行：中国工商银行股份有限公司****城东
支行
账号：，账号：*******************
| 发包人： |
承包人： |
| ****市复兴置业投资有限公司(公章) |
****宏超建筑有限责任公司(公章) |
| 法定代表人或其委托代理人：（签字） |
法定代表人或其委托代理人：（签字） |
| 组织机构代码 |
组织机构代码****************** |
| 地址： |
地址：****省****市****县****经济开发区包公大 |
| 邮政编码： |
道南侧天*出租车*楼邮政编码： |
| 法定代表人：李巍 |
法定代表人：陶明 |
| 委托代理人：武新玲 |
委托代理人： |
| 电话： |
电话：****-******** |
| 传真： |
传真： |
| 电子信箱： |
电子信箱：*********@**.*** |
| 开户银行： |
开户银行：中国工商银行股份有限公司****城东支行 |
| 账号： |
账号：******************* |
第*节专用合同条款
*.*般约定
*.*词语定义
*.*.*合同
*.*.*.**其他合同文件包括：招标文件、投标文件及合同履行过程中双方
就有关工程洽商、变更达成的书面协议
*.*.*合同当事人及其他相关方
*.*.*.*监理人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：/；
通信地址：，。
*.*.*.*设计人：
名称：，；
资质类别和等级：，；
联系电话：，；
电子信箱：/；
通信地址：，。
*.*.*工程和设备
*.*.*.*作为施工现场组成部分的其他场所包括：永久占地及临时占地。
*.*.*.*永久占地包括：工程实施的土地。
*.*.*.**临时占地包括：完成实施工程工作所服务的临时性生产和生活
设施。
*.*法律
适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和
国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工
程安全生产管理条例》《****市公共资源交易管理条例》等国家及工程所在地现
行有效的法律法规和规章
*.*标准和规范
*.*.*适用于工程的标准规范包括：执行通用条款。
*.*.*发包人提供国外标准、规范的名称：/；
发包人提供国外标准、规范的份数：/；
发包人提供国外标准、规范的名称：，/。
*.*.*发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：/。
*.*合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：
１、本合同协议书
２、中标通知书
３、投标书及其附件
４、本合同专用条款
５、本合同通用条款
６、技术标准和要求
７、图纸
*、已标价工程量清单
*、其他合同文件
*.*图纸和承包人文件
*.*.*图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：执行通用条款；
发包人向承包人提供图纸的数量：提供*套图纸，不足的由承包人自行复制，
费用自理；
发包人向承包人提供图纸的内容：施工图。
*.*.*承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：双方另行确定；
承包人提供的文件的期限为：双方另行确定；
承包人提供的文件的数量为：双方另行确定，；
承包人提供的文件的形式为：双方另行确定；
发包人审批承包人文件的期限：双方另行确定。
*.*.*现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：执行通用条款。
*.*联络
*.*.*发包人和承包人应当在*天内将与合同有关的通知、批准、证明、
证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方
当事人。
*.*.*发包人接收文件的地点：****市复兴置业投资有限公司；
发包人指定的接收人为：李阳。
承包人接收文件的地点项目现场；
承包人指定的接收人为：，。
监理人接收文件的地点：项目现场；
监理人指定的接收人为：，。
*.**交通运输
*.**.*出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：执行通用条款。
*.**.*场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：本项目施工现场大门为界。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的
约定：执行通用条款。
*.**.*超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用
由承包人承担。
*.**知识产权
*.**.*关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委
托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作
权的归属：执行通用条款。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
*.**.*关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：执行通用
条款。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：执行通用条款。
*.**.*承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费
的承担方式：执行通用条款。
*.**工程量清单错误的修正
出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：不采用通用条款*.**（*）
（*）（*）条，除补充条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是
准确的和完整的，结算时不予调整。
允许调整合同价格的工程量偏差范围：/。
*.发包人
*.*发包人代表
现场负责人：李阳
发包人对现场负责人授权范围如下：督促指导项目经理、监理工程师行使职
权，协调施工现场各方面关系，协调工程质量、进度和安全文明及施工中存在的
问题，负责牵头办理有关设计和经济技术签证，审核工程进度计划及报表等。
发包人代表：
姓名：周智明；
身份证号：/；
职务：/，；
联系电话：/；
电子信箱：/；
通信地址：/。
发包人对发包人代表的授权范围如下：在现场负责人权限的基础上，合同双
方共同确认，涉及项目中工期调整、违约处以违约金、施工签证等影响最终工程
价款确定的重要事项需形成书面记录，由发包人代表书面签字并加盖发包人印章
方具有法律效力，承包人不得以未经发包人代表签字、加盖发包人印章的施工签
证等材料作为主张工程款的依据。
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*.*提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：开工日期*天前（执行通用条款）。
*.*.*提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：执行通用条款*.*.*第
⑴⑵⑷条
对于协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护
建筑）、古树名木的保护工作，承包人负责协调相关单位进行处理，因处理或保
护而发生的措施费用承包人自理；因保护处理影响工期**日以内的，总工期不予
顺延，超过**日的，经发包人签证后可以顺延。
施工用水、电、道路以投标时现场踏勘条件为准，施工用电由承包人负责
放置临时变压器，看护由承包人负责，损坏丢失被盗由承包人负责，费用自理，
由承包人负责从变压器位置接至施工现场，其他需做工作均由承包人负责，费用
自理，电讯线路由承包人自行解决，费用自理。
本项目涉及的临时以及永久道口开设、水、电、气管网与市政道路接引等
所产生的*切费用已综合考虑在合同价款中，不另行计取。
*.*资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：，。
发包人是否提供支付担保：，。
发包人提供支付担保的形式：，。
*.承包人
*.*承包人的*般义务
（*）承包人提交的竣工资料的内容：承包人应提供按现行竣工资料立卷及
归档标准编制的竣工资料并提供全套竣工图（含电子文档），所有竣工图应为新
图纸。
承包人需要提交的竣工资料套数：各*套。
承包人提交的竣工资料的费用承担：承包人承担
承包人提交的竣工资料移交时间：**天。
承包人提交的竣工资料形式要求：全套竣工图纸及电子版资料。
（*）承包人应履行的其他义务：每月**日提交本月工程报表和下月工程计
划表，（报表和计划表应包括质量、进度、安全、投资、材料计划等内容，反映
存在的问题和应对措施；*式*份提交发包人)。
质量安全违约金标准(绿化工程)
| 序号 |
项目 |
违约内容 |
违约金标准（元/条.人.处） |
违约金标准（元/条.人.处） |
| 序号 |
项目 |
违约内容 |
施工单位 |
监理单位 |
| * |
文明施工 |
当日栽植结束后未做到“工完、料尽、场清” |
*** |
*** |
| * |
文明施工 |
苗木乱堆乱放 |
*** |
*** |
|
土壤换填尺寸不符合设计要求 |
**** |
**** |
|
进行下道工序施工时未彻底清除绿化带内碎石、混凝土块等建筑垃圾 |
*** |
*** |
| * |
土壤、地形 |
泥炭土未履行进场报验程序；验收不合格；未按设计要求进行掺加与拌合 |
**** |
**** |
|
种植土块粒径不符合设计、规范与绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
|
地形未做到自然流畅，未达到自然排水要求 |
*** |
*** |
| * |
树池（穴） |
树穴开挖尺寸不符合设计或绿化施工导则要求 |
**** |
**** |
| * |
树池（穴） |
通气排水管规格不符合设计或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
|
苗木土球不符合设计要求或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
|
乔木树高、胸径、冠幅、分支点未达到基本*致；不符合设计或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
| * |
苗木质量（含土球） |
苗木进场未履行报验程序；未提供植物检疫证书、木材运输证；验收不合格 |
**** |
**** |
|
球类花灌木树高、地径、冠幅、分支点未达到基本*致；不符合设计或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
|
色块（绿篱）的单株冠幅、高度等规格未达到基本*致；不符合设计或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
|
定根水未及时浇灌；未做到浇透水、不跑水、不积水 |
*** |
*** |
| * |
种植、支撑 |
苗木种植时未完全清除土球包装物；回填种植土未分层回填、夯实 |
*** |
*** |
| * |
种植、支撑 |
色块（绿篱）植物未做到满栽密植、到边到角 |
*** |
*** |
| * |
种植、支撑 |
支撑不符合设计或绿化施工导则要求 |
*** |
*** |
| * |
种植、支撑 |
苗木出现倒伏现象 |
*** |
*** |
| * |
修剪 |
苗木未保持全冠的前提下适度疏枝 |
*** |
*** |
| * |
修剪 |
所有损伤枝、断枝、枯枝未去除 |
*** |
*** |
| * |
养护成活率 |
苗木*次性成活率不符合规范及设计要求 |
**** |
**** |
| * |
养护成活率 |
未及时清除杂草、除虫、浇水 |
**** |
**** |
附件**：****市复兴置业投资有限公司工程变更管理实施细则（修订版）
第*章总则
第*条为进*步规范****市复兴置业投资有限公司（以下简称“公司”）
建设项目工程变更行为，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，合理控
制工程造价，确保工程质量。根据《瑶海区政府投资建设项目工程变更实施细则》
及有关法律法规，结合公司实际，制定本细则。
第*条适用范围为政府投资建设的项目及公司自建项目（包含子公司、控
股子公司），主要包括：复建点、租赁住房、市政道路、教育类及其他公共建筑
等项目。
第*条工程变更领导小组办公室设在质量安全技术部,负责牵头工程变更
的审查工作（简称“变更办”），并组织变更审查会议，其他相关部门配合。
第*条工程变更应以确保工程质量、安全、环保，以节省建设资金、节约
资源和推动技术进步为目标，符合国家工程建设强制性标准条文及相关技术规范
的规定，满足使用功能和环境保护的要求。
第*章工程变更内容
第*条本细则所称的工程变更，包含设计变更、经济签证和工期变更。
*、设计变更：是指项目自工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交
付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件中在
实施阶段所发生的工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构型式等进行
的调整和修改。
*、经济签证：是指项目施工过程中由于受到各种因素影响，出现了与合同
约定情况、条件、事实不符的事件，需要由施工单位承担合同约定以外的工作并
取得相应的劳动报酬。
引发经济签证事件类型有以下*种：
*类事件：不可抗力事件所导致的费用调整，如：自然灾害、政府行为等情
形；
*类事件：建设单位为管理、组织、协调现场及其他事件所发生的费用调整。
工期变更：是指项目建设过程中由于各种因素影响，出现与合同约定工期存
在差异的事件。
引发工期变更事件类型有以下*种：
*类事件：建设单位原因导致的工期调整，如：征地、拆迁、杆线迁移等原
因导致项目关键施工线路受影响的；
*类事件：客观因素导致的工期调整，如：重大设计规范调整、不可抗力等
因素导致停工。
第*条涉及到对整体工期有影响的设计变更、经济签证，须在工程变更办
理过程中提出，未提出视为放弃。
第*条有下列情形之*的，可以提出变更申请：
*、设计文件中存在漏、缺设计内容的；
*、因勘察资料不详尽或其他原因导致设计不准确，存在质量和安全隐患的；
*、原****成果与自然条件（含地质、水文、地形等）不符的；
*、在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低施
工难度和工程成本，加快施工进度而进行设计优化的；
*、有利于确保工程质量、安全、环保和节约用地，避免水土流失，改善施
工条件而进行调整或修改设计的；
*、涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环
境保护等原因，需要对原设计内容进行修改和完善的；
*、受地理条件限制等客观原因影响，需要对原项目建设内容、建设规模、
建设标准等进行调整或取消的；
*、因国家法律、法规和各类技术标准等修改，需要对原项目建设内容、建
设规模、建设标准等进行调整的；
*、根据市政府、市政府相关主管部门、区政府要求，或因相关规划、区域
规划的调整，经区政府批示，需要对项目建设内容、建设规模、建设标准和施工
工期进行调整的；
*、对工程施工过程中存在重大安全隐患或可能发生重大安全事故，需进行
紧急抢险救灾而采取的工程措施；
**、第*章第*条第*点涉及原因导致工期发生变化的。
第*章议题申报流程
第*条工程设计、施工、建设等单位均可以发起工程变更，变更申请应当
以书面形式提出，并注明变更理由。
工程变更申请提出后，质量安全技术部牵头、工程管理部、法务审计部等部
门配合，组织施工、监理、设计等单位召开变更方案研讨会并形成会议纪要，其
中涉及到重大方案调整、工艺复杂等情形的需组织专家论证。设计单位根据会议
纪要求在*日内完成变更的施工图设计，施工单位根据变更图纸*日内将变更
资料以及造价测算报送至监理单位，监理单位*日内对变更资料以及工程量、造
价进行审核并签署意见，审计单位*日内完成对变更造价审核。
第*条工程变更审查主要审查工程变更是否成立，以及工程变更的必要性、
科学性和现场情况的真实性等，不得代替监理单位、审计单位对工程变更的具体
数量和价格进行审查。工程变更最终数量和价格，以审计结果为准。定价原则按
照项目合同约定、招标文件及政府相关规定执行。
第*条会签程序
工程变更议题申报后，由质量安全技术部对提交资料的真实性、完整性进行
初审，符合规定的予以登记受理并完善相关程序，原则上审核时限如下：
*.设计、造价咨询人员对变更的方案、造价进行复核并给出相关建议，原则
上复核时间不得超过*日；
*.质量安全技术部应及时将咨询人员的审查意见告知项目负责人，项目负责
人协调设计、监理、施工单位在规定时间内予以答复，同时补充完善所需材料。
原则上办理时间不得超过*日，因特殊情况确需延长时间的，经分管领导同意后
可以予以延期；
*.经设计、造价咨询人员审核通过后*日内，质量安全技术部组织项目负责
人及预审小组成员本着完整性、经济性、合理性、必要性原则，对工程变更资料
进行预审，并在预审会后*日内向项目负责人反馈预审会意见；
*.若变更费用确属增加，且施工单位自愿放弃变更增加费用的，仍需报变更
预审会对变更内容进行研判，经变更预审会研判通过后，项目负责人可依据变更
预审会意见，经分管领导审批同意后，完善工程联系单签字盖章手续，可不再履
行上变更会程序。
*.预审通过后，项目负责人应在*个工作日内完成上公司变更会审批流程；
*.未经变更会审议通过的工程变更，严禁项目负责人在工程联系单上签署意
见，如发现项目负责人私自签字的，将在季度绩效考核时扣除***元/份处罚，
视情节严重程度予以追责处理并承担相关责任。
第*条对于工程单项变更造价（绝对值）超过***元的，经区政府常务会
议批准后方可实施；对于工程单项变更造价（绝对值）小于***元（含***元）
大于***元的，经区政府常务副区长批准后方可实施；对于工程单项变更造价
（绝对值）小于***元（含***元）的，经区政府分管建设副区长批准后方可
实施；对设有暂列金额、单项变更金额（增加）小于***元（含）且累计不超
过暂列金额的，或未设暂列金额、单项变更金额（增加）小于***元（含）且
累计不超过工程总造价*%的，经公司变更审查会审议通过后方可实施。工程变
更的审批权限需严格执行上述约定，公司审核意见不代表区级审核意见，超过公
司审批权限的工程变更需在完成公司审核程序后**日内报送相关资料至区变更
审查办公室。超过公司审核权限的工程变更在未征得区变更审查办审核通过先行
实施*律视为未批先建，不予认可，由此造成的经济损失由施工单位自行承担。
第**条涉及到代建项目业主单位提出对合同范围内容变更或合同范围外
新增内容要求的，须按照以下规定完善：
*.变更金额＜***元的工程变更，需由业主单位书面来函明确具体变更内
容；
*.变更金额≥***元的工程变更，需由业主单位向区政府进行请示，并得
到区政府书面批准后方可实施。
第**条代建项目所发生的工程变更若因设计等单位失误导致的，须向业
主单位去函建议其根据合同相关约定对设计单位进行追责。
第*章变更会审制度
第**条会议制度
变更办负责组织召开工程变更预审会以及审查会，会议实行缺席默认制。具
体如下：
*.工程变更预审会：原则上工程变更工作领导小组成员参会人员不得少于*
人，其中工程变更办公室主任与副主任必须有*人参会；
*.工程变更审查会：变更审查会由变更办负责组织召开，原则上必须有*
位及以上党委领导班子成员参会。
第**条参会人员
议题申报人（项目负责人）、质量安全技术部、法务审计部、发展计划部相
关人员；项目所属部门负责人、分管领导、主要领导；设计咨询、造价咨询人员；
项目设计单位（如需要）。
变更议题审议通过后，项目负责人安排施工单位及时组织实施变更内容，必
须做好施工过程中的影像资料留存，需有施工前、施工中、施工后的照片对比，
监理、跟踪审计单位须在变更实施完成后对实际发生的工程量进行计量。
第*章变更议题实施
第**条工程变更应先批准后实施，未经公司变更会议审议通过的，原则
上不得先行施工。涉及存在重大安全隐患、地基处理、工艺需求连续作业等应急
抢险事宜经公司主要领导批准同意实施的同时，须完善以下手续：
*.涉及到工艺需求连续作业、影响下*道工序对整体工期影响较大的事宜，
由项目负责人向变更办提出现场踏勘申请，由变更办主任、项目所属部门分管领
导现场踏勘后，综合研判是否同意先行实施。若经研判变更事项为可预见性的，
项目负责人、施工单位、监理单位管理存在失误的，对项目负责人处以***元/
份处罚，施工单位、监理单位处以****元/份违约金。
*.涉及到重大安全隐患、突发自然灾害等事项时项目负责人、部门负责人需
第*时间抵达现场组织抢险工作，并在**分钟内向分管领导、主要领导报告。
*.发生上述情况后*个月内需完成变更资料申报工作。
第**条未履行申请程序擅自施工或应急事项未在规定时限内完成资料补
充的，工程变更*律不予认可，所产生的费用由施工单位自行承担，并追究相关
责任人责任，具体如下：每产生*份未批先建的工程变更或未在规定时限内完成
资料的，将在项目负责人季度绩效考核时扣除***元/份处罚，相关部门负责人
扣除***元/份，多次发生的将视情节严重性在年度绩效考核中给予相应处罚。
违反细则相关要求达到*次及以上的处以扣除年度绩效***元的处罚，达到*
次及以上的处以扣除年度绩效****元的处罚。
第**条未按本细则规定程序实施的工程变更*律不予认可。审查通过的
项目，原则上不得再次变更；审查未通过的项目，无正当理由不得再次提出。严
禁将变更内容拆分申报。
第**条项目负责人需及时督促施工单位申报甩项或造价费用减少的变
更。工程甩项，或工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构类型等原因
而造成造价费用减少的工程变更，项目负责人应督促施工企业在变更事项产生时
**日内申报变更审查，未按时间完成申报将追究相关责任人责任。
第**条严格履行变更核减结算申报程序。变更办依据变更核减的工程联
系单登记台账，项目负责人督促施工企业申报核减变更结算。在工程结算申报时，
变更办配合财务融资部做好审查结算相关工作。
第**条***项目因设计失误、规范调整、验收标准调整等因素导致的工
程变更，相应增加的费用、工期由施工总承包单位自行承担。施工单位需严格按
照审图合格的施工图要求施工，在不降低使用功能、建设标准前提下能够有效降
低施工成本的设计优化需征得建设单位书面同意，由此造成的费用核减在项目结
算时据实扣除。未征得建设单位书面同意私自调整的视为未按照合同履约、偷工
减料，将处以单项**元/项违约金，并在工程结算时据实扣除。
第*章资料存档
第***条工程变更审查完成后，变更办将变更初审记录、工程联系单、
工程量预算单、会议纪要等相关资料移交项目负责人，并由项目负责人移交公司
档案室存档，变更办留存上会议题电子版材料、复印件以备查。
第*章执行变更管理的规定
第***条对****单位的规定
因****单位原招投标图纸设计不完善、缺陷等自身过失，导致施工过程
中进行修正、深化造成的费用增加，视施工费用增加金额扣除相应设计费用：
（*）工程变更累计增加造价超过施工合同价*%的，扣除设计合同价的**%；
（*）工程变更累计增加造价超过施工合同价*%的，扣除设计合同价的**%；
（*）工程变更累计增加造价超过施工合同价**%的，建设单位评估损失视
情节严重，给予不低于设计合同价**%的经济处罚，必要时诉诸法律要求赔偿。
（*）由****单位失误导致变更事项产生，给建设单位造成经济损失给
与违约处罚。其中因****单位失误导致存在漏项、设计冲突等问题但未给建
设单位造成损失的处以****元/份违约金；给建设单位造成损失的，例如造成现
场返工、市场价格波动造成费用增加的，视情节严重性给与违约金处罚，最低不
低于造成损失金额的**%。
（*）代建项目若产生****单位失误导致变更事项产生的，须书面向业
主单位致函，建议其根据合同相关约定进行追责。
第***条对监理单位的规定
（*）对施工单位所申报的变更单，须在*日内完成核实工程变更内容并签
署审核意见，逾期按照****元/日处罚。
（*）监理单位需对工程变更的方案合理性、经济性、工程量进行审核。
*.经审核变更事项不成立或未经批准先行实施的但监理单位签署意见同意
的，处以****元/份违约金；
*.经审核变更方案明显存在不合理的，但监理单位签署意见同意的，处以
****元/份违约金；例如：有更经济性的替代方案、方案存在明显缺陷、违反行
业规范等现象；
*.监理单位需对工程变更的工程量、造价进行审核，若审核后造价大于建设
单位或结算审计审定造价的**%及以上的处以****元/份违约金，超过**%及以
上的处以****元/份违约金。多次发生将从重处罚，累计发生次数达*次及以上
的将处以****元/份违约金，累计发生次数达*次及以上的将处以*****元/份
违约金。
第***条对跟踪审计单位的规定：
（*）对提交的变更单，须在*日内审核完成并签署审核意见，逾期处以
****元/日/份违约金。
（*）对工程变更签证单，若审核后造价大于建设单位或结算审计审定造价
的**%的，每发现*例处以****元/份违约金，当审核误差超过**%的，视情节
轻重，建设单位有权予以经济处罚或清理出场（对审计局委派的跟踪审计单位，
按照上述规定执行，由公司指派部门出具相关资料及时向审计局进行反馈，由审
计局对其进行相关处罚及制度约束）。
第***条因勘察、设计等单位责任引起工程变更，造成经济损失或不良
影响的，*经认定，按照合同约定和相关法律法规处理。所属部门须于变更会议
纪要出具后*日内向处罚对象发出处罚告知书，执行变更审查会议处罚决定。
第*章法律责任
第***条存在施工单位、监理单位、审计单位、设计单位相互串通，采
取弄虚作假等手段谋取非法利益等情况，由公司提请行业主管部门按照国家相关
法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条本细则的解释权属复兴公司。本细则的制定、修订须经公司党
委会审议通过。
第***条本细则自发布之日起施行。
附件**：工程变更承诺书
****市复兴置业投资有限公司：
我公司对贵司招标文件及合同附件中的《****市复兴置业投资有限公司工程变更管理实
施细则》具体内容已知悉（以下简称《实施细则》），我公司在此承诺严格按照《实施细则》
（在项目实施期间，如有新细则出台，按新细则执行）要求履行工程变更审批程序。如工程
变更未经批准先行实施或未按细则要求在规定期限完成审批程序，视为我公司自行放弃此项
工程变更所产生的*切费用，且并承诺不再追偿不得向贵司主张任何有关工程变更的权利。
特此承诺。
承诺人：（签章）
年月日
附件**：承诺书
为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：
*、双方已明确知晓《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施
条例》及本项目招标公告和招标文件关于签订书面合同的相关规定：
（*）《中华人民共和国招标投标法》第***条：发包人和承包人应当自中标通知书
发出之日起**日内，按照招标文件和承包人的投标文件订立书面合同。发包人和承包人不
得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条：发包人和承包人应当依照
招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款
应当与招标文件和承包人的投标文件的内容*致。发包人和承包人不得再行订立背离合同实
质性内容的其他协议。
（*）本项目招标公告和招标文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目招标公告
和招标文件）。
*、双方承诺严格按照上述规定签订项目的书面合同。如有
违反，自行承担*切法律责任和后果.
甲方：(公章)乙方：(公章)
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字），（签字）
时间：年月时间：年月
附件**：复兴公司钢材审批表
合同编号：年月日
| 工程名称 |
工程名称 |
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施工单位 |
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| 项目经理 |
项目经理 |
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联系人 |
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| 招标文件推荐品牌 |
招标文件推荐品牌 |
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联系电话 |
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| 钢材种类、品牌： |
钢材种类、品牌： |
钢材种类、品牌： |
钢材种类、品牌： |
钢材种类、品牌： |
钢材种类、品牌： |
| 施工单位（签字盖章）：年月日 |
监理单位（签字盖章）：年月日 |
监理单位（签字盖章）：年月日 |
监理单位（签字盖章）：年月日 |
| 跟踪审计单位（签字盖章）：年月日 |
|
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建设单位分管领导意见：年月日 |
建设单位分管领导意见：年月日 |
建设单位分管领导意见：年月日 |
建设单位分管领导意见：年月日 |
建设单位分管领导意见：年月日 |
| 建设单位意见 |
建设单位项目负责人意见：年月日 |
建设单位科室负责人意见：年月日 |
建设单位科室负责人意见：年月日 |
建设单位科室负责人意见：年月日 |
| 建设单位意见 |
建设单位总经理领导意见：年月日 |
建设单位总经理领导意见：年月日 |
建设单位总经理领导意见：年月日 |
建设单位总经理领导意见：年月日 |
建设单位总经理领导意见：年月日 |
| 建设单位意见 |
建设单位董事长意见：年月日 |
建设单位董事长意见：年月日 |
建设单位董事长意见：年月日 |
建设单位董事长意见：年月日 |
建设单位董事长意见：年月日 |
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