****招标文件
项目编号：****-**-********-****
****市****区新河镇人民政府
镇级河道第*方社会化养护项目
招标文件
采购人：****市****区新河镇人民政府
集中采购机构：****
****招标文件
目录
第*章：投标邀请
第*章：投标人须知
第*章：项目需求
第*章：合同主要条款指引
第*章：评审办法
第*章：投标文件清单及投标文件有关格式
附件：
****招标文件
第*章：投标邀请
根据《中华人民共和国****法》之规定，****受
委托，对****市********进行国内
公开招标采购，特邀请合格的供应商前来投标。
*、合格的投标人必须具备以下条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商，未被列
入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违
法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信
行为记录名单的供应商。
*、根据《****市****供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应
商。
*、其他资格要求：
（*）参加投标的供应商应具有健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录，须提供《财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明
函》；
（*）本项目专门面向中小企业采购，中小企业应当按照规定提供《中小企
业声明函》；
（*）本项目不允许联合体投标；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得参加同*合同项下的****活动，提供股东组成基本情况表。
*、项目概况：
*、项目名称：****市****区新河镇人民政府镇级河道第*方社会化养护项
目
*、项目编号：****-**-********-****
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：
本项目为****市****区新河镇全域镇级河道**条，总长度**.****米。河
道养护内容包括河道管理范围内的水域保洁、*域保洁、设施养护、绿化养护、
水质维护及日常巡查。
详见招标文件。
****招标文件
*、交付地址：****市****区新河镇人民政府指定地点。
*、交付日期：本次项目服务期限为**个月。
*、采购预算金额：*******元。
*、采购项目需要落实的****政策情况：推行节能产品****、环境标
志产品****。促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。规范进口产
品采购政策。
*、招标文件的获取：
*、下载（获取）招标文件开始日期：****-**-**，下载（获取）招标文件结
束日期：****-**-**，上午下载（获取）时间：**:**:**~**:**:**下午下载（获
取）时间：**:**:**~**:**:**。凡愿参加投标的合格供应商可在上述时间内下载
（获取）招标文件并按照招标文件要求参加投标。
*、注：投标人须保证获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、
有效、*致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何
损失由投标人承担。
*、投标截止时间及开标时间：
*、投标截止时间：****-*-****:**，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
*、开标时间：****-*-****:**。
*、投标地点和开标地点：
*、投标地点：********网（****://***.****.**.***.**/）电子招投标
系统网上投标。
*、开标地点：****区城桥镇翠竹路****号*楼开标室（具体安排，详见当日
*楼大屏幕提示）。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（**证书）参加
开标。
*、开标所需携带其他材料：
（*）可以无线上网的笔记本电脑；
*、发布公告的媒介：
****招标文件
以上信息若有变更我们会通过“********网”通知，请供应商关注。
*、其他事项
根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的
通知》（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信
息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：****://***.****.**.***.**/）电子
招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《****市
电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有
关操作方法可以参照电子采购平台中相关内容和操作要求办理。投标人应在投标截
止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知项目联系人进行签收，并及时查看电子
采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成无法在
开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
*、联系方式：
采购人：****市****区新河镇人民政府
地址：****市****区新河镇新开河路***号
联系人：郭迪
联系电话：********
集中采购机构：****
地址：****区城桥镇翠竹路****号***室
邮编：******
联系人：****
电话：(***)********-****
****招标文件
第*章：投标人须知
*、项目需求情况：
详见《项目需求》。
*、交付方式：
详见《项目需求》。
*、验收方式：
详见《项目需求》。
*、付款方式：“★”
每年养护费用上半年支付**%，年底支付尾款，尾款视乡镇与区级年度综合
考核结果再行拨付。
考核结果采取***分制，其中**分及以上为优秀，**分（含）-**分为合
格，**分（含）-**分为基本合格，**分以下为不合格。对考核结果为优秀的
单位，全额拨付年度养护资金及区级奖励（根据区水务局相关规定）；对考核结
果为合格的单位，支付年度养护资金；对考核结果为基本合格的单位，支付年度
工作量**%的养护资金；对考核结果不合格的单位支付年度工作量**%的养护资
金，并终止养护合同。
*、时间安排：
*、投标截止及开标时间：****年*月**日**：**，迟到或不符合规定的
投标文件恕不接受。
*、纸质投标文件递交地点：****市****区城桥镇翠竹路****号*楼开标室。
（具体开标室安排，详见当日*楼大屏幕提示）
*、开标地点：****市****区城桥镇翠竹路****号*楼开标室。届时请投标
人代表持投标时所使用的数字证书（**证书）参加开标。
*“★”、最高限价：*******元。本次报价周期为*年（**个月）。投标人
必须使用人民币进行投标报价。
*“★”、投标人应在规定的投标截止时间前递交纸质投标文件并上传投标
文件，逾期送达的或未送达指定地点或未上传至指定系统的投标文件，不予受理。
投标文件必须有投标单位法定代表人或被授权人签字并加盖公章，法定代表
人亲自参加投标的，须提交法定代表人证明及法定代表人的身份证原件扫描件，
****招标文件
法定代表人不能亲自参加投标的，则被授权人应同时提交法定代表人证明、法定
代表人授权书及被授权人的身份证原件扫描件。如不能提供前述证（文）件，则
取消其投标资格，本次投标文件有效期为自开标之日起**日。[投标人须提交*
份（*正*副）纸质投标文件，供应商须保证所提交的投标文件、资料的内容
真实、完整、有效、*致，如递交虚假的投标文件、资料或填写信息错误导致
的与本项目有关的任何损失由供应商承担。]
*、投标文件中请注明联系人、电话、手机、传真、*-****等。
*“★”、本次采购采用公开招标形式，参与投标的供应商须同时具备以下
条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商，未被列
入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法
案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为
记录名单的供应商。
*、根据《****市****供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应
商。
*、其他资格要求：
（*）参加投标的供应商应具有健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录，须提供《财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明
函》；
（*）本项目专门面向中小企业采购，中小企业应当按照规定提供《中小企
业声明函》；
（*）本项目不允许联合体投标；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得参加同*合同项下的****活动，提供股东组成基本情况表。
*、其它具体要求：
*、最终供应商应严格遵守安全生产方面的相应规则，如因供应商原因引起的
各类安全事故*切由供应商负责。
*、采购人将在开标后、评标结束前，通过“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询相关投标人
信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站
****招标文件
(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中
国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单及其他不符
合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与政
府采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份
共同参加****活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存
在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*、本招标文件未明确之处应按国家相应的规范、规程执行。
不能满足上述要求的，采购人将保留解除合同、拒付款项之权力。
**“★”、投标文件中不得出现任何选择性报价，否则*律视作无效投标。
**“★”、投标单位在制作纸质投标文件时，应*式*份，其中*份正本、
*份副本，并请在封面首页注明“正本”或“副本”字样，投标单位应将纸质投
标文件密封装，并在封口骑缝处加盖投标单位公章，否则视作无效投标。
**、采购人将通过专家进行综合评审，充分考虑价格、养护方案、社会责任
履行方案等因素，选择性价比最优的供应商，具体评审办法详见第*章。
**、本招标文件解释权归采购人及****所有，当供应
商对本招标文件有歧义时，本中心将依据“公开、公平、公正”原则作出相应解释。
**、供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关采购的所有来往书面
文件均应使用中文；如果投标文件中有外文件或资料的，必须同时提供其中文翻
译，以便核实；供应商所提供的所有技术性能规格及参数，必须与制造厂家公布或
确认的内容保持*致。
**、本招标文件中出现带“★”条款的，均为实质性条款。
**、凡出现下列情况之*者，该投标视作无效投标：
*、许可类证书超出有效期的或超出经营范围的；
*、供应商投标报价超过（大于）最高限价的；
*、投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人的有效授权书；
*、公开投标时未提供有效资格证明文件的（如法人授权书、身份证等）；
*、无详细的投标报价表；
*、投标文件项目需求中的响应与事实不符或虚假投标的（须经全体评委*致
认定。）；
****招标文件
*、带“★”条款出现负偏离的；
*、如符合带“★”参数的供应商少于*家的，本次招标按“实质性”响应少
于*家处理，宣告招标采购失败；
*、投标文件出现招标文件中规定无效投标的其它商务或技术条款的。
**、询问与质疑：
*、投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取
电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答
复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人提
出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其收到招标文件之日（以采购云平台显
示的报名时间为准）起*个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序
环节结束之日起*个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满
之日起*个工作日内提出。
投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，超过次
数的质疑将不予受理。以联合体形式参加****活动的，其质疑应当由组成联合
体的所有供应商共同提出。
*、投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的
授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投
标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加
盖公章。
*、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列
内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
****招标文件
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国****网
（****://***.****.***.**）右侧的“下载专区”下载。
*、投标人提起询问和质疑，应当按照《****质疑和投诉办法》（财政部令
第**号）及《****市****中心供应商询问、质疑处理规程》的规定办理。质
疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第**条中第*条和第*条规定的，
招标人将当场*次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求
补正并重新提交的，视为放弃质疑。
质疑函的递交可以采取邮寄、快递或当面递交形式。
*、招标人将在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形
式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依
法应当保密的内容。
*、对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进
行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变
更公告。
法定代表人证明书
致：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
兹证明＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），性别＿＿＿＿年龄＿＿＿＿＿身份证
号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，担任我公司＿＿＿＿＿＿＿＿＿（职务），系
本公司的法定代表人。
致
礼！
投标单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公
章）
日期：年月日
| （请附法定代表人的身份证正面原件扫描件） |
（请附法定代表人的身份证反面原件扫描件） |
—**—
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于的公司的
在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权
（单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为
本公司的合法代理人，全权委托其前往****办理
_________________________________（采购项目名称编号）投标活动，并代表
我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等*切具体事务
和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人
在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权
外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
授权人签字：
身份证号码：___________________________
代理人（被授权人）签字：
单位名称（公章）：
日期：年月日
| （请附被授权人的身份证正面原件扫描件） |
（请附被授权人的身份证反面原件扫描件） |
—**—
公司股东组成基本情况表
企业名称：，注册资金：
注册地址：，实际经营地址：
| 序号 |
股东名称（姓名） |
投资者法人代表 |
企业代码或身份证号 |
联系电话 |
持股比例 |
备注 |
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说明：企业股东超过**个的，仅需填列前**大股东即可。
填报人：，联系电话：，填报时间：
公司声明：本公司填写的《股东组成基本情况表》真实、有效，如有虚假，则本公
司同意按照虚假报价处理。
年月日
—**—
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业行业；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业行业；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：（*）本声明函所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依
据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与
大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合
中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。事业单位、
团体组织等非企业性质的****供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小
企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，
也不适用《****促进中小企业发展管理办法》。
（*）本声明函所称服务由中小企业承接，是指提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，否则不享受中小
企业扶持政策。
—**—
（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据
的新成立企业可不填报。
（*）中标供应商为中小企业的，本声明函将随中标结果同时公告。
（*）投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供
《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。
注：行业划型标准：
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从
业人员**人以下的为微型企业。
—**—
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位安置残疾人
___人，占本单位在职职工人数比例___%，符合残疾人福利性单位条件，且本单
位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通
知》享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
中标人为残疾人福利性单位的，本声明函将随中标结果同时公告。
如投标人不符合残疾人福利性单位条件，无需填写本声明。
—**—
财务状况及税收、社会保障资金
缴纳情况声明函
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国****法》第***条第
*款第（*）项、第（*）项规定条件，具体包括：
*.具有健全的财务会计制度；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
日期：
—**—
项目组成人员
—**—
拟投入本项目的主要设备*览表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
设备使用年限 |
已使用时间 |
设备来源 |
设备来源 |
设备来源 |
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
设备使用年限 |
已使用时间 |
本单位所有 |
租赁 |
其他 |
| * |
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—**—
类似项目业绩
| 序号 |
年份 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
管理年限 |
用户情况 |
用户情况 |
用户情况 |
| 序号 |
年份 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
管理年限 |
单位名称 |
经办人 |
联系方式 |
| * |
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| * |
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| * |
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|
| … |
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说明：主要考察投标人（****年以来）类似业绩情况，投标人应附相应的合同
复印件。
是否属于有效的类似项目由评标委员会根据投标人提供的项目承接情况在业务
内容、技术特点等方面与本项目类似程度进行认定。
投标单位名称：（公章）
法人或被授权人签字：_____________________
日期：年月日
—**—
功能介绍
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