采购需求
*、招标范围及要求
*.项目采取包工包料的全包干形式，投标人须对本项目进行整体投标，不允许只对部分内容进行投标。
*.本次招标实行投标总价包干，投标人应依据自身实力、结合市场价格并根据招标文件进行综合报价。
*.本项目为非专门面向中小企业的项目。本次项目属于按照《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形，因此不专门面向中小企业预留采购份额。
*.中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
*.凡涉嫌技术、专利等产权侵权纠纷的服务不予以采购。
*.中标人在实际服务时，若被发现提供的服务未能达到招标文件和投标文件中的有关要求，将按有关法规进行处罚，采购方将有权单方面中止合同的执行,并追究因中标方所提供的未达到所承诺准确率服务而产生的所有损失和责任。
*.采购内容：
| 项目内容 |
服务期 |
简要说明 |
预算金额 |
是否允许提供国外服务 |
| ****区****新城（云城西片区）****年-****年区管道路环卫清扫保洁服务 |
****年*月*日起至****年*月**日止 |
****区****新城（云城西片区）****年-****年区管道路环卫清扫保洁服务招标工作发包道路车行道长度****米，公厕*座，保洁全面积******.**平方米，发包期限为*年。按*级道路、*级公厕保洁要求及环卫保洁作业质量要求开展作业，道路人工清扫保洁**小时，机动车道每天使用洒水车、扫路车、洗扫车采用“*合*”模式对机动车道普扫*次，机扫不少于*次、洗扫不少于*次、冲洗不少于*次、洒水不少于*次，人行道清洗每周不少于*次，交通护栏清洗每周不少于*次，果皮箱清洗每天不少于*次，垃圾桶清洗每天不少于*次；公厕每日开放时间*：**-**:**，每日保洁不少于**小时，清扫及冲洗每天不少于*次，擦洗及消毒设施设备每天不少于*次，补充服务用品每天不少于*次，检查设施设备每天*次，“除*害”每周*次。（详见用户需求） |
*年预算****.**元（第*年****元、第*、*年各***.***元） |
否 |
招标文件中带“★”条款为必须满足关键条件，为废标条件。带“▲”条款为重要条款，不满足将导致严重扣分。
*.本次项目适用的行业方面的法律法规及标准（包含但不限于）
*.*《中华人民共和国劳动法》
*.*《中华人民共和国社会保险法》
*.*《住房公积金管理条例》
*.*《****省职工生育保险规定》
*.*《****市人民政府办公厅关于规范****市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔****〕**号）
*.*《****市环境卫生作业规范》
*.*《****市环境卫生作业质量规范（试行）》
*.*《****市环卫精细化作业和管理指引（试行）》
*.*《****市环境卫生作业年度预算指标》
*.**《****市市容环境卫生作业劳动定额》
*.**《****市环卫作业市场化运作监督管理办法》
*.**《****市公共厕所建设与管理标准指标》
*.**《****区城市管理综合考评方案》
*、招标需求
（*）服务内容
★*.负责本项目所属道路的人工清扫保洁，机扫、冲洗、洒水环卫机械作业保洁，环卫应急等方面的环卫清扫保洁工作，其中包括但不限于：清洗石脚边、交通护栏、隔音墙、果皮箱、垃圾桶、环卫工具房、道路保洁垃圾装车点；清扫、清洗车行隧道、人行隧道、人行天桥；清理道路*侧的乱张贴、乱涂画等；清理、清洗车行道、人行道的污迹、泥迹和*星余泥；清理沙井口、人行道杂草；转运垃圾到符合要求的垃圾中转站处理（自行解决垃圾中转相关费用，建立垃圾转运处理台账，明确转运处理单位并向采购人报备，接受采购人监管），清理大堆偷倒废弃物，清理绿化带上的生活垃圾（含动物粪便），对余泥漏洒污染的清理、冲洗；对建筑废弃物进行清理等。
★*.负责本项目所属公厕的管理养护保洁，环卫应急等方面的环卫清扫保洁工作，其中包括但不限于：清洁公厕立面表面、设备外墙、屋顶及公共厕所周边卫生责任区（周边*米范围内）；清理垃圾、杂物、杂草；清理公厕乱张贴、乱涂画；做好*害消杀、地面、便器、洗手台（盆）消毒；及时补充厕纸、洗手液等耗材物料；公厕内电灯、水龙头、烘干机、门、标识牌等公共设施设备的修补维护等。
★*.做好环卫设施（包括公厕、加水站、保洁车、小水车、工具房、果皮箱、垃圾收集点、垃圾桶等）的管理、维护与保养。
★*.承诺成立不少于**人的应急队*，预留应急作业车辆、设备若干，在不影响本服务项目的基础上，迅速配合做好市、区等上级部门、采购人布置的临时性环卫应急保障任务。
★*.承诺配备不少于*架无人机，每日定时巡航所辖片区环卫保洁作业情况，相关数据接入****区智慧城管系统。
（*）服务方式
★*.项目采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式，中标人按中标金额在服务期内承担作业所需的*切费用（包含且不限于****市环卫工人工资标准调整产生费用），采购人不再向中标人支付任何费用。
*.项目报价要求：投标人须对本次项目进行明细报价，报价内容包含但不限于：
| 名称 |
内容 |
数量 |
单价 |
总价 |
| 服务人员成本 |
|
|
|
|
| 服务人员管理费用 |
|
|
|
|
| 道路保洁过程中的用水费用 |
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|
| 保洁工人进行岗前培训的费用 |
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|
|
|
| 配置安全作业的劳保用品的费用 |
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|
|
| ***设备的折旧费用、日常保养费用及油费、电费 |
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|
| 所服务区域大件杂物、建筑废弃物的处置费用 |
|
|
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|
| 每年更新果皮箱、垃圾桶费用 |
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|
| 信息化管理费用 |
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|
| 公厕公共设施设备修补维护费用 |
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| 税费 |
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| 其他费用 |
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★*.合同期限内，片区内道路新建、改（扩）建产生新增保洁面积不超过具体作业明细表道路类总面积的**%或有相关临时性、应急性环卫保障任务时，由此产生的相关费用由中标人承担，采购人不再另行支付。
★*.中标人按采购人的管理要求和标准组织清扫保洁、机械化作业、垃圾清运等环卫工作，并接受采购人的指导、监督和检查验收，不得将业务转包或分包。
★*.中标人必须按照投标文件中的承诺建立固定的****队*及配置足够作业设备，环卫人员按****市统*要求着装，言行规范，仪容仪表良好。
★*.中标人进场时间：要求中标人于****年*月*日进场承接本项目市民广场区域的保洁，于****年*月*日进场承接本项目其余路段保洁。
*.人员管理履约能力：中标人必须保证在不低于现有工资待遇条件下，在员工自愿留下的前提下，继续聘用本项目原有的员工（满足女性年龄**-**岁、男性年龄**-**岁要求）。在服务期间应严格遵守国家、省、市、区有关安全以及文明作业、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由自身措施不力造成事故责任和发生费用。
★*.信息化管理能力：中标人应具备与本项目匹配的环卫信息化管理系统或设备，能实现对项目作业人员、作业车辆、事件进行智慧化管理，具备管理本项目所有的车辆行车记录、作业人员信息、突发事件、市民参与、项目资源管理、智慧城管巡查（含无人机巡查）等功能，作业人员按采购人要求配备和使用电子工牌。本项目的信息化作业数据须无条件接入市、区等上级部门、采购人指定的智慧管理平台，以便于采购人随时监督检查。
★*.中标人应按照《中华人民共和国劳动法》等相关规定发放工资，服务人员工资不得低于****市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定中标人必须支付的社会保险及其他应付费用）。
★**.中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。
★**.中标人必须依法依规落实环卫工人工资福利，严格按照《****市人民政府办公厅关于规范****市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔****〕**号）等最新相关文件规定调整工作人员工资。合同期间，有新规定的，按照新规定执行，采购人不再向中标人支付任何费用。
★**.投标人须具备行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（有效期内），或承诺中标后在合同签订前取得行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（提供承诺函）。
*.具体作业明细表
*.道路类
| 路名 |
路段 |
车行道 |
人行道 |
绿化带 |
天桥、隧道 |
保洁总面积 |
| 路名 |
起 |
止 |
长度 |
宽度 |
面积 |
长度 |
宽度 |
面积 |
长度 |
宽度 |
面积 |
长度 |
宽度 |
面积 |
保洁总面积 |
| 路名 |
起 |
止 |
* |
* |
㎡ |
* |
* |
㎡ |
* |
* |
㎡ |
* |
* |
㎡ |
㎡ |
| 云城西路 |
黄石路 |
云城黄石交界 |
*** |
**.* |
*****.* |
*** |
** |
**** |
*** |
**.** |
****.** |
*** |
* |
*** |
*****.** |
| 云城西路 |
云城黄石交界 |
云城中*路 |
**** |
**.* |
*****.* |
**** |
**.* |
*****.* |
**** |
**.** |
*****.** |
|
|
* |
******.** |
| 云城西路（含机场路、广园路、绿化中心车行隧道） |
云城中*路 |
广园路 |
**** |
** |
***** |
**** |
** |
***** |
**** |
**.** |
*****.** |
|
|
* |
******.** |
| 云城西路机场路高架桥 |
|
|
*** |
* |
**** |
|
|
* |
|
|
* |
|
|
* |
**** |
| 齐心路 |
云霄路 |
云城东路 |
*** |
** |
***** |
*** |
** |
**** |
*** |
*.* |
**** |
|
|
* |
***** |
| 云霄路 |
机场路 |
齐心路 |
*** |
** |
***** |
*** |
** |
**** |
*** |
* |
**** |
|
|
* |
***** |
| 云城北*路 |
云城东路 |
云城西路 |
*** |
**.* |
***** |
*** |
**.* |
**** |
*** |
*.** |
****.* |
|
|
* |
*****.* |
| 云城北*路 |
云城东路 |
云城西路 |
*** |
** |
**** |
*** |
*.* |
***.* |
*** |
**.* |
****.* |
|
|
* |
*****.* |
| 云城北*路人行道 |
云城东路 |
云城西路 |
|
|
* |
*** |
* |
**** |
|
|
* |
|
|
* |
**** |
| 华园路 |
文昌西街 |
广花收费站 |
*** |
** |
***** |
*** |
** |
**** |
*** |
* |
**** |
|
|
* |
***** |
| 华园路车行隧道 |
|
|
*** |
** |
**** |
|
|
* |
|
|
* |
|
|
* |
**** |
| 机场排渠云城西段东侧 |
****区图书馆 |
云城中*路（东安桥） |
|
|
* |
**** |
*.* |
**** |
**** |
* |
***** |
|
|
* |
***** |
| 市民广场 |
|
|
|
|
|
|
|
***** |
|
|
***** |
|
|
* |
***** |
| 合计 |
|
|
**** |
|
******.* |
|
|
******.* |
|
|
******.* |
|
|
*** |
******.** |
*.公厕类
| 公厕名称 |
公厕类型 |
公厕地址 |
厕位数量（个） |
小便器数量（个） |
开放时间 |
每日保洁时间 |
每日保洁人员数量 |
| 海绵城市驿站公厕 |
*级公厕 |
****区云城西路培英中学南侧 |
* |
* |
*:**-**:** |
不少于**小时（分*-*班次，每班次*人） |
*-*人 |
（*）服务要求
*.服务标准
按照《****市环境卫生作业规范》《****市环境卫生作业质量规范（试行）》《****市环卫精细化作业和管理指引（试行）》《****市环卫作业市场化运作监督管理办法》《****市公共厕所建设与管理标准指标》等文件标准执行。若与以下要求有冲突，以后者为准。
*.保洁基本要求
*.*通过人工普扫、巡回保洁、道路清洗、环卫机械作业、垃圾清运、对余泥漏洒污染的清理等作业过程保证区域达到服务标准卫生环境质量，将清理的垃圾、余泥渣土运至相应符合要求的转运、处理设施处理。
*.*按照公厕开放时间实行专人保洁，随脏随保洁，内外环境清洁卫生、整洁有序，达到“*净*无*通*明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明）、“*洁”（屋顶墙壁洁；门、窗纱洁；扶手洁；地面、蹲位、沟槽、便池、尿池洁；出入粪口干净清洁；隔断板或墙洁；镜面、洗手盆或台、墩布池洁；干手器、挂钩洁；标识牌、灯具、开关洁；厕所内外部环境洁）、“*无”（无乱张贴、乱写、乱画、乱刻、熏烫；无蚊蝇、无蛆；无明显臭味；无尿碱污物；无积粪；无灰尘、无蛛网；无纸屑污物；照明灯具无损坏；公厕内外地面无积尿、积水；无乱堆放物品）的要求。
*.*本项目保洁力量要求配足不少于**名作业人员（不含管理人员和安全生产员），其中每班次不少于**名作业人员，普扫时段不少于**名作业人员，驾驶员须持相关准驾的执照。作业人员中，女性年龄应**-**岁，男性年龄应**-**岁，身体健康。
*.*本项目道路按照*级道路保洁要求：
（*）道路人工清扫保洁：采用人工保洁方式对人行道、非机动车道或机动车道靠路边*米范围的地面进行保洁。每天清扫保洁时间不少于**小时（包括清理沙井口、下水道口、树穴、绿化带、绿地），不少于*班次作业；每天普扫*次，作业时间*:**-*:**、**:**-**:**。普扫后为巡回保洁（每**分钟巡回*次），清扫保洁后路面应见本色，作业时间*:**-**:**。
（*）道路机械清扫：车行道使用洒水车、扫路车、洗扫车采用“*合*”模式对地面进行普扫每天*次，作业时间**:**-*:**；车行道机械普扫每天不少于*次，作业时间*:**-*:**、**:**-**:**；机械洗扫每天不少于*次，作业时间**:**-**:**、**:**-**:**；使用小型扫路车对慢车道路边进行清扫，每天不少于*次。根据应急要求随脏随洗。
（*）道路机械冲洗：车行道夜间冲洗*次，作业时间**:**-次日*:**。根据应急要求随脏随洗。
（*）道路机械洒水：车行道使用洒水车进行洒水降尘，每天不少于*次，作业时间**:**-**:**、**:**-**:**、**:**-**:**。根据重大任务、污染天气等要求适当增加洒水降尘次数。
（*）隔音屏清洗：每月不少于*次机械清洗，作业时间**:**-*:**。根据应急要求随脏随洗。
（*）人行道和非机动车道清洗：分别使用高压水枪和小型打磨设备定期对地面、路沿石和人行道、中间绿化带侧石进行冲洗，每周不少于*次；使用小型清除香口胶和不干胶贴纸的设备定期对地面的香口胶污迹及不干胶广告贴纸进行清理，每周不少于*次。根据应急要求随脏随洗。
（*）果皮箱、垃圾桶清洗：由负责果皮箱垃圾收集的保洁人员及时收集垃圾，并擦拭果皮箱表面灰尘，每天不少于*次，确保垃圾不超过箱体、桶体高度的*/*；果皮箱垃圾收集后，要进行清洗和喷洒消毒，每天不少于*次。垃圾桶转运完垃圾后，要进行清洗和喷洒消毒，每天不少于*次。
（*）交通护栏清洗：采用交通护栏清洗车进行清洗，每周不少于*次，作业时间**:**-*:**。根据应急要求随脏随洗。
（*）车行隧道清洗：使用*台侧杆高压清洗车使用高、中杆喷嘴高压冲洗隧道墙面，并使用向下的喷嘴冲洗地面污水；使用*台工具车人工清洗机械化作业盲点。上述作业事项同时进行，每月*次，作业时间**:**-*:**。根据应急要求随脏随洗。
（**）人行天桥和人行隧道清洗：采用人工清扫方式对路面和台阶进行普扫，每天不少于*次；采用人工保洁方式对地面和台阶进行巡回保洁，每半小时巡回*次，作业时间*:**-**:**；使用手持高压冲洗枪对地面和台阶进行冲洗，每周不少于*次，作业时间**:**-*:**；采用人工清洗方式对护栏、扶手等设施进行擦洗，并对扶手进行消毒，每天不少于*次；使用夹钳等工具对绿化带、花基内的垃圾进行清理，每天不少于*次；使用小型清除香口胶和不干胶贴纸的设备定期对地面的香口胶污迹及不干胶广告贴纸进行清理，每周不少于*次。根据应急要求随脏随洗。
*.*本项目公厕按照*级公厕保洁要求：
（*）使用抹布和拖把等保洁工具对厕位、小便池、地面、洗手台等设施进行巡回保洁，*级公厕每半小时*次。公厕保洁时间*:**-**:**。
（*）由保洁人员对公厕内部进行全面清扫和冲洗，每天不少于*次，作业时间*:**-*:**、**:**-**:**、**:**-**:**。除全面清扫和冲洗时段外，应使用抹布和拖把等保洁工具对厕位、小便池、地面、洗手台等设施进行巡回保洁，必要时根据应急保障要求随脏随洗。
（*）在清水中加入洗洁剂或消毒剂（粉）后，使用抹布对门把手、扶手、座便器、冲水按钮、洗手台、水龙头等设施进行全面擦洗，再使用拖把对蹲位和地面进行全面擦洗，并用清水将上述部位留存的洗洁剂擦洗干净，*级公厕每天不少于*次，作业时间*:**-**:**、**:**-**:**、**:**-**:**、**:**-**:**。
（*）及时清理纸篓内的垃圾，并为纸篓套装塑料垃圾袋，每*小时清理*次，做到随满随清。
（*）对公厕应配置的服务用品进行检查，及时补充厕纸、洗手液、去味香及男厕小便池去味球等用品，每天不少于*次，做到随缺随补。
（*）检查公厕的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备是否完好，并及时维修，每天*次。
（*）公厕晚班保洁人员每天下班前对公厕室外周边*米范围内进行全面清扫和冲洗。
（*）定期在公厕内外投放、喷洒杀“除*害”的药物，每周*次。
*.*中标人应按垃圾分类要求规范使用****垃圾桶，除用于收集垃圾外，****垃圾桶应整齐摆放在垃圾收集点或环卫工具房内，不得摆放在路面上。中标人应使用快速保洁车收集清扫垃圾，不得使用人工拖动****垃圾桶边保洁边收集垃圾，应使用****垃圾桶装车转运生活垃圾。
*.*中标人须在投标文件中明确人工清扫机扫、洒水降尘、清洗等作业内容，保洁质量按照《****市环境卫生作业质量规范（试行）》《****市环卫精细化作业和管理指引（试行）》执行。
*.*服务区域内（含非市政路部分）的绿化带内、道路与绿化带间生活垃圾清理。
*.*中标人须负责将垃圾运输到指定符合要求的垃圾转运站或垃圾处理场，须将大件废弃家具、建筑废弃物分类收运至符合要求的转运站点或处理场进行转运处理，严禁将生活垃圾混收混运，转运处理需建立台账，明确转运处理单位并向采购人报备，接受采购人监管。
*.**服务过程中的用水由中标人自行解决，如中标人需要采购人提供水和水站，应当与采购人签订水费、加水站使用协议，所产生的费用在每次付承包费用时扣除。
*.作业人员要求
（*）中标人应执行国家劳动法和****市劳动保障相关条例的相关规定，严格遵守《****市人民政府办公厅关于规范****市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔****〕**号）相关规定执行（合同期间，有新规定的，按照新规定执行）。
（*）中标人不得以劳务派遣的方式招聘保洁人员。中标人必须与其聘用的保洁人员签订正式的《劳动合同》。
（*）项目实施前，中标人应将所有环卫工人的基本情况、劳动合同编号、身份证复印件、联系方式、社保号等提交给采购人备案，并录入****市环卫工人信息系统。项目实施期间，人员发生变化的，中标人应在变化后的**日内，将变化的人员信息向采购人备案。
（*）项目实施前，中标人须对新聘的保洁工人进行岗前培训，且不得少于*天。项目实施期间，中标人须定期对其聘用保洁工人进行劳动权益保障政策法规、作业安全教育和专业技能培训，并及时告知公司的章程和制度，所有项目人员要熟悉掌握****市环卫作业规范、作业质量标准内容要求。操作环卫作业设备设施的作业人员需经正规培训并有相应的有效资格证，并按标准操作规范进行安全作业，不得无证作业。
（*）中标人应于每季度首月*日前向采购人和监督检查单位各报送*份人员排班表；向采购人提供*次工资表、社保缴纳明细表、住房公积金清单。
（*）中标人应根据作业要求编制详细的人员排班表,分区域或分项目专人管理，落实至具体责任人员；非专人管理的标段，列明巡回保洁人员，所有人员须挂牌上岗。中标人应确保作业时间段实际作业人数达到人员排班表人数，未能达到将由采购人相应扣除服务费用。中标人应按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险，并每季度提供*次人员排班表与社保缴纳明细表。
（*）中标人员工在岗期间，必须遵守国家法律法规和相关的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。中标人负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，所有服务人员必须经过训练合格后才可安排工作,对于国家规定*些特殊的工种,提供的服务人员需具有相应资格和资质，特别是驾驶员须持证上岗。
（*）中标人须聘用身体健康的工作人员以保证服务质量，负责办理其员工的劳动用工手续、工伤意外伤害事故处理、居住证等事宜。
（*）中标人所有服务人员的食宿由中标人自理。在承包期内，中标人员工发生各种事故，包括治安、安全、交通、消防和劳资纠纷等事件及其他各种损失，由中标人依法承担和负责赔偿。
（**）服务期满后中标人未能继续获得采购人环卫作业服务项目时，中标人要积极配合与下*服务单位进行交接，不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作，并负责承担离职环卫工人劳动补偿金。
（**）中标人需根据本项目的服务标准、采购人需求中的要求及道路实际情况配置各岗位人员。在进场之日起*天内配齐工作人员，并提供相关证明文件如劳动合同和路段人员安排表等给采购人审查确认。
（**）中标人必须配置不少于*名现场主管，每天做好巡查记录、作业视频台帐并报采购人。如因作业人员的休请假、撤换造成服务人数的空缺，中标人须在保证岗位正常执勤的前提下*日内予以补充。
（**）中标人应按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。
（**）中标人应落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。
（**）中标人需设有不少于**人应急队*，在不影响日常的服务内容及任务的前提下，当有特殊任务或应急事件发生时能立即支援处理，并须无条件服从采购人安排调度。
*.设备配置要求
（*）中标人需根据本项目的服务标准、采购人需求中的要求及道路实际情况配置仅用于本项目的环卫作业设备（车辆按市要求喷涂外观，*成新以上，中标人自有或租赁，能正常使用），其中**吨高压清洗车不少于*台、**吨洗扫*体车不少于*台、**吨洒水车不少于*台、隧道清洗车*台，小型路面养护车不少于*台、小型扫路机不少于*台，*-**桶垃圾中转车不少于*台，护栏清洗车*台，无人扫地车（机）*台，无人机*台，小型清除香口胶和不干胶贴纸设备*台，牛皮癣高压清洗机（车）不少于*台，快速保洁小型环卫车辆不少于*台，磨盘等其他保洁设备若干。中标人在合同生效之日起****提供环卫作业设备的购置发票复印件、租赁合同（与车辆所属*致）、行驶证等相关证明文件给采购人审查确认、备案（纳入采购人日常人员、设备检查）。中标人提供的环卫作业设备必须是合格设备，能正常上路作业。
（*）中标人应按法律、法规及有关政策规定为其服务车辆购买交强险、商业险等相关保险。中标人进场后，应根据项目实际情况和采购人要求，及时调整设备类型和数量。
（*）中标人应自备日常巡查车辆与环卫作业工具；自备应急作业车辆、应急作业船只和环卫设备若干，以保障临时性、应急性环卫保障任务；按垃圾分类规定配置相应颜色的垃圾收集容器。
（*）中标人应具备可清除重度污染区域或开展应急任务的其他大型环卫设备，以确保完成重大活动卫生保障任务，因中标人不具备大型且先进的环卫作业设备，造成不能完成重大活动任务的，采购人由此发生的费用由中标人负责。
（*）中标人必须定期定时对环卫作业设备进行维护，使用年限过久或因维护不及时致使无法正常使用或严重影响市容的设备，应及时进行更换。
（*）采购人有权对中标人设备更新情况随时进行检查，发现问题，有权要求中标人进行整改。
（*）中标人投入的无人扫地车（机）应在市民广场区域使用。
*.其它要求
（*）服务要求
*）环卫作业应做到文明有序，最大限度地减少对环境的污染和对社会秩序、公众生活的影响。
*）各类环卫设施，包括垃圾桶、果皮箱、器具、工具房、车辆、站场应保持干净整洁，不得有明显污渍、牵挂物和渗漏物；车辆不得使用汽油摩托车或擅自简易改造的*轮车、手推车，要保持外观整洁，无破损、掉漆、滴漏，标志清晰，性能良好，车体周边不得堆放或拖挂与作业无关的物品；垃圾收集运输过程中应做好垃圾覆盖，无垃圾裸露、洒落，确保道路及周边干净整洁。
*）因本项目对于保洁人员的着装与形象要求较高，不得聘用不能胜任日常正常作业的人员。中标人环卫工人作业时应穿着由市城市管理综合执法局统*设计标准、带有所在单位中文标识的工作服装，并保持着装干净、整洁、统*。
*）中标人应关心员工生活，确保员工待遇，加强员工培训，维护员工尊严。尽可能实施机械作业，减轻劳动负荷。
*）中标人根据实际编制作业计划，以道路环卫机械作业频率高、覆盖率高，降低工人作业强度，实行精细化管理者为优。
（*）服务安全
*）中标人是企业安全生产管理的责任主体，对企业的安全生产负全责。中标人应建立健全安全生产管理制度，设立安全生产管理组织架构、落实安全生产责任制并签订责任状，明确主要责任人、管理人员的安全职责与考核要求，按安全生产管理规定配置专职或者兼职安全员，切实执行安全生产规程。
*）中标人的法人代表人为企业安全生产管理的第*责任人，项目经理为本单位安全生产管理的直接责任人，负责企业生产安全，落实安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效使用，消除安全事故隐患，并及时如实向采购人及相关部门报告安全生产的情况。
*）中标人应建立安全生产档案，并要确保相关的记录齐全、有效，定期（每周不少于*次）进行安全隐患排查，并及时向采购人通报排查情况。
*）中标人必须根据环卫作业特性，抓好安全生产，对作业人员进行岗前安全教育培训，同时必须经常对工人进行安全生产和交通安全意识的教育和培训，每月培训不少于*次，并记录在册以备检查。
*）道路作业应合理安排作业时间和方式，避开上下班高峰时段；清扫机动车道、绿化分隔栏时要设置醒目的警示标志，同时做好安全防护工作；道路大面积污染需要集中清理时，需主动与交警部门联系，得到交警部门的配合，做好警示标志设置与安全防护工作。
*）道路作业时，工作服装应具有反光衣、反光袖等反光警示标志。
*）环卫作业车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。环卫作业车辆应遵守交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放，不得超速行车。
（*）应急管理
*）中标人必须制定突发事件应急预案，制定演练方案，并定期组织演练。
*）出现涉及环卫作业的突发事件时，必须服从环卫主管部门的统*调度，协助处置。要求做到**分钟到场，到场即时开展应急处理，原则上小问题**分钟内解决，大问题*小时内完成，不能及时解决的要及时反馈。
（*）垃圾容器和收集设施设置与管理
*）作业时使用的垃圾桶由中标人自备；果皮箱由采购人提供，中标人应做好果皮箱的日常管理维修，缺失损坏严重不能使用的向采购人申请更新，但每年更新不得超过果皮箱配置总数的**%，超出部分由中标人负责，如因中标人管理不善导致果皮箱损坏或丢失，由中标人补齐。。垃圾收集容器要求外观整洁，便于清洁，盖板、脚轮完备，封闭性好，无残缺破损掉漆，同*服务区域的垃圾桶规格应统*，与垃圾收运车辆、垃圾压缩设备相配套，便于统装统运。
*）垃圾桶定点设置的位置应不影响观瞻，放于道路隐蔽处，原则上不得放于市政道路上。定点设置的垃圾桶数量根据定点服务范围垃圾量确定，总容纳量必须满足使用需要，垃圾不得溢出影响环境，各时段垃圾桶满载率不得高于*/*，并保持合盖。
*）清理果皮箱后要关好果皮箱门，果皮箱箱体摆放位置应按照采购人要求设置，投放口要保持*致；如发生果皮箱非正常破损情况，由使用单位负责。
*）中标人负责所服务区域大件杂物、建筑废弃物的处置工作，确保区域卫生的整洁，费用由中标人自行承担。
*）中标人须按照采购人及市、区相关文件要求，自行组织本项目作业人员严格落实疫情防控工作，配备好口罩、手套、消毒液等防疫物资，防疫费用由中标人自行承担。
*．项目保洁质量要求
承包范围内的清扫保洁、垃圾清运、公厕保洁及管养作业要求和质量除应达到《****市环境卫生作业质量规范（试行）》、《****市环卫精细化作业和管理指引（试行）》及其它检评标准要求外，还要符合以下作业要求：
（*）保洁时间内保洁人员采用人工与机械相结合的办法进行巡回保洁，维持道路清洁。
（*）清扫保洁达到路面整洁，无残留污水，排水口清洁、无沙土残积。
（*）洒水车冲洗运行应达到能见本色，无积沙、余泥，无污迹的要求。
（*）保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭，防止*次污染。
（*）突发事件如道路污染和自然灾害如台风等要及时清理现场，能安全作业**分钟内到达现场，各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日等要无条件安排应急队*重点保洁。
（*）保洁范围内的杂草必须清理干净。
（*）路面无余泥沙石。夜晚车辆洒漏沙石、车轮带泥上路或漏油等造成的路面污染应在早上*:**前清理干净，白天洒漏沙石、油污或有关工程建设等造成的路面污染要及时行动清理干净且不能超过**分钟。垃圾收运及时，确保垃圾日产日清，无垃圾堆积。
（*）确保垃圾收集工作不间断、不出现收集空档，并不得出现收集空白点。
（*）收集垃圾时，应保持垃圾桶周边环境卫生，及时清理撒漏垃圾，不漏收，地面无污迹。
（**）垃圾收运过程采取密闭运输，运输途中不造成任何泄漏、遗撒，杜绝道路污染。
（**）要求做到垃圾不过夜，日产日清。
（**）公厕管养要做到“*净*无*通*明”“*洁*无”。
*.环卫工人劳动保障要求
（*）中标人必须与环卫工人签订书面劳动合同。
（*）不得拖欠环卫工人工资（含加班工资、高温津补贴、节日慰问金等），用工成本按《****市人民政府办公厅关于规范****市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔****〕**号文），最低工资标准发生变化的，中标人应按相关出台文件自行相应作出调整。费用由中标人自行承担，采购人不再支付任何费用。中标人应按法律、法规及有关政策规定为其项目服务人员购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。
（*）中标人不得以清凉饮料或其他实物形式代替高温津贴、节日慰问金的发放。
（*）中标人必须按照下列规定执行《职工带薪年休假条例》：
*）年休假条件和待遇。环卫工人连续工作１年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。用人单位应当保证环卫工人享受年休假。环卫工人在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
*）年休假天数。年休假天数根据环卫工人累计工作时间确定。环卫工人在不同用人单位工作期间，以及依照法律法规视同工作的期间，应当计为累计工作时间。环卫工人累计（含自就业以来在不同单位的工作年限）工作已满*年不满**年的，年休假*天；已满**年不满**年的，年休假**天；已满**年的，年休假**天。国家法定休假日、休息日不计入年休假。
*）中标人根据工作的具体情况，并考虑环卫工人本人意愿，统筹安排年休假。年休假在*个年度内可以集中安排，也可以分段安排，原则上不跨年度安排。中标人因工作实际确有必要跨年度安排环卫工人年休假的，可以跨*个年度安排。中标人确因工作需要不能安排环卫工人休年休假的，经环卫工人本人同意，可以不安排环卫工人休年休假。对环卫工人应休未休的年休假天数，中标人应当按照该环卫工人日工资收入的***%支付年休假工资报酬。
（*）中标人与环卫工人解除劳动合同的，应当依据《劳动合同法》规定向环卫工人支付经济补偿金；环卫工人死亡的，中标人应当根据****市有关规定支付遗属津贴。
（*）中标人除征得采购人同意，不得安排环卫工人到劳动合同约定的工作地点以外的地点工作。环卫工人不得在本项目工作时间兼职合同以外的工作。
（*）必须执行《劳动合同法》有关劳动保障的其他规定，包括但不局限于下列内容：
*）每年为环卫工人安排不少于*次的健康体检；
*）对怀孕*个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；
*）女职工生育享受的产假天数按照《****省职工生育保险规定》的要求执行；
*）不得安排女职工在哺乳未满*周岁的婴儿期间延长工作时间和夜班劳动。
（*）鼓励中标人发放环卫绩效考核奖金，制定技能岗位补贴，激励提升环卫工人工作积极性，费用由中标人自行承担，采购人不再支付任何费用。
*.其他
（*）中标人应完全接受****市城市管理和综合执法局及采购人委托的监督单位的监督和管理，并完全接受监管制度内的所有要求。
（*）中标人服务于本项目的环卫车辆必须按采购人要求安装行车轨迹记录设备，接入市、区等上级部门、采购人指定的智慧管理平台接受监管；服务本项目的环卫工人必须纳入市、区等上级部门、采购人指定的智慧管理平台的监管。
（*）中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度与安全措施。中标人需提交关于本项目的《安全生产责任承诺书》。
（*）中标人负责本公司人员的管理及思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。
（*）法定节假日、政府指令性的重大社会活动，无条件服从采购人工作安排与调动。
（*）本项目月度服务质量考评总分满分为***分。中标人达不到质量检查（《****市环境卫生作业规范》《****市环境卫生作业质量规范（试行）》《****市环卫精细化作业和管理指引（试行）》），采购人及委托的检查监督单位有权按《****区城市管理综合考评方案》进行扣分；采购人及委托的检查监督单位有权对中标人配置的环卫作业车辆、作业人员数量进行系统在线率检查或实地抽查，检查数量未达到合同要求的，采购人及委托的检查监督单位有权进行扣分，环卫作业车辆每缺少*台扣除**分/次，作业人员每缺少*名扣除*分/次。检查分数低于**分的，每少*分（不足*分按*分计算）采购人有权扣减当月承包经费的*%，连续*个月分值达不到**分的或*年内有*个月的分值达不到**分的，采购人有权单方终止合同，经济损失和法律责任由中标人承担。
（*）中标人在合同期内应遵循《****市城市管理和综合执法局关于印发****市城市管理领域公共信用信息分级使用管理办法的通知》（穗城管规字〔****〕*号）等最新文件的要求严格管理经营活动，如出现失信信息行为的，采购人将按照管理办法要求对中标人进行处罚。
（*）在完成全国、省、市的重要检查或重大应急性任务中，发现属中标人质量责任问题，经查属实，采购人有权进行扣分，每宗问题扣*分。中标人不及时或不配合整改，导致该承包作业区域受到上级或本市职能部门通报批评的，采购人有权扣减当月的全部服务费；承包期内每年通报批评累计*次的，采购人可以单方面解除承包合同，履约保证金转为违约金归采购人所有并要求中标人赔偿损失。
（*）对于采购人或其监督管理部门提出的书面整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，采购人有权进行扣分，每宗问题扣*分；中标人拒不进行整改的，或整改后经监督检查单位检查仍不符合质量标准要求的同类问题，采购人有权扣减当月的全部服务费；承包期内每年累计*次的，采购人可以单方面解除承包合同，履约保证金转为违约金归采购人所有并要求中标人赔偿损失。
（**）中标人不得将此服务项目分包或转包，或由中标人以外的第*方挂靠中标人名义等方式进行变相转包。若采购人发现中标人存在分包或转包行为，采购人有权单方面解除承包合同，将履约保证金转为违约金归采购人所有并要求中标人赔偿损失，同时，将中标人该行为通报****区****管理部门。
（**）中标人应遵守国家的有关法律、法规及当地政府的有关规定，严格内部管理并负责其为完成本项目承包合同的全部人员的聘用合同及劳动法律关系和相应的风险责任。否则，由此产生的*切后果，均由中标人负责，中标人不得以任何理由向采购人追偿。
（**）服务期内，发生治安、交通、安全生产事故、火灾等安全案件或违反社保政策及劳动纠纷等，出现人员伤亡和车辆船只财物损失，均由中标人负全责，并负责支付由此产生的*切费用，不得以任何理由向采购人追偿。
（**）合同期内，中标人有违反本项目招标文件用户需求对环卫工人劳动保障规定情形的，采购人应当书面通知中标人及时整改；中标人未按要求时限整改的，采购人有权单方终止合同，经济损失和法律责任由中标人承担。
（*）付款方式
*.采购人在每季度次月**日前根据中标人上季度作业成绩，扣除相应费用（如加水站水费、未展开服务路段的费用、月考评低于**分需扣减的费用）后，在采购人收到中标人有效文件及等额有效正式发票后*个工作日内，支付相应的季度承包经费（结算单位为：元人民币）。中标人逾期提交发票配合采购人办理付款手续的，采购人有权顺延付款期限不视为违约。
*.付款方式：银行划帐。
*.中标人凭以下有效文件向采购人申请经费支付：
（*）合同；
（*）中标人开具的正式发票；
（*）验收报告（加盖采购人公章）；
（*）中标通知书；
（*）员工排班表、社保缴纳明细表、住房公积金清单。
*.因采购人使用的是财政资金，上述条款规定的采购人付款时间为向****支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
（*）违约责任
*.除不可抗力外，采购人、中标人双方有任何*方违反本合同规定，均应承担违约责任。
*.中标人有以下情形之*，属于违约，应承担违约责任。
*.*中标人保洁服务质量违约
（*）中标人提供的服务质量不符合招标文件和本合同规定的，采购人有权拒绝支付合同费用，并且中标人须向采购人支付本合同总价**%的违约金。
（*）中标人连续*个月分值或*年内有*个月达不到监督检查部门评分标准（**分以上，含**分），视为服务质量不合格，采购人除扣减相应费用外，有权单方面解除承包合同，没收履约保证金，并要求中标人按照合同总价**%支付违约金，由采购人登记中标人不良记录。
*.*中标人用人方面违约：中标人对其所聘请的工作人员负有监管职责，中标人发现所投入作业人员的数量、年龄、资质、工作质效等不符合本项目需求，应立即整改。如因中标人违反劳动法规定，致使其工作人员不能正常工作而造成严重社会后果的，视为中标人违约，采购人有权解除本合同，没收履约保证金，并要求中标人按照合同总价**%支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，采购人有权继续追究其因此造成的经济损失。
*.*中标人设备投入违约：中标人提供的机械清扫车辆标准应符合****市对城市管理专用作业车辆和设备的管理要求，*经发现使用不达标准的设备，应立即整改。中标人不予整改或整改不合格的，影响到保洁质量即视为违约，采购人有权解除本合同，没收履约保证金，并要求中标人按照合同总价**%支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失的有权继续追究其因此造成的经济损失。
*.*履约主体违约：
（*）在承包期内，中标人擅自将承包项目分包、转包或挂靠的，即视为违约，采购人有权单方面解除承包合同，将履约保证金转为违约金归采购人所有并要求中标人赔偿损失，同时，将中标人分包、转包或挂靠行为通报****区****管理部门。
（*）在合同存续期内，中标人被行业主管部门撤销相关资格证件，或被法律部门取消相关运营资格的，采购人有权解除本合同,没收履约保证金，并要求中标人按照合同总价**%支付违约金，采购人因此而造成的损失由中标人赔偿。
*.*其他情形：中标人因经济状况不良或其它客观原因不能继续履行合同的，应提前**个工作日与采购人协商解除合同，否则，视为中标人违约，采购人有权将履约保证金转为违约金归采购人所有。
*.若出现合同提前解除或终止情形，中标人需预留过渡期时间由采购人重新选取作业单位，过渡期期间由中标人继续按照本项目招标文件用户需求及合同要求提供环卫保洁服务，采购人按照用户需求及合同考核要求进行考核核算支付作业经费。
*.采购人若未能按时支付中标人承包费，属于违约，应承担违约责任。
*.若后续遇到上级政策调整，需要终止项目时，中标人需无条件配合终止项目。采购人不属于违约，无需支付违约金。
（*）履约保证金
*.中标人须在与采购人签订****合同后**天内，向采购人提交****地区银行或****地区有经营资质的担保机构（金融机构）等单位出具的合同总价*%且有效期限为*年的不可撤销履约保函，作为履约保证金。
*.履约保证金用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失；也可用于采购人处罚对中标人因违约需支付相应违约金，还可用于保证环卫工人人员费用（含基础工资、环卫岗位津贴、高温津贴、节假日加班或者延长工作时间工资、环卫工人节和春节慰问金、社会保险缴纳费用、住房公积金缴纳费用及教育培训、暂住费用、处理*切伤亡事故等费用）的按时发放（缴交）。合同期满，代扣应发放（缴交）而未发放（缴交）的人员费用后无息返还余额。当履约保证金低于合同总价的*%时，中标人应及时补齐。凡因中标人责任导致采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。
*.履约保证金须以采购人认可的方式提交，采购人可将其作为违约金直接提取。中标人在规定期内拒向采购人提交履约保证金，合同随之终止，由中标人承担违约责任，采购人因此而造成的损失由中标人赔偿。在中标人完成其合同义务，则该履约保证金在合同有效期满后*个月后自动失效。
（*）合同的解除、终止
*.采购人、中标人双方协商*致，任何*方均可以解除合同。但若因此给对方造成损失，由另*方负责赔偿，有违约责任的除外。
*.解除合同后，中标人须无条件配合采购人组织的交接工作,直至采购人重新招标后的中标供应商进场。
*.合同终止的情形：
*.*合同约定期限届满；
*.*采购人、中标人双方约定的其他终止事由出现。
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