****县综合行政执法局****县城城北片区道路、绿化
带清扫保洁购买社会化服务劳务合同
甲方（甲方）：****县综合行政执法局
乙方（乙方）：****
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及****县综
合行政执法局****县城城北片区道路、绿化带清扫保洁购买社会化服务采购项目
（项目编号：***************）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标
通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特
*
定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标
通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
| 序号 |
街道名称 |
面积（*） |
起点 |
止点 |
备注 |
| * |
花城路 |
******.** |
夏家坝交叉口 |
花椒坡 |
|
| * |
凉竹路 |
*****.** |
凉风墩 |
红旗仓交叉口 |
|
| * |
外北路东段 |
*****.** |
变电站大桥 |
夏家坝交叉口 |
|
| * |
河北街 |
*****.** |
外北路 |
半边街 |
|
| * |
外北路 |
*****.** |
红旗仓交叉口 |
变电站交叉口 |
|
| * |
大桥街 |
****.** |
红旗仓交叉口 |
****大桥 |
|
| * |
塔山路 |
****.** |
青龙山公园 |
河东街 |
|
| * |
严中巷 |
****.** |
河北巷 |
半边街 |
|
| * |
半边街 |
*****.** |
大桥街 |
北门桥 |
|
| ** |
园丁街 |
****.** |
河北街 |
半边街 |
|
| ** |
康达巷 |
****.** |
外北路 |
康达路 |
|
| ** |
环卫路 |
****.** |
县职中 |
红旗仓交叉口 |
|
| **** |
堰闸路公园路 |
****.******.** |
罗家坝堰下桥 |
大桥街李家冲 |
|
**东风路*****.**自威路花城路
第*页共**页
| ** |
小河路 |
*****.** |
东风路 |
*环路 |
|
| ** |
大桥街（步行街） |
****.** |
大桥街 |
半边街 |
|
| ** |
河北街（步行街） |
****.** |
河北街 |
园丁路 |
|
| ** |
河东街延伸段 |
****.** |
塔山路 |
东风路 |
|
| ** |
****大道*线 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
****大道*线 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
婆城公园 |
******.** |
|
|
|
| ** |
青龙山公园 |
******.** |
|
|
|
| ** |
和谐广场 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
滨河公园 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
达木河景观绿地 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
爱丁堡广场 |
****.** |
|
|
|
| ** |
天府家属楼 |
****.** |
|
|
|
| ** |
天域路 |
****.** |
|
|
|
| ** |
*环路东段 |
******.** |
夏家坝交叉口 |
城南汽车总站交叉口 |
止点应为腾家坝大桥头 |
| ** |
*环路西北段 |
******.** |
赵家坝大桥 |
夏家坝交叉口 |
|
| ** |
锦城路北街 |
****.** |
|
|
|
| ** |
康达路 |
****.** |
河北街 |
康达大门口 |
|
| ** |
公园街 |
****.** |
李家冲 |
东风路 |
|
| ** |
惠民路 |
****.** |
东风路 |
青龙山安置房完 |
|
| ** |
景城路 |
*****.** |
外北路东段 |
*环路 |
|
| ** |
腾家坝广场绿化 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
花塘东路 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
花塘西路 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
锦园西街 |
****.** |
|
|
|
| ** |
锦园东街 |
****.** |
|
|
|
| ** |
乐雅路 |
****.** |
|
|
|
| ** |
河北街北段 |
****.** |
|
|
|
| ** |
腾家坝广场及*环路东段辅道 |
******.** |
|
|
|
| ** |
乐雅居西侧道路 |
****.** |
小河路 |
规划道路 |
|
| ** |
清溪路滕家坝地段 |
*****.** |
滕家坝 |
新住建局 |
|
| ** |
长益路 |
****.** |
|
|
|
| ** |
白塔路 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
人民路 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
长益路南段 |
****.** |
|
|
|
| ** |
慕云巷 |
****.** |
|
|
|
| ** |
杨家坝片区市政道路工程 |
*****.** |
|
|
正在修建 |
| ** |
春天悦城 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
弘正广场 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
*环北段新公安局至娄子湾桥扩建绿化带 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
河东街 |
*****.** |
东大桥 |
塔山路 |
|
| ** |
曾家街 |
****.** |
下桥 |
电大门口 |
|
| ** |
白塔路 |
****.** |
塔山路 |
白塔新厂 |
|
| ** |
塔山路 |
****.** |
河东街 |
和谐广场 |
|
| ** |
严中路 |
***.** |
河北巷 |
半边街 |
|
| ** |
白塔街 |
****.** |
东风路 |
塔山路 |
|
| ** |
清溪路 |
****.** |
堰闸路 |
****大桥下 |
|
| ** |
城东休闲绿地 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
银桦半岛滨河绿地 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
湿地公园 |
******.** |
|
|
|
| ** |
花城路东段辅道 |
*****.** |
|
|
|
| ** |
福康小区 |
****.** |
|
|
|
| ** |
榕香华庭 |
****.** |
|
|
|
| ** |
赵家坝大桥 |
****.** |
杨家坝 |
赵家坝 |
|
| ** |
北门大桥 |
***,** |
半边街 |
北门口 |
|
| ** |
东大桥 |
****.** |
中心街 |
河东街 |
|
| ** |
****大桥 |
****.** |
大桥街 |
*路口 |
|
| ** |
下桥 |
***.** |
下桥街 |
公园路 |
|
| ** |
铁索桥 |
***.** |
滨河游园 |
青龙山公园 |
|
| ** |
涂家桥 |
****.** |
外北路东段 |
花城路 |
|
| ** |
夏家坝桥 |
***.** |
鱼见滩 |
夏家坝 |
|
| ** |
罗家坝堰 |
***.** |
罗家坝街 |
堰闸路 |
|
| ** |
变电站桥 |
***.** |
花城路 |
变电站 |
|
| ** |
漫水桥 |
***.** |
青龙山公园 |
半边街 |
|
| ** |
小河桥 |
**.** |
康达厂区 |
小河偏 |
|
| 合计总面积（*） |
合计总面积（*） |
*******.** |
*******.** |
*******.** |
*******.** |
第*条合同期限
服务期限*年（****年*月至****年*月），合同*年*签，本合同有效
期****年*月*日至****年*月**日。
第*条服务内容与质量标准
（*）基本要求
*、满足国家及地方有关市容和环境卫生管理法规和章程。
*、安全管理
*.*坚决贯彻落实“安全第*，预防为主”工作方针。建立安全管理制度
并做到制度落实，责任明确。
*.*做好环卫工人人身保障工作，统*着装，安全标志醒目，确保不发生
安全事故，环卫工人工作着装由乙方负责提供；清扫、****过程中各类易耗
品由乙方负责提供。
*、做好日常养护报表和记录，对服务区域内发生的各类环境卫生问题和处
置的各类环卫作业突发事件等信息及时报送甲方。
（*）乙方服务标准
*、管理标准
（*）基本要求
乙方必须有固定的办公地点，集中办公，统*管理，必须配备固定的管理
人员和作业队*，做到管理科学、合理、有效。
（*）规范管理
*.*各项管理制度健全，管理制度上墙，并有专门人员督促检查制度的落
实情况；制定各岗位操作规范，完善岗前、岗位培训制度，定期组织安全生产教
第*页共**页
育，具有完善的突发事件应急预案。
*.*从业人员规范着装，管理人员挂牌上岗，主要管理人员要**小时保
持通讯畅通。
*.*乙方上报各类环境卫生工作情况应附电子文档，所有资料必须规范完
整，即包括事前、事中、事后等各阶段工作情况，并报送****县综合行政执法局
备案。
*.*按要求购买从业人员社会保险，*线从业人员月工资扣除社保*项基
本险（养老、医疗、生育、工伤、失业）后应不低于当年****市最低工资标准。
*.*每月开具的作业经费发票和银行对账单须上报****县综合行政执法局
备案，确保无违规违纪现象。主动接受****县综合行政执法局、财政、税务、审
计、监察等对环卫作业、资金运行和人员投入情况的稽查审核。
*.*对每月服务区域内出现的环境卫生问题进行梳理分析，查找问题根源、
具体析，并上报甲方备案（包括书面材料、影像资料和电子文档等）。
*.*在迎接重大检查和线路保障等突发事件及重大活动中，通报的问题中
标人必须在**分钟内到达现场进行处置。
（*）环卫作业人员配置及管理要求
*.*本项目乙方须无条件接收全部现有的环卫工人，在与甲方签订合同生
效之日起的半年内非法定及约定事由不得无故裁撤接收的环卫工人，乙方可根据
本项目实际情况自行招标作业人员，以保障项目的实施质量。
*.*配置不少于*人的卫生管理人员，质检人员*人，质检人员每天不低
于*次巡查工作段面，检查日志规范完整。
*.*建立所聘环卫从业人员档案，档案内容应包括本项目从业人员身份证
复印件、岗位安排、作业区域、聘用合同等项目，对环卫作业人员的变动实施无
纸化数字管理，每月底前向****县综合行政执法局报送当月环卫作业人员变动情
况。
*、作业标准
（*）环卫设施：清扫保洁工具、设备齐全，符合清扫保洁作业要求。
（*）作业人员管理：着装整齐，挂牌作业；按操作规范作业，实施“*定”
管理：定人、定时、定责、定面积。
第*页共**页
*
（*）环境卫生作业要求：每日早、中、晚集中清扫作业各*次，其他时段
动态保洁。
（*）清扫保洁作业时间：按照《****市城市市容和环境卫生标准》内城执
发（****）***号文件执行。
（*）清扫保洁质量和工作要求
①热爱本职工作，爱岗敬业，遵守职业道德，遵守劳动纪律，提高服务质
量，自觉接受群众监督和****县综合行政执法局检查考核。
②大扫在规定时间内完成，不得花扫、漏扫、漏摄、不扫地灰，清扫的垃
圾倾倒入垃圾容器内，严禁往垃圾容器外、沟或查晃角角里扫或倾倒。
③保洁时间内不得离岗，不可聚在*起闲聊或做与工作无关的事，须巡回
保洁，随时保持路面、花台、绿化带*净，丢弃的砖头、石块、纸张、塑料袋、
果皮等杂物应及时清除。
④清扫保洁必须随时保持*流的工作质量。
*工作时间必须穿标志服，戴工作帽，并穿戴整齐，不得饮酒、穿拖鞋上
班，做到安全生产，文明作业，在操作过程中注意来往车辆和行人，防止安全事
故发生，并加强自身的安全防范。
（*）果屑箱管理
严格果屑箱维护保洁标准维护、清洁果屑箱。果屑箱外观整洁，周围地面无
抛撒存留垃圾。箱内垃圾及时清除、无满溢和散落。每日清洗箱体１次。
（*）严格环卫作业职业道德
严格按照环卫作业操作规范进行作业。严禁向水筒子扫垃圾；严禁用扫帝清
洗果屑箱；严禁翻捡垃圾；严禁工作时间闲聊。
*、每月*日将上月的工作总结及相关报表报****县综合行政执法局备案
（包括书面材料、影像资料和电子文档等）。
第*条服务费用及支付方式
(*）本项目服务费用*******元/年（大写：*******元）
（*）服务费支付方式：
首年****合同签订生效后甲方向乙方支付**元作为预付款；服务费
按月支付，甲方于下个月的**日前支付上个月的费用，月应支付金额=年合同金
第*页共**页
额÷**月；月实际支付金额=月应支付金额*（**元／分×月扣分总数+月应扣
除罚款），已支付的预付款将在甲方向乙方支付的首月应支付金额中作相应扣除。
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*、乙方交纳人民币*****元（大写：*******元）作为本合同的履
约保证金。
*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、负责提供服务从业人员、设施设备的安全管理工作，合同期内出现的安
第*页共**页
全事故由乙方承担全部民事赔偿责任。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、甲方按程序办理支付手续完成后，达到付款条件起逾期未支付费用的，
除应及时支付费用外，应向乙方偿付欠款总额*分之*/天的违约金；逾期付款
超过**天的，乙方有权终止合同；
*、因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当依照合同约定
对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。
*、因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的
甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条，不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在*天内不能达成协议时，向****县人民法院提起诉讼。
*、法院判决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，诉讼费应由败诉方负担。
*、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府监管部门
第*页共**页
审批，并签书面补充协议方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，甲乙双方各*份，****代理机构*份，同级财政
部门备案*份，具有同等法律效力。
附件*：中标通知书（复印件）；
附件*:考核管理办法；
| 甲方（盖章）：甲方代表（地址：电话：********日期：****年*月* |
乙方（盖章）：乙方代表（签字）地址:电话：开户银行：开户账号：日期：****年*月**日 |
第*页共**页
附件*:
招标编号：***************
中标通知书
****：
我公司受****县综合行政执法局的委托，对****县综合行政执法
局****县城城北片区道路，绿化带清扫保洁购买社会化服务采购项目
进行公开招标，经评审小组按照《中华人民共和国****法》及
《招标文件》的有关规定组织评审，贵公司成为本项目的中标供应
商，中标金额：￥*,***,***,**元/年（大写：*******元每
年）。
请于中标通知书发出之日起**日内，持本通知书与****县综合
行政执法局签订合同，并按《招标文件》规定办理相关手续。
特此通知！
****融招标代理
司
**年
*月
送：****县综合行政执法局
第**页共**页
附件*:
考核管理办法
*）考核对象
本次****项目的中标人。
（*）环卫作业检查考核方式
*、环卫作业检查的主要形式是日巡查、月小结。
*、****县综合行政执法局组织专业考核工作组，工作组包括作业公司的主
管、****县综合行政执法局工作人员。对每天检查的情况做好记录，*方签字作
为扣分的依据。
*、群众、媒体对中标公司环卫作业的服务质量进行监督并向****县综合行
政执法局投诉。其投诉经查实纳入检查评定范围。
（*）环卫作业检查考核扣分结果运用
*、以本次采购项目需要清扫保洁面积作为考核单元，每天对清扫保洁情况
进行考核，每天考核起始为***分，在此基础上进行考核扣分，并于下周*将上
周的考核结果交给****县综合行政执法局指定的专人进行汇总。
*、****县综合行政执法局安排专人每月根据各考核组上报的扣分情况（扣
分情况等于每天考核扣分之和），检查无误后，统计计算当月实际应支付给作业
公司的清扫保洁作业金额。
*、当月实际支付金额=当月应支付金额－（**元／分×当月扣分总数+当
月应扣除罚款）。
*、考核对象*年内累计出现*次单月考核得分低于**分的情形，甲方有权
终止本项目****合同，且不承担任何赔偿责任（单月考核得分=当月每天考
核得分之和*当月实际天数，单月考核得分计算结果*舍*入保留到个位数）；
考核对象*年内累计出现*次被媒体曝光且经查属实的情形和被市、县各级检查
及随机抽查点名批评的情形，甲方有权终止本项目****合同，且不承担任何
赔偿责任。
（*）环卫作业检查考核范围及内容
*、考核范围
以本次采购清扫保洁区域为考核范围。
第*页共**页
*、考核内容
清扫保洁作业质量和作业效果、安全文明生产等方面。
（*）环卫作业检查扣分标准
*、接受****县综合行政执法局和典论监督的管理
（*）服从****县综合行政执法局统*调配，按时保质保量完成各级重大迎
检、接待任务。未按时保质保量完成交办任务的，从当月环卫作业经费中处罚
****—****元。
（*）服从考核部门工作安排，制订突发事件应急预案，积极配合完成各项
突发性任务，对于不服从考核部门工作安排，未保质保量完成工作任务，每次扣
**分。由于应急措施不力，造成不良影响，每次扣*分。通知管理员到现场协
助检查、交办事项，未按规定到场的，每次扣*分。
（*）作业单位在接受市、县各级检查及随机抽查中，保洁质量被市级领导
或部门点名批评的每次扣**分，被县级领导点名批评的每次扣*分。
（*）作业单位应定期向考核部门报送标段作业计划与情况记录表，未能及
时报送或数据反映不真实的，每次扣*分。
（*）网络典情、公共服务热线投诉环卫作业质量问题的，经查属实的，每
次扣*分；投诉问题未按时整改回复的，每次扣*分；投诉问题整改不彻底，被
再次投诉的，每次增扣*分。
（*）由于工作不到位被媒体曝光的，经查属实，被县级新闻媒体曝光的问
题，每次扣*分；被市级新闻媒体光的问题，每次扣*分；被国家级新闻媒体
曝光的，每次扣**分。县级媒体曝光问题未按时整改的，每次增扣*分；市级
媒体曝光问题未按时整改的，每次增扣*分；国家级媒体曝光问题未按时整改的，
每次增扣**分。
（*）被主管部门每月通报问题每处扣*分。
*、环卫作业形象及安全质量管理
（*）管理人员及环卫工人着装（环卫标志服）整齐、挂牌上岗，不得饮酒、
穿拖鞋和赤脚上班，做到安全生产、文明作业，未达要求或衣冠不整的每人次扣
*.*分。
（*）作业公司管理及以上人员均应保持**小时通讯畅通，通讯电话不能联
第**页共**页
系上的扣*分。
（*）不遵守劳动纪律，未在规定时间范围内完成普扫任务，不按时接班保
洁，提前离岗下班者，每次每项扣*分。
（*）白天使用大扫把保洁，造成路面扬尘，每人每次扣*.*分。
（*）使用竹筐收集垃圾，每发现*个扣*.*分；使用滚珠车收运垃圾，每
发现*起扣*.*分；清扫保洁车外观不整洁、陈旧破损、车体外有吊挂物品的*
项*次扣*.*分；清扫工具摆放影响观瞻的每处扣*.*分。
（*）在环卫作业时间内，有损环卫形象的行为（如坐岗、打堆等），发现*
次每人扣*.*分。
（*）当班清扫垃圾及时入垃圾库（点），清扫时严禁向道路*侧排水沟和绿
地扫渣和倾倒垃圾，发现违规现象*次扣*分。发现焚烧垃圾或树叶*次扣*
分；垃圾或树叶堆放在作业范围内*处*次扣*分。
（*）无暴露垃圾、卫生死角、*星垃圾、立体垃圾、杂（废）物、粪便等，
道路定时清扫，路面见本色，无泥迹、无污水横流、无油渍等污染；无垃圾及废
弃物洒漏；水窗板亮桥亮角；路沿石无泥迹；护栏等道路附属设施无积尘。发现
*处暴露垃圾、卫生死角扣*分；发现*处*星垃圾、立体垃圾、杂（废）物、
粪便等扣*.*分；废弃物洒漏、有污迹、泥迹、污水横流、超过**以上油渍发
现*处扣*.*分；水窗板未亮桥亮角*个扣*.*分；路沿石泥迹*处扣*.*分。
护栏、路牌等道路附属设施、花台侧立面有积尘、污渍等*处扣*.*分。绿带、
花台、树圈内有垃圾等各类废弃物未及时清除的*处*项*次扣*.*分。
（*）下水道水窗板干净，严禁将废弃物往下水道清扫，发现泥土堵塞应及
时疏通，发现工人往下水道清扫废弃物泥沙等，每次扣*分；水窗板堵塞不能及
时疏通，造成路面污染、积水，每处扣*分。
（**）果屑箱箱体外未及时清除污物的每个扣*.*分；果屑箱在规定时间未
及时清掏的每个扣*.*分；果屑箱消杀不彻底，有蚊蝇滋生的每个扣*.*分；果
屑箱周边未保持干净整洁的每处扣*.*分。
（**）如因其他人员、单位、门店乱丢弃，造成视线范围卫生死角、暴露垃
圾、弃土、竹筐（滚珠车）收集垃圾等，作业单位应立即向****县综合行政执法
局报告，同时应立即组织清除，如因自身原因未及时解决，每次扣*分。
第**页共**页
（**）考核部门考核中发现的问题，环卫作业单位未按期整改的，同*问题
增扣*分；同*问题因整改不彻底被同*考核部门连续通报的，连续通报*次增
扣*分。
（*）环卫作业检查考评办法
*、****县综合行政执法局对环卫作业公司及作业人员的违规行为要加强监
督，并做好调查取证工作，坚持做到按标准评分，有依据扣分。
*、****县综合行政执法局负责监督管理，并落实专人进行检查考核。
*、作业公司每月**日前将下月清扫保洁作业时间计划表报****县综合行政
执法局，并严格按计划进行清扫保洁。如有变动，须提前*天报告****县综合行
政执法局，由****县综合行政执法局负责监督。
*、考核组每天对公司进行考核，现场需要扣分的内容做好记录，考核人员
签字。作业公司如果存在人员不到位，到位不履职，扯皮不签字等行为，以****
县综合行政执法局考核认定的结果为准。
第**页共**页
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