****省人民政府办公厅文件
黔府办发
〔２０２３〕１６号
省人民政府办公厅关于印发****省城乡
自建房用作生产经营和租住管理
办法
(试行)的通知
(市、区、特区)人民政府,省政
各市、自治州人民政府,各县府各部门、各直属机构:
经省人民政府同意,现将«****省城乡自建房用作生产经营
和租住管理办法
(试行)»印发给你们,请认真贯彻执行.
２０２３年８月１日
(此件公开发布)
１
****省城乡自建房用作生产经营和租住
管理办法
(试行)
第*章总则
第*条为进*步规范我省城乡自建房用作生产经营和租住
行为,根据«中华人民共和国消防法»«中华人民共和国治安管
理处罚法»«中华人民共和国市场主体登记管理条例»等有关规
定,结合实际,制定本办法.
第*条本办法所称城乡自建房是指集体经济组织或个人,
自行组织建造的房屋,具备自建、自住、自管等特征.
第*条本办法所称生产经营包括*般经营和许可经营.*
般经营是指领取营业执照即可开展*般性生产经营;许可经营是
指企业
(个人)从事特定行业或者领域,生产经营前依法需要到
相关部门办理许可才能开展生产经营活动.
租住是指将城乡自建房出租给他人居住的行为.
第*条城乡自建房用作生产经营和租住的,适用本办法.
既有城乡自建房已用作生产经营和租住,但不符合本办法规定
的,应在２０２４年１２月３１日前调整符合本办法规定.
第*条新建、改(扩)建、重建自建房,应当依法办理用
２
地、规划、建设等手续,按照法律法规规章等相关规定进行建
设.新建自建房*般不得超过*层.自建房原依法批准层数超过
*层的,改(扩)建、重建按相关规定执行.
第*条乡(镇)人民政府、街道办事处应当落实城乡自建
房用作生产经营和租住的属地管理责任.
县级以上人民政府应当加强组织领导、督促指导,建立健全
部门分工协作的工作机制,定期考核评估.
第*章生产经营登记和租住备案
第*条将城乡自建房申请用作开办生产经营场所的,申请
人应按照法律法规规定办理市场主体登记及生产经营许可,并向
市场监管部门及相关生产经营许可机关提交住所或主要经营场所
相关文件.
城乡自建房所有权人或使用人在办理相关经营许可、开展经
营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明,且相关经营业
态不在****省城乡自建房用作生产经营场所禁止目录内.
第*条县级以上人民政府应按照相关法律法规及部门规章
加强对城乡自建房用作租住的监督管理.
第*条用于生产经营和租住的城乡自建房消防安全应符合
下列要求:
(*)居住区域与生产、经营区域应完全防火分隔;
(*)房屋耐火性能、安全疏散、消防设施设备应符合有关
３
技术标准;
(*)外窗不应安装防盗网、广告牌;
(*)电动自行车及其蓄电池不得在室内存放、充电.
第*条属危险房屋或消防安全不符合第*条有关要求的,
存在违法建设、违规审批问题或已纳入行政征收范围的,法律法
规和规章规定禁止用于生产经营和租住活动的城乡自建房,不得
用于生产经营和租住活动.
第**条省级住房城乡建设部门建立全省城乡自建房管理
信息平台,各级市场监管部门负责推送市场主体登记信息,各级
生产经营许可机关负责推送生产经营许可信息,乡(镇)人民政
府、街道办事处负责推送租住备案信息,共同推进城乡自建房用
于生产经营和租住信息共享.
县级以上人民政府和相关部门以及乡
(镇)人民政府、街道
办事处应当利用全省城乡自建房管理信息平台开展城乡自建房生
产经营和租住动态监管.
第*章责任和职责
第**条城乡自建房所有权人和使用人应落实城乡自建房
用作生产经营和租住的安全主体责任,不得擅自加层或者拆改房
屋主体承重结构;对房屋进行日常安全检查,维护和修缮,及时
消除安全隐患;发现严重安全隐患的,及时向村(居)民委员会
报告,并采取暂停使用等应急措施.
４
城乡自建房所有权人应当加强出租房屋安全管理,出租房屋
出入口和主要通道等必须符合消防安全和治安管理规定;对出租
的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除安全隐患.承租人应
安全使用出租房屋,发现承租房屋有安全隐患的,应当及时告知
房屋所有权人予以消除.
第**条乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内城
乡自建房用作生产经营和租住安全监督管理工作,对城乡自建房
的安全进行日常监管,开展城乡自建房安全管理有关法律法规和
安全知识的宣传,建立健全房屋安全管理员、网格化动态管理等
制度,及时制止违法建设和其他危害房屋安全的行为,可采取购
买服务方式为房屋安全管理提供技术支持.
村
(居)民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处
做好城乡自建房用作生产经营和租住安全监督管理工作,发现违
法将城乡自建房用作生产经营和租住的,应当及时向乡(镇)人
民政府、街道办事处报告.
第**条县级人民政府应将城乡自建房用作生产经营和租
住安全管理纳入社会综合治理范畴,建立住房城乡建设、市场监
管、应急管理、消防救援、公安、行政审批、农业农村、自然资
源等多部门参与,县级人民政府、乡(镇)人民政府(街道办事
处)和村(居)民委员会*级联动配合,社会共治的预警、监
管、查处工作机制.
第**条市级人民政府应当加强对行政区域内城乡自建房
５
用作生产经营和租住安全管理工作的领导,建立健全安全管理工
作体系和机制,协调和监督城乡自建房使用安全管理工作.
第**条县级以上人民政府有关部门应当依照有关规定,
对城乡自建房用作生产经营和租住的,履行相关管理职责.
住房城乡建设部门统筹协调推进城乡自建房安全监管,负责
排查自建房结构安全问题,对存在结构安全隐患的城乡自建房纳
入负面清单进行管理并动态更新,推送相关部门进行整治,推进
信息共享.省级住房城乡建设部门应当通过考核将房屋安全鉴定
机构推荐名录向社会公布,便于公众查询,并会同消防救援等部
门规范房屋安全鉴定合格证明.
消防救援部门统筹协调推进城乡自建房消防安全管理工作,
督促指导乡
(镇)人民政府、街道办事处做好城乡自建房消防安
全监管和消防安全宣传教育工作,强化对乡镇专职消防队和社区
微型消防站的业务指导;配合做好规范房屋安全鉴定合格证明工
作.
市场监管部门负责城乡自建房用作住所或者主要经营场所的
市场主体登记注册、食品经营许可信息的推送和公示;负责对生
产和流通领域的建筑和装饰装修材料产品质量进行监督管理,依
法查处生产和销售不符合标准的建筑和装饰装修材料产品行为.
应急管理部门负责经营性城乡自建房安全生产综合监管,协
调应急救援队*参与房屋安全突发事件应对处置工作,按职责指
导城乡自建房用作危化、烟花爆竹企业生产经营场所的安全管理
６
相关工作.
公安部门按照
«租赁房屋治安管理规定»做好租赁房屋治安
管理和人口暂住登记工作.
自然资源部门负责农用地转用审批和规划许可,指导涉及地
质灾害风险排查相关工作.
农业农村部门负责农村宅基地改革和管理有关工作,指导乡
(镇)人民政府、街道办事处查处农村宅基地违法行为相关工作.
卫生健康部门负责城乡自建房用作医疗卫生机构的安全管
理.
教育部门负责城乡自建房用作学校、幼儿园以及职责范围内
教育机构的安全管理.
文化和旅游部门负责城乡自建房用作网吧、剧场、文化馆等
场所的安全管理.
工业和信息化部门负责城乡自建房用作民爆企业生产经营场
所的安全管理.
商务部门负责指导城乡自建房用作商贸企业经营场所的安全
管理.
民政部门负责城乡自建房用作养老机构经营场所的安全管
理.
民宗部门负责指导监督城乡自建房用作登记开放宗教活动场
所的安全管理.
财政部门统筹本级各相关部门财政预算资金,用于城乡自建
７
房安全管理工作经费.
司法、体育、生态移民、能源、大数据等部门依据各自职责
做好城乡自建房安全管理和相关保障工作.民宿场所安全管理由
各部门按照职责负责.
第**条对用作生产经营和租住的城乡自建房实行负面清
单管理,具体清单由市级人民政府依法制定并向社会公布.
第*章监督管理
第**条县级以上人民政府应加强城乡自建房安全管理队
*建设,充实基层监管力量,确保相应人员配备.
第**条对未办理营业执照、许可经营项目审批或利用城
乡自建房从事违法生产经营和租住活动的,由市场监管部门、经
营许可审批部门等相关部门依法依规查处.
第**条乡(镇)人民政府、街道办事处应加大对村
(居)民委员会的工作指导和保障力度,建立房屋安全巡查制度,
督促有关责任人落实城乡自建房安全责任.
村
(居)民委员会发现其所在区域内的生产经营单位(个
人)存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地人民政
府或者有关部门报告.
第***条有关工作人员在城乡自建房使用安全管理工作
中不履行本办法规定职责或者玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权
８
的,对主管人员和直接责任人员依法依规给予处理.
第***条出租人将房屋出租给无身份证件承租人的,不
按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的,明知承租人利
用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不报告的,由
公安机关依据
«中华人民共和国治安管理处罚法»等规定查处.
第***条城乡自建房所有权人(使用人)将违法建筑、
危险房屋、超出批准使用期限的临时建筑、已纳入行政征收范围
的建筑、违法用地建设项目内的房屋、未经竣工验收合格的房
屋、未依法依规取得房屋安全鉴定合格证明或者竣工验收不合格
的城乡自建房用作生产经营和租住的,由县级人民政府组织有关
部门监管查处,涉及许可审批事项的,由负责许可审批的行政管
理部门依法监管查处,督促限时整改,逾期未整改的,依法依规
处理.
市场监督管理部门根据投诉、举报、抽查等情况,及时依法
处理市场主体登记住所
(经营场所)与实际地址不符等行为.
第***条县级以上人民政府及相关部门应加强对城乡自
建房用作生产经营和租住的监督管理,对存在违法行为的单位和
个人,依法实施行政处罚;涉嫌违法犯罪的,依法追究相关责
任.
县级人民政府应根据乡
(镇)人民政府、街道办事处动态排
查情况,对生产经营和租住达到１０人及以上的城乡自建房实行
清单式重点监管,对存在突出安全隐患的进行挂牌督办,组织乡
９
(镇)人民政府、街道办事处和相关部门实施综合治理,乡(镇)
人民政府、街道办事处应当将其纳入重大风险管控,落实管控责
任,督促整改安全隐患,县级住房城乡建设、公安、消防救援部
门结合职责职能分别对房屋结构安全、租住人口和消防安全管理
进行实地复核.
市级人民政府应根据县
(市、区、特区)人民政府动态核查
情况,对生产经营和租住达到３０人及以上的城乡自建房实行清
单式重点监管,对存在突出安全隐患的进行挂牌督办,组织县级
和相关部门实施综合治理,县级人民政府应将其纳入特大风险管
控,落实管控责任,督促指导整改安全隐患,市级住房城乡建
设、消防救援部门结合职责职能分别对房屋结构安全、消防安全
管理进行实地复核;县级公安部门对租住人口进行实地复核.
第*章附则
第***条本办法所称危险房屋,系指结构已严重损坏或
承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,
不能保证居住和使用安全的房屋.
第***条本办法自印发之日起试行.
附件:****省城乡自建房用作生产经营场所禁止目录
０１
附件
****省城乡自建房用作生产经营场所禁止目录
| 序号 |
禁止内容 |
依据 |
| * |
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同*建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。 |
《中华人民共和国消防法》 |
| * |
禁止在许可证载明的场所外从事烟花爆竹生产、经营、储存活动。烟花爆竹*售点不得与居民居住场所设置在同*建筑物内。*售场所的面积不小于**平方米，其周边**米范围内没有其他烟花爆竹*售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持***米以上的安全距离。 |
《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产经营安全规定》《烟花爆竹经营许可实施办法》 |
| * |
中学、小学校园周围***米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。居民住宅区、学校、医院周围、建筑物地下*层以下（不含地下*层）、与危险化学品仓库毗连的区域不得设立娱乐场所。 |
《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》 |
| * |
医疗器械经营企业的经营场所和库房不得设在居民住宅内、军事管理区（不含可租赁区）以及其他不适合经营的场所。 |
《医疗器械经营质量管理规范》 |
| * |
禁止在用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库。 |
《中华人民共和国消防法》以及国务院安委会办公室有关规定 |
-**-
抄送:省纪委省监委,省委各部门,省军区,武警****省总队.
省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院.各民主党派省委,省工商联.
****省人民政府办公厅，２０２３年８月１５日印发
共印１０６４份,其中电子公文８１９份
２１
黔****自
自治州安全生产委员会文件
州安【****]*号
州安委会关于印发《黔****州党政部门及中央、
省驻州有关单位安全生产工作任务分工》
的通知
各县（市）党委和人民政府，州委各部委，州级国家机关各部门，
兴义军分区、武警黔****支队党委，各人民团体：
《黔****州党政部门及中央、省驻州有关单位安全生产工作
任务分工》已经州委、州政府领导同志同意，现印发给你们，请
遵照执行。
黔****州安全生产委员会
****年*月**日
***
黔****州党政部门及中央、省驻州有关单位
安全生产工作任务分工
为深入贯彻落实习近平总书记关于建立健全“党政同责、*
岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系的重要指示精
神，认真贯彻实施《安全生产法》《国务院安全生产委员会印发
关于进*步强化安全生产责任落实坚决防范過制重特大事故的
若干措施&**;的通知》（安委[****]*号）、《省安全生产委员会
关于印发&**;****省党政部门及中央在黔有关单位安全生产工作任
务分工&**;的通知》（黔安[****]**号），落实“管行业必须管安
全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、
谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，进*步明确党政部门及中
央、省驻州有关单位的安全生产工作职责，实现各司其职、各负
其责，实现安全生产责任全覆盖，共同推进安全生产工作，特制
定本任务分工。
*、基本原则
州应急局依法对全州安全生产工作实施综合监督管理，承担
职责范围内行业领域安全生产监管执法工作；负有安全生产监督
管理职责的有关部门在各自职责范围内，对有关行业领域的安全
生产工作实施监督管理，负责本行业领域安全生产风险分级管控
和隐患排查治理工作；负有行业领域管理职责的州有关部门要将
安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容,切实承担起安
***
全管理的职责，制定实施有利于安全生产的法规标准、政策措施，
指导督促企事业单位加强安全管理；所有部门和单位对本部门、
本单位办公场所、用火用电、设备设施等安全生产工作以及以本
部门、本单位名义组织的各类活动的安全生产工作承担直接责
任；对本单位的干部职工承担管理责任，负责加强干部职工安全
生产教育培训，提高安全意识和自我防范能力。对直属单位安全
生产工作承担领导责任,对本系统的下级部门的安全生产工作承
担指导责任。
国家和省委、省政府以及州委、州政府职责分工有变动的，
按相关变动调整安全生产工作职责。本次职责分工有变动和整合
的部门和单位，安全生产工作任务分工按此件调整后的分工执
行。本工作职责未明确的事项，按照有关法律法规和文件规定执
行。有关法律法规和文件规定暂未明确工作职责的事项，由州各
有关部门提出意见，按规定程序提请研究予以明确相关职责划
分。
*、州安委会成员单位任务分工
州安委会原**家成员单位：属于州安委会原成员单位的党
群部门（*个），政府部门（**个），中央、省驻州单位（**个）
委托管理单位（*个），人民团体和社会组织（*个）以及新闻单
位（*个）的安全生产工作任务分工按照《州安委会关于印发&**;
黔****州安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工&**;的通
知》（州安[****]*号）执行。
***
（*）州文体广旅局
*.负责全州文化、体育、广电、旅游安全监督管理工作，在
职责范围内依法对全州文化、体育、广电、旅游市场实施监督管
理，严格执行文化市场、体育、广电、旅游行业有关安全生产政
策，组织制定文化市场、体育、广电、旅游行业有关安全生产制
度和重大突发事件应急预案并组织实施，加强应急管理。
*.在职责范围内依法对全州互联网上网服务经营场所、娱乐
场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法
规情况进行监督检查。
*.负责全州公共体育设施安全运行的监管。按照有关规定，
负责监督指导游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目、有
关重要体育赛事和活动、体育彩票发行的安全管理工作。
*.会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加
强旅游客运安全管理。推动协调相关部门加强对自助游、自驾游
等新兴业态的安全监管，会同相关部门依法指导景区建立具备开
放的安全条件。配合有关部门组织开展景区内游乐园安全隐患排
查整治。
*.负责全州文化、体育、广电和旅游系统所属单位的安全监
督管理，监督指导图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、文
物保护单位等文化单位和*级旅游景区、星级饭店、旅行社等旅
游经营企业，以及重大文化体育活动、基层群众文化体育活动加
强安全管理，落实安全防范措施。负责全州广播电视机构及设施
**-
设备安全管理。指导、协调全州性重大广播电视活动，推进应急
广播建设。
*.负责全州文化、体育、广电和旅游安全管理的宣传、教育、
培训工作，加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣
传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。
*.负责全州文物和博物馆安全生产监督管理，制定文物和博
物馆安全制度、办法和措施，组织开展文物和博物馆安全检查，
指导文物和博物馆安全宣传工作。指导、协调全州广播电视播出
机构开展安全生产社会性公益宣传教育，配合有关部门共同开展
安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行典
论监督，指导、督促全州广电机构落实好安全生产职责。
*.协同州住房和城乡建设部门负责历史文化名城（镇、村）
安全生产监督管理工作。
*.负责文化市场、文化系统和旅游行业安全生产统计分析，
协同配合和参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生
单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（*）州商务局
*.按有关规定对拍卖、汽车流通（报废汽车回收拆解、*手
车交易）、成品油流通等行业进行安全生产管理。与相关部门共
同抓好再生资源回收、展览、餐饮安全生产管理工作。指导督促
商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落
实安全防范措施。
**-
*.根据上级主管部门要求，指导督促对外投资合作企业境内
主体加强境外项目安全生产工作。
*.配合有关部门对商贸企业、流通企业违反安全生产法律法
规行为进行查处。
*.负责牵头组织的经济贸易代表团赴境外访问与考察时可
以将安全生产列入考察内容。
*.负责牵头主办的有关博览会安全防范工作。
*、党群有关部门任务分工
(*）州委办公室
*.负责对州委有关领导关于安全生产指示批示精神的贯彻
落实情况进行督查。
*.负责提请州委常委会或专题会议研究部署安全生产工作，
牵头承办以州委名义召开的安全生产各类会议。
*.负责为州委有关领导提供安全生产方面的决策参考。
*.收集整理归档州委及州委有关领导落实安全生产工作的
相关资料。
*.提请州委有关领导按照《地方党政领导干部安全生产责任
制规定》《****省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《黔西
南州党政领导干部安全生产责任制实施办法》落实安全生产的相
关工作。
（*）州人大常委会办公室
*.负责《安全生产法》《****省安全生产条例》执法检查的
***
具体实施。
*.负责对各级政府和各部门落实安全生产责任情况监督的
具体实施。
（*）州政协办公室
*.加强对安全生产方面提案的征集引导，并督促推动承办单
位认真办理。
*.将安全生产纳入民主监督内容。
（*）州纪委州监委
*.强化政治监督，加强对党中央、省委关于安全生产决策部
署落实情况的监督检查，严肃查处令不行、禁不止、打折扣、搞变
通，不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。
*.根据《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》
等党规党纪和法律法规，依规依纪依法开展较大生产安全责任事
故追责问责工作，严肃查处生产安全责任事故背后的失职失责、
违纪或职务违法、职务犯罪等行为。
*.提请主要领导按照《地方党政领导干部安全生产责任制规
定》《****省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《黔****州
党政领导干部安全生产责任制实施办法》落实安全生产的相关工
作。
（*）州法院
*.开展涉及生产安全诉讼案件的审判工作，依法惩治危害生
产安全的违法犯罪行为。
***
*.负责安全生产违法犯罪案件公开审理，确保相关案件审判
工作的法律效果和社会效果。
（*）州检察院
*.依法办理涉嫌危害安全生产的刑事案件。
*.根据需要派员参加生产安全事故调查，对生产安全事故涉
嫌犯罪的责任人依法批捕，起诉。
*.强化刑事诉讼监督，通过开展立案监督、侦查活动监督、
审判监督、着力解决生产安全事故有案不移、有案不立、定罪量
刑确有错误的问题。
*.推进安全生产行政执法与刑事司法的衔接工作，依法打击
安全生产领域违法犯罪行为。
（*）州委统战部
*.将民营企业负责人履行安全生产工作职责情况作为推荐
提名政协委员的重要依据。将安全生产工作情况作为推荐党外人
士担任政府及部门和司法机关领导职务的重要依据。
*.负责收集各民主党派和无党派代表人士有关安全生产方
面的意见建议，发挥其在安全生产方面参政议政和民主监督作
用。
*.指导州工商联做好其直属商（协）会安全生产的教育、引
导、服务工作。
*.提请主要领导按照《地方党政领导干部安全生产责任制规
定》《****省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《黔****州
***
党政领导干部安全生产责任制实施办法》落实安全生产的相关工
作。
（*）州委政法委
*.负责全州社会治安综合治理工作，推动基层平安创建活
动，协调指导校园及周边治安综合治理工作。
*.推动贯彻落实中央、省、州有关护路护线联防工作方针、
政策和决策部署，组织协调打击涉路涉线违法犯罪活动，开展涉
路涉线安全生产隐患排查整治，组织实施护路护线联防工作的督
导检查。
*.将安全生产培训教育纳入政法委机关干部教育培训的内
容。
*.将平安企业创建及安全生产工作纳入年度平安黔****建
设考评。
*.提请主要领导按照《地方党政领导干部安全生产责任制规
定》《****省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《黔****州
党政领导干部安全生产责任制实施办法》落实安全生产的相关工
作。
（*）州委政研室
*.负责参与安全生产方面的政策研究，为州委领导提供决策
参考依据。
*.负责参与修订完善制定应急管理规划，提出意见或建议。
（*）州委网信办
***
*.负责将安全生产信息技术创新和应用纳入州中长期信息
化发展规划。
*.负责督促指导各地各有关部门做好安全生产方面的网络
與情防控。
（**）州委编办
*.负责州有关部门的安全生产工作机构设置和编制配置，根
据安全生产形势、任务配置相适应的机构和人员编制。
*.协调州各有关部门安全生产工作职责分工，并落实到部门
工作职责规定中。
*.配合州有关部门健全完善全州安全生产监管体制机制，建
立健全基层安全生产监管体系。
（**）州直机关工委
*.将安全生产工作纳入州直机关基层党组织书记述职评议
考核工作重点内容。
*.在党组织、党员干部评先选优中，将安全生产工作情况纳
入重要条件之*。
（**）州信访局
*.负责牵头处理涉及安全生产信访案件。
*.负责在协调处理信访案件过程中的安全管理。
（**)州委党校（州行政学院）
*.负责将安全生产纳入领导干部培训内容之*。
*.负责校园的安全管理工作。
-***
除上述明确的监管部门外，对职能交叉和新业态新风险，由
州、县政府按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”
的原则及时明确监管部门和责任，不留盲区、不留死角，做到安
全责任全覆盖。
各地各有关部门应结合实际制定本地本部门的安全生产任
务分工。
附件：黔****州州级行业（业务）主管部门和行业安全监管
部门分类
****—
附件
黔****州州级行业（业务）主管部门和
行业安全监管部门分类
| 序号 |
行业分类 |
行业分类 |
行业（业务）主管部门 |
行业安全监管部门 |
| * |
农业 |
农业 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
林业 |
林业 |
州林业局 |
州林业局 |
| * |
畜牧业 |
畜牧业 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
渔业 |
渔业 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
农、林牧、渔专业及辅助性活动 |
农业专业及辅助性活动 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
农、林牧、渔专业及辅助性活动 |
林业专业及辅助性活动 |
州林业局 |
州林业局 |
| * |
农、林牧、渔专业及辅助性活动 |
畜牧专业及辅助性活动 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
农、林牧、渔专业及辅助性活动 |
渔业专业及辅助性活动 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| * |
煤炭开采和洗选业 |
煤炭开采和洗选业 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
|
石油和天然气开采业 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
|
金属非金属采矿业和其他采矿业 |
分工负责 |
州自然资源局、州工业和信息化局、州应急局等按职责 |
| ** |
开采专业及辅助性活动 |
煤炭开采和洗选专业及辅助性活动 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
|
石油和天然气开采专业及辅助性活动 |
州能源局 |
州应急局 |
| ** |
农副食品加工业 |
谷物磨制 |
州发展改革委（州粮食和物资储备局） |
州发展改革委（州粮食和物资储备局） |
| ** |
农副食品加工业 |
饲料加工 |
州农业农村局 |
州应急局 |
| ** |
农副食品加工业 |
植物油加工 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
农副食品加工业 |
制糖业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
农副食品加工业 |
性畜屠宰、禽类屠宰 |
州农业农村局 |
州应急局 |
| ** |
农副食品加工业 |
蔬菜、菌类、水果和坚果加工 |
州市场监管局 |
州应急局 |
| ** |
食品制造业 |
食品制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
酒、饮料和精制茶制造业 |
酒、饮料和精制茶制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
烟草商业 |
烟草商业 |
州烟草专卖局 |
州烟草专卖局 |
| ** |
纺织业 |
纺织业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
纺织服装、服饰业 |
纺织服装、服饰业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
家具制造业 |
家具制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
造纸和纸制品业 |
造纸和纸制品业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
印刷和记录媒介复制业 |
印刷和记录媒介复制业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
文教、工美、体育和娱乐用品制造业 |
文教、工美、体育和娱乐用品制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
石油、煤炭和其他燃料加工业 |
精炼石油产品制造 |
州能源局 |
州应急局 |
| ** |
石油、煤炭和其他燃料加工业 |
煤炭加工 |
州能源局 |
州应急局州能源局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
基础化学原料制造 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
肥料制造 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
农药制造 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
民用爆炸物品生产、销售 |
州工业和信息化局 |
州工业和信息化局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
民用爆炸物品运输、使用 |
州公安局 |
州公安局 |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
烟花爆竹生产、批发销售 |
州应急局 |
州应急局（生产、经营）州市场监管局（质量） |
| ** |
化学原料和化学制品制造业 |
烟花爆竹道路运输、燃放 |
州公安局 |
州公安局 |
| ** |
医药制造业 |
化学药品原料药制造 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
医药制造业 |
化学药品制剂制造 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
医药制造业 |
中成药生产 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
医药制造业 |
兽用药品制造 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| ** |
医药制造业 |
生物药品制品制造 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
医药制造业 |
卫生材料及医药用品制造 |
州市场监管局 |
州应急局 |
| ** |
医药制造业 |
药用辅料及包装材料制造 |
州市场监管局 |
州应急局 |
| ** |
化学纤维制造业 |
化学纤维制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
橡胶和塑料制品业 |
橡胶和塑料制品业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
丨***
| ** |
非金属矿物制品业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
黑色金属冶炼和压延加工业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
有色金属冶炼和压延加工业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
金属制品业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
通用设备制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
专用设备制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
汽车制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
电气机械和器材制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
计算机、通信和其他电子设备制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
仪器仪表制造业 |
州工业和信息化局 |
州应急局 |
| ** |
废弃资源综合利用业 |
州商务局 |
州生态环境局 |
| ** |
电力生产和供应业 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
燃气生产业 |
州能源局 |
州应急局 |
| ** |
燃气供应业 |
州住房城乡建设局 |
州住房城乡建设局、州水务局、州市场监管局、州交通运输局、州公安局、州教育局、州卫生健康局、州文体广旅局、州消防救援支队等按职责分工负责 |
丨***—
| ** |
水的生产和供应业 |
水的生产和供应业 |
州水务局州市场监管局 |
州水务局、州市场监管局、州卫生健康局等按职责分工负责 |
| ** |
房屋建筑业 |
房屋建筑业 |
州住房城乡建设局 |
州住房城乡建设局 |
| ** |
土木工程建筑业 |
铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑 |
州交通运输局 |
州交通运输局 |
| ** |
土木工程建筑业 |
水利和水运工程建筑 |
州水务局（水利）州交通运输局（水运） |
州水务局（水利）州交通运输局（水运） |
| ** |
土木工程建筑业 |
工矿工程建筑 |
州能源局、州应急局等按职责分工负责 |
州能源局、州应急局等按职责分工负责 |
| ** |
土木工程建筑业 |
架线和管道工程建筑 |
州住房城乡建设局、州能源局、州工业和信息化局、州广播电视台 |
州住房城乡建设局、州能源局、州工业和信息化局、州广播电视台 |
| ** |
土木工程建筑业 |
电力工程施工 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
建筑安装业 |
建筑安装业 |
州住房城乡建设局 |
州住房城乡建设局 |
| ** |
建筑装饰、装修和其他建筑业 |
建筑装饰、装修和其他建筑业 |
州住房城乡建设局 |
州住房城乡建设局 |
| ** |
石油、成品油批发 |
石油、成品油批发 |
州商务局 |
州应急局 |
| ** |
农药批发 |
农药批发 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| ** |
机动车燃油销售 |
机动车燃油销售 |
州商务局 |
州应急局 |
| ** |
机动车充电销售 |
机动车充电销售 |
州能源局 |
州能源局 |
| ** |
铁路运输业 |
铁路运输业 |
州护路办州交通运输局兴义火车站 |
州护路办州交通运输局兴义火车站 |
| ** |
道路运输业 |
道路运输业 |
州交通运输局 |
州交通运输局 |
| ** |
水上运输业 |
水上运输业 |
州交通运输局 |
州交通运输局 |
***-
| ** |
|
航空运输业 |
航空运输业 |
兴义*峰林机场公司 |
兴义*峰林机场公司 |
| ** |
|
油气长输管道 |
油气长输管道 |
州能源局 |
州应急局 |
| ** |
|
多式联运和运输代理业 |
多式联运和运输代理业 |
州交通运输局 |
州交通运输局 |
| ** |
|
装卸搬运和仓储业 |
装卸搬运和仓储业 |
州发展改革委（州粮食和物资储备局）、州商务局、州交通运输局、州农业农村局、州应急局等按职责分工负责 |
州发展改革委（州粮食和物资储备局）、州商务局、州交通运输局、州农业农村局、州应急局等按职责分工负责 |
| ** |
|
邮政业 |
邮政业 |
州邮政管理局 |
州邮政管理局 |
| ** |
|
住宿业 |
住宿业 |
州商务局 |
州公安局州文体广旅局 |
| ** |
|
餐饮业 |
餐饮业 |
州商务局 |
州商务局 |
| ** |
电信、广播电视和卫星传输服务 |
电信 |
电信 |
州工业和信息化局 |
州工业和信息化局 |
| ** |
电信、广播电视和卫星传输服务 |
广播电视传输服务 |
广播电视传输服务 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| ** |
电信、广播电视和卫星传输服务 |
卫星传输服务 |
卫星传输服务 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| ** |
互联网和相关服务 |
互联网和相关服务 |
互联网和相关服务 |
州工业和信息化局 |
州工业和信息化局 |
| ** |
软件和信息技术服务业 |
软件和信息技术服务业 |
软件和信息技术服务业 |
州工业和信息化局 |
州工业和信息化局 |
| ** |
货币金融服务、其他金融业 |
货币金融服务、其他金融业 |
货币金融服务、其他金融业 |
州金融办卜州人行黔****银保监分局 |
州金融办州人行黔****银保监分局 |
| ** |
资本市场服务 |
资本市场服务 |
资本市场服务 |
州金融办州人行黔****银保监分局 |
州金融办州人行黔****银保监分局 |
| ** |
保险业 |
保险业 |
保险业 |
黔****银保监分局 |
黔****银保监分局 |
| ** |
房地产业 |
房地产业 |
房地产业 |
州住房城乡建设局 |
州住房城乡建设局 |
| ** |
研究和试验发展 |
研究和试验发展 |
研究和试验发展 |
州科技局 |
各有关部门按职责分工负责 |
| ** |
**** |
**** |
气象服务 |
州气象局 |
州气象局 |
丨***
| ** |
|
|
|
**** |
州应急局 |
州应急局 |
| ** |
|
|
|
质检技术服务（含检测服务、计量服务、标准化服务等） |
|
州市场监管局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州能源局、州生态环境局等部门按职责分工负责 |
| *** |
|
|
|
环境与生态监测检测服务 |
州生态环境局 |
州生态环境局 |
| *** |
|
|
|
地质勘查 |
州自然资源局 |
州自然资源局 |
| *** |
科技推广和应用服务业 |
科技推广和应用服务业 |
科技推广和应用服务业 |
|
州科技局 |
各有关部门按职责分工负责 |
| *** |
水利管理业 |
水利管理业 |
水利管理业 |
|
州水务局 |
州水务局 |
| *** |
生态保护和环境治理业 |
生态保护 |
生态保护 |
自然生态系统保护管理 |
州林业局 |
州生态环境局 |
| *** |
生态保护和环境治理业 |
生态保护 |
生态保护 |
自然遗迹保护管理 |
州林业局 |
州林业局 |
| *** |
生态保护和环境治理业 |
生态保护 |
生态保护 |
野生动物保护 |
州林业局州农业农村局 |
州林业局州农业农村局 |
| *** |
生态保护和环境治理业 |
生态保护 |
生态保护 |
野生植物保护 |
州林业局州农业农村局 |
州林业局州农业农村局 |
| *** |
生态保护和环境治理业 |
环境治理业 |
环境治理业 |
环境治理业 |
州生态环境局 |
州生态环境局 |
| *** |
公共设施管理业 |
*级旅游景区管理 |
*级旅游景区管理 |
*级旅游景区管理 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| *** |
公共设施管理业 |
市政设施、城市市容、城市园林绿化、城市环境卫生管理 |
市政设施、城市市容、城市园林绿化、城市环境卫生管理 |
市政设施、城市市容、城市园林绿化、城市环境卫生管理 |
州住房城乡建设局州水务局 |
州住房城乡建设局州水务局 |
| *** |
土地管理业 |
土地管理业 |
土地管理业 |
土地管理业 |
州自然资源局 |
州自然资源局 |
| *** |
居民服务业 |
家庭服务、婚姻服务、殡葬服务等 |
家庭服务、婚姻服务、殡葬服务等 |
家庭服务、婚姻服务、殡葬服务等 |
州民政局 |
州商务局 |
| *** |
居民服务业 |
托儿所服务 |
托儿所服务 |
托儿所服务 |
州教育局 |
州教育局 |
| *** |
居民服务业 |
洗染、理发及美容、洗浴服务等 |
洗染、理发及美容、洗浴服务等 |
洗染、理发及美容、洗浴服务等 |
州商务局 |
州商务局 |
丨**—
| *** |
教育 |
教育 |
州教育局州人力资源社会保障局 |
州教育局州人力资源社会保障局 |
| *** |
卫生 |
卫生 |
州卫生健康局 |
州卫生健康局 |
| *** |
社会工作 |
社会工作 |
州民政局 |
州民政局 |
| *** |
新闻和出版业 |
新闻和出版业 |
州委宣传部 |
州委宣传部 |
| *** |
广播、电视、电影和录音制作业 |
广播、电视、电影和录音制作业 |
州委宣传部 |
州委宣传部 |
| *** |
文化艺术业 |
文化艺术业 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| *** |
体育 |
体育 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| *** |
娱乐业 |
文化旅游娱乐 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| *** |
娱乐业 |
体育娱乐 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局 |
| *** |
社会保障 |
社会保障 |
州人力资源社会保障局州医疗保障局 |
州人力资源社会保障局州医疗保障局 |
| *** |
特种设备使用 |
特种设备使用 |
使用特种设备行业（单位）所对应的主管部门 |
州市场监管局 |
| *** |
渔业船舶使用 |
渔业船舶使用 |
州农业农村局 |
州农业农村局 |
| *** |
消防 |
消防 |
各有关部门 |
州消防救援支队、州住房城乡建设局以及其他具有监管责任的部门 |
| *** |
旅游景区玻璃栈道、滑道、卡丁车等设施设备 |
旅游景区玻璃栈道、滑道、卡丁车等设施设备 |
州文体广旅局 |
州文体广旅局州市场监管局（特种设备） |
| *** |
租赁业、商务服务业 |
租赁业、商务服务业 |
县级政府结合实际明确责任分工，落实属地监管责任；州有关部门要加强督促指导，确保责任落实到位 |
县级政府结合实际明确责任分工，落实属地监管责任；州有关部门要加强督促指导，确保责任落实到位 |
****
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