****货物和服务项目
****文件
项目名称：****县生活垃圾分类处理厂购买服务项目
招标编号：******-****-***
采购人：****县住房和城乡建设局
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知前附表（表*、*）
第*章投标人须知
第*章评标办法
第*章采购内容及要求
第*章****合同（参考文本）
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
****县生活垃圾分类处理厂购买服务项目****公告
****县住房和城乡建设局招标项目的潜在投标人应在****市公
共资源交易中心网获取招标文件，并于****年**月**日**点**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-****-***
项目名称：****县生活垃圾分类处理厂购买服务项目
预算金额：***.***元
最高限价：***.***元
采购需求：****县生活垃圾分类处理厂购买服务项目。（具体
参数详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提
供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小
企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步
加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规
定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，用扣除后
的价格参与评审。
第*页共***页
*.*投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号
或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有
中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企
业扶持政策。
*.*提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件扫描件彩色扫描件）
的，视同为小型和微型企业。
*.*符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提
供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
*.*本项目不面向中小企业整体预留。
*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)
记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重
违法失信行为记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)
****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期
间。（以投标截止日资格审查小组在“信用中国”网
（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应
商需提供相关证明资料）。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每日**：
**至**:**。
*.地点：****市公共资源交易中心网站
*.方式：投标人必须通过登录****市公共资源交易服务系统，
第*页共***页
在规定的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责
任自负。（注：电子标招标文件格式为.****）
*.获取招标文件后，请投标人（供应商）单位随时关注“****
省****网”及“****市公共资源交易中心网”关于本项目相关
书面变更及通知，否则由变更引起的相关责任自负。
*.该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相
关操作详见****市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作
手册”→“****电子标操作手册”。投标单位在投标时请务必
携带生成该项目投标文件的数字证书（**锁）参加投标，如有项目
委托人时务必携带委托人个人数字证书（**锁子）参加投标。
注：因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标文件
无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。
*.售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心（****市新城区岷县街建设大
厦**座）第*不见面开标厅。
开标时间：****年**月**日**点**分
地点：****市公共资源交易中心（****市新城区岷县街建设大
厦**座）第*不见面开标厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目采用不见面开标方式开标：
第*页共***页
*.业务要求：
*.*项目招标文件和投标文件必须使用****市公共资源交易服
务系统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依
照招标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文
件要求编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由供应
商自负。
*.*供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，
在投标文件编制完成后尽早完成上传。
*.*投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理提前进入定
西市公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商
提前进入该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动
区反馈。
*.*开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登
录****市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据
需要使用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。
未按时加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。
*.*供应商必须使用能正确解密投标文件的**证书在规定的时
间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，
视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人
或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无
法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
*.*开标、评标过程中，参与远程交互的各供应商应始终为同
*个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需
要交互时，供应商*端参与交互的人员只能是供应商的法定代表人
第*页共***页
或授权委托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），供应
商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行
承担随意更换人员所导致的*切后果。在开标过程中，如各供应商
若无异议，视为默认开标全过程所有结果，不再进行签字确认。
*.供应商主体信息要求：
采用不见面开标后，供应商相关信息以****省公共资源交易主
体共享平台信息库为依据，各供应商信息更新须在投标文件提交截
止时间前完成并保证真实有效，各供应商信息公开接受社会监督。
因供应商自身原因出现信息更新不及时、不准确等问题，由各供应
商自行承担*切后果。
*.系统操作注意事项：
*.*软硬件及网络要求：
*.*.*参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。
*.*.*不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使
用**浏览器，请确保**浏览器版本在**及以上，具体版本可在
**浏览器工具菜单下的“关于****************”子菜单中查看。
*.*.*为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用***及以
上网络宽带。
*.*开标过程注意事项
*.*.*开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所
投标项目，在项目签到界面进行线上签到。
*.*.*开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及
时查阅，并根据消息提醒及时进行投标文件在线解密等操作。
*.*.*项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定
第*页共***页
解密时间内使用相应的投标文件**证书进行在线解密，否则将无法
解密。
*.*.*为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目
开标前先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站
“下载中心”栏目下载、查看。
①****市公共资源交易网：****：//****.******.***.**
②信用中国”网站：*****：//***.***********.***.**
③中国****网址：****：//***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县住房和城乡建设局
地址：****省****市****县清源镇首阳路**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市安定区恒正观澜*号楼*-***号商铺
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*页共***页
第*章投标人须知前附表（表*、*）
表*
| 特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。 |
| 项号 |
招标文件（第*章） |
编列内容 |
| * |
*.* |
是否组织现场考察或召开标前答疑会：否； |
| * |
**.* |
投标文件的份数：*.投标文件*份。*.通过互联网使用数字证书(**锁)登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。 |
| * |
**.*-（*） |
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：不允许。 |
| * |
**.*-（*） |
投标有效期：投标截止时间起**个日历日。 |
| * |
|
投标文件密封及其标记的具体形式：电子标书（*）投标文件的加密和标识投标文件的加密加密的投标文件应该按照“****市公共资源交易中心网站——下载中心——****-供应商操作手册”要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。加密后的投标文件后缀为.****。（*）投标文件的递交投标人应在第*章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用数字证书(**锁)登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，其造成的后果由投标人自行承担。 |
| * |
**.* |
本项目推荐合同中标候选人数为：*家. |
| * |
**.* |
本项目中标人的确定（以合同包为单位）：（*）采购人应在《****货物和服务招投标管理办法》（财政部令第**号）规定的时限内确定中标人。（*）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取的方式。（*）本项目确定的中标人家数：*家。（*）若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。 |
| * |
**.*-（*） |
质疑函原件应采用下列方式提交：现场方式。 |
| ** |
**.* |
招标文件的质疑（*）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 |
第**页共***页
**.招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
第***页共***页
封面格式
****投标文件
（技术文件）
项目名称：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
第***页共***页
索引
*.技术投标文件
*.技术和服务要求响应表
★注意
技术部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符
合性审查不合格。
第***页共***页
*.技术投标文件
招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投
标人应在此项下提交。
第***页共***页
*.技术要求响应表
*.*标的说明*览表
招标编号：
| 合同包 |
品目号 |
投标标的（服务名称） |
数量 |
规格 |
来源地 |
备注 |
| * |
*-* |
|
|
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
|
|
★注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“合同包”、“品目号”、“投标的”及“数量”应与招标文件《采购标的*览表》
中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持*致。
*.*“投标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环
保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持*致）及具体型号。
“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清
单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、
原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原
产地等。
*.*“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若
有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖
的具体项目或内容的说明等。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则
投标无效。
*、投标文件中涉及“投标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不*致，应
以本表为准。
*、投标文件中的本表应为原件的扫描件。
投标人：（全称并加盖单位电子公章）
投标人代表签字：投标人代表电子签章
日期：年月日
第***页共***页
*.*技术要求响应表
招标编号：
| 合同包 |
品目号 |
技术要求 |
投标响应 |
是否偏离及说明 |
| * |
*-* |
|
|
|
| * |
… |
|
|
|
★注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“技术要求”项下填写的内容应与招标文件第*章“技术要求”的内容保持*致。
*.*“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术要求”项下填写的内容逐项对应；
对“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应
填写具体的数值。
*.*“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写
“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则
投标无效。
投标人：（全称并加盖单位电子公章）
投标人代表签字：投标人代表电子签章
日期：年月日
第***页共***页
封面格式
****投标文件
（服务文件）
项目名称：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
第***页共***页
索引
*.服务投标文件
*.服务要求响应表
第***页共***页
*.服务文件
（包括第*章服务要求、售后服务承诺书、供应商认为有必要提供的其他服务文件）
第***页共***页
*.*服务要求响应表
招标编号：
| 序号 |
招标文件条目号 |
服务要求 |
投标响应 |
是否偏离及说明 |
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
★注意：
*、本表应按照下列规定填写：
*.*“服务要求”项下填写的内容应与招标文件第*章“服务要求”的内容保持*致。
*.*“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“服务要求”项下填写的内容逐项对应；
*.*“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写
“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
*、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则
投标无效。
投标人：（全称并加盖单位电子公章）
投标人代表签字：投标人代表电子签章
日期：年月日
第***页共***页
采购内容及要求
****县生活垃圾分类处理厂购买服务项目；
经营模式：
****县住房和城乡建设局。
位于清源镇柯寨村阳坡磨社的****县生活垃圾分类处理工程已全面完成建
设任务并投入使用，为充分发挥垃圾处理厂垃圾分类处理作用，实现城乡生活
垃圾分类处理长效治理，拟通过政府购买服务的方式，由第*方企业组织专业
团队进行****县垃圾处理厂的运营，由县住建局和县市政服务中心负责对第*
方运营企业做日常监管考核。
(*)生活垃圾高温热解处理
*、结合县市政服务中心现有的生活垃圾收转运自身实际情况，制定可行的
垃圾进厂方案，建立工作台帐，进厂后垃圾先贮存发酵，使进厂后的生活垃圾
减少水分，提高燃烧度。按照收集垃圾量机动灵活制定司炉工作班次。既不能
让生活垃圾大量堆积，又不能让生活垃圾缺少库存而影响热解炉的操作。
*、对进厂垃圾进行消毒除臭处理，对生活垃圾中的危化品进行分拣，对于
非生活垃圾(如医疗垃圾建筑垃圾)进厂后做好台账记录，做到溯源处理，杜绝
非生活垃圾频繁进厂。
*、加强和县市政服务中心合作，对热解站产生的炉渣要及时清理转运至垃
圾填埋场处理。
*、加强对站内可能造成污染的源头进行强化巡检。
*、做好站内设备的日常维护保养.
(*)餐厨垃圾处理
*、餐厨垃圾无害化处理对操作人员技能要求较高，在厂家调试培训时我们
工作人员和操作人员要全面掌握技能。
*、做好餐厨垃圾收集宣传工作，做到城区餐馆酒店餐厨垃圾应收尽收。
*、运营中做好台账管理，准确掌握城区餐厨垃圾日处理量，从而调整处理
仓数量达到节约资源节省成本目的。(日处理**吨设备由*个日处理*吨处理仓组
合而成，根据实际情况调整处理仓数量)
*、做好餐厨垃圾处理后产生的有机肥收集，使餐厨垃圾资源再利用降低运
营成本。
*、做好各环节环保把关，防治油污泄露造成土壤污染。
*、做好厂内日常管理。
(*)设备运行要求
*、要求运行方必须按照设备性能要求采购运行期间的各类药品，如运行期
间使用药品为不合格产品，造车生产车间机械设备损坏和早期老化，运行方将
无条件更换机械设备。
*、要求运行方在运行期间，按照相关规范操作运行，确保生产人员和机械
设备的安全，否则后果自负。
*、要求运行方在运行期间，必须严格按照设备安装厂家对设备保养维护的
相关要求，对生产车间机械设备进行日常保养和维护，保证设备的正常运行。
*、要求运行方必须遵守环保部门的要求进行生产运行，对无视环保要求运
行造成的损失，后果自行承担。
*、要求运行方在运行期间对办公室设备、生活区设备和生产车间机械设备
必须爱护，保障正常使用，在移交时保持完好，否则按照原有物品进行赔偿和
更换。
*、为了使进行设备运行正常，保障生活垃圾分类处理厂正常运行，要求运
行方在中标后对现有运行人员全部或（*/*）收纳，保障设备安全有效运行。
(*)安全责任
在日常正常生产运营中做好安全教育，当发生安全事故是由第*方运营公
司负责。
*.*方针政策性文件
*)《中华人民共和国环境保护法》，****年*月*日施行；
*)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，****年*月**日修
订；
*)《中华人民共和国大气污染防治法》，****年**月**日修正版；
*)《中华人民共和国水污染防治法》，****年*月*日施行；
*)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，****年**月**日修正版；
*)《中华人民共和国可再生能源法》，自****年*月*日起施行；
*)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[****]***号）；
*)国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收
费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[****]***号）；
*)国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[****]**号）；
**)《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，****年*月
**日；
**)住房城乡建设部等部门关于进*步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的
意见（建城[****]***号）；
**)中共中央、国务院《关于进*步加强城市规划建设管理工作的若干意见》
（****年*月*日）；
*.*规划及统计资料
*）《中华人民共和国民经济和社会发展第**个*年规划纲要》；
*）《“***”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》；
*）《****市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（****-****年）》；
*）《****市国民经济和社会发展第**个*年规划》；
*）《****市城市总体规划》（****-****）；
*）有关城市规划、电力建设、环境保护等的法律法规。
*.*采用的规范及标准
*)《生活垃圾焚烧处理工程技术规程》*****-****
*)《生活垃圾生产量计算及预测方法》**/****-****
*)《生活垃圾渗沥液处理技术规范》******-****
*)《环境空气质量标准》******-****
*)《声环境质量标准》******-****
*)《危险废物鉴别标准》******-****
*)《工业企业厂界环境噪声排放标准》*******-****
*)《恶臭污染物排放标准》*******-****
*)《生活垃圾填埋场污染控制标准》*******-****
**)《生活垃圾焚烧污染控制标准》及****年修改单*******-****
**)《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》**/******-****；
**)《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》*******-****；
**)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》******-****；
其他相关国家及地方标准、规范、定额等，国家有新的标准、规范或定额
的，以最新的为准。
*.合同签订后预付合同金额的**%；
*.项目完成提交审查成果后付合同金额的**%；
*.验收合格后无质量问题付合同金额的**％，若中标人不提供境内供货物结算款
全额发票的，采购人有权拒绝付款。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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