[FZSRCG-2023-1212]铅山县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购-比地招标网

中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

中标总金额

平均下浮率

同比增长：

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公告内容：

[******-****-****]****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购

****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购

*、合同编号：

饶购**************

*、合同名称：

****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购合同

*、项目编号：

******-****-****

*、项目名称：

****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购

*、合同主体：

采购人（甲方）：****县城市管理局县本级

地址：****县城东停洗车场内正东方向**米

联系方式：***********

供应商（乙方）：****

地址：浙江省杭州市上城区东宁路***号主楼*楼***室

联系方式：***********

*、合同主要信息：

名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购	详见招标文件	详见招标文件	详见招标文件	详见招标文件

合同金额：***.** 元

履约期限、地点等简要信息：

采购方式：公开招标

*、合同签订日期：

****年**月**日

*、合同公告日期：

****年**月**日

*、其他补充事宜：

无

合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 成交通知书_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.*** 合同_**.***

*、联合协议或者分包意向协议

、项目建设内容及技术要求

*、服务范围：特许经营期内，****县辖区内建制镇（乡），主要为河口镇、

鹅湖镇、永平镇、石塘镇、湖坊镇、武夷山镇、汪*镇、葛仙山镇，辐射其他乡镇

的收运及处置，其中收运范围不包含居民产生的厨余垃圾。

*、处置的厨余垃圾范围包括：

（*）居民产生的家庭厨余垃圾，小型树枝、花草、落叶等；

（*）餐厨垃圾（相关企业和公共机构&**;含景区&**;在食品加工、餐饮服务、单位

供餐中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等）；

（*）其他厨余垃圾（农贸市场、农产品批发市场生产的蔬菜瓜果垃圾、腐肉

的肉碎骨、水产品、畜禽内脏等）；

（*）****县政府要求协助处理的有机易腐废弃物等；

（*）****县范围内在运营期内新增的上述厨余垃圾均纳入收运及处置范围。

*、处理技术要求：根据《厨余垃圾处理技术规范》******-****文件的要求，

处理工艺要满足“全量化”“减量化”“无害化”和“资源化”的基本原则，应具备技术成熟、

先进可靠、*次污染小和经济实用的特点，占地面积不大于*****，且能适应铅

山县厨余垃圾特性、当地经济发展水平，满足环境保护的要求。

*、设计规模及工程建设规范：项目建设规模按日处理量**吨标准设计，工程

设计依据及建设规范应符合国家有关法律、规范及强制性标准的规定，竣工验收工

程质量等级为合格。

*、项目建设运营过程中的处理标准：

*）垃圾处理场渗滤液水处理后出水水质要求达到《生活垃圾填埋污染控制标

准》（*******-****）表*规定限值。

*）噪声控制标准：

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*******-****）；运行期厂

界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*******-****）*类标准。

*）恶臭控制标准：

*、服务要求

在合作期限内，由乙方全程负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护、期

满移交等工作，所有建设费用、设备采购等由乙方投入，并于经营期满后在完好、

能正常运营、无债务、无抵押担保或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔

权、无任何担保物权和用益物权条件下，无偿移交项目所有资产的所有权和所有权

益给****县城市管理局。

*、履约保证金

*、建设履约担保

*）建设履约担保的金额为人民币****元（人民币***元整，约占项目总投资

*%），采用商业保函的形式提交；

*）项目公司（新成立的子公司）应在特许经营合同签订之日起**个工作日内提

交，履约担保到账日（提交之日）为本特许经营合同生效日。

*）项目公司（新成立的子公司）可在项目正式运营后**个工作日内，向甲方提

交退还建设履约担保申请（金额****元，人民币***元整）。甲方收到退还申请

之日起**个工作日之内，予以退还（不含擎生存款利息）。

*、运维履约担保

*）项目进入运营期后，项目公司（新成立的子公司）以商业保函的形式，*次

性提交人民币****元（人民币***元整）作为运维履约担保，提交后则不再从服

务费中另行扣除保证金。

*）本项目特许经营期满，项目正式移交给甲方或其依法指定的接管单位之日起

**个工作日内予以退还（不含擎生存款利息）。

*、移交履约担保，特许经营期到移交期后，运营履约担保自动变为移交履约

担保。

*）按照本合同约定履行投资义务，按照项目相关建设标准完成项目建设，并

通过主管部门的验收，按绩效考核标准提供相应标准的服务并承担对应的风险。

*）负责本项目合作期和合作范围内的投融资、建设及运营维护等*系列工作，

遵守安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工、运营，并随时接受安全部

门依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施消除事故隐患，按照国家、****

省及****县的相关规定办理相应的手续。

*）根据项目需要完善公司的机构设置，配备具备相应管理能力和经验的管理、

技术、财务等类别人员。

*）接受国家和甲方按国家有关法律及法规规定对本项目进行的审计。

**）对项目设施报废等消灭所有权之处分权的行使，以不影响本项目的正常运

营及本项目合同规定的移交之要求为前提。乙方需对项目资产行使出售、转让、出

租等转移所有权或可能转移所有权之处分权的，由其与甲方协商确定。

**）在运营期内严格按法律及特许经营合同规定进行运营，持续、安全、稳定

地提供垃圾处理服务，并确保项目达到特许经营合同约定的标准以及国家、地方及

相关主管部门的标准。

**）将公司高级管理人员的确定或变更情况，以及对本项目有重大影响的事项

及时报告甲方。

**）接受和配合县政府相关部门对本项目的监管，接受县政府对本项目实施的

临时接管或征用。

**）在不可预见的自然灾害等极端环境下，积极配合甲方做好项目范围内及相

关范围的防灾减灾等相关工作，不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项；

当然该种情形下配合如影响到乙方绩效考核的，则甲方应按照乙方已履行完毕对应

的绩效指标来对待，且不应视为乙方违约。

****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心

设备及运营）特许经营合同

甲方（采购单位）：****县城市管理局

乙方（成交单位）：****

签订时间：****年*月

签订地点：****县城市管理局办公室

*******

鉴于“****县人民政府常务会议（第**次）记录摘要**、会议研究并原则通

过《********县垃圾分类实施方案》会议纪要要求，根据《中华人民共和国民法典》

和《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定，甲乙双方按照法正项目

管理集团有限公司关于****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心

设备及运营）特许经营权采购项目的中标结果和招标文件（项目编号：******-****-

****）及投标文件的要求，乙方取得该项目特许经营权，经****县政府授权甲方，与乙

方按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

*、本合同由合同文本和下列文件组成

*、合同条款

*、招标文件

*、投标人提交的投标函、投标报价表、投标分项报价表、技术/商务条款响应

表和售后服务方案等全部投标文件

*、成交通知书

*、合同补充条款或说明

*)非不可抗力之原因，亦非甲方违约所致，乙方不能按本合同之约定处理甲方

提供的垃圾。

*）乙方建设、正式运营中无法满足本合同约定的环保标准，乙方无条件予以整

改，并承担造成的环保责任。

*）乙方不履行本合同约定的其他义务超过*个月，非甲方违约所致，并且没有

证据显示其试图作出补救。

*）乙方未按照本合同约定方式使用项目建设资金，影响项目建设进度或建设质

量的。

*）因可归责于乙方的原因导致不能在开工日开工或在建设期满前完工的。

*）乙方未按照本合同约定要求以及谨慎工程和运营惯例对项目建设进行管理、

监督和检测，导致建设进度延误、工程质量降低的。

*）乙方未按照本合同约定要求开展安全保障和环境保护工作的。

*）本合同生效日后**日内非甲方原因导致项目建设资金未达到总投资**%的或

未完成项目申请报告的核准手续的，乙方需向政府方缴纳违约金，违约金按每日人

民币*.**元的标准设置。

*)本合同生效日后**日内非甲方原因乙方未取得施工许可证，则甲方有权单方

解除特许经营合同。

**、其他

其他未尽事宜，由甲乙双方协商拟定。

**、因本合同引起的或与本合同有关的*切争议，甲、乙双方友好协商解决；协

商不成，任何*方可向****县人民法院提起诉讼。

成交通知书

****：

****受****县城市管理局的委托，对****县垃圾处理功能建

设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购（采购编号：

******-****-****）进行公开招标采购。经评标委员会评定，采购方确定，中标

结果如下：

项目编号	采购名称	单位	数量	采购目录	参数规格	中标单位	中标金额（元)
饶购**************	****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）特许经营权采购	吨	*	垃圾处理服务	详见招标文件*	****	***元/吨

请在收到本通知书之日起**日内与采购单位签订****合同，无正当理由

拒不签订****合同，将根据《****法》相关规定追究法律责任。

采购代理机构来盖章

采购单位机构盖章）：

城*

日

********县城市管理局

日期：***年**月*日期：****年**月**日

********

*号

术，但因此增加的项目投资由乙方自行承担。处理工艺要符合相关排放、环保、安

全生产要求，否则项目不予验收，由此造成的损失由乙方承担。

*、合同生效

本合同为附条件生效合同，甲乙双方签章后，合同生效。本合同*式*份，

甲方*份，乙方*份，****县财政局****管理办公室*份，采购代理机构*

份。

*、违约责任

*、出现下列情形之*，属甲方违约，乙方有权要求甲方赔偿由此给乙方造成

的经济损失或承担本合同约定的其他形式的违约责任：

*）乙方已取得的任何营业执照、许可、同意、批准或授权因甲方原因被撤销或

发生实质性改变。

*）非不可抗力之原因，甲方不能按本合同及附件的约定提供家庭厨余垃圾和其

他厨余垃圾，或提供的家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾的质量不符合本合同之约定要

求。

*）甲方不履行本合同约定的其他义务超过*个月，并且没有证据显示其试图作

出补救。

*)甲方未按约定完成并向乙方移交水、电、项目立项、可研、土地使用权授权

等项目推进所需的前期工作成果。

*甲方无正当理由要求停止建设。

*、出现下列情形之*，属乙方违约，甲方有权要求乙方赔偿由此给甲方造成

的经济损失或承担本合同约定的其他形式的违约责任：

*、服务保证及售后服条款

*、甲方的权利和义务

*）本项目建设期内投资建设形成的处理厂等各项资产，在合作期内均归乙方

所有，特许经营期满，甲方无偿取得项目移交范围内的所有资产。

*）授予乙方本项目的特许经营权，***方式运营，且在本项目特许经营期限内，

甲方不得自行或委托其他任何第*方负责本项目的投资、建设、运营和维护，不在

行政区域内审批新建与本项目经营内容相同或相近的项目。*

*）作为行业主管部门，对乙方服务内容进行检查的权利。

*）发生重大活动及突发事件等临时性保障事项时，要求乙方做出应急响应的

权利。

*）有权依据客观真实的社会经济环境和市域发展规划，对于项目服务内容及

范围有进行变更的权利。当其监管作业内容或范围变动导致费用变更超过*%时，其

有权与乙方据实测算协商*致后，与乙方签订补充协议，最终以报县人民政府批准

为准。

*）对乙方投资、建设、运营、维护及移交行为进行监管的权利；如发现与特

许经营合同约定存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正，并视情节轻重收取

违约金，有关保证金不予退还，以及提取有关担保。

*）在该项目特许经营期内，甲方应确保乙方在****县行政区域内的餐厨厨余

垃圾及废弃油脂（地沟油、生产废油）独家收集权，必要时需协调城管、运管等政

府部门联合行动执法打击私自违规收集单位及个人。

*）协调和推进政府部门审批本项目的土地使用等相关文件，确保本项目设计、

投融资、建设及运营维护等工作的正常开展。

甲方（公章）：****县城市管理局乙方（公章工波普环境服务有限公司

浙江工波普环境服务有限公司

法定代表人或授权代理人：，（签字）法定代表人或授权代理人***（签字

*楼**

开户单位：开户单位：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

地址:地址:

邮政编码：

电话：电话：

签订时间：****年*月*日

****年*月*日

签订时间：*

法定代表人或授权代理人：，（签字）	法定代表人或授权代理人***（签字
*楼	**
开户单位：	开户单位：
开户银行：	开户银行：
帐号：	帐号：
地址:	地址:
邮政编码：	邮政编码：
电话：	电话：
签订时间：***年月*日	***年月日签订时间：

**）特许经营期满后，向政府指定部门完好无偿移交项目设施。

**）乙方与授权与本合同相关的子公司等相关公司承担连带责任。

*、双方共同的权利和义务

*）双方应相互合作以达到本合同目的，并应善意地行使和履行其在本合同项

下的权利和义务。在此前提下，双方同意：

(*）*方应当根据适用法律，为另*方履行本合同项下的义务给予必要的协助；

（*）当*方合理要求取得另*方的同意或批准时，被要求方不得无理拒绝或延

迟给予该等同意或批准；

（*）如果任何*方合理地预计某事件或情形将对另*方履行其本合同项下的义

务或实施项目的能力造成重大不利影响，并且合理地预计另*方不能获悉该事件或

情形时，该方应合理可行地尽快将该事件或情形通知另*方。

*、项目安全保障

*）在特许经营期内，乙方应遵守法律、法规，建立、健全和完善安全生产制

度及安全运行保障体系。

*）确保项目设施安全运行，防止责任事故的发生。

*）乙方应针对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发情况建立

相应的应急预案、设立相应的组织、提供相应的指挥和设备等保障体系，并保证在

出现重大意外事件时其保障体系能够正常启动。当发生重大或紧急事故时，能随时

启动响应机制，配合相关责任或实施主体，完成相应抢修、抢险责任等。

*）本项目主要采用好氧发酵处理技术和固态焚烧协同处置工艺，乙方也可以

在满足厨余垃圾减量化、无害化和资源化的基础上，提供市场主流或更优的处理技

*）负责将项目涉及的建设用地免费向乙方提供，协调将本项目所需水、电、

通讯线路接通至项目，在项目建设过程中，协助乙方协调与项目场地周边所涉及的

有关单位的关系。

**）项目合作期间，甲方有义务协助社会资本方进行用于本项目的融资活动，

但甲方及其有关部门无义务为社会资本方及乙方融资而对银行等金融机构提供任何

形式的担保、抵押及承诺。

**）甲方按本合同约定向乙方付款，如需直接向乙方子公司等付款，需乙方向

甲方提供所需乙方的书面授权。

*、乙方的权利和义务

*）在特许经营期内享有本项目的特许经营权，享有投资、设计、建设、运营

和维护****县垃圾处理功能建设及改造提升项目（厨余垃圾处理中心设备及运营）

的权利。

*）按照相关法律、法规和本合同的约定，开展涉及本项目投资、建设、运营

等活动。

*）在经甲方及债权人许可后，乙方可为本项目融资之目的，将其在本项目合

同项下的各项权益之上设置质押（如项目预期收益权等）、质押或以其它方式设置

担保权益。但不得在项目资产（包括动产、不动产和无形资产）之上设置抵押、质

押或以其他方式设置担保。

*）如果因可归责于其他第*方的原因导致乙方不能履约的，则乙方有权和甲

方就有关事宜进行沟通，如确属其他第*方原因，且乙方已为避免此种情形作最大

努力，则甲方应情考虑对应绩效考核指标的达成率；

*）由于作业内容或范围变动导致年运营费用变更超过*%时，乙方有权向甲方

提出申请，双方据实测算协商*致后，签订补充协议，以****县人民政府批复为准。

本工程所散发的臭气污染物浓度满足《恶臭污染物排放标准》*******-**中

*级排放标准。

★特别说明：如在特许经营期间，相关技术规范和法律法规有更新修订，按照

最新标准和要求执行。

*）固态产物：满足《中华人民共和国农业行业标准》*****-****有机肥标准。

*）残渣处理：自行处理，须符合环境保护的有关规定。

*、本项目实行绩效考核结果与政府付费“挂钩”，****县城市管理局作为考核

主体或根据需要委托第*方机构，对厨余垃圾处理进行日常考核监管，并按考核结

果进行按效付费。

*、乙方在任何情况下不得转让或以其他方式转移特许经营许可协议约定的权

利和义务，不得转让、转移、抵押及以其他方式处置项目实施和任何资产。

*、合同金额

合同单价：人民币（大写）*****元/吨（小写）***.**元/吨（合同总金额

以实际厨余垃圾处理量据实核算）。

*、付款

*、付款途径：银行转账；

*、付款方式：根据厨余垃圾处理量及绩效考核结果按季度支付；（本项目拟建

)

设日处理量**吨/天的厨余垃圾处理中心，保底量为**吨/天，政府按***元/

吨为本项目提供可行性缺口补助，最终结算以实际处理量为准。）

*、服务期限、地点

合同履行期限：**年（含建设期*年），自特许经营合同生效之日起计算。

服务地点：****市****县。

特许经营建设区域：位于****县垃圾填埋场，总规划建设用地面积约*****，

最终以实际规划用地为准。

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