****县城市管理局（****县城市综合执法局）****
县中心城区管道天然气特许经营项目
招标文件
项目编号：****-**-**
采购人：****县城市管理局（****县城市综
联
采购代理机构：****
日期：*〇**年**月
目录
第*章招标公告.......................................................................................................................-*-
第*章供应商须知................................................................................................................-*-
（*）总则.....................................................................................................................-**-
（*）招标文件...............................................................................................................-**-
（*）投标文件的编制...................................................................................................-**-
（*）投标文件的递交.................................................................................................-**-
（*）开标与评标.........................................................................................................-**-
（*）合同的授予.........................................................................................................-**-
第*章评标办法（综合评分法）.........................................................................................-**-
评标办法前附表...............................................................................................................-**-
评分标准...........................................................................................................................-**-
第*章特许经营合同框架.....................................................................................................-**-
第*章采购内容及要求........................................................................................................-**-
第*章投标文件格式............................................................................................................-**-
*、投标函...................................................................................................................-**-
（*）投标函...................................................................................................................-**-
（*）投标函附录...........................................................................................................-**-
*、法定代表人身份证明...............................................................................................-**-
*、法定代表人授权委托书...........................................................................................-**-
*、投标承诺函...............................................................................................................-**-
*、资格审查资料...........................................................................................................-**-
*、项目建设运营管理方案.........................................................................................-**-
*、服务承诺.................................................................................................................-**-
*、信用承诺书...............................................................................................................-**-
*、招标文件要求的其它材料及供应商认为应该提供的其他材料...........................-**-
*、其他资料...................................................................................................................-**-
*.中小企业声明函...........................................................................................................-**-
*.残疾人福利性单位声明函...........................................................................................-**-
*.监狱企业声明函...........................................................................................................-**-
重要提示：
*、请各供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。
*、投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商
的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在提交首次投标文件截止时间*个工
作日前通知采购人或代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。
-*-
****省****合同融资政策告知函
各供应商:
欢迎贵公司参与****省****活动!
****合同融资是****省财政厅支持中小微企业发展，针对参与****活动的
供应商融资难、融资贵问题推出的*项融资政策。贵公司若成为本次****项目的中
标成交供应商，可持****合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将
根据《****省****合同融资工作实施方案》(豫财购[****]**号)，按照双方自愿的
原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在****省****网“****省****合同融
资平台”查询联系。
中国农业银行业务负责人：郑转联系电话：****-********
中国建设银行业务负责人：姜鹏联系电话：***********
中原银行业务负责人：****联系电话：***********
-*-
第*章招标公告
****县城市管理局（****县城市综合执法局）桐
柏县中心城区管道天然气特许经营项目招标公告
项目概况：
****县城市管理局（****县城市综合执法局）****县中心城区管道天然气特许经营
项目的潜在投标人应在登录****县公共资源交易中心
（****://********.*******.***.**）获取招标文件，并于****年**月**日*时**
分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-**-**
*.项目名称：****县城市管理局（****县城市综合执法局）****县中心城区管道天
然气特许经营项目
*.采购方式：公开招标
*.预算金额：*.**元
最高限价：*.**元
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
| * |
****-**-**-* |
****县城市管理局（****县城市综合执法局）****县中心城区管道天然气特许经营项目-第*标段 |
*.** |
*.** |
*.采购需求：（包括但不限于标的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
*.*采购内容：本项目经营范围区域内燃气供应项目进行规划设计、投资建设、经营
权、管理权、维修、维护售后服务等。
*.*质量要求：达到国家及行业质量验收规范合格标准。
*.*特许经营权方式：本项目采用建设-运营-移交运作方式，由公开招标方式选出的
社会资本方在特许经营区域范围内，按照建设经营程序依法依规进行发展规划、投资、
-*-
建设、经营维护、期满移交。
*.*特许经营期限：经营权年限**年（含建设期*年），自特许经营协议书签订生
效之日起计算。经营期满后，由中标的特许经营者将本项目资产完好地移交给政府或其
指定机构。
*.*服务区域：****县中心城区。
*.*资金来源：全部由中标企业****。（注：本公告中的预算金额、最高限价*元
仅用于****计划备案，不参与本项目报价。）
*.*标段划分：本项目共划分为*个标段。
*、合同履行期限：**年（含建设期*年）
*、本项目是否接受联合体投标：否
*、是否接受进口产品：否
*、申请人资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
*.*供应商须具有独立法人资格，具备有效的营业执照。
*.*供应商须具有良好的财务状况及相应的投资能力，没有处于被责令停业、破产状
态，信誉良好；提供近*年的财务状况报告或财务报表或银行资信证明，成立不足*年
的，自成立之日起算起。
*.*供应商须依法缴纳税收和社保障资金。提供****年以内近*个月完税证明或
缴税凭证和社保缴费记录或缴费凭证。
*.*供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有可靠的管道天然气
源保障能力，能够确保天然气长期稳定供应，提供相关佐证材料。
*.*供应商须提供参与采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
函；
*.*供应商须提供“无行贿行为承诺”，并由供应商承担*切责任。
*.*根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库
[****]***号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违
-*-
法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目****活动查询渠道：“信用中国”
网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**），供应商需提
供网站查询截图，并提供从“信用中国”网站下载的规范的信用报告，信用报告的生
成日期为本项目递交投标文件截止时间前**日内。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*
合同项下的****活动；
备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息
为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原
件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨，并附在投标文件
中。否则，由此造成未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日每天上午**：**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：登录****县公共资源交易中心（****://********.*******.***.**）
*.方式：潜在供应商需通过****://********.*******.***.**登录交易系统免费进
行招标文件下载。（详见****县公共资源交易网资料下载专区《*.*投标人操作手
册》）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行负责。
*.售价：*元
*、投标截止时间及地点
*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）
*.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程
详见****县公共资源交易中心下载专区栏发布的不见面开标-操作手册（投标人）。
*、开标时间及地点
*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）
*.地点：****县公共资源交易中心不见面开标大厅。
*、发布公告的媒介及招标公告期限
-*-
本次招标公告同时在在《****省政府釆购网》《****省电子招标投标公共服务平
台》《****县公共资源交易中心网》发布。招标公告期限为*个工作日。
*、其他补充事宜
本次招标釆用全流程电子辅助招投标。
企业诚信库注册及**办理：本项目只接受****县公共资源电子交易平台中已加入企
业诚信库的企业业务，已在旧版系统中注册的各交易主体应重新在新版*.*交易系统中
注册完善相关信息后绑定原**证书，新注册的各交易主体直接在新版交易系统中注册完
善相关信息并绑定**证书，请各潜在供应商按****县公共资源交易中心网站规定及时办
理，未按****县公共资源交易中心规定办理相关手续导致无法参与投标的，供应商责任
自负，新版电子交易系统技术支持/信安**客服：***********/***********
注意事项：（*）该项目需要使用网上不见面开标，供应商无需前往到达现场参与投
标。各供应商根据手册要求，提前做好相关准备工作。操作网上不见面开标手册地址
（首页资料下载*文件下载中下载）。
（*）该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交加密投标文件电子版等。需要注意
开标前登录网上不见面系统进行等候签到；投标时间截止后才可以签到，签到时间段系
统设定为**分钟，错过签到时间段，由此产生的后果，供应商承担*切责任。
（*）因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到
紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出答疑，严重问题可拨打现场技术电话：
***********/***********。
（*）网上不见面开标过程中，如因供应商准备不到位或网络问题造成未能及时解密
的情况导致开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标，签到时间段截止后不再执行
投标文件解密。
监督部门：****县****监督管理办公室
地址：****县大禹路中段
联系人：袁国印
联系电话：****-********
*、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
*.采购人信息
-*-
名称：****县城市管理局
地址：****县桐山街**号
联系人：邓中波
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****省****市宛城区仲景街道孔明大道建业凯旋广场**号楼***室
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
联系人：****
联系方式：***********
-*-
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
项目内容 |
编列内容 |
| *. |
采购人 |
名称：****县城市管理局地址：****县桐山街**号联系人：邓中波联系方式：*********** |
| *. |
采购代理机构 |
名称：****地址：****省****市宛城区仲景街道孔明大道建业凯旋广场**号楼***室联系人：****联系方式：*********** |
| *. |
采购内容 |
本项目经营范围区域内燃气供应项目进行规划设计、投资建设、经营权、管理权、维修、维护售后服务等。 |
| *. |
项目名称 |
****县城市管理局（****县城市综合执法局）****县中心城区管道天然气特许经营项目 |
| *. |
项目编号 |
****-**-** |
| *. |
服务区域 |
****县中心城区 |
| *. |
资金来源 |
全部由中标企业**** |
| *. |
特许经营权方式 |
本项目采用建设-运营-移交运作方式，由公开招标方式选出的社会资本方在特许经营区域范围内，按照建设经营程序依法依规进行发展规划、投资、建设、经营维护、期满移交。 |
| *. |
特许经营期限 |
详见招标公告 |
| **. |
*质量要求 |
合格，符合国家和行业质量现行规范标准； |
| **. |
*合格供应商 |
详见招标公告“*、申请人的资格要求”注：按照优化营商环境相关要求，建立****“承诺+信用管理”准入制度，简化对****供应商资格条件的形式审查，企业参加****活动时，无需提交企业财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，只需做出承诺（详见响应文件格式）。供应商在中标（成交)后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料提交采购人、采购代理机构，中标（成交）供应商提交的证明材料将随公告*并公示，接受社会监督。供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，供应商须承担相关法律责任。备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨，并附在投标文件中。否则，由此造成未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。 |
| **. |
是否接受联合体标 |
不接受 |
| **. |
踏勘现场 |
不组织 |
| **. |
投标预备会 |
不召开 |
| **. |
*分包 |
不允许 |
| **. |
采购人澄清招标文件的截止时间 |
采购人可以对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在提交投标文件截止时间至少**日前通过招标公告发布媒体和****县公共资源交易中心会员网上交易系统通知供应商。不足**日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。 |
| **. |
招标控制价 |
最高限价：*元 |
| **. |
*是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| **. |
投标有效期 |
自投标截止之日起**日历天。 |
| **. |
投标文件签名或签章要求 |
投标文件格式中规定需加盖电子签章的页面要求，供应商须加盖供应商电子公章或法定代表人或委托代理人电子签名。 |
| **. |
投标文件的递交 |
*.递交网址：****://********.*******.***.**。*.供应商的电子投标文件应在采购文件规定的截止时间 |
-*-
（*）****县****供应商信用记录
按照《****县****信用评价实施办法》的规定，供应商需在投标（响应）文
件中提供“****县****供应商信用记录表”（****县****信用管理系统
网址****://*******.***********.**/）。
-**-
*、项目建设运营管理方案
（格式自拟）
-**-
*、服务承诺
（格式自拟）
-**-
*、信用承诺书
（*）信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人
形象，本人代表本单位作出以下承诺:
(*)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息、企(事)业负责人、项目负责人、技
术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准
确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
(*)严格依照国家和****省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加
公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取
中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标投标的良好秩序；
(*)若中标，本单位将在规定的时间内与采购人签约并自觉履行合同义务，在合同
签订之日起*个工作日内将合同扫描件上传至交易系统；
(*)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
(*)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。
如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门
依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
投标人：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人：，（电子签章）
日期年月日
-**-
（*）****县****供应商信用承诺函
致（采购人或采购代理机构）：
单位名称：
统*社会信用代码：
法定代表人或委托代理人：
联系地址和电话：
我单位自愿参加本次****活动，严格遵守《中华人民共和国****法》及相
关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本
次****活动的各项规定。并且郑重承诺，本单位符合《中华人民共和国****
法》第***条规定的条件：
（*）具有承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担
*切法律责任，并承担因此所造成的*切损失。
投标人：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人：，（电子签章）
日期年月日
注：
*、投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件
要求，按无效投标处理。
*、投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签
字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。
-**-
（*）反商业贿赂承诺书
我方承诺：
在，项目（采购编号：）采购活动中，我方保证做到：
*、公平竞争参加本次招标活动。
*、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、****代理机构工作人
员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务
费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关
规定给予的处罚。
投标人：，（电子签章）
法定代表人或委托代理人：，（电子签章）
日期年月日
-**-
| 投标人： |
（电子签章） |
| 法定代表人或委托代理人： |
（电子签章） |
| 日期 |
年月日 |
*、招标文件要求的其它材料及供应商认为应该提供的其他材料
（格式自拟）
-**-
*、其他资料
*.中小企业声明函
如果不是，此项可以删除
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符
合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况
如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（电子签章）
日期：
说明：
*.该声明函是针对中小微企业的，非中小微企业投标时不用提供该声明。
*.中标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、招标代理机构应当在公
示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。提供声明函内容不实的，属于
弄虚作假骗取中标，依照国家有关规定追究相应责任。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企
业可不填报。
-**-
*.残疾人福利性单位声明函
如果不是，此项可以删除
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物及服务
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物及服务
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物及服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：，（电子签章）
日期：
说明：
*.该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标时不用提供该声
明。
*.中标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、招标代理机构应当在公
示中标候选人时公开中标候选人的声明函。提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取
中标，依照国家有关规定追究相应责任。
-**-
*.监狱企业声明函
如果不是，此项可以删除
本企业郑重声明，根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库[****]**号），本企业______（是、不是）监狱企业。后附省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：，（电子签章）
日期：
（注：如果是监狱企业，还需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。）
-**-
功能介绍
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